安全生產(chǎn)事故案例選編(學(xué)習(xí)版)

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1、安全生產(chǎn)事故案例選編安全生產(chǎn)事故案例選編重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司安全保衛(wèi)部2013-2-28安全事故圖片安全事故圖片每一次事故都是一次教訓(xùn)。每一次事故都是一次教訓(xùn)。每一張圖片都是一次震撼。每一張圖片都是一次震撼。女工被從天降落的鋼筋穿透身體女工被從天降落的鋼筋穿透身體(組圖組圖) 東風(fēng)煤礦火災(zāi)“11.27”事故一些 鮮為人知的照片國外一起帶電作業(yè)造成的電擊事故一起慘不忍睹的起重事故一起慘不忍睹的起重事故青年被集裝箱壓扁！青年被集裝箱壓扁！某澆筑混凝土施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌某澆筑混凝土施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌恐怖的挖尸現(xiàn)場！恐怖的挖尸現(xiàn)場！人是挖出來了，可是生命已經(jīng)消失是一個民工，一個靠外出打工，養(yǎng)活老

2、婆孩子的民工挖出來時，保持著他死亡時候的姿勢！火災(zāi)事故火災(zāi)事故1989年年8月月12日日9時時55分，分，山東青鳥市某單位山東青鳥市某單位由由于設(shè)計(jì)缺陷，雷擊引發(fā)大于設(shè)計(jì)缺陷，雷擊引發(fā)大火。過火火。過火 25萬平方米，萬平方米，死亡死亡18人，傷人，傷89人，損人，損失失10億人民幣億人民幣10江蘇省揚(yáng)州市一施工工地在施工時發(fā)生塌方事故，一名正在鋪設(shè)江蘇省揚(yáng)州市一施工工地在施工時發(fā)生塌方事故，一名正在鋪設(shè)管道的工人被埋壓。管道的工人被埋壓。 為深入貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神，切實(shí)做好為深入貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神，切實(shí)做好2013年度重慶軌道交通建設(shè)安全工作，根據(jù)集團(tuán)公司年度重慶

3、軌道交通建設(shè)安全工作，根據(jù)集團(tuán)公司2012年度安全工作會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合集團(tuán)公司年度安全工作會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合集團(tuán)公司2013年度建設(shè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)年度建設(shè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)杜絕較大以上安全事杜絕較大以上安全事故，控制一般安全事故，梳理出軌道交通工程建設(shè)較大以上故，控制一般安全事故，梳理出軌道交通工程建設(shè)較大以上安全事故易發(fā)的四個方向安全事故易發(fā)的四個方向隧道坍塌、支架垮塌、火工品隧道坍塌、支架垮塌、火工品爆炸、火災(zāi)；一般安全事故易發(fā)的兩個方向爆炸、火災(zāi)；一般安全事故易發(fā)的兩個方向高空墜落、高空墜落、物體打擊的相關(guān)案例，以警示人。物體打擊的相關(guān)案例，以警示人。一、案例目錄一、案例目

4、錄u1、蘭新二線某隧道坍塌事故、蘭新二線某隧道坍塌事故u2、昆明新機(jī)場支架垮塌事故、昆明新機(jī)場支架垮塌事故u3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故、炎汝高速八面山隧道爆炸事故u4、董家山隧道特別重大瓦斯爆炸事故、董家山隧道特別重大瓦斯爆炸事故u5、某隧道火災(zāi)事故、某隧道火災(zāi)事故u6、某項(xiàng)目高處行走墜落事故、某項(xiàng)目高處行走墜落事故u7、某高空墜物物體打擊事故、某高空墜物物體打擊事故二、事故的預(yù)防二、事故的預(yù)防1、蘭新二線某隧道坍塌事故、蘭新二線某隧道坍塌事故事故經(jīng)過：2011年4月20日凌晨4時，蘭新鐵路第二雙線刪丹軍馬場境內(nèi)隧道發(fā)生坍塌事故，正在進(jìn)行噴射混凝土施工的中鐵某局集團(tuán)有限公司10名現(xiàn)場作業(yè)人

5、員失蹤(最終死亡)，2人當(dāng)場死亡。151、蘭新二線某隧道坍塌事故、蘭新二線某隧道坍塌事故現(xiàn)場搶險圖片現(xiàn)場搶險圖片事故原因事故原因直接原因：直接原因： 1、羌隧道巖層傾角較陡、節(jié)理發(fā)育以及巖體破碎、羌隧道巖層傾角較陡、節(jié)理發(fā)育以及巖體破碎,巖層的巖層的層間結(jié)合力較差加之羌隧道洞頂?shù)乇韮鐾炼汉箝_始融化層間結(jié)合力較差加之羌隧道洞頂?shù)乇韮鐾炼汉箝_始融化，冰雪融水下滲軟化軟弱結(jié)構(gòu)面致使圍巖抗剪強(qiáng)度降低是該起，冰雪融水下滲軟化軟弱結(jié)構(gòu)面致使圍巖抗剪強(qiáng)度降低是該起事故發(fā)生的潛在客觀因素。事故發(fā)生的潛在客觀因素。 2、施工單位在、施工單位在4月月4日塌方后，依四方商定的會議紀(jì)要作為日塌方后，依四方商定的會

6、議紀(jì)要作為技術(shù)交底內(nèi)容，未單獨(dú)編制塌方處理方案且未向監(jiān)理報驗(yàn)，已技術(shù)交底內(nèi)容，未單獨(dú)編制塌方處理方案且未向監(jiān)理報驗(yàn)，已塌方段施工處理緩慢，在塌方段施工處理緩慢，在4月月5日至日至19日僅完成初期支護(hù)，未日僅完成初期支護(hù)，未及時對上部空腔進(jìn)行壓注水泥砂漿回填處理，沒有形成有效抵及時對上部空腔進(jìn)行壓注水泥砂漿回填處理，沒有形成有效抵抗塌方?jīng)_擊荷載的結(jié)構(gòu)體系?？顾?jīng)_擊荷載的結(jié)構(gòu)體系。 事故原因事故原因直接原因：直接原因： 3、由于、由于4月月4日塌方處理施工進(jìn)度緩慢，拱頂空腔圍日塌方處理施工進(jìn)度緩慢，拱頂空腔圍巖臨空暴露過久引起圍巖松動、風(fēng)化導(dǎo)致上部圍巖抗巖臨空暴露過久引起圍巖松動、風(fēng)化導(dǎo)致上部圍

