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1、高品質(zhì)文檔2022年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長 -關(guān)于*市農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的調(diào)查 *是在改革開放中快速崛起的沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,位于浙江省東南沿海的中部,是中國股份合作經(jīng)濟的發(fā)源地。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，*市農(nóng)村經(jīng)濟收入明顯增加，XX年達到2269億元，農(nóng)夫純收入的肯定值與增長幅度在浙江省均站前列，大大高于全國的平均數(shù)。 一、*農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的作用和影響 *農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定快速進展，得益于經(jīng)營體制的創(chuàng)新，即農(nóng)夫自愿組織起來的各類專業(yè)合作社發(fā)揮了作用。*第一個專業(yè)合作社是XX年建立的，僅僅四年時間，現(xiàn)已進展到了312家，入社社員達4萬多戶，帶動的農(nóng)戶超過20萬戶，基本掩蓋了瓜果
2、、蔬菜、畜禽、茶葉等20多個主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。XX年，合作社實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額5億元，XX年攀升到16億元，XX年銷售額又將在XX年基礎(chǔ)上成倍翻番。專業(yè)合作社的興起對*農(nóng)村經(jīng)濟的進展，產(chǎn)生了樂觀的作用和影響： 1、帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，市場的信息通過合作社較為精確地傳遞給農(nóng)戶，合作社通過自身經(jīng)營引導農(nóng)戶進展專業(yè)化生產(chǎn)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。*農(nóng)夫針對市場需求，大力進展蔬菜、畜禽、海產(chǎn)、藥材、花卉、茶葉等經(jīng)濟作物，并進行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了以聞名橫為中心的沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶，以澤國新河為主
3、的6萬畝果庶產(chǎn)業(yè)帶，以塢根溫橋為主的800萬羽草雞產(chǎn)業(yè)帶等，使全市糧食種植面積同經(jīng)濟作物面積之比調(diào)整為58:42； 2、推動了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的形成。合作社將當?shù)馗鱾€產(chǎn)業(yè)的購銷大戶、加工大戶、技術(shù)專業(yè)戶等按自愿、民主原則組織起來，為農(nóng)夫統(tǒng)一供應(yīng)種苗、傳播種養(yǎng)技術(shù)，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，初步形成了科技、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。合作社真正將產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)有機連接，解決了農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的沖突，實現(xiàn)了資源的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，促進了優(yōu)勢整合和利益互補，夯實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，成為聯(lián)系政府、企業(yè)和農(nóng)夫的橋梁。 3、提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次。合作社為農(nóng)業(yè)標準化的推廣
4、供應(yīng)了有效的載體，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安體系和推廣供應(yīng)了組織保證。合作社通過組織分散的農(nóng)戶實行統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，樂觀注冊產(chǎn)品商標，打造優(yōu)質(zhì)知名品牌，推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，極大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。近幾年來，*市僅合作社的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標就有129個，獲全國綠色食品認證12家，省綠色農(nóng)產(chǎn)品認證25家，省無公害基地認證23家。 4、提高了農(nóng)夫的收入水平。合作社是由產(chǎn)業(yè)大戶或購銷大戶牽頭組建的，這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，樂觀引導農(nóng)夫調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定和提高了農(nóng)夫生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。合作社的返利、分紅制度直接帶
