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1、 學習目標情感目標：情感目標： 增強學生的法律意識，首先要增強增強學生的法律意識，首先要增強學生的憲法意識。所以在整個法制教育中，憲學生的憲法意識。所以在整個法制教育中，憲法教育居于核心地位。同時憲法是公民權利的法教育居于核心地位。同時憲法是公民權利的根本法律保障，每位公民都有必要了解憲法、根本法律保障，每位公民都有必要了解憲法、掌握憲法。掌握憲法。 知識目標：知識目標：了解憲法的制定和修改程序的了解憲法的制定和修改程序的 嚴格嚴格性。性。 能力目標：能力目標： 在充分理解和認識了憲法規(guī)定國家在充分理解和認識了憲法規(guī)定國家生活中的根本問題和憲法具有最高的法律效力生活中的根本問題和憲法具有最高的
2、法律效力的基礎上，能正確理解為什么憲法在制定和修的基礎上，能正確理解為什么憲法在制定和修 改程序上比普通法律更為嚴格。改程序上比普通法律更為嚴格。 憲法的制定和修改程序更為嚴格憲法的制定和修改程序更為嚴格 提出修正案提出修正案 通過修正案通過修正案 修正案生效修正案生效 制定和修改程序比較 憲法的制定： 需要國家成立專門委員會起草，經過全國各族人民討論，然后提交全國人民代表大會通過。 普通法律的制定： 一般由全國人民代表大會或其常務委 員會制定。 1、提議制定、修改的主體不同：、提議制定、修改的主體不同： 憲法的修改： 只有全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表，才可
3、以提出議案。只有全國人民代表大會才有權修改，其常務委員會無權修改。 普通法律的修改： 全國人民代表大會主席團、全國人民代表大會常務委員會、全國人民代表大會各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及全國人民代表大會的一個代表團或者30名以上的全國人民代表大會代表，都可以提出議案。全國人民代表大會及其常務 委員會都有權修改普通法律。 制定和修改程序比較 普通法律修正案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過， 而憲法的修改則必須由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數才可以通過。 2、通過的人數不同：、通過的人數不同： 制定和修改程序比較 憲法沒有明確規(guī)定憲法的修改
4、由誰公布。在實踐中，憲法和憲法修正案都是由全國人民代表大會公布的； 根據憲法和立法法規(guī)定，普通法律由國家主席公布。 3、公布的機關不同：、公布的機關不同： 制定和修改程序比較 通過比較我們發(fā)現：憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴格。 1、結合本課內容想一想：憲法的制 定和修改程序為什么要比普通法律 更加嚴格？ 2、憲法的修改對具體的法律會不會產生影響？為什么？請舉例說明。 3、查閱有關資料，說說為什么我國的憲法人由全國人民代表大會來制定和修改？ 1、憲法的制定和修改程序為什么要比普通法律更加嚴格？ 由于憲法是國家的根本大法，它規(guī)定的是國家生活中的根本問題，并具有最高的法律效力，所以，憲法的制
5、定和修改比普通法律更為嚴格。目的是保障憲法的權威性和穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。 2、憲法的修改對具體的法律會不會產生影響？為什么？請舉例說明。 例如：八屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆的任期由3年改為5年后，中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法便根據憲法修正案的這一規(guī)定也作了相應的修改。 憲法的修改對具體的法律會產生影響。憲法的修改對具體的法律會產生影響。因為憲法具有最高的法律效力和法律地位。因為憲法具有最高的法律效力和法律地位。是普通法律的立法基礎，普通法律必須依據是普通法律的立法基礎，普通法律必須依據憲法來制定
6、，普通法律不得與憲法相抵觸，憲法來制定，普通法律不得與憲法相抵觸，否則將被修改或宣布無效。否則將被修改或宣布無效。 3、查閱有關資料，說說為什么我國的憲法人由全國人民代表大會來制定和修改？ 因為：全國人民代表大會是我國最高權力機關，憲法是我國的根本大法，當然要由全國人民代表大會來制定和修改。 全國人民代表大會是國家權力機關，又是我國的立法機構，享有立法權和對法律的修改權，所以就由其來制定和修改 。 為什么說憲法是國家的根本大法？ 憲法在我國法律體系中居于首要地位，具有最高的法律效力和法律地位。 （1）從內容上看，憲法規(guī)定的是國家生活中的根本問題，普通法律規(guī)定的是國家生活中某一方面的具體問題； （2）從效力上看，憲法具有最高的法律效力。 （3）從制定和修改的程序上看，憲法比普通法律更為嚴格。所以說憲法是國家的根本大法。
第四框【更嚴格的制定與修改程序】