7、巖抗剪強(qiáng)度進(jìn)一步降低引起巖體失穩(wěn)導(dǎo)致剪強(qiáng)度進(jìn)一步降低引起巖體失穩(wěn)導(dǎo)致DK349+055-035段拱頂圍巖發(fā)生整體坍塌。段拱頂圍巖發(fā)生整體坍塌。 事故原因事故原因u間接原因：u1、施工單位安全技術(shù)管理混亂，施工人員安全、施工單位安全技術(shù)管理混亂，施工人員安全培訓(xùn)不到位，技術(shù)資料管理混亂，檢驗(yàn)批報檢資培訓(xùn)不到位，技術(shù)資料管理混亂，檢驗(yàn)批報檢資料滯后料滯后,同一時間的施工日志內(nèi)容與同一時間的施工日志內(nèi)容與報檢內(nèi)容不符，報檢內(nèi)容不符，技術(shù)交底制度不落實(shí)，交底資料不全，無初噴砼技術(shù)交底制度不落實(shí)，交底資料不全，無初噴砼安全技術(shù)交底和兩臺階開挖方法的技術(shù)交底資料，安全技術(shù)交底和兩臺階開挖方法的技術(shù)交底資料

8、，特別是針對特別是針對4月月4日塌方技術(shù)交底籠統(tǒng)日塌方技術(shù)交底籠統(tǒng),僅將會議僅將會議紀(jì)要內(nèi)容作為交底內(nèi)容。紀(jì)要內(nèi)容作為交底內(nèi)容。 事故原因事故原因u間接原因：u2、監(jiān)理單位監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，、監(jiān)理單位監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責(zé)不力，監(jiān)理制度落實(shí)不履行職責(zé)不力，監(jiān)理制度落實(shí)不到位，管理手段弱化，監(jiān)理日志到位，管理手段弱化，監(jiān)理日志記錄不全面，監(jiān)理旁站管理不規(guī)記錄不全面，監(jiān)理旁站管理不規(guī)范，存在未旁站的現(xiàn)象，檢驗(yàn)批范，存在未旁站的現(xiàn)象，檢驗(yàn)批及隱蔽工程簽字審核把關(guān)不嚴(yán)，及隱蔽工程簽字審核把關(guān)不嚴(yán)，存在工程實(shí)體在前存在工程實(shí)體在前,審批簽字在審批簽字在后的情況，對重大設(shè)計(jì)變更未嚴(yán)后的情況，對重大設(shè)計(jì)

9、變更未嚴(yán)格履行審批職責(zé)，發(fā)現(xiàn)施工單位格履行審批職責(zé)，發(fā)現(xiàn)施工單位存在未按設(shè)計(jì)施工的情況也沒有存在未按設(shè)計(jì)施工的情況也沒有按照規(guī)定采取停工整改措施。按照規(guī)定采取停工整改措施。 事故原因事故原因u間接原因：u3、設(shè)計(jì)單位制定的、設(shè)計(jì)單位制定的4月月4日羌隧道出日羌隧道出口口DK349+055DK349+035段塌方段塌方處理方案不完善，未向施工單位提出施工處理方案不完善，未向施工單位提出施工過程中保障施工人員安全的措施建議。過程中保障施工人員安全的措施建議。事故處理事故處理一、對責(zé)任人的處理一、對責(zé)任人的處理 一共一共21位責(zé)任人，根據(jù)職位的不同，處罰結(jié)果不同位責(zé)任人，根據(jù)職位的不同，處罰結(jié)果不同

10、（摘選）：（摘選）：1、張某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)項(xiàng)目、張某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)項(xiàng)目副經(jīng)理兼第二架子隊(duì)隊(duì)長對三工區(qū)現(xiàn)場施工作業(yè)負(fù)直副經(jīng)理兼第二架子隊(duì)隊(duì)長對三工區(qū)現(xiàn)場施工作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。存在未按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全教育接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。存在未按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全教育安全交底和技術(shù)交底落實(shí)不到位、現(xiàn)場管理存在漏洞安全交底和技術(shù)交底落實(shí)不到位、現(xiàn)場管理存在漏洞違章作業(yè)等問題。對事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予行違章作業(yè)等問題。對事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予行政開除處分。政開除處分。 2、蔡某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)總工程、蔡某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)總工

11、程師存在對三工區(qū)作業(yè)現(xiàn)場管理不力，設(shè)計(jì)變更后未按師存在對三工區(qū)作業(yè)現(xiàn)場管理不力，設(shè)計(jì)變更后未按照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工，針對照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工，針對4月月4日羌隧道塌方日羌隧道塌方?jīng)]有制定施工方案且未向監(jiān)理單位報批、備案光面爆沒有制定施工方案且未向監(jiān)理單位報批、備案光面爆破無專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督檢查不到位安全意識破無專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督檢查不到位安全意識淡薄等問題。對事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予行政開淡薄等問題。對事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予行政開除處分。除處分。 事故處理事故處理3、王某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)領(lǐng)工員，存在、王某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)領(lǐng)工員，存在在安全交底

12、和技術(shù)交底不到位的情況下指揮施工人員不按在安全交底和技術(shù)交底不到位的情況下指揮施工人員不按變更設(shè)計(jì)違規(guī)違章作業(yè)等問題。對事故負(fù)重要責(zé)任建議給變更設(shè)計(jì)違規(guī)違章作業(yè)等問題。對事故負(fù)重要責(zé)任建議給予行政開除處分。予行政開除處分。 4、陳某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長，、陳某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長，對現(xiàn)場施工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，存在未及時督促三工區(qū)對施對現(xiàn)場施工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，存在未及時督促三工區(qū)對施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)、對作業(yè)隊(duì)安全檢查制度不工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)、對作業(yè)隊(duì)安全檢查制度不落實(shí)安全交底和技術(shù)交底落實(shí)不到位等問題。對事故負(fù)重落實(shí)安全交底和技

13、術(shù)交底落實(shí)不到位等問題。對事故負(fù)重要責(zé)任建議中鐵某局股份有限公司三工區(qū)解除與其簽訂的要責(zé)任建議中鐵某局股份有限公司三工區(qū)解除與其簽訂的勞動合同。勞動合同。 5、羅某某，中鐵某局第一工程公司副總經(jīng)理兼三工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理、羅某某，中鐵某局第一工程公司副總經(jīng)理兼三工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理三工區(qū)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對三工區(qū)管理不三工區(qū)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對三工區(qū)管理不力安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查制度不落實(shí)安全交底、技術(shù)交力安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查制度不落實(shí)安全交底、技術(shù)交底落實(shí)不到位等問題。對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議撤銷其中鐵底落實(shí)不到位等問題。對事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議撤銷其中鐵某局第一工