5、動農(nóng)戶增收，合作社向入社農(nóng)戶無償供應(yīng)農(nóng)技、市場信息，低價供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)資等社會化服務(wù)項目，間接地節(jié)省了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，也促進了農(nóng)夫增收。在合作社的帶動下，*市農(nóng)戶人均純收入XX年估計為5350元，增幅在7%以上，所收入10萬元以上的社員在*屢見不鮮。 5、促進了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農(nóng)夫整體素養(yǎng)不高，生產(chǎn)、銷售會有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性，簡單導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起大落，通過組建農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社或農(nóng)戶協(xié)會，避開了農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與加工企業(yè)之間的無序競爭，維護了農(nóng)夫的利益，實現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合互補，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康進展?？傊?，*市農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的產(chǎn)生雖然只有短短的幾年時間，但已經(jīng)取得了比較好的
6、經(jīng)濟效益和社會效益，促進了農(nóng)村基層政府職能的轉(zhuǎn)變，對于完善家庭承包經(jīng)營制度，解決小農(nóng)戶與大市場的沖突，提高農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分工和專業(yè)化水平，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，增加農(nóng)夫收入都具有很重要的意義。 二、*農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社進展的勝利閱歷 近年來，各地都在進展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，但是，為什么*的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社能搞得如此紅火？對農(nóng)夫有這樣大的吸引力？其勝利閱歷是： 1、按股份合作制運行，在進展中不斷完善創(chuàng)新。 機制創(chuàng)新是*農(nóng)戶專業(yè)合作社蓬勃進展的動力源泉。*曾是中國股份合作制的發(fā)源地，現(xiàn)在股份制又輕車熟路地嫁接到新生的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社上來。近年來，*農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社又在股權(quán)
7、設(shè)置、利益安排、民主決策機制等方面按形勢的進展作了調(diào)整和創(chuàng)新。過去，合作社負責人持股較多，一般占到50%以上，現(xiàn)在，*市出臺的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社管理方法（試行）規(guī)定，單個社員認購股金不得超過合作股金總額的20%。限制“一股獨大”，防止了政府對合作社的扶持政策包括合作社自身的盈余過于向少數(shù)人集中，使以生產(chǎn)者為主的農(nóng)夫真正享受到合作社的好處。在利益安排上，按農(nóng)產(chǎn)品投售量進行安排。在塊策機制上，采納一人多票制，農(nóng)夫擁有的股份越多或投售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量越多，在合作社的發(fā)言權(quán)就越大。正是這些農(nóng)夫從實踐中摸索出來的機制，使*農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社真正成為農(nóng)夫自己的以生產(chǎn)者為主的合作經(jīng)濟組織。 2、圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)辦社，根
8、據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念管理。 *農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社在建設(shè)時充分依托當?shù)刈匀毁Y源，圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行組建，如：臨海市上盤鎮(zhèn)5.5萬畝西蘭花生產(chǎn)基地，溫嶺的8萬畝大棚西瓜產(chǎn)業(yè)帶，6萬畝果蔗產(chǎn)業(yè)帶，2.5萬畝優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)等等。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的標志性特點，就是全部經(jīng)縣以上工商部門登記，以經(jīng)濟法人資格參加市場競爭，在生產(chǎn)上實行標準化作業(yè)。合作社特別重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，從產(chǎn)前優(yōu)良品種、平安農(nóng)用物資的統(tǒng)一供應(yīng)，產(chǎn)中統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)格，產(chǎn)后統(tǒng)一的市場準入條件等方面作了系統(tǒng)的科學規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程質(zhì)量保證，為打造合作社信得過農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定了基礎(chǔ)。申報綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品，
