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1、堅持科學發(fā)展 勇挑時代重擔
為推進三生融合、加快同城發(fā)展貢獻青春和力量
——在共青團洞頭縣十五屆四次全委（擴大）會議上的報告
王伽伽
（2012年2月10日）
各位委員、同志們：
這次會議的主要任務是：學習貫徹省第十三次團代會、團市委十五屆五次全委會和全縣海洋經(jīng)濟工作會議精神，總結回顧過去一年的工作，安排部署今年全縣共青團和少先隊工作，堅持科學發(fā)展，勇挑時代重擔，團結帶領全縣團員青年為推進三生融合、加快同城發(fā)展貢獻青春和力量！
下面，我代表團縣委常委會作報告。
一、2011年洞頭共青團工作回顧
2011年，我縣共青團工作在縣委和團市委的正確領導下，結合縣委“賽馬
2、比拼大行動”，圍繞十項重點工作即“構筑五大體系、打造五大品牌”總體工作框架，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，探索工作規(guī)律，把握發(fā)展路徑，增強適應能力，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，全縣共青團事業(yè)有了新的發(fā)展。
（一）深化主題教育，加強思想引領。
一是以“高舉團旗跟黨走，青春建功爭先鋒”為主要內(nèi)容開展“黨團共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“弘揚海霞精神·團員閃光言行”主題活動為載體，開展團組織和團干部公開承諾、團員亮牌示范，深入挖掘和選樹一批創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，組織引導廣大團員青年立足本職崗位，助推經(jīng)濟轉型升級、促進社會和諧穩(wěn)定。同時堅持分層教育，積極組織大中學生暑期社會實踐及素質(zhì)拓展計劃，圍繞“爭當四
3、好少年”主題，開展十佳“四好少年”評選，開展形式多樣、特色鮮明的校園文化活動。開展“村村都有好青年”評選活動，以團組織和團員創(chuàng)先爭優(yōu)影響、感染和帶動廣大團員青年。
二是以紀念建黨90周年、五四運動92周年、辛亥革命100周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“高舉旗幟跟黨走、青春建功十二五、創(chuàng)先爭優(yōu)作表率”，以縣第五屆青年文化節(jié)為統(tǒng)攬，廣泛開展“我與祖國共奮進--學黨史、知黨情、跟黨走”、“黨旗下的青春誓言”、“紅色旋律、青春之聲”青春紅歌賽、經(jīng)典詩文朗誦、尋訪紅色足跡、海霞營地主題團日等主題活動。建立“藍精靈少兒藝術團”、“藍色風輔導員俱樂部”等青少年文體興趣組織，舉辦以“紅領巾與海霞一起飛”
4、為主題的紀念中國少先隊建隊62周年主題教育活動，以文化促文明。舉辦“迎五一首屆企業(yè)職工文藝匯演”、青年趣味運動會、青春激情廣場等活動，營造健康時尚、充滿活力的青少年文化氛圍。
三是以“回顧‘十一五’展望‘十二五’”為主題，集中開展形勢政策教育活動。在縣“兩會”期間，組織團員青年與人大代表、政協(xié)委員面對面，開展了“我為兩會建言獻策”和“青春奉獻十二五”主題論壇，進一步增強團員青年為全縣“十二五”發(fā)展作貢獻的責任感和使命感。同時，大力宣傳海洋經(jīng)濟建設理念，全面參與海洋生態(tài)文明建設，通過開展“關注海洋經(jīng)濟、關愛藍色海洋”保護海洋環(huán)境志愿服務活動，營造全社會關注、支持和參與海洋經(jīng)濟建設的良好氛圍。
5、
（二）凝聚青春力量，服務轉型升級。
一是拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務渠道。結合省級農(nóng)村青年信用示范戶評選試點工作，制訂實施方案，優(yōu)化配套措施，共評定示范戶人數(shù)353人，發(fā)放信用貸款金額167.5萬。建立農(nóng)村青年小額貸款綠色通道，漁農(nóng)村青年小額貸款發(fā)放103筆，總金額505萬元。聯(lián)合舉辦13期青年漁農(nóng)民“訂單式”等各類創(chuàng)業(yè)技能培訓，培訓804名農(nóng)村實用人才。積極推選6個優(yōu)秀項目參加第二屆溫州農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽并獲得一致好評。