14、程公司副總經(jīng)理及三工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。某局第一工程公司副總經(jīng)理及三工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。 6、鄧某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)安全總監(jiān)兼安、鄧某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項(xiàng)目部三工區(qū)安全總監(jiān)兼安質(zhì)部長，存在安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)、安全檢查不到位、安質(zhì)部長，存在安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)、安全檢查不到位、安全交底落實(shí)不到位等問題。對事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予行全交底落實(shí)不到位等問題。對事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議給予行政留用察看處分。政留用察看處分。事故處理事故處理二、對責(zé)任單位的處理建議二、對責(zé)任單位的處理建議1、責(zé)成中鐵某局向中國中鐵有限公司做出深刻檢查。、責(zé)成中鐵某局向中國中鐵有限公司做出深刻檢查。

15、 2、按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三、按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條第三款規(guī)定對中鐵某局處十七條第三款規(guī)定對中鐵某局處100萬元的罰款。萬元的罰款。 3、按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三、按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條第三款規(guī)定對監(jiān)理單位華鐵工程咨詢公司處十七條第三款規(guī)定對監(jiān)理單位華鐵工程咨詢公司處50萬元的罰款。萬元的罰款。事故處理事故處理2、昆明新機(jī)場支架垮塌事故支架垮塌事故 2010年年1月月3日日14時時20分左右，云南省昆明新機(jī)場航站區(qū)分左右，云南省昆明新機(jī)場航站區(qū)停車樓及高架橋工程引橋發(fā)生了坍塌，坍塌事故造成停車樓及高架橋工程引橋發(fā)生了坍塌

16、，坍塌事故造成7人死亡、人死亡、8人重傷、人重傷、26人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失616.75萬元。萬元。2、昆明新機(jī)場支架垮塌事故支架垮塌事故 2、昆明新機(jī)場支架垮塌事故支架垮塌事故 2、昆明新機(jī)場支架垮塌事故支架垮塌事故 事故原因事故原因直接原因：直接原因： 支架架體構(gòu)造有缺陷，支架安裝違反規(guī)范，支架的鋼管扣件有質(zhì)量問題，支架架體構(gòu)造有缺陷，支架安裝違反規(guī)范，支架的鋼管扣件有質(zhì)量問題，采用從箱梁高處向低處澆筑砼的方式違反規(guī)范規(guī)定，導(dǎo)致架體右上角翼板支采用從箱梁高處向低處澆筑砼的方式違反規(guī)范規(guī)定，導(dǎo)致架體右上角翼板支架局部失穩(wěn)，牽連架體整體坍塌。架局部失穩(wěn)，牽連架體整體坍塌。間接

17、原因間接原因 （一）施工單位安全管理不到位，技術(shù)及管理人員配備不足，未健全安全責(zé)（一）施工單位安全管理不到位，技術(shù)及管理人員配備不足，未健全安全責(zé)任制，落實(shí)不到位，施工安全技術(shù)交底不全；任制，落實(shí)不到位，施工安全技術(shù)交底不全； （二）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行支架驗(yàn)收程序，未對進(jìn)入現(xiàn)場的腳手架及扣件進(jìn)（二）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行支架驗(yàn)收程序，未對進(jìn)入現(xiàn)場的腳手架及扣件進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)支架搭設(shè)不規(guī)范等事故隱患后未及時采取措施進(jìn)行整改。行檢查與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)支架搭設(shè)不規(guī)范等事故隱患后未及時采取措施進(jìn)行整改。 事故處理事故處理吉林省松原市寧江區(qū)誠信勞務(wù)服務(wù)有限公司被清除出云南省建筑市場，并處以吉林省松原市寧江區(qū)

18、誠信勞務(wù)服務(wù)有限公司被清除出云南省建筑市場，并處以45萬元的罰款；萬元的罰款；云南建工市政建設(shè)有限公司被處以云南建工市政建設(shè)有限公司被處以45萬元的罰款；萬元的罰款；云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司被處以云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司被處以45萬元的罰款；萬元的罰款；云南建工第五建設(shè)有限公司被處以云南建工第五建設(shè)有限公司被處以20萬元的罰款；萬元的罰款；6人移交司法處理 吉林省松原市安江區(qū)誠信勞務(wù)服務(wù)有限公司法定代表人代某某、技術(shù)負(fù)責(zé)人楊某某、工長代某某；云南建工市政建設(shè)有限公司云南省昆明新機(jī)場工程項(xiàng)目部副經(jīng)理潘某某、陳某；云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司云南省昆明新機(jī)場建設(shè)工程監(jiān)理管理部專業(yè)監(jiān)理工程師郭某。建設(shè)單

19、位相關(guān)處分： 新機(jī)場建設(shè)副指揮長兼航站區(qū)工程部部長姜某某行政警告處分。責(zé)令新機(jī)場建設(shè)指揮部分別新機(jī)場建設(shè)副指揮長兼航站區(qū)工程部部長姜某某行政警告處分。責(zé)令新機(jī)場建設(shè)指揮部分別給予質(zhì)量安全監(jiān)督部部長黃某某行政警告處分、航站區(qū)工程部副部長王某行政記過處分、航站給予質(zhì)量安全監(jiān)督部部長黃某某行政警告處分、航站區(qū)工程部副部長王某行政記過處分、航站區(qū)工程部管理人員謝某行政記大過處分。昆明新機(jī)場工程項(xiàng)目部現(xiàn)場工長董某某被開除、質(zhì)安區(qū)工程部管理人員謝某行政記大過處分。昆明新機(jī)場工程項(xiàng)目部現(xiàn)場工長董某某被開除、質(zhì)安科負(fù)責(zé)人熊某某被行政記大過、安全員張某某被行政記大過?？曝?fù)責(zé)人熊某某被行政記大過、安全員張某某被行

