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《公共政策學》
第一章 公共政策學的學科要素
001政策研究、政策分析與公共政策學（★★二級考點，一般為單選）
1.公共政策學作為一門獨立的學科發(fā)端于1951年拉斯韋爾和勒納兩位美國政治學家合編的《政策科學：視野與方法的近期發(fā)展》一文。拉斯韋爾也被稱作公共政策學的創(chuàng)始人。
2.最早提出“政策分析”概念的學者是美國人林德布洛姆。
002公共政策學的研究對象與研究方法（★★★一級考點，一般為單選、多選、簡答）
1.從無數(shù)項具體的個別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有的政策的共同本質和屬性，屬于公共政策層次中的政策一般。
2.國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨，
2、為解決同一政策問題而先后制定的在內容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策被稱為政策鏈。
3.公共政策研究中集體訪談的常見形式主要有：（1）焦點團體座談會（2）德爾菲函詢法（3）頭腦風暴法。
4.公共政策個案研究的步驟一般包括：（1）明確個案研究的目的和內容（2）制定研究計劃（3）整理分析材料，形成結論（4）起草研究報告
5.團體決策的方法包括:（1）碰頭會（2）頭腦風暴法（3）具名團體法（4）德爾菲法
6.公共政策的個案研究的證據(jù)來源包括五個來源：（1）文獻（2）檔案記錄（3）訪談（4）直接觀察（5）物理人工制品
003 政策學的概念體系 （★三級考點，一般為單選）
3、004古代的政策研究（★三級考點，一般為單選）
1.中國最早的史書《尚書周書》，就是西周史官保管下來的一部分公文。它實際上是周天子一系列重要決策的記錄，其中蘊含著珍貴的政策思想。
2.作為科舉考試的主要科目，策論成為主要考核內容。比較具有代表性的是宋代蘇軾在應考時所進的“時務策”之一《教戰(zhàn)守策》，甚至成為傳世之作。
005從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀前半期西方國家的政策研究（★三級考點，一般為單選、多選）
1.從產(chǎn)業(yè)革命到一戰(zhàn)，許多思想家在自己的領域做了大量的理論研究，為公共政策學的形成奠定了理論和方法論基礎。其中的佼佼者如：（1）亞當斯密，英國著名的經(jīng)濟學家，（2）克勞塞維茨，德意志軍事學家
4、（3）卡爾馬克思，德國偉大的政治學家、經(jīng)濟學家、哲學家。馬克思主義的開創(chuàng)者。（4）馬克斯韋伯，德國著名的社會學家。
006學科的誕生與發(fā)展（★★★一級考點，一般為單選）
1.1948年在洛杉磯成立、現(xiàn)今仍有較大影響力的美國智庫（思想庫）是蘭德公司。
2.博弈論成為公共政策分析中一種重要方法論。美國學者尤金巴達克是這方面的主要代表。
007公共政策學的引進及其中國化（★ 三級考點，一般為單選）
1.1997年初北京大學建立公共政策研究所，寧騷教授任所長，這是全國高校系統(tǒng)中第一個公共政策研究機構。
008為什么學習公共政策學（★★二級考點，一般為簡答）
1.結合實際，闡述公共政策的基
5、本功能。（簡答、案例分析）
制定政策是公共權力機關實現(xiàn)其職能的基本手段，具體有以下四項功能：
第一、管制功能。既包含條文規(guī)定使政策對象不能、不愿、不敢超出規(guī)范擅自行為的積極性管制功能；又包含使政策對象違反規(guī)范的行為時，受到相應懲罰的消極性管制功能。
第二、引導功能。為了解決某個政策問題，政府依據(jù)特定的目標，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導，使得政策具有導向性。
第三、調控功能。公共權力機關的治理通過政策來實現(xiàn)的；或者說，政策是公共權力機關實行治理的手段、工具、杠桿。
第四、分配功能。從公共政策的界定中可以看出，它具有價值或利益的分配功能。
2.簡述行政決策的定義與當代中國行政決策的主要形式。
行政決策是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依法和有關規(guī)定所做出的決定的行政行為。在我國的行政決策主要形式有單一決策制即首長制和集體領導決策制兩種。
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《公共政策學》第一章重點考點
