對外經(jīng)濟貿(mào)易大學儀器設備管理辦法(范本)

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1、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學儀器設備管理辦法 目錄 一、總則 二、儀器設備管理機構(gòu)及其職責和范圍 三、儀器設備的申購與審批 四、采購與驗收 五、在用管理 六、淘汰報廢 七、獎勵 八、損壞丟失賠償 九、附則 一總則 第一條儀器設備是學校固定資產(chǎn)的重要組成部分，為加強我校儀器設 備的管理，提高儀器設備的使用效益，保證教學、科研、行政管理工作的正 常進行，根據(jù)財政部《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、教育部《高 等學校儀器設備管理辦法》 和《教育部政府采購管理暫行辦法》 的有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我校的實際情況制定本辦法。 第二條 儀器設備管理的主要任務是對儀器設備的計劃購置、驗收、

2、使 用、維護維修、調(diào)劑調(diào)配、帳物核查、淘汰報廢等過程實施管理，以達到優(yōu) 化資源配置，提高儀器設備的使用率、完好率的目的。 第三條 儀器設備管理應貫徹“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任 到人”的原則。 第四條 儀器設備的科學管理是學校教學、科研工作的重要保證。各單 位要認真重視此項工作，要配備責任心強的設備管理工作人員，努力培養(yǎng)設 備領用人、使用人的固定資產(chǎn)“安全、完整”意識，認真執(zhí)行本管理辦法。 二儀器設備管理機構(gòu)及其職責和范圍 第五條 我校儀器設備實行校、院（處、部）、科室三級管理體系。 （一）校級：在主管校長領導下，由資產(chǎn)管理處歸口管理，對全校的儀 器設備負有審批、

3、監(jiān)督、檢查、調(diào)撥、分配、報增、報減等管理職責。 （二）院（處、部）級：在主管院長（處長）領導下，由院（處）辦公 室設專職或兼職資產(chǎn)管理員，負責本單位儀器設備的保管、監(jiān)督、檢查、檔 案卡片管理，辦理儀器設備報增、報減、調(diào)轉(zhuǎn)等手續(xù)工作，在業(yè)務上接受資 產(chǎn)管理處的指導 （三）科室級：在各科室主管領導和本單位二級資產(chǎn)管理員的指導下， 設備的使用者對設備負有完好責任。 第六條 依據(jù)教育部《高等學校固定資產(chǎn)分類目錄》中的分類規(guī)定，下 列各類屬我校儀器設備管理范圍： 第四類 機電設備（含交通工具） 第六類 印刷機械 第八類 文體設備 第十四類 行政辦公設備 第三類 儀器儀表 第五類

4、 電子設備 第七類 衛(wèi)生醫(yī)療器械 第十二類 工具、量具和器皿 第七條 單價在人民幣 800 元以上（含 800 元）、能夠獨立使用一年 以上的儀器設備（包括與建設工程配套的儀器設備）列入固定資產(chǎn)管理；單 價在人民幣 10 萬元以上（含 10 萬元）的大型設備列入貴重儀器設備管理； 單價在人民幣 200 元至 800 元之間的儀器設備列入低值儀器設備登記管理。 第八條 各類經(jīng)費購置和接受捐贈的儀器設備，均接受本管理辦法管 理。 第九條 儀器設備按原值登記入帳。如有下列情況，應增減其原值： （一）儀器設備因升級改造而增加的儀器儀表、外圍設備、零件，應增 加其原值。 （二）成

5、套設備因毀損或其它原因而拆除其中一部分，應減少其原值。 （三）由于儀器設備維護、維修所開支的費用，均不增加其原值。 三 儀器設備的申購與審批 第十條 年度申購計劃的制定與審批 （一）每年 9 月 30 日之前，各院系、處根據(jù)自己的設備使用狀況和發(fā) 展規(guī)劃提出下一年度的《對外經(jīng)濟貿(mào)易大學儀器設備申請購置計劃表》，報 送資產(chǎn)管理處。 （二）資產(chǎn)管理處根據(jù)全校資源配置現(xiàn)狀和各單位的申購計劃表，編制 《對外經(jīng)濟貿(mào)易大學儀器設備購置計劃匯總表》，送財務處審核。 （三）財務處根據(jù)購置經(jīng)費來源、學校財力狀況、項目輕重緩急，審核 設備購置計劃，報校長辦公會審批。 第十一條 計劃外申購與審