20、政記大過。 3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故、炎汝高速八面山隧道爆炸事故 2012 2012年年5 5月月1919日日8 8時時3030分左右，在湖南省在建的炎汝高速公路分左右，在湖南省在建的炎汝高速公路炎陵縣八面山隧道內(nèi)，一輛載有炸藥的的車輛卸貨時發(fā)生爆炸，炎陵縣八面山隧道內(nèi)，一輛載有炸藥的的車輛卸貨時發(fā)生爆炸，該車載有該車載有288288公斤炸藥，事發(fā)時隧道內(nèi)有公斤炸藥，事發(fā)時隧道內(nèi)有2424人，其中人，其中2020人當(dāng)場死人當(dāng)場死亡，亡，4 4名生還者中名生還者中1 1人重傷、人重傷、1 1人輕傷。人輕傷。3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故、炎汝高速八面山隧道爆炸事故3、炎汝高速八面山隧道爆炸

21、事故、炎汝高速八面山隧道爆炸事故3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故、炎汝高速八面山隧道爆炸事故事故原因事故原因直接原因直接原因 現(xiàn)場安全管理混亂，人貨混裝是直接原因；施工單位現(xiàn)現(xiàn)場安全管理混亂，人貨混裝是直接原因；施工單位現(xiàn)場事故隱患整改不力，多次檢查發(fā)現(xiàn)類似安全問題后整場事故隱患整改不力，多次檢查發(fā)現(xiàn)類似安全問題后整改不到位，監(jiān)理管理缺失，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，仍改不到位，監(jiān)理管理缺失，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，仍然未下監(jiān)理停工令。然未下監(jiān)理停工令。間接原因間接原因 施工單位安全管理存在重大缺陷，安全意識薄弱，安全施工單位安全管理存在重大缺陷，安全意識薄弱，安全技術(shù)教育未認(rèn)真執(zhí)行，爆破管理人員未嚴(yán)格

22、按照技術(shù)教育未認(rèn)真執(zhí)行，爆破管理人員未嚴(yán)格按照爆破爆破安全規(guī)程安全規(guī)程進(jìn)行爆破物品管理，炸藥、雷管領(lǐng)取監(jiān)管力進(jìn)行爆破物品管理，炸藥、雷管領(lǐng)取監(jiān)管力度不夠，管理人員崗前培訓(xùn)流于形式，炸藥、雷管、人度不夠，管理人員崗前培訓(xùn)流于形式，炸藥、雷管、人員一起進(jìn)入隧道，運(yùn)輸車輛也非專業(yè)運(yùn)送炸藥車輛，且員一起進(jìn)入隧道，運(yùn)輸車輛也非專業(yè)運(yùn)送炸藥車輛，且隧道內(nèi)未設(shè)置存放炸藥的專門保險柜，在未運(yùn)送到炸藥隧道內(nèi)未設(shè)置存放炸藥的專門保險柜，在未運(yùn)送到炸藥存放的匝道時發(fā)生爆炸。施工單位本身管理不當(dāng)，機(jī)械存放的匝道時發(fā)生爆炸。施工單位本身管理不當(dāng)，機(jī)械設(shè)備使用混亂。設(shè)備使用混亂。事故教訓(xùn)事故教訓(xùn)u （一）嚴(yán)格追究涉爆安全

23、管理責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把民爆物品安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治的任務(wù)（一）嚴(yán)格追究涉爆安全管理責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把民爆物品安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位和具體責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位法定代表人安全和責(zé)任分解落實(shí)到各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位和具體責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位法定代表人安全管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，督促涉爆單位建立健全民爆物品管理長效機(jī)制。管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，督促涉爆單位建立健全民爆物品管理長效機(jī)制。凡因監(jiān)管措施不到位，安全隱患沒有得到徹底整治的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。涉凡因監(jiān)管措施不到位，安全隱患沒有得

24、到徹底整治的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。涉爆企業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)、安全防范措施、儲存庫建設(shè)、人員培訓(xùn)不到位的，存爆企業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)、安全防范措施、儲存庫建設(shè)、人員培訓(xùn)不到位的，存在違規(guī)操作行為的，必須立即停業(yè)整改，經(jīng)整改仍不到位的，一律吊銷許可證件。在違規(guī)操作行為的，必須立即停業(yè)整改，經(jīng)整改仍不到位的，一律吊銷許可證件。u （二）嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)管理制度。落實(shí)涉爆單位法人代表安全管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安（二）嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)管理制度。落實(shí)涉爆單位法人代表安全管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。逐一落實(shí)儲存?zhèn)}庫的人防、技防、物防措施，嚴(yán)格使用環(huán)節(jié)的

25、領(lǐng)用、配送、清退、全管理制度。逐一落實(shí)儲存?zhèn)}庫的人防、技防、物防措施，嚴(yán)格使用環(huán)節(jié)的領(lǐng)用、配送、清退、登記制度，并層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任到人，把制度措施落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工登記制度，并層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任到人，把制度措施落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。大力推進(jìn)爆炸物品管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范雷管編號管理制作，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。大力推進(jìn)爆炸物品管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范雷管編號管理制度和炸藥打碼工作，強(qiáng)化對爆炸物品的流向監(jiān)控，以確保對民爆物品流向管理監(jiān)控到位。度和炸藥打碼工作，強(qiáng)化對爆炸物品的流向監(jiān)控，以確保對民爆物品流向管理監(jiān)控到位。4、董

26、家山隧道特重大瓦斯爆炸事故、董家山隧道特重大瓦斯爆炸事故 2005年年12月月22日日14日日40分，四川省都江堰至汶川高速公路分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山右線隧道發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成董家山右線隧道發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，人死亡，11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2035萬元。董家山隧道左線全長萬元。董家山隧道左線全長4090米，米，右線全長右線全長4060米，事故發(fā)生時右線隧道完成開挖米，事故發(fā)生時右線隧道完成開挖1487米、襯砌米、襯砌1419米。米。事故原因事故原因直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常

27、涌出，致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。起瓦斯爆炸。事故原因事故原因間接原因：間接原因：1、施工企業(yè)中鐵某局四公司，違規(guī)將勞務(wù)分包給無資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施工中安全、施工企業(yè)中鐵某局四公司，違規(guī)將勞務(wù)分包給無資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無證管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。2、監(jiān)理單位鐵科院（

28、北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員、監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無證上崗。無證上崗。3、項(xiàng)目法人四川都汶公路有限責(zé)任公司對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場管理混亂等、項(xiàng)目法人四川都汶公路有限責(zé)任公司對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。問題未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。4、設(shè)計(jì)單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，對涉及施工安全的瓦斯異、設(shè)計(jì)單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認(rèn)識不足，防范措施不到位常涌出認(rèn)識不足，防范措施不到位。事故教訓(xùn)事故