二是廣泛開展志愿服務行動。加強志愿服務規(guī)范化建設，完善志愿隊伍架構，拓寬志愿服務項目，扶持、引導、協(xié)調(diào)好我縣志愿者事業(yè)良性發(fā)展。加強志愿者隊伍建設，規(guī)范志愿者
6、注冊制度，成立環(huán)保志愿服務大隊、普法志愿者服務大隊、流動人口志愿者服務大隊等，招募環(huán)保志愿者15名、禁毒志愿者75名，網(wǎng)上注冊志愿者數(shù)1018名。啟動“弘揚志愿精神·助推六城聯(lián)創(chuàng)”志愿者主題活動，結合“3.5”學雷鋒志愿服務日、“紅七月.服務月”、“12.5”國際志愿者日，開展了文明交通、文明行為、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、低碳環(huán)保、愛心便民、扶貧幫困、平安洞頭等八大志愿服務行動，擴大了社會志愿服務事業(yè)影響。
三是開展青年文明號等“青字號”品牌創(chuàng)建活動。圍繞“奉獻美麗青春、共建美麗鄉(xiāng)村”主題實踐活動，著眼于青春服務轉型升級和青春建功新漁村，以鞏固提升“青字號”品牌項目為抓手，開展青年文明號
7、百城萬店誠信示范周活動和2011年度縣級“青年文明號”創(chuàng)建活動，并推選5家單位參加市級“青年文明號”創(chuàng)建。全面推進青年崗位能手活動，聯(lián)合旅游局等單位舉辦洞頭縣第二屆導游風采大賽，評選10名青年崗位能手。深化青年突擊隊服務我縣重點項目和民生工程行動，不斷增強團員和青年隊伍的凝聚力。
（三）整合各方資源，拓寬關愛渠道。
一是深化關愛行動。鞏固和提升希望工程事業(yè)，以紀念希望工程20周年為契機，組織開展“與你牽手，攜愛同行”系列活動，共籌資12萬余元，資助學生近100名，突出人文關懷和溫馨幫助。豐富社區(qū)青少年興趣課堂，開展了“流動少年宮”進農(nóng)村、進社區(qū)、進學?；顒?，在春節(jié)期間開展了
8、新春關愛低收入青少年，愛心家庭“一加一”活動，努力為困難留守兒童、農(nóng)民工子女和殘疾青少年等特殊困難青少年群體，在助學、助困、助業(yè)等方面提供幫助。
二是推進平安建設。依托海霞平安志愿服務總隊，通過開展“手拉手”、法制宣傳、結對幫教等形式，增強少年兒童自護意識和能力建設，重點推進社區(qū)幫教和禁毒宣傳教育。在暑期期間，組織開展了海霞營地“平安自護營”和新洞頭人子女平安過暑假等活動，引導少年兒童在交通、消防、預防犯罪侵害等方面學習自救自護知識，提高自救自護能力。
三是健全維權網(wǎng)絡。充分發(fā)揮縣未成年人保護委員會、預防青少年違法犯罪領導小組的組織功能，加大“12355青少年維權熱線”等服務平臺建設，暢通
9、青少年訴求表達渠道，完善共青團與人大代表、政協(xié)委員溝通協(xié)調(diào)機制。設置了17名青少年輿情監(jiān)測系統(tǒng)輿情檢測員，大門鎮(zhèn)團委等兩家單位被評選為第四批市級優(yōu)秀“青少年維權崗”。
（四）夯實基層基礎，強化組織保障。
一是加強基層團組織建設。鞏固傳統(tǒng)領域團建，加強“兩新”組織團建工作，推動團組織實現(xiàn)跨行業(yè)、跨單位、跨地區(qū)的交流合作，實現(xiàn)區(qū)域整體化共建。同時加強青聯(lián)等團屬組織建設，履行好全團帶隊職責。全年完成非公建團30家，新社會組織建團6家，農(nóng)民工聚集地建團1家。全面推動“兩新”組織團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，發(fā)揮職能部門團組織的主體作用，以項目承接作為共建結對聯(lián)席制度考核的主要內(nèi)容，實現(xiàn)團的
10、活動經(jīng)常化，帶動漁農(nóng)村社區(qū)基層團工作的整體活躍。