9、使產(chǎn)品提高檔次和“身份”，在營銷上實施品牌策略，進行品牌銷售，已形成了一批如：“玉麟”“旗海”“翼龍”等知名品種。 3、依托營銷種植大戶，滾大專業(yè)合作“雪球”。 *的農(nóng)夫合作社都是 依托當?shù)氐臓I銷大戶或者種植大戶牽頭組建承辦起來的。在組建時就發(fā)揮了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，并與按需生產(chǎn)的市場要求結(jié)合起來，使合作社在建設(shè)之初就具有肯定程度上的競爭優(yōu)勢，為農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的進展奠定了基礎(chǔ)。通過這些“能人”牽頭組建的合作社，實行聯(lián)合銷售，有效地解決了分散農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的弱勢地位問題，促進了農(nóng)夫增收，深受農(nóng)戶寵愛，因此，隨著入社農(nóng)戶的增多，合作社規(guī)模效益顯赫，“雪球”越滾越大，越做越強。 4、堅持農(nóng)夫自愿原則
10、，加強政府扶持力度。 *市農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社是建立在農(nóng)夫入社自愿，退社自由的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)夫之所以情愿加入合作社，一是因為合作社能夠解決農(nóng)夫自己難以解決的問題；二是能夠給農(nóng)夫帶來收入。在農(nóng)夫自愿的條件下，為了扶持、規(guī)范農(nóng)戶專業(yè)合作社的快速進展，*市各級政府相繼出臺了一系列鼓舞進展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的優(yōu)待政策，也將各地支持扶助創(chuàng)辦農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的工作納入各級政府工作人員業(yè)績考核之中，促進了農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的快速成健康進展。 三、修水應(yīng)當如何學習*閱歷進展農(nóng)戶專業(yè)合作社 修水與*相比，優(yōu)勢多，劣勢少，在農(nóng)業(yè)進展上具有很大的資源優(yōu)勢。我縣土地資源、山林資源、勞力資源豐富，也有許多的出名的特色產(chǎn)業(yè)，特殊是近幾年
11、來，縣委、縣政府為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，圍繞“1116”工程，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進展蠶桑、藥材、茶葉，并形成了肯定規(guī)模。目前我縣有蠶桑10萬畝，茶葉、藥材數(shù)萬畝。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有自己的特產(chǎn)，如溪口的板栗、西港的化紅、全豐的密棗、黃港的茶菇、黃坳的西瓜、四都的桃梨、三都的柑桔等，但是，為何這些產(chǎn)品都沒能給農(nóng)夫帶來大的經(jīng)濟效益呢？主要緣由就是我縣這些特色產(chǎn)業(yè)沒有形成肯定規(guī)模，沒有走上專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。我們的農(nóng)產(chǎn)品都是千家萬戶的小生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量與開發(fā)力量較差，特色不夠突出，抗擊市場風險力量差。我們的龍頭企業(yè)規(guī)模實力和帶動力量較弱，農(nóng)產(chǎn)品加工仍屬薄弱環(huán)節(jié)。修水如何進展農(nóng)戶專業(yè)合作社，提高農(nóng)產(chǎn)
12、品抗擊市場風險的力量，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，筆者認為應(yīng)從以下方面做好工作。 1、打開“綠色”通道，樂觀引導支持。首先是各級領(lǐng)導要解放思想，統(tǒng)一熟悉，仔細貫徹落實黨的xx屆三中全會關(guān)于“鼓舞農(nóng)戶自愿和民主基礎(chǔ)上建立各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織”的精神，落實黨中央對“三農(nóng)”工作的政策，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的改革和創(chuàng)新。要有“敢闖、敢試、敢為人先”的改革精神。凡是有利于農(nóng)村生產(chǎn)力進展，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟富強，有利于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)夫增收，農(nóng)村穩(wěn)定的各種經(jīng)濟成份和經(jīng)濟全部制組織形式，都應(yīng)當加以引導和扶持，促其健康進展。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社對我縣人民來講是一個新生事物，要敬重群眾意愿，堅持“民力
13、、民管、民受益”的原則，以農(nóng)夫自已為主體，自愿參與、入退自由、實行自覺自愿、民主管理、民主監(jiān)督，真正把合作組織辦成農(nóng)夫自己的組織。各級政府必需多渠道、多形式地開展宣揚訓練，大力宣揚農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的作用和勝利閱歷，形成氛圍，把政府的良好愿望變成農(nóng)夫的自覺行為。其次，樂觀組織引導，從經(jīng)濟進展要求，仔細轉(zhuǎn)變職能和改進管理等方面動身去做好工作，可引導種養(yǎng)銷售大戶領(lǐng)辦合力。總之，要做到“參加不干涉、引導不強迫”。開放“綠色”通道，為農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織的進展制造良好的政策環(huán)境?？傊獜男匏畬嶋H動身，首先搞好試點，再通過仔細總結(jié)閱歷，邊進展、邊完善、邊規(guī)范，培育出一批勝利的樣板，然后再以點帶面擴展到各個