29、教訓(xùn)1、瓦斯隧道必須按照設(shè)計(jì)文件、合同所指定采用的技術(shù)、瓦斯隧道必須按照設(shè)計(jì)文件、合同所指定采用的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)安全規(guī)定作出施工組織安排制定各項(xiàng)安全規(guī)章規(guī)范和相關(guān)安全規(guī)定作出施工組織安排制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度對瓦檢、通風(fēng)、防爆、防燃的措施要細(xì)化具體、嚴(yán)格制度對瓦檢、通風(fēng)、防爆、防燃的措施要細(xì)化具體、嚴(yán)格規(guī)范施工做到作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范施工做到作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 2、瓦斯隧道的施工一定要及時噴錨加強(qiáng)初期支護(hù)、襯砌、瓦斯隧道的施工一定要及時噴錨加強(qiáng)初期支護(hù)、襯砌緊跟、盡快封閉圍巖，最大限度降低瓦期逸出超前加回措緊跟、盡快封閉圍巖，最大限度降低瓦期逸出超前加回措施到位避免坍方。施到位避免坍方。

30、3、瓦斯隧道施工一定要注意低瓦斯隧道施工可能出現(xiàn)高、瓦斯隧道施工一定要注意低瓦斯隧道施工可能出現(xiàn)高瓦斯段，要加強(qiáng)觀察和檢測防止瓦斯異常涌出和突出可能瓦斯段，要加強(qiáng)觀察和檢測防止瓦斯異常涌出和突出可能造成的災(zāi)害發(fā)生。施工中一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯逸出出現(xiàn)異常與設(shè)造成的災(zāi)害發(fā)生。施工中一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯逸出出現(xiàn)異常與設(shè)計(jì)不符應(yīng)積極采取必要措施保證安全，同時向監(jiān)理、設(shè)計(jì)、計(jì)不符應(yīng)積極采取必要措施保證安全，同時向監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主報告提出修改設(shè)計(jì)的意見重新制定施組報業(yè)主批準(zhǔn)后業(yè)主報告提出修改設(shè)計(jì)的意見重新制定施組報業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施。 事故教訓(xùn)事故教訓(xùn)4、瓦斯隧道施工必須加強(qiáng)管理嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防爆、瓦斯隧道施工必須加

31、強(qiáng)管理嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防爆規(guī)定，在非襯砌地段必須采用防爆、大功率通風(fēng)、自動規(guī)定，在非襯砌地段必須采用防爆、大功率通風(fēng)、自動檢測報警等措施。檢測報警等措施。 5、瓦斯隧道施工必須制定防爆措施方案除經(jīng)建設(shè)、設(shè)、瓦斯隧道施工必須制定防爆措施方案除經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方簽字確認(rèn)外，尚需請有關(guān)專家論證做到萬計(jì)、監(jiān)理三方簽字確認(rèn)外，尚需請有關(guān)專家論證做到萬無一失。無一失。 6、隧道施工必須制定瓦斯突出搶險救援應(yīng)急預(yù)案，一、隧道施工必須制定瓦斯突出搶險救援應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件造成人員傷害時要做到臨危不亂、各負(fù)旦發(fā)生突發(fā)事件造成人員傷害時要做到臨危不亂、各負(fù)其責(zé)全方位做好現(xiàn)場施救工作最大限度降低影響和損

32、失其責(zé)全方位做好現(xiàn)場施救工作最大限度降低影響和損失事故處理事故處理6名事故直接責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)處理：名事故直接責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)處理：1.中鐵某局四公司都汶公路中鐵某局四公司都汶公路C合同項(xiàng)目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)合同項(xiàng)目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)負(fù)責(zé)人、瓦斯監(jiān)控小組副組長負(fù)責(zé)人、瓦斯監(jiān)控小組副組長2.董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長3.董家山隧道工區(qū)專職安全員董家山隧道工區(qū)專職安全員4.中鐵某局四公司都汶公路中鐵某局四公司都汶公路C合同項(xiàng)目經(jīng)理部副總工程師合同項(xiàng)目經(jīng)理部副總工程師5.中鐵某局四公司都汶公路中鐵某局四公司都汶公路C合同項(xiàng)

33、目經(jīng)理部總工程師合同項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師6.中鐵某局四公司都汶公路中鐵某局四公司都汶公路C合同項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理合同項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理事故處理事故處理給予其他給予其他17名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中：名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中：1.中鐵某局四公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中鐵某局四公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。2.中鐵某局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過中鐵某局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。處分。

34、3.鐵科院（北京）工程咨詢有限公司總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予鐵科院（北京）工程咨詢有限公司總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4.四川都汶公路有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨總支書記，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四川都汶公路有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨總支書記，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。5.四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司董事、副總經(jīng)理、黨委委員，對事故發(fā)生負(fù)有重要四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司董事、副總經(jīng)理、黨委委員，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

35、。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。6.四川省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站副站長，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予四川省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站副站長，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。5、某隧道火災(zāi)事故、某隧道火災(zāi)事故某新建鐵路雙洞單線鐵路隧道，某新建鐵路雙洞單線鐵路隧道，17：40左右，防水板剛頂起左右，防水板剛頂起來準(zhǔn)備鋪設(shè)時，臺架二層左側(cè)部位著火并伴有煙霧和嗆人氣體，來準(zhǔn)備鋪設(shè)時，臺架二層左側(cè)部位著火并伴有煙霧和嗆人氣體，18時左右，防水板掉下阻時左右，防水板掉下阻斷道路，前方斷道路，前方32名作業(yè)人名作業(yè)人員被困。本次事故造成員被困。本次事

36、故造成4人人死亡，死亡，2人負(fù)傷。人負(fù)傷。5、某隧道火災(zāi)事故、某隧道火災(zāi)事故5、某隧道火災(zāi)事故、某隧道火災(zāi)事故事故原因事故原因直接原因：1、割除的灼熱鋼筋頭，掉落在軟式透水盲溝上，引起燃燒，繼而引燃防水板、腳手板等其他可燃物，是造成本次火災(zāi)事故的直接原因。透水盲溝、防水板等材料燃燒產(chǎn)生的有毒有害氣體，加重了本次事故的危害程度。事故原因事故原因間接原因：1、（電）氣焊工王某違規(guī)作業(yè)，未執(zhí)行相關(guān)的安全交底、技術(shù)交底，沒有注意下方有軟式透水盲溝等可燃物，也沒有跟蹤檢查鋼筋頭的安全狀態(tài)。2、對于散落在地面的防水材料，作業(yè)人員觀察不細(xì)，未做出適當(dāng)處理，并且當(dāng)時下方無人監(jiān)護(hù)。事故原因事故原因間接原因：3、