二是加強青年人才隊伍建設。以建設學習型團組織為目標，豐富青年講堂，提高團員青年整體素質(zhì)和業(yè)務能力。加強團干部隊伍建設，在北岙街道開展了村居團支部書記掛牌招才工作，深化“推干薦才、推優(yōu)入黨”，積極引導大學生村官、“好青年”等優(yōu)秀青年融入到團組織中來，壯大優(yōu)化基層團工作力量。同時大力推進各類青年人才的挖掘、培育和扶持，加強對青年自組織的有效引導和規(guī)范管理，不斷擴大團組織的影響面。
2011年，是全縣各級團組織探索多、成果多的一年，也是全縣各級團干部勇挑重擔、認真實踐、奮發(fā)有為的一年，我縣共青團工作得到了縣委和團市委的充分肯定以及社會各界的廣泛好
11、評。團縣委先后被授予省級優(yōu)秀志愿服務集體、市級先進團組織等榮譽稱號。在此，我代表團縣委向一年來關心、支持共青團工作的各級領導表示衷心的感謝！向為我縣共青團事業(yè)的發(fā)展貢獻了青春、智慧和汗水的廣大團干部、青少年工作者致以崇高的敬意！
在總結成績和經(jīng)驗的同時，我們也更加清醒地認識到，我縣共青團和青年工作仍存在一些問題和不足：團的傳統(tǒng)組織動員方式與新形勢下青年群體分布、流動狀況和活動特點不相適應；團的工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的結合點和切入點與黨政大局要求還不夠緊密；團的服務手段還不能滿足青少年多領域、多層次、多樣化的需求；團組織的功能定位與共青團事業(yè)發(fā)展的緊迫要求還有差距；團干部隊伍建設尚待加強。這些問
12、題都需要我們在今后工作中不斷努力并加以解決。
二、2012年我縣共青團工作思路
2012年，全縣共青團工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導，以引領青少年、組織青少年、服務青少年為抓手，以“十大重點工程”為載體，團結奮進，勇于創(chuàng)新，為推進三生融合、加快同城發(fā)展貢獻青春和力量！
（一）青少年思想引領提升工程。 緊緊圍繞建團90周年、建縣60周年、黨的十八大等重大活動、重大事件和重大節(jié)慶日的契機，在全縣廣大青少年中廣泛開展各項主題教育活動，切實加強青少年思想道德建設，進一步引領青少年愛島愛家。以理想信念教育為核心，對農(nóng)村青年、企業(yè)青年、青年學生、少年兒童等對象
13、實施分類引導、分層教育，深化弘揚“海霞精神”典型宣傳，積極探索運用新媒體教育引導青年，增強教育實效。
（二）基層團組織優(yōu)化提質(zhì)工程。 加強農(nóng)村、社區(qū)等領域的基層團組織建設，積極構建中心鎮(zhèn)共青團“1+2+X”工作模式，即以鎮(zhèn)團委為核心，陣地建設、社團建設“兩輪驅動”，帶動社區(qū)、學校、兩新組織等X個組織大協(xié)作、大聯(lián)合。全面推廣“1+X”社區(qū)團建模式，認真實施“共青團服務進社區(qū)”計劃，統(tǒng)一形象設計、統(tǒng)一服務項目、統(tǒng)一工作流程，創(chuàng)建團建示范社區(qū)。鞏固傳統(tǒng)領域團建和“兩新”組織團建工作，全年新增團組織30家。
（三）青年人才素質(zhì)提升工程。進一步加強團干部隊伍建設，深入開展學習型團組織創(chuàng)建，切實
14、提高團干部和團員青年的整體素質(zhì)。堅持黨團共建，深化“推干薦才、推優(yōu)入黨”，推進各類青年人才的挖掘、培育和扶持，切實提升團員青年工作信心。開展農(nóng)村各類人才培養(yǎng)工程，實施“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃，制訂完善“好青年”幫扶機制，提供素質(zhì)培訓、項目引導、資金扶持等服務。
