幼兒園突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案

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1、 ***幼兒園突發(fā)疫情應(yīng)急 處置預(yù)案 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范,試行,》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法、《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

2、急預(yù)案》等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我園實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 一、總則 1、 定義 學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成學(xué)校廣大師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、重大食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件以及其他影響師生健康的普通的傳染病疫情等事件。 2、 依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我園實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 3、 工作原則 (1) 、預(yù)防為主，常備不懈。 提高幼兒園對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，

3、落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。 (2) 、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。幼兒園園長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理有關(guān)工作。 (3) 、依法規(guī)范，措施果斷。 按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件

4、和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做岀快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。 (4) 、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。 預(yù)防為主、依法管理、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、快速反應(yīng)、科學(xué)防控。 二、 組織體系 1、 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu)，在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對本園內(nèi)突發(fā)公共

5、衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。 2、 成立幼兒園傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：園長： 副組長：副園長： 組員：各班老師 保健員： 組長：，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。 組員班主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通幼兒園各部門之間的關(guān)系，落實(shí)上級指示。 組員具體分工： 鮑美珍：負(fù)責(zé)做好人員的協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、負(fù)責(zé)做好宣傳教育工作，提高全體師生的預(yù)防意識和防護(hù)能力;為學(xué)校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。 ：負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng);負(fù)責(zé)消毒工作。 ：負(fù)責(zé)上報(bào)師生每日健康狀況。 ：應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事

6、件的業(yè)務(wù)主管，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。 班主任：負(fù)責(zé)本班的日常監(jiān)控工作 三、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報(bào)告 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 (1) 、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立晨、午檢監(jiān)測制度,班主任對本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測，對缺課學(xué)生進(jìn)行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由班主任老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)釆取進(jìn)一步的措施。 (2) 、重視信息的收集，做好預(yù)防工作。 2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告 (1) 、設(shè)立專職報(bào)告人(章紅蓮)，建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和

7、預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。 (2) 嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告，確保信息暢通。 (3) 出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),幼兒園有關(guān)部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向衛(wèi)生院、縣疾病預(yù)防控制中心、縣教育局報(bào)告。 (4) 、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。 (5) 、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)

8、向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)情況。 四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng) 1、 應(yīng)急響應(yīng)原則 幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)校園穩(wěn)定。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報(bào)告、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，釆取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生。 2、 園內(nèi)傳染病疫情 園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)

9、生部門的指導(dǎo)下，啟動相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作： (1) 、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相對應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性疾病，新冠肺炎、非典肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，幼兒園在報(bào)請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課。 （2） 、釆取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，釆用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如幼兒園停課放假，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。 （3） 、尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的

10、信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。 3、 食物中毒 及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作： （1） 、立即停止食品加工出售活動，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育等部門； （2） 、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人； （3） 、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理； （4） 、積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品； （5） 、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，

11、維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序； （6） 、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。 4、 預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件 （1） 、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。 （2） 、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。 （3） 、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。 （4） 、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。 五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理 1、后期評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織職能部門突發(fā)

12、公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。 2、 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 幼兒園對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。 3、 其他事宜 涉及有關(guān)賠償、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、社會救助等其他善后事宜，按市、縣相關(guān)規(guī)定辦理。 六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織

13、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。 1、 組織機(jī)構(gòu)保障 幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。 2、 人力資源保障 幼兒園按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，幼兒園每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識和實(shí)戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速

14、反應(yīng)能力。 3、 宣傳教育 幼兒園要利用多媒體、板報(bào)、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)師生以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 4、 財(cái)力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。 七、本預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在湯池鎮(zhèn)金太陽幼兒園的公共衛(wèi)生安全的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 附件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標(biāo)準(zhǔn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標(biāo)準(zhǔn) 一、 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,IV級， 霍亂在縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下。

15、 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，未出現(xiàn)人間病例。 一次食物中毒人數(shù)30-100A,無死亡病例報(bào)告。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡。 一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50A,或輕度放射損傷人數(shù)3,10人。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 二、 較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,111級， 在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范圍在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例以下。 發(fā)生傳染性非典型肺炎病例。 霍亂在縣，區(qū)，域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病11-30例，或疫情波及2個(gè)及以上縣，或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 一周內(nèi)在一個(gè)縣，區(qū)，

16、域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人間病例。 在一個(gè)縣，區(qū)，域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 一次食物中毒人數(shù)超過100A,或出現(xiàn)死亡病例。 預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒11-50人，或死亡5人以下。 一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-100人，或輕度放射損傷人數(shù)11-20人。 省、市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 三、 嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,11級， 在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)

17、病5例及以上。 發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例，或疫情波及2個(gè)及以上設(shè)區(qū)市。 肺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上縣，區(qū)，，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上。 霍亂在一個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上地市，1周內(nèi)發(fā)病50例及以上。 乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上縣，區(qū)，，一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。 我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情局部擴(kuò)散，或?qū)绗F(xiàn)二代病例。 發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣，區(qū)，以外的地區(qū)。 預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 一次食物

18、中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。 一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3-50A,或重度放射損傷人數(shù)3-10人，或極重度放射損傷人數(shù)3~5人。 鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。國務(wù)院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 四、特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,I級， 肺鼠疫、肺炭疽在城區(qū)發(fā)生，或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個(gè)縣，區(qū)，域內(nèi)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例及以上，疫情波及2個(gè)及以上的縣，區(qū)，O 傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上省份，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢。 群體性不明原因疾病，同時(shí)涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響。 發(fā)生新傳染病，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國己消滅傳染病。 1動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情有向其他省份擴(kuò)散的趨勢，或波及兩個(gè)及以上省份。 一次放射事故中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上。 國務(wù)院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 ***幼兒園 二。二。年三月二日