37、應(yīng)急、自救的培訓(xùn)工作流于形式，使員工對事故發(fā)生后的逃生、搶險、救助知識運(yùn)用不夠熟練，同時現(xiàn)場避險、逃生設(shè)施不完備，擴(kuò)大了事故的危害程度。4、對二次襯砌工序中防水板安裝各具體環(huán)節(jié)的安全工作認(rèn)識、分析不足，對透水盲溝、防水板等可燃材料性質(zhì)及其燃燒產(chǎn)生的有毒有害氣體可能引發(fā)嚴(yán)重后果的預(yù)見性不強(qiáng)，未能針對性地提前、及時有效地進(jìn)行防范，是本次事故發(fā)生的管理原因。事故教訓(xùn)事故教訓(xùn)1、強(qiáng)化防火管理。進(jìn)一步研究相應(yīng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)場可能引發(fā)火患的作業(yè)和行為進(jìn)行排查，在此基礎(chǔ)上制定針對性的防范措施。堅(jiān)持明火作業(yè)專人監(jiān)護(hù)制度，同時加強(qiáng)對員工自救能力、消防器材使用、滅火方法等實(shí)用知識培訓(xùn)，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)

38、。2、劃定易燃、易爆、危險品的存放地點(diǎn)，保持與明火作業(yè)面25米防火間距。嚴(yán)格計(jì)劃控制領(lǐng)用材料數(shù)量，規(guī)范材料堆放，保證安全。3、對盲溝和防水板等材料，進(jìn)行科研立項(xiàng)，做防火和燃燒產(chǎn)生氣體對人體危害的試驗(yàn)研究，從而制訂針對性防范措施。事故教訓(xùn)事故教訓(xùn)4、對各項(xiàng)目應(yīng)急救援體系進(jìn)行一次認(rèn)真分析，再次對各種預(yù)案進(jìn)行演練，通過此手段查找預(yù)警機(jī)制、信息傳遞、應(yīng)急措施、救援器材、人員應(yīng)對等方面存在的問題，有針對性地進(jìn)行完善，提高現(xiàn)場防范風(fēng)險和處理緊急情況的能力。5、完善應(yīng)急照明和報警系統(tǒng)。在斜井井底、正洞各作業(yè)面設(shè)置報警裝置，并制定報警專項(xiàng)管理制度。在斜井井底、正洞各開挖、仰拱作業(yè)面和襯砌臺車、作業(yè)臺架設(shè)應(yīng)急照

39、明燈。6、某高處行走墜落事故、某高處行走墜落事故u 2007年年11月月18日日07時時15分，汽機(jī)運(yùn)行值班員李某端著茶杯從汽機(jī)分，汽機(jī)運(yùn)行值班員李某端著茶杯從汽機(jī)0米上米上到到3.5米，再由米，再由3.5米上米上6米運(yùn)轉(zhuǎn)平臺時，未手扶欄桿，且精力不集中，單腳米運(yùn)轉(zhuǎn)平臺時，未手扶欄桿，且精力不集中，單腳踏空，前額碰在樓梯踏步上，暫時昏厥后失去平衡，從踏空，前額碰在樓梯踏步上，暫時昏厥后失去平衡，從4.06米高處的的樓梯米高處的的樓梯扶手護(hù)欄處跌落，頭部著地。李某跌落后，被扶手護(hù)欄處跌落，頭部著地。李某跌落后，被1名正在巡檢的電氣值班員發(fā)現(xiàn)名正在巡檢的電氣值班員發(fā)現(xiàn)后匯報值長，將李某送往醫(yī)院治療

40、。后匯報值長，將李某送往醫(yī)院治療。事故原因事故原因直接原因：直接原因：（1）李某上樓梯時精神不集中，行為不規(guī)范（上樓梯時一手端著）李某上樓梯時精神不集中，行為不規(guī)范（上樓梯時一手端著茶杯，另一手未扶護(hù)欄），是造成此次事故的直接原因。茶杯，另一手未扶護(hù)欄），是造成此次事故的直接原因。（2）李某進(jìn)入工作現(xiàn)場未按規(guī)定戴安全帽，導(dǎo)致傷情加重，是造）李某進(jìn)入工作現(xiàn)場未按規(guī)定戴安全帽，導(dǎo)致傷情加重，是造成此次事故的間接原因。成此次事故的間接原因。（3）事發(fā)樓梯護(hù)欄高度）事發(fā)樓梯護(hù)欄高度0.86米，豎桿間距米，豎桿間距0.74米，無橫桿，為米，無橫桿，為建設(shè)時形成（某電廠屬老小電廠），不符合建設(shè)時形成（某電

41、廠屬老小電廠），不符合電業(yè)安全工作規(guī)程電業(yè)安全工作規(guī)程要求（標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)欄高度為要求（標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)欄高度為1.05米），是造成此次事故的間接原因。米），是造成此次事故的間接原因。事故原因事故原因間接原因：間接原因：（1）施工單位對施工人員安全技術(shù)交底不認(rèn)真、流于形式，未做）施工單位對施工人員安全技術(shù)交底不認(rèn)真、流于形式，未做嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致事故應(yīng)變能力差，對現(xiàn)場安嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致事故應(yīng)變能力差，對現(xiàn)場安全防護(hù)措施投入管理不足；全防護(hù)措施投入管理不足；（2）監(jiān)理單位對施工單位監(jiān)管不力，為嚴(yán)格按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)）監(jiān)理單位對施工單位監(jiān)管不力，為嚴(yán)格按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督管理

42、，對于現(xiàn)場安全防護(hù)認(rèn)識不足；督管理，對于現(xiàn)場安全防護(hù)認(rèn)識不足；事故教訓(xùn)事故教訓(xùn)1、立即對所有安全設(shè)施進(jìn)行全面深入檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場高處作業(yè)平臺、孔洞、樓、立即對所有安全設(shè)施進(jìn)行全面深入檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場高處作業(yè)平臺、孔洞、樓梯處的欄桿、護(hù)板，生產(chǎn)現(xiàn)場照明和樓梯通道的出入口、平臺、孔洞以及所有危梯處的欄桿、護(hù)板，生產(chǎn)現(xiàn)場照明和樓梯通道的出入口、平臺、孔洞以及所有危險區(qū)域的警示牌，對不符合要求的設(shè)施立即制定整改計(jì)劃限期進(jìn)行整改，對危急險區(qū)域的警示牌，對不符合要求的設(shè)施立即制定整改計(jì)劃限期進(jìn)行整改，對危急人身安全的重要場所隱患立即進(jìn)行整改。人身安全的重要場所隱患立即進(jìn)行整改。2、項(xiàng)目部要加強(qiáng)超前防范

