食品安全應(yīng)急預(yù)案 (2)

食品安全應(yīng)急預(yù)案各管理區(qū)、村、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各事業(yè)單位：為進一步落實食品安全責(zé)任，提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，推動食品放心工程的縱深方向發(fā)展，確實保障人民群眾的公共健康與生命安全，特制定本預(yù)案：一、總則（一）目的建立健全全鎮(zhèn)食品突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)和保健食品環(huán)節(jié)突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重危及公眾健康和生命安全的緊急事件及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效指揮、妥善處置,切實保障人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。（二）適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)和保健食品環(huán)節(jié)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件。（三）事故處置原則以保障人民群眾的飲食安全，維護人民群眾的生命安全和身體健康為首要任務(wù)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一宣傳、屬地管理、分工負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、快速反應(yīng)的原則。（四）事故分級按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四個級別。1、特別重大食品安全事故（I級）符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故（I級）：（1）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；（2）國務(wù)院認(rèn)定的其他I級食品安全事故。2、重大食品安全事故（II級）符合下列情形之一的為重大食品安全事故（II級）：（1）受污染食品流入2個以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；（2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴散趨勢的；（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡；（4）省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。3、較大食品安全事故（III級）符合下列情形之一的為較大食品安全事故（III級）：（1）受污染食品流入2個以上縣（市），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；（3）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。4、一般食品安全事故（IV級）符合下列情形之一的為一般食品安全事故（IV級）：（1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；（3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。二、應(yīng)急機構(gòu)和工作職責(zé)由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置工作，控制、減輕食品突發(fā)安全事件引起的社會危害，更好地維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1. 研究確定應(yīng)對全鎮(zhèn)食品安全事件的重大決策和指導(dǎo)意見，組織發(fā)布事故的重要信息；2. 審定全鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；3. 及時了解掌握全鎮(zhèn)食品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實施食品安全應(yīng)急措施；4. 審議批準(zhǔn)提交的應(yīng)急處置工作報告，并向縣政府及有關(guān)部門通報事故應(yīng)急處置工作情況；5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、公安、衛(wèi)生院、畜牧、農(nóng)林等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。1、事故調(diào)查組由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會同鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院及相關(guān)監(jiān)管部門，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見。2、醫(yī)療救治組由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。3、安全保衛(wèi)組由鎮(zhèn)派出所牽頭，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。4、后勤保障組由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸，安排好搶險救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進行。5、善后處理組由分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長牽頭，協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。根據(jù)實際工作需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可增設(shè)其他工作組。三、應(yīng)急處置措施食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即對事故進行分析評估，確定事故級別。特別重大、重大和較大食品安全事故應(yīng)按規(guī)定報國務(wù)院、省政府和市政府開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。一般食品安全事故，應(yīng)立即向縣政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后采取下列應(yīng)急處置措施，開展應(yīng)急救援相關(guān)工作，最大限度減輕事故危害：1. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要2小時內(nèi)迅速到位，啟動應(yīng)急預(yù)案；組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、部署事故發(fā)生地的群眾開展應(yīng)急救援工作。2. 鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時開展食品安全事故患者的救治工作，高效利用醫(yī)療資源。3. 有關(guān)部門應(yīng)做好抽樣檢驗工作，并開展流行病學(xué)檢查與檢測，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安部門做好相關(guān)犯罪行為偵查工作。4. 相關(guān)部門應(yīng)做好與事故相關(guān)的食品及原料和被污染的食品工具及用具的封存工作，待查明食品安全事故的起因后再處理。5. 應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置各工作組應(yīng)安排專人24小時值守通訊網(wǎng)絡(luò)，接聽電話傳真，值班人員保持通訊工具24小時暢通，保證信息傳遞暢通無阻，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)，并按職能分工認(rèn)真做好各項工作。6. 當(dāng)食品突發(fā)安全事件區(qū)域內(nèi)的問題產(chǎn)品全部被控制，或問題產(chǎn)品被查清，宣布隱患消除時，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案的機構(gòu)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。四、后期處置食品安全事故處置工作結(jié)束后，向上級提出書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等問題進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。2021年3月2日