（四）海島青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。深入推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系建設，積極探索服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)“平臺支撐+項目運作+機制保障”的基本模式，重點以青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)青年為主體，開展各類技能培訓，組織創(chuàng)業(yè)競賽，力爭為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金、場所、政策、導師、培訓等方面幫扶。在總結提煉農(nóng)村青年信用示范戶試點工作的經(jīng)驗上，完善小額貸款工作機制，擴大小額
15、貸款工作覆蓋面,切實幫助青年解決創(chuàng)業(yè)缺少資金的問題。
（五）青少年工作探索工程。積極開展共青團的基礎調(diào)查研究，圍繞共青團工作和青少年關心的熱點、難點問題，主動進行深入調(diào)查研究，積極申報重點研究課題和工作創(chuàng)新項目，總結經(jīng)驗，為今后團工作的開展提供參考。加大青少年工作信息報送和考核力度，充分重視信息化建設，不斷加強洞頭青年等網(wǎng)絡信息陣地建設，健全團的信息網(wǎng)絡。發(fā)揮青聯(lián)、青年企業(yè)家聯(lián)誼會等的精英作用，建立一支專業(yè)化、社會化的青少年工作研究人才隊伍。
（六）青少年校外教育拓面工程。依托縣青少年活動中心，積極整合開發(fā)新資源，加強協(xié)調(diào)指導，探索拓展青少年校外教育服務網(wǎng)絡，擴大活動覆蓋面。發(fā)揮“海霞營地
16、”等青少年校外活動場所的作用，探索社區(qū)、農(nóng)村青少年活動陣地建設，組建青少年興趣培養(yǎng)、心理輔導、陽光矯正等校外工作隊伍，貼近青少年需求，設計活動項目，引導青少年在體驗實踐中深化認知、磨練意志、增長才干。
（七）海霞品牌提升工程。進一步弘揚海霞精神，完善海霞營地作為溫州市具有海字特色的青少年體驗教育基地的運作機制。以建縣六十周年為契機，結合暑期社會實踐和夏令營活動，組織團員青年尋訪海霞營地，海霞軍事主題公園，重溫光輝歲月。規(guī)范海霞平安志愿服務總隊的管理，圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”、海島旅游開發(fā)等黨政中心工作，進一步打響海霞品牌。
（八）青少年文化繁榮工程。扎實開展青年文化行動，凸顯先進文化引領，引導青少
17、年在推進文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮作用。積極開展以文體時尚類、環(huán)保生態(tài)類、學習成長類、公益愛心類、實踐體驗類活動為主要內(nèi)容的系列青少年文化活動，進一步繁榮青少年文化市場，增強青年文化的吸引力和感召力。
（九）青少年關愛自護工程。立足從廣大青少年最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把關愛弱勢青少年群體健康成長作為服務青少年的工作重點，分層次、全方位、多渠道做好服務青少年的工作。進一步鞏固和提升希望工程事業(yè)，深化“低收入群體青少年”和“新居民子女”關愛行動，以解決青少年實際困難為重點，加強青少年民生幫扶。推進務工青年發(fā)展計劃，加強平安志愿服務建設，營造青少年健康成長的良好環(huán)境。
（十）大學生村官創(chuàng)新管理工程。積極創(chuàng)新大學生村官管理相關制度，加強思想意識上的引領、工作能力上的發(fā)揮、保障激勵機制的建設，不斷完善大學生村官聯(lián)誼會等組織機構，進一步創(chuàng)新大學生村官管理工作，力促全縣大學生村官工作有新成效，提升大學生村官服務漁農(nóng)村建設的能力和水平。
各位委員、同志們，青年是攻堅克難、爭創(chuàng)一流的先鋒部隊；青春是創(chuàng)造輝煌、實現(xiàn)夢想的光輝歲月！讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加堅定的信心、更加積極的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，解放思想，團結拼搏，為洞頭全面建設國際性旅游休閑島做出新的更大的貢獻！
堅持科學發(fā)展 勇挑時代重擔