43、的安全意識，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，切實(shí)地解決安全、項(xiàng)目部要加強(qiáng)超前防范的安全意識，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，切實(shí)地解決安全施工中存在的問題，做好現(xiàn)場施工人員的安全教育和安全交底，避免流于形式。施工中存在的問題，做好現(xiàn)場施工人員的安全教育和安全交底，避免流于形式。在工作中，對于發(fā)現(xiàn)的一些似乎無關(guān)緊要的不正常情況時，杜絕存在僥幸和在工作中，對于發(fā)現(xiàn)的一些似乎無關(guān)緊要的不正常情況時，杜絕存在僥幸和“等等等看等看”的錯誤思想認(rèn)識。項(xiàng)目部要以最快的速度在事態(tài)惡化前做好整改，將事故的錯誤思想認(rèn)識。項(xiàng)目部要以最快的速度在事態(tài)惡化前做好整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3、監(jiān)理單位要安排專業(yè)

44、的安全監(jiān)理對工程進(jìn)行定期檢查，從現(xiàn)場工作和安全資料等、監(jiān)理單位要安排專業(yè)的安全監(jiān)理對工程進(jìn)行定期檢查，從現(xiàn)場工作和安全資料等多方面進(jìn)行交底，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要求監(jiān)理單位整理前期的監(jiān)理工程多方面進(jìn)行交底，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要求監(jiān)理單位整理前期的監(jiān)理工程師通知單及整改聯(lián)系單，落實(shí)相關(guān)內(nèi)容的整改情況，加強(qiáng)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)問題后師通知單及整改聯(lián)系單，落實(shí)相關(guān)內(nèi)容的整改情況，加強(qiáng)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)問題后最終的整改復(fù)查工作。最終的整改復(fù)查工作。7、某高空墜物物體打擊事故、某高空墜物物體打擊事故2007年年7月月27日上午日上午7時時40分左右，某車站正在進(jìn)行的底板鋼筋綁扎完成，分左右，某車站正在進(jìn)

45、行的底板鋼筋綁扎完成，需要將位于基坑需要將位于基坑1號塊底板的電焊機(jī)運(yùn)送到地面，起重指揮工遂用對講機(jī)指揮號塊底板的電焊機(jī)運(yùn)送到地面，起重指揮工遂用對講機(jī)指揮塔吊司機(jī)將起重吊鉤移落到電焊機(jī)位置，準(zhǔn)備起吊。起重吊鉤移落到電焊機(jī)位塔吊司機(jī)將起重吊鉤移落到電焊機(jī)位置，準(zhǔn)備起吊。起重吊鉤移落到電焊機(jī)位置后，附近的置后，附近的2名鋼筋工將電焊機(jī)上的鋼絲繩索掛上吊鉤，然后示意地面上的名鋼筋工將電焊機(jī)上的鋼絲繩索掛上吊鉤，然后示意地面上的指揮工可以起吊。指揮工據(jù)此用對講機(jī)指揮塔吊司機(jī)起吊電焊機(jī)。在電焊機(jī)上指揮工可以起吊。指揮工據(jù)此用對講機(jī)指揮塔吊司機(jī)起吊電焊機(jī)。在電焊機(jī)上升距底板升距底板3米左右時，電焊機(jī)的焊

46、把線掛住了底板鋼筋網(wǎng)。見此情形，先前吊米左右時，電焊機(jī)的焊把線掛住了底板鋼筋網(wǎng)。見此情形，先前吊掛電焊機(jī)的一名鋼筋工冒險進(jìn)入電焊機(jī)下方，想把掛住的焊把線拉開，此時，掛電焊機(jī)的一名鋼筋工冒險進(jìn)入電焊機(jī)下方，想把掛住的焊把線拉開，此時，電焊機(jī)上的鋼絲繩索突然滑脫，電焊機(jī)墜落，擊中該鋼筋工頭部和肩部，致其電焊機(jī)上的鋼絲繩索突然滑脫，電焊機(jī)墜落，擊中該鋼筋工頭部和肩部，致其當(dāng)場重傷倒地，后經(jīng)當(dāng)場重傷倒地，后經(jīng)120救護(hù)人員證實(shí)身亡。救護(hù)人員證實(shí)身亡。事故現(xiàn)場墜落的電焊機(jī)事故現(xiàn)場墜落的電焊機(jī)現(xiàn)場圖片現(xiàn)場圖片事故中夾頭滑脫的鋼絲繩事故中夾頭滑脫的鋼絲繩現(xiàn)場圖片現(xiàn)場圖片事故原因事故原因u直接原因：直接原因：

47、1.電焊機(jī)上的鋼絲繩索不符合要求，在起吊過程中繩卡夾電焊機(jī)上的鋼絲繩索不符合要求，在起吊過程中繩卡夾頭松脫，導(dǎo)致電焊機(jī)墜落；頭松脫，導(dǎo)致電焊機(jī)墜落；2.受害者缺乏自我保護(hù)意識，在不具備司索工資質(zhì)的條件受害者缺乏自我保護(hù)意識，在不具備司索工資質(zhì)的條件下進(jìn)行電焊機(jī)吊掛，且未準(zhǔn)受起重操作規(guī)程，在電焊機(jī)下進(jìn)行電焊機(jī)吊掛，且未準(zhǔn)受起重操作規(guī)程，在電焊機(jī)起吊過程中走到起吊物下方作業(yè)，被墜落的電焊及打擊起吊過程中走到起吊物下方作業(yè)，被墜落的電焊及打擊導(dǎo)致死亡。導(dǎo)致死亡。事故原因事故原因u間接原因：間接原因：1.在沒有確保起吊物鋼絲繩捆綁符合安全規(guī)定的情況下，在沒有確保起吊物鋼絲繩捆綁符合安全規(guī)定的情況下，指