14、產(chǎn)業(yè)。 2、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，依托專業(yè)大戶。我縣進展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社等經(jīng)濟組織，應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)大戶組建，與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合。首先要把現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與千家萬戶的農(nóng)夫真正結(jié)合起來，將一些經(jīng)營分散規(guī)模小的農(nóng)戶，根據(jù)市場化要求、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營、品牌化銷售組織起來，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。蠶桑是我縣的主導產(chǎn)業(yè)，我們可以首先從蠶桑入手，依托蠶桑種養(yǎng)大戶，建立蠶桑合作社。一方面可將千家萬戶的蠶桑種養(yǎng)大戶組織起來，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理，實行標準化種養(yǎng)，讓農(nóng)夫自己管理自已；另一方面可擴大絲類深加工和絲棉加
15、工規(guī)模，并以其為龍頭，實行“龍頭企業(yè)+合作社+千家萬戶蠶農(nóng)”的較為完整的組織模式，這樣可以增加我縣蠶桑業(yè)抵制市場風險的力量，可以避開因蠶絲價格低迷而造成大面積的棄桑、毀桑現(xiàn)象的發(fā)生，可真正轉(zhuǎn)變基層政府職能，使我縣蠶桑業(yè)走上專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。同時，我縣還可就糧油產(chǎn)品深加工、中藥材尤其是花椒系列開發(fā)、無公害茶生產(chǎn)及精加工、規(guī)?；N草養(yǎng)畜、葛系列生態(tài)食品等優(yōu)勢特色，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一方面吸引外商投資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，另一方面引導農(nóng)夫在自主自愿的狀況下進展自己的專業(yè)合作社生產(chǎn)，把產(chǎn)業(yè)做大做強。 3、探究合理機制，扶持健康進展。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織搞的好不好？有沒有分散力和競爭力？關(guān)鍵是看它們運行機制
16、優(yōu)不優(yōu)。目前，各地的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織在形成上有“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司（龍頭企業(yè)）+合作社+農(nóng)戶”和“專業(yè)協(xié)會+公司（龍頭產(chǎn)業(yè)）+農(nóng)戶”等形式。我們首先應(yīng)到有勝利閱歷的地方考察，學習別人的閱歷，吸取失敗的教訓；其次應(yīng)當從本縣實際動身，以農(nóng)夫獲得最大的利潤為目的，建立一個適合自己進展的科學合理的運行機制，確保農(nóng)戶專業(yè)合作社做強做大。在管理上，可根據(jù)合作制原則，重大事項充分協(xié)商、以票打算，做到民主決策；在經(jīng)營上，按公司制運作，實行社員大會和理事會制度；在利益安排上，實行以社員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的安排方式。再就是龍頭企業(yè)也應(yīng)加強機制建設(shè)，一要有科學經(jīng)營的管理機制，根據(jù)現(xiàn)
17、代企業(yè)制度要求完善法人治理機構(gòu)，加強內(nèi)部管理；二要有好的用人機制，培育高素養(yǎng)的員工隊伍；三要建立農(nóng)戶與合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機制，在同擔風險、共享利益的基礎(chǔ)上為農(nóng)戶供應(yīng)信息、技術(shù)等服務(wù)，形成產(chǎn)、加、銷一體化。 4、注意打造品牌，增加合作社的競爭力。*農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的勝利之處就在于注意打造品牌，每個合作社、每個產(chǎn)品都有自己的品牌如：“玉麟”牌西瓜、“翼龍”牌西 蘭花、“溫聯(lián)”牌果蔗、“綠牧”牌草雞、“濱珠”牌葡萄等等。有質(zhì)量、有品牌，才有市場競爭力。優(yōu)質(zhì)品牌的打造，可增加產(chǎn)品自身實力，擴大農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售半徑。知名度上升了，市場占有率才會提高，市場競爭力才會增加。所以我們一方面提高原有“寧紅”、“神茶”、“雙井綠”、“綠冬”、“龍騰”、“裕發(fā)”等品牌的科技含量，做強做大這些龍頭企業(yè)；另一方面應(yīng)當注意開發(fā)“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品及加工品，特殊要大力開發(fā)名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。通過創(chuàng)建品牌，不斷增加合作社的競爭力量。 優(yōu)質(zhì)文檔9
2022年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長
