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1、安全生產法輔導：礦山安全法
第三章安全生產單行法律
第一節(jié)中華人民共和國礦山安全法
大綱要求：
第一節(jié)中華人民共和國礦山安全法
一、了解礦山安全法的適用范圍；
二、了解礦山建設安全保障的規(guī)定；
三、了解礦山開采安全保障的規(guī)定；
四、熟悉礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定。
本講大綱變化情況：無變化
本講要點：
1、礦山安全法的適用范圍、安全保障
2、礦山安全管理與監(jiān)督
3、礦山安全法律責任
內容講解：
第一節(jié)中華人民共和國礦山安全法
1992年11月7日第七屆全國人大常委第二十八次會議審議
通過《中華人民共和國礦山安全法》 （以下簡稱《礦山安全 法》），自1993年5月1
2、日起施行?！兜V山安全法》的立法目 的是為了保障礦山生產安全，防止礦山事故，保護礦山職工 人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展
一、礦山安全法的適用范圍
1 .主體和行為的適用
《礦山安全法》是我國唯一的礦山安全單行法律。凡是在中 華人民共和國領域和管轄的其他海域從事礦產資源開采活 動的公民、法人或者其他組織，均應遵守該法的規(guī)定。不論 是中國公民、法人或者其他組織，還是外國公民、法人或者 其他組織，只要在中國從事礦產資源開采活動， 必須遵守《中
華人民共和國礦產資源法》。
2 .空間的適用
《礦山安全法》第二條規(guī)定： 在中華人民共和國領域和中華 人民共和國管轄的其他海域從事礦產資源開采活動，必
3、須遵 守本法?！痹摲P于其適用范圍的規(guī)定， 是為了與相關法律的
適用范圍保持一致。1986年3月19日第六屆全國人大常委 會第十五次會議審議通過 （1996年第八屆全國人大常委會第 二十一次會議修改）的《中華人民共和國礦產資源法》 第二條 規(guī)定：在中華人民共和國領域和管轄的其他海域勘查、 開采
礦產資源，必須遵守本法?！钡V山安全是與礦產資源開采緊密 相連的，只要有礦產資源開采活動，就有礦山安全問題。因 此，兩部法律的適用范圍是一致的。
《礦山安全法》的空間適用范圍包括中華人民共和國領域和 中華人民共和國管轄的其他海域。中華人民共和國領域是指 我國主權管轄的領陸、領水和領空，領水包括 12
4、海里以內 的領海。中華人民共和國管轄的其他海域包括我國法律規(guī)定 的領海毗連區(qū)和領海以外 200海里的專屬海洋經濟區(qū)。
二、礦山建設的安全保障的規(guī)定
(一)礦山建設工程安全設施 三同時”
《礦山安全法》明確規(guī)定，礦山建設工程的安全設施必須和 主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(二)礦山建設工程安全設施的設計和竣工驗收
《礦山安全法》規(guī)定，礦山建設工程的設計文件，必須符合 礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，并按照國家規(guī)定經管理礦山 企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范 的，不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須由勞動行 政主管部門(現為負責安全生產監(jiān)督管理的部
5、門 )參加審查
礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，由國務院管理礦山企業(yè)的主 管部門制定。
法律還對必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的礦山設 計項目做由了規(guī)定：
⑴礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速；
(2)露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；
(3)供電系統(tǒng)；
(4)提升、運輸系統(tǒng)；
(5)防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；
(6)防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；
(7)有關礦山安全的其他項目。
礦山建設工程必須按照管理礦山的主管部門批準的設計文
件施工。礦山建設工程安全設施竣工后，由管理礦山企業(yè)的 主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山 安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得驗收，
6、不得投入生產。
（三）礦井安全由口和運輸通訊設施
《礦山安全法》規(guī)定，每個礦井必須有兩個以上能行人的安 全由口，由口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和 行業(yè)技術規(guī)范。
礦山運輸設施是保證礦山開采的運送傳輸設施，保證其正常 運行對于正常生產和預防事故必不可少。通訊設施是傳遞組 織生產和安全管理的各種信息的電訊設施。保持通訊暢通， 是實行安全生產的重要條件。由于各類礦山的運輸通訊設施 有所不同，法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通 的、符合安全要求的運輸和通訊設施。
三、礦山開采的安全保障的規(guī)定
（一）礦山開采的基本要求
《礦山安全法》第十三條規(guī)定： 礦山開采必須具備保障安全
7、 生產的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術 規(guī)范?！?
（二）礦用特殊設備、器材、護品、儀器的安全保障
⑴礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安 全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準；不
符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，不得使用
(2)礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、 安全檢測儀器定
期檢查、維修，保證使用安全。
(三)開采作業(yè)的安全保障
(1)礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質和井下空氣 含氧量進行檢測，保證符合安全要求。
⑵礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取的預防措 施：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆 炸；沖擊地壓、瓦斯突由、井噴；地面和井下的火災、水害； 爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放 射性物質和其他有害物質引起的危害；其他危害。
(3)礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備，排土場、石干石山、尾礦 庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應當采取預防措施。
安全生產法輔導礦山安全法
