副縣長在全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 副縣長在全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話 　　副縣長在全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話 同志們： 這次全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高全縣行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平和行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的制度化、規(guī)范化和法制化。按照省、市政府要求，將在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對行政執(zhí)法證件進(jìn)行年檢。為確保這項(xiàng)工作順利開展，縣政府決定，今天在這里舉辦這次全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班得到了省政府法制辦的關(guān)心和支持,省政府法制辦李大法副主任、行政執(zhí)法監(jiān)督處李樹生處長專程前來為大家授課。希望參加培訓(xùn)的同志珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對待，虛心學(xué)習(xí)，真正學(xué)有所思、學(xué)有所感、學(xué)有所獲。下面，就這次培訓(xùn)工作我講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的重要意義 ，是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施五周年，《實(shí)施綱要》中確立了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體措施，對各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法人員提出了明確要求，要求執(zhí)法人員要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)上來，要求執(zhí)法人員要在更新現(xiàn)代執(zhí)法理念、深化依法行政、加強(qiáng)文明執(zhí)法上要有新突破。（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是建設(shè)法治政府的需要?！度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)政府法制化，從嚴(yán)治政，依法行政”，而行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，在建設(shè)法治政府中尤為重要，關(guān)乎依法行政進(jìn)程，關(guān)乎行政機(jī)關(guān)的形象，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)的形成。只有不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，才能做到依法辦事，進(jìn)而推動(dòng)法治政府建設(shè)。我們行政執(zhí)法工作面向人民群眾，涉及方方面面，自身執(zhí)法能力和水平的高低，與行政主管部門的形象和法治政府的權(quán)威都息息相關(guān)。廣大執(zhí)法人員必須明確肩負(fù)的重任，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立終身學(xué)法的理念，不斷地通過學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)行理論升華、知識(shí)更新，提高理論和法律水平，增強(qiáng)政治敏銳性和分析問題、解決問題的能力，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，使行政執(zhí)法工作始終服務(wù)于法治政府建設(shè)的大局。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是創(chuàng)建和諧扶余的需要。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建“和諧扶余”、“平安扶余”的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作，既是創(chuàng)建平安扶余的主要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)和諧扶余的有效保障。近年來，各行政執(zhí)法隊(duì)伍以法律法規(guī)為武器，以嚴(yán)格執(zhí)法為根本，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保證，進(jìn)行了大量的行政執(zhí)法活動(dòng)，有力維護(hù)了正常的執(zhí)法秩序。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行政執(zhí)法主體與行政相對人間的矛盾也日漸凸現(xiàn)，一定程度上也影響著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此，行政執(zhí)法人員面臨的任務(wù)仍然十分艱巨和緊迫。要解決這些問題，維護(hù)和諧社會(huì)的建設(shè)成果，更要高度重視并采取措施狠抓行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型隊(duì)伍，使行政執(zhí)法人員能夠正確運(yùn)用法律武器，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法能力和水平。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是強(qiáng)化行政執(zhí)法的需要。當(dāng)前，行政執(zhí)法工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重，但執(zhí)法隊(duì)伍卻存在著人才資源結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才缺乏、法律人才匱乏等問題，制約了行政執(zhí)法工作的開展和執(zhí)法效能的發(fā)揮。近年來，國家十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，把建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制作為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力的重點(diǎn)來抓。國務(wù)院頒布的《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》中指出，“對有關(guān)行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)年度考核情況，或者根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理”。省政府《關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)，“凡因違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為造成國家利益、人民群眾合法權(quán)益損害的，都要依法予以追究?！笨梢?，國家和省對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為都提出了嚴(yán)格要求。目前我縣執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法能力整體不強(qiáng)，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣行政執(zhí)法人員要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的意識(shí)，塑造一支執(zhí)法嚴(yán)格、公正文明、服務(wù)熱情、形象良好的行政執(zhí)法隊(duì)伍。二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法近年來，全縣各級(jí)行政主管部門加強(qiáng)了對行政執(zhí)法工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效，表現(xiàn)在執(zhí)法體系基本形成、執(zhí)法制度逐步健全、執(zhí)法能力得到提高、執(zhí)法保障日趨完善、執(zhí)法形象得到提升等方面。但是我縣行政執(zhí)法工作與依法行政、依法治縣形勢發(fā)展的要求還有一定差距，一定程度上仍然存在靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法、憑主觀臆斷執(zhí)法和借行政命令執(zhí)法的現(xiàn)象。對此，我們必須引起高度重視。這次培訓(xùn)班以執(zhí)法實(shí)務(wù)為重點(diǎn)，大家一定要把握重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)。一是法律思維必須樹立。一些執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力不強(qiáng)的根本原因，是沒有形成運(yùn)用法律思維去思考問題、處理案件的良好 習(xí)慣。我們舉辦培訓(xùn)班，目的就是要通過學(xué)習(xí)下意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，解決執(zhí)法人員主觀意識(shí)執(zhí)法的問題。二是執(zhí)法程序必須完備。當(dāng)前，仍然有些執(zhí)法人員因?yàn)閳D方便、圖省事，防止相對人提出疑義，有意忽略執(zhí)法程序中的某些步驟。因此，行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，必須遵循行政執(zhí)法程序所要求的公正、公開、參與原則，同時(shí)貫徹便民、利民的原則，在具體程序執(zhí)行中努力體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)程序正義。三是執(zhí)法文書必須規(guī)范。當(dāng)前，行政執(zhí)法隊(duì)伍中行政執(zhí)法文書不規(guī)范的情況普遍存在。因此，必須通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，糾正實(shí)踐中存在的種種不規(guī)范做法，做到正確使用、規(guī)范填制行政執(zhí)法文書，切實(shí)做好執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。四是調(diào)查取證必須客觀。行政執(zhí)法程序中最核心和基本的就是在行政決定作出前的調(diào)查取證程序。行政機(jī)關(guān)要在做出執(zhí)法決定前，客觀、全面、公正的調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)，確保案件調(diào)查依據(jù)充分合理。三、端正態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)，自覺遵守學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)紀(jì)律這次全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，是省政府統(tǒng)一安排部署的。為此，我縣對這次培訓(xùn)班安排周密、內(nèi)容豐富，而且針對性和操作性很強(qiáng)。大家在各項(xiàng)事務(wù)都很繁忙的情況下，能夠積極參加培訓(xùn)。請大家一定要珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，自始至終參加整個(gè)培訓(xùn)課程，要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，凡無故不按要求參加培訓(xùn)的，執(zhí)法證件一律不予年檢，不允許上崗執(zhí)法。大家一定要端正態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)，積極思考，敢于提問，虛心請教。做到不遲到、不早退、不缺課。要保持良好的學(xué)習(xí)氣氛，認(rèn)真聽講，認(rèn)真筆記，深入學(xué)習(xí)。對老師提出的重點(diǎn)、難點(diǎn)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)，反復(fù)思考，自身在執(zhí)法中存在的問題要及時(shí)請教。要結(jié)合理論學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)，共同提高的目的。同志們，這次培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間很緊、內(nèi)容很多、要求很高。大家作為全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)骨干，同志們尤其要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，希望大家先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，回到執(zhí)法崗位后，積極發(fā)揚(yáng)帶頭示范作用，將自己的所學(xué)應(yīng)用到行政執(zhí)法實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐反饋理論的作用，從而促進(jìn)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力的整體提升，為建設(shè)和諧扶余、打造平安扶余做出新的貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝同志們學(xué)習(xí)期間生活愉快，并取得好的培訓(xùn)效果，謝謝大家!