6、批 （一）計劃外申購，即年度申購計劃以外的任何儀器設備申請購置。 （二）計劃外申購，需向?qū)W校提交校內(nèi)請示報告（包含必要性、設備規(guī) 格、估價、數(shù)量、經(jīng)費來源等方面內(nèi)容），財務處和資產(chǎn)管理處會簽。 （三）資產(chǎn)管理處根據(jù)校內(nèi)資源配置情況，考慮校內(nèi)資源共享和校內(nèi)調(diào) 劑等因素，提出購置意見；超過 10 萬元的購置項目，應組織有關(guān)專家論證 項目的必要性和可行性。 （四）財務處根據(jù)資產(chǎn)管理處意見和資金狀況提出購置建議。 （五）經(jīng)資產(chǎn)管理處和財務處會簽，主管校長審批后進入采購環(huán)節(jié)；金 額超過5 0萬元的項目經(jīng)校長辦公會審批后進入采購環(huán)節(jié)。 四 采購與驗收 第十二條 計劃內(nèi)購置項目，財務處

7、設立專項設備購置帳戶，資產(chǎn)管理 處和申購單位共同組織實施采購。 第十三條 計劃外購置項目，經(jīng)資產(chǎn)管理處批準，采購金額在 10 萬元 以下項目可由申購單位組織采購，但需兩人以上參與采購活動；采購金額在 10 萬元以上項目由資產(chǎn)管理處和申購單位共同組織實施采購。 第十四條 依據(jù)采購設備的性質(zhì)、采購金額的大小，采取不同的采購方 式： （一）政府采購方式：凡在政府采購目錄范圍內(nèi)的各種購置項目，按照 政府采購的有關(guān)規(guī)定組織采購，財務處和資產(chǎn)管理處代表學校簽定政府采購 供貨合同。 （二）招標方式：批量采購金額在 10 萬元以上且未在政府采購目錄范 圍內(nèi)的購置項目，采取該方式。一般采用邀

8、請招標方式確定中標廠商。 （三）集體談判方式：對獨家經(jīng)銷或生產(chǎn)的或無法進行比價的且未在政 府采購目錄范圍內(nèi)的大型（大宗）設備，無法進行招標時，采取該方式。由 資產(chǎn)處、財務處、監(jiān)察審計處、使用單位和有關(guān)專家組成談判小組與供應商 進行商務談判，將談判結(jié)果報主管校領導審批后，財務處和資產(chǎn)管理處代表 學校草擬并簽定采購合同。 （四）詢價方式：采購金額在 10 萬元以下且未在政府采購目錄范圍內(nèi) 的購置項目，采取該方式。根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名 單中確定不少于三家的供應商，并讓其一次報出不得更改的價格，按照符合 采購需求、質(zhì)量和服務且報價最低的原則確定成交供應商。 第

9、十五條 學校招標工作辦公室下設物資采購招標工作組，資產(chǎn)管理處 處長任招標工作組組長。主要職責是對招標過程實施監(jiān)督和管理，負責招標 文件編制、商務談判、合同簽定、項目實施和驗收等工作。 第十六條儀器設備采購招標程序，按照《對外經(jīng)濟貿(mào)易大學招投標管 理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 按照國家有關(guān)技術(shù)標準和經(jīng)濟合同法的規(guī)定，要求廠商提供 儀器設備使用說明書、 線路圖、維修說明等技術(shù)資料， 在合同中明確索賠期、 違約處理、罰款要求、售后服務、操作技術(shù)和工程維修人員技術(shù)培訓和安裝 調(diào)試等方面內(nèi)容。 第十八條 儀器設備到貨驗收。由資產(chǎn)管理處組織有關(guān)技術(shù)人員、使用 單位、廠商依據(jù)合同共同驗收

10、貨物，并做好驗收記錄。如項目需求，對新增 設備須補簽洽商合同。 第十九條 項目工程驗收。系統(tǒng)調(diào)試完畢正常運轉(zhuǎn)一星期后，招標工作 組依據(jù)項目工程合同各條款的要求逐項驗收，并做好驗收記錄。 第二十條 付款與采購資料存檔。按照合同付款條款要求，資產(chǎn)管理處 負責組織付款，并將采購合同和相關(guān)的資料（包括招標文件材料、集體談判 材料、詢價材料、驗收記錄等）存檔備查。 五在用管理 第二十一條 儀器設備的固定資產(chǎn)報增。 （一）在我校儀器設備管理范圍內(nèi)的新購儀器設備，使用或管理單位攜 帶購置發(fā)票或捐贈證明和相關(guān)的信息資料到資產(chǎn)管理處設備科填寫《對外經(jīng) 濟貿(mào)易大學儀器設備報增單》辦理建卡建檔手續(xù)，財務處

11、依據(jù)報增單和購置 發(fā)票辦理財務報銷手續(xù)。 （二）系統(tǒng)工程或基建項目涉及到的儀器設備，依據(jù)我校儀器設備管理 范圍規(guī)定和項目合同設備清單，在工程結(jié)算時，由使用或管理單位到資產(chǎn)管 理處設備科辦理儀器設備報增手續(xù)，財務處依據(jù)報增單予以工程財務結(jié)算。 （三）通過清產(chǎn)查出的未做資產(chǎn)登記的在儀器設備管理范圍之內(nèi)的在用 儀器設備，補辦資產(chǎn)報增手續(xù)。 第二十二條 任何單位和個人不得將學校的儀器設備當作私有財產(chǎn)，在 保證本單位使用的前提下，所有儀器設備均提倡全校共享使用。大型儀器設 備要指定專人管理。 第二十三條 閑置儀器設備調(diào)劑管理。 （一）資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)劑閑置儀器設備，其他單位或個人不得自行調(diào) 劑

12、。 （二）閑置一年以上的儀器設備，資產(chǎn)管理處有權(quán)進行二次分配；但確 有特殊用途，其它設備無法替代且不能撤走的設備不納入閑置設備處理。 （三）為充分利用校內(nèi)現(xiàn)有資源，加大閑置設備的流通力度，鼓勵主動 參與設備的調(diào)劑行為，對積極參與設備調(diào)劑單位，學校將在下一年度設備購 置計劃中給予適當傾斜。 （四）對不積極配合設備調(diào)劑工作的單位，一經(jīng)查實，學校將無條件收 回閑置設備，并對該單位下年度設備購置計劃從嚴掌握。 （五）學校各單位隨時向資產(chǎn)管理處退交閑置設備，設備主管人員根據(jù) 設備使用現(xiàn)狀，鑒定設備的使用價值或完好程度，做出調(diào)劑或淘汰報廢的處 （六）資產(chǎn)管理處定期在全校范圍內(nèi)發(fā)布閑置設備調(diào)劑信息

13、，方便各單 位挑選所需用設備；對于長期閑置庫房的無單位使用的設備，報請學校領導 批準后，向校外捐贈或適當處理。 （七）能夠校內(nèi)調(diào)劑使用的設備，一般不再新購。 第二十四條 儀器設備的維修管理。包括行政辦公設備、多媒體教室設 備、實驗室設備和大型貴重儀器設備維護、維修。 （一）儀器設備維修范圍和經(jīng)費列支渠道： 1 、無創(chuàng)收提成的機關(guān)、科研、教學及教輔單位（由財務處核定）的行 政辦公儀器設備的維修由資產(chǎn)管理處負責審批，單件設備所發(fā)生費用在 500 元以內(nèi)的由本部門辦公行政經(jīng)費支出， 超出 500 元的從校撥儀器設備維修經(jīng) 費支出； 2 、有創(chuàng)收提成的單位（由財務處核定）的行政辦

14、公儀器設備的維修和 費用由本單位承擔。 3 、專項科研項目所購置的儀器設備維修由使用管理者承擔，費用從該 項科研經(jīng)費中支出。 4、后勤經(jīng)營服務實體和經(jīng)費包干獨立核算單位的儀器設備維修和費用 由本單位承擔。 5 、多媒體教室和實驗室（經(jīng)費承包的除外）儀器設備的維護維修由使 用管理單位承擔，費用從校撥儀器設備維修經(jīng)費支出。 6 、各院系專管專用多媒體教室和實驗室儀器設備的維修和費用由本單 位承擔。 7 、 10 萬元以上特殊的大型、貴重儀器設備（如電梯、鍋爐等）的維護 維修由管理單位委托專業(yè)公司承擔，費用由管理單位向資產(chǎn)管理處申請經(jīng)費 支出（經(jīng)費承包的除外）。 （二）儀器設

15、備維修經(jīng)費的核定： 1 、校撥儀器設備維修經(jīng)費：每年年底，資產(chǎn)管理處根據(jù)上一年度各項 維修費用支出情況和對未來一年的維修預測，提出下一年度的校撥儀器設備 維修經(jīng)費計劃，經(jīng)財務處審核，報主管校長批準；該經(jīng)費按年度劃撥，由資 產(chǎn)管理處控制分配、監(jiān)督使用。 2 、大型貴重儀器設備維護維修經(jīng)費： 管理單位根據(jù)設備使用狀況及相 關(guān)行業(yè)標準提出維修預算，經(jīng)資產(chǎn)管理處確認，財務處審核，報主管校長批 準；資產(chǎn)管理處負責監(jiān)督和控制該經(jīng)費的使用。 （三）儀器設備維修程序： 1 、送修：送修單位到資產(chǎn)處設備科根據(jù)設備故障填寫《對外經(jīng)濟貿(mào)易 大學儀器設備送修單》。 2 、鑒定：設備科鑒定人員核實

16、送修設備后，提出維修意見和估算費用， 報主管處領導審批。 3 、核批：資產(chǎn)管理處領導根據(jù)本管理辦法有關(guān)規(guī)定，對送修設備界定 維修經(jīng)費支出渠道和其他意見。 4、修理：設備科根據(jù)處領導審批意見執(zhí)行修理，或使用單位自行安排 修理。 5 、支出：維修完畢，依據(jù)送修單和發(fā)票，從不同經(jīng)費渠道支出維修費 用。 6 、存檔：設備科將送修單、維護維修保養(yǎng)合同和有關(guān)維修資料進行信 息化處理，存檔備查。 第二十五條 對已經(jīng)納入固定資產(chǎn)管理的儀器設備，每年由資產(chǎn)管理處 組織清查一次。 （一）各單位先依據(jù)資產(chǎn)管理處提供的設備清單進行自查，資產(chǎn)管理處 根據(jù)各單位自查結(jié)果再進行復查。 （二）未做固

17、定資產(chǎn)登記管理的在用設備，應補辦固定資產(chǎn)報增手續(xù)。 （三）通過清查，某些設備在帳但不明去向且未及時向資產(chǎn)管理處報告 有關(guān)情況，資產(chǎn)管理處將追查原因，并從緊掌握該單位下一年度的設備購置 經(jīng)費。 第二十六條 每季度末，財務處和資產(chǎn)管理處進行一次儀器設備帳帳核 對。 六 淘汰報廢 第二十七條 儀器設備淘汰報廢處理應遵循以下三條原則： （一）統(tǒng)一處理（捐贈或出售）。不管設備購置經(jīng)費來源如何，必須遵 循報批程序和審批權(quán)限，任何單位和個人不得擅自處理。 （二）殘值集中管理。淘汰報廢設備殘值一律納入學校設備維修基金， 用于設備的維護維修。 （三）先內(nèi)后外。尚有使用價值的淘汰設備應優(yōu)先

18、學校內(nèi)部調(diào)劑，而后 考慮對外處理。 第二十八條 符合下列條件之一者列為淘汰設備 （一）設備技術(shù)落后，性能較差，機型過時，不能保證正常使用的。 （二）因缺零配件不能運轉(zhuǎn)，零配件籌措困難的。 （三）設備超過壽命周期，但尚能勉強運轉(zhuǎn)，不能滿足使用要求的。 第二十九條 符合下列條件之一者列為報廢設備 （一）超過使用年限，設備的修理費用一次超過設備修復后價值的 40% 的。 （二）結(jié)構(gòu)陳舊，技術(shù)明顯落后，性能達不到要求，無法修復的。 （三）原產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量低劣，年完好使用率極低，無法改裝利用 的。 （四）嚴重影響使用安全，能源耗費大，如果繼續(xù)使用將造成嚴重公害 的。 第三

19、十條 儀器設備淘汰報廢程序。使用或管理單位填寫《對外經(jīng)濟貿(mào) 易大學儀器設備報減單》 ， 經(jīng)技術(shù)鑒定、 資產(chǎn)管理處審核后報主管校長批準， 其中大型設備應報上級主管部門審批。淘汰報廢設備由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一回收 處理，依據(jù)報減單銷減固定資產(chǎn)帳，殘值上繳財務處。 第三十一條 淘汰報廢設備處理途徑： （1） 校內(nèi)修理部門拆件使用。 （2） 向邊遠貧困地區(qū)捐贈，支援地方建設。 （3） 作價出售，貴重儀器設備采用招投標方式處理。 七 獎勵 第三十二條 每年 12 月 25 日之前， 資產(chǎn)管理處對當年在儀器設備管理、 購置、使用與維護保養(yǎng)工作中取得明顯效益的單位和個人給予獎勵。 第三十三條

20、 獎勵措施。對單位，給予全校通報表揚和設備配備政策傾 斜；對資產(chǎn)管理員，按年度給予定額獎金鼓勵。 第三十四條 給予獎勵的單位須符合下列條件 （一）所管轄的儀器設備完好率和使用率分別達到 95% 以上。完好率 = 完好設備數(shù)量 /在帳設備總量，使用率 = 在用設備數(shù)量 / 在帳設備總量。 （二）未發(fā)生設備非正常損毀。 （三）積極參與校內(nèi)閑置設備調(diào)劑。 （四）積極配合資產(chǎn)管理部門的各項管理工作。 第三十五條 給予獎勵的資產(chǎn)管理員須符合下列條件 （一）做好本單位的資產(chǎn)報增、報減工作，做到卡片、標簽、設備三相 符，符合率達到 98% ，即三相符設備數(shù)量 / 在帳設備數(shù)量。 （二）積

21、極配合資產(chǎn)管理處完成每年一次的資產(chǎn)清查工作。 （三）保證資產(chǎn)管理工作的延續(xù)。 八 損壞丟失賠償 第三十六條 各單位應加強儀器設備管理工作，保證本單位的儀器設備 完好，嚴格執(zhí)行使用保管制度，切實防止儀器設備的損壞和丟失。 第三十七條 發(fā)生儀器設備損壞、丟失時，所在單位負責人應及時組織 有關(guān)人員保護現(xiàn)場、查明原因，報告資產(chǎn)管理處，資產(chǎn)管理處根據(jù)本辦法有 關(guān)規(guī)定提出處理意見；情節(jié)嚴重的，報保衛(wèi)處立案調(diào)查。 如發(fā)生儀器設備被盜、丟失時，首先按我校固定資產(chǎn)保險索賠工作流程 操作；不在保險索賠范圍內(nèi)的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定操作。 第三十八條 對隱瞞事故或有意包庇者要追究責任，嚴肅處理。

22、 第三十九條 由于下列原因造成儀器設備損失的，責任人應予賠償： （一）不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定進行操作。 （二）不按制度或未經(jīng)批準擅自動用