48、揮工盲目指揮起吊。指揮工盲目指揮起吊。2.安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)鋼絲繩索具存在安全隱安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)鋼絲繩索具存在安全隱患，無人制止違章作業(yè)行為?；?，無人制止違章作業(yè)行為。3.安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識淡薄，嚴(yán)重違反起安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識淡薄，嚴(yán)重違反起重作業(yè)操作規(guī)程。重作業(yè)操作規(guī)程。4.安全管理松懈，司索工無證上崗作業(yè)。安全管理松懈，司索工無證上崗作業(yè)。二、事故的預(yù)防二、事故的預(yù)防u事故是有其固有的規(guī)律性，除了人類無法預(yù)防像地震、山崩之類事故是有其固有的規(guī)律性，除了人類無法預(yù)防像地震、山崩之類的自然因素造成的事故外，在人類生產(chǎn)和生活中所發(fā)生的各種安的自然因

49、素造成的事故外，在人類生產(chǎn)和生活中所發(fā)生的各種安全事故是可以預(yù)防的。全事故是可以預(yù)防的。二、事故的預(yù)防二、事故的預(yù)防u事故的預(yù)防工作可以從技術(shù)、組織管理與安全教育三大事故的預(yù)防工作可以從技術(shù)、組織管理與安全教育三大方面進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則方面進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則技術(shù)安全管理教育二、事故的預(yù)防二、事故的預(yù)防原則原則u一、技術(shù)原則（減少和遏制損失）一、技術(shù)原則（減少和遏制損失）u1、采取隔離措施、采取隔離措施u2、人員防護(hù)措施、人員防護(hù)措施u3、能量緩沖裝置、能量緩沖裝置u4、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)u5、逃生和救援、逃生和救援二、事故的預(yù)防二、事故的預(yù)防原則原則u二、強(qiáng)制管理原則二、強(qiáng)制管

50、理原則u1、安全強(qiáng)制管理對策是用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎懲條例約、安全強(qiáng)制管理對策是用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎懲條例約束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行為，減少事束人的行為和自由，達(dá)到控制人的不安全行為，減少事故的目的。故的目的。u2、安全檢查、安全審查、安全評價等也是安全管理的、安全檢查、安全審查、安全評價等也是安全管理的重要措施。為了保證安全管理的效果，落實(shí)危險源的排重要措施。為了保證安全管理的效果，落實(shí)危險源的排查、檢查，減少人的不安全行為等起到積極作用查、檢查，減少人的不安全行為等起到積極作用二、事故的預(yù)防二、事故的預(yù)防原則原則u三、安全教育原則三、安全教育原則u1、安全思想教育；、安全思想教育；

51、u2、安全技術(shù)知識教育；、安全技術(shù)知識教育；u3、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育；、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育；u4、現(xiàn)代安全管理知識教育；、現(xiàn)代安全管理知識教育；三、事故的信息發(fā)布三、事故的信息發(fā)布 三、事故的信息發(fā)布三、事故的信息發(fā)布 軌道集團(tuán)對外信息發(fā)布以新聞發(fā)布會（通氣會）、軌道集團(tuán)對外信息發(fā)布以新聞發(fā)布會（通氣會）、 官方微博、官方微博、官方網(wǎng)站等為主要平臺，官方網(wǎng)站等為主要平臺， 發(fā)布軌道交通建設(shè)、發(fā)布軌道交通建設(shè)、 運(yùn)營、運(yùn)營、 經(jīng)營、經(jīng)營、 安安全、服務(wù)、全、服務(wù)、 企業(yè)文化等信息。企業(yè)文化等信息。 各部室、各部室、 各公司各公司 、 子公司子公司 負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視對外信息管理負(fù)責(zé)人應(yīng)高度

52、重視對外信息管理和維護(hù)工作，設(shè)立信息管理員崗位，負(fù)責(zé)本部門對外信息的搜集、和維護(hù)工作，設(shè)立信息管理員崗位，負(fù)責(zé)本部門對外信息的搜集、 整理、報審等工作，并指定分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各責(zé)任部門整理、報審等工作，并指定分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布的工作人員不得隨意更換。為保證對外信息發(fā)布負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布的工作人員不得隨意更換。為保證對外信息發(fā)布的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各責(zé)任部門信息管理工作人員名單應(yīng)報集團(tuán)辦的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各責(zé)任部門信息管理工作人員名單應(yīng)報集團(tuán)辦公室備案，確因工作變動需要調(diào)整人員的部門，在人員變動時應(yīng)做公室備案，確因工作變動需要調(diào)整人員的部門，在人員變動時應(yīng)做好

53、工作移交并通知辦公室，由辦公室對新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)后方能上好工作移交并通知辦公室，由辦公室對新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)后方能上崗。崗。 信息發(fā)布涉及的專業(yè)問題，信息發(fā)布涉及的專業(yè)問題， 需集團(tuán)其他部門提供相關(guān)專業(yè)資需集團(tuán)其他部門提供相關(guān)專業(yè)資料支撐時，各部室、各公司、子公司應(yīng)無條件全力配合與支持。料支撐時，各部室、各公司、子公司應(yīng)無條件全力配合與支持。若因相關(guān)部門推諉敷衍，導(dǎo)致信息發(fā)布部門無法及時發(fā)布或更新若因相關(guān)部門推諉敷衍，導(dǎo)致信息發(fā)布部門無法及時發(fā)布或更新信息并造成不良后果的，將由責(zé)任部門承擔(dān)工作責(zé)任。信息并造成不良后果的，將由責(zé)任部門承擔(dān)工作責(zé)任。 三、事故的信息發(fā)布三、事故的信息發(fā)布 完成完成

54、事件發(fā)生責(zé)任部門信息發(fā)布管理員事件發(fā)生責(zé)任部門信息發(fā)布管理員 撰寫信息稿撰寫信息稿 部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人 審核審批信息審核審批信息責(zé)任部門新聞發(fā)言人責(zé)任部門新聞發(fā)言人 審核審批信息并組織召開新聞發(fā)布會審核審批信息并組織召開新聞發(fā)布會 信息發(fā)布管理員信息發(fā)布管理員 發(fā)布信息并通知辦公室發(fā)布信息并通知辦公室 辦公室辦公室 監(jiān)控輿情監(jiān)控輿情 輿情無異常輿情無異常輿情異常輿情異常 關(guān)注高度或評論強(qiáng)烈關(guān)注高度或評論強(qiáng)烈 辦公室接手后續(xù)信息發(fā)布辦公室接手后續(xù)信息發(fā)布 輿情至無異常輿情至無異常 辦公室撰寫新聞稿辦公室撰寫新聞稿 協(xié)調(diào)媒體協(xié)調(diào)媒體 責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)言責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)言