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1、安全生產(chǎn)投入保障制度 1 基本原則和依據(jù) 1.1 基本原則根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和港口設(shè)備特點(diǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),安全獎(jiǎng)勵(lì),推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法,搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源;安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要,安全投入資金要專(zhuān)款專(zhuān)用。1.2 依據(jù) 1.2.1 國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動(dòng)保護(hù)指示、標(biāo)準(zhǔn);1.2.2 安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的、尚未解決以至于影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題;1.2.3 預(yù)防火災(zāi)、爆炸,對(duì)引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施;1.2.4 影
2、響安全生產(chǎn)的重大隱患;1.2.5 穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。 2 編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃 確定項(xiàng)目,落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人(安全投入包括資金投入、人員投入以及時(shí)間投入等)。年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:2.1 安全項(xiàng)目資金投入 為了保證生產(chǎn)安全和員工健康,針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)施的改造資金。2.1.1 安全項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目范圍應(yīng)包括:2.1.1.1 安全保障技術(shù):以防止事故、工傷,預(yù)防職業(yè)病等為目的的一切措施,如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)及信號(hào)裝置、通風(fēng)除塵等。2.1.
3、1.2 輔助房屋及措施: 有關(guān)保證生產(chǎn)所必須的房屋及一切措施。如浴室、更衣室、勞動(dòng)保護(hù)措施等。 2.1.1.3 隱患整改項(xiàng)目。 2.1.2 安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)資金; 2.1.3 安全工程項(xiàng)目建設(shè)和安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)的人員投入和時(shí)間投入。2.2 勞動(dòng)防護(hù)與保健投入為了保障生產(chǎn)過(guò)程中職工的安全與健康而投入的勞動(dòng)防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。2.2.1 勞動(dòng)防護(hù)用品(如勞動(dòng)服裝、安全帽、安全手套、防塵口罩等)費(fèi)用以及各種用品的使用年限;2.2.2 保健費(fèi)的發(fā)放:保健費(fèi)(個(gè)人) = 員工體檢費(fèi)用 + 職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用 + 消暑飲料費(fèi)用+其它費(fèi)用。 2.3 應(yīng)急救援投入為了有效控制突發(fā)事件而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)
4、急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。2.3.1 應(yīng)急救援設(shè)施(如安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警裝置、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛等)、設(shè)備、用具或用品等所需的費(fèi)用;2.3.2 公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)用;2.3.3 應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用;2.3.4 參與應(yīng)急救援及演練的人員數(shù)量、時(shí)間長(zhǎng)度。 2.4 安全宣傳教育投入。2.4.1 對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)(包括三級(jí)教育、安全知識(shí)講座等)的費(fèi)用(教材費(fèi)、講課費(fèi)等);2.4.2 安全生產(chǎn)會(huì)議及安全活動(dòng)費(fèi)用; 2.4.3 參與安全會(huì)議以及安全活動(dòng)的人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)度; 2.4.4 安全專(zhuān)題板報(bào)(或報(bào)紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件等費(fèi)用。 2.5 日常安
5、全管理投入。2.5.1 安全生產(chǎn)管理部門(mén)正常開(kāi)展工作所需的投入。應(yīng)包括安全員(兼職或?qū)B殻┤藬?shù)、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)建立及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。2.6 保險(xiǎn)投入。2.6.1 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投入; 2.6.2 車(chē)輛保險(xiǎn)投入; 2.6.3 職工工傷保險(xiǎn)的安全投入。 2.7 安全事故投入。在突發(fā)事故發(fā)生后,公司為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故而不得不進(jìn)行的花費(fèi)。主要包括5個(gè)方面的內(nèi)容:2.7.1 事故處理活動(dòng)費(fèi)用;2.7.2 對(duì)傷亡員工的救治與賠償費(fèi)用;2.7.3 環(huán)境污染處罰與治理費(fèi)用;2.7.4 事故發(fā)生導(dǎo)致公司停產(chǎn)的損失;2.7.5 企業(yè)價(jià)值損失和時(shí)間上的投入
6、(企業(yè)價(jià)值損失指企業(yè)信譽(yù)的降低、形象的破壞,是一種負(fù)面投入,是對(duì)前期用于提高企業(yè)形象、信譽(yù)的投入的損失。時(shí)間上的投入包括處理事故花費(fèi)的工時(shí)、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時(shí)損失)。2.8 安全獎(jiǎng)勵(lì)基金投入。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)分為安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其進(jìn)行定期獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)突發(fā)事件處理過(guò)程中的先進(jìn)集體或個(gè)人可單獨(dú)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3 不能列入上述內(nèi)容的如下:作為安全試驗(yàn)、研究所需的儀器、設(shè)備等。4 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和審批。4.1 由公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工會(huì)及有關(guān)人員根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的具體規(guī)定,確定公司年度安全措施項(xiàng)目,指定專(zhuān)人作出計(jì)劃、方案。4.2 主管安全方面的公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司安全
7、技術(shù)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)召開(kāi)有工會(huì)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議決定以下事項(xiàng): 4.2.1 確定年度安全措施項(xiàng)目; 4.2.2 確定各個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源; 4.2.3 確定設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)單位及責(zé)任人; 4.2.4 確定施工負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人; 4.2.5 規(guī)定完成和投入使用日期; 4.2.6 必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,在核準(zhǔn)后一定要落實(shí)上述責(zé)任及期限。4.3 批準(zhǔn)后的安全措施項(xiàng)目由相關(guān)部門(mén)在下達(dá)技術(shù)措施的同時(shí)下達(dá)。 4.4 各部門(mén)應(yīng)在每年終前報(bào)出下一年的安全措施計(jì)劃。 5 安全技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行檢查。5.1 主管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人每季度必須檢查一次,并在專(zhuān)題會(huì)議上由主管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)執(zhí)行情況。5.2 安全管理部門(mén)要對(duì)安全措施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,每月向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)行情況。5.3 重大安全措施項(xiàng)目應(yīng)按上級(jí)主管部門(mén)的要求,以公司名義匯報(bào)執(zhí)行情況。6 安全技術(shù)措施計(jì)劃的資金來(lái)源。6.1 安全設(shè)備的大修費(fèi)用,生產(chǎn)設(shè)備因不符合安全要求進(jìn)行的重大修理而不增加固定資產(chǎn)的,由大修費(fèi)用開(kāi)支。 6.2 生產(chǎn)成本費(fèi)用,凡不增加固定資產(chǎn)的安全措施,由生產(chǎn)維修費(fèi)開(kāi)支,攤?cè)肷a(chǎn)成本中,數(shù)額大都可分期攤銷(xiāo)。6.3 安全獎(jiǎng)勵(lì),未列入以上項(xiàng)目或未列入年度計(jì)劃的臨時(shí)項(xiàng)目的,由企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金開(kāi)支。6.4 安全措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,每年從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10%-20%的資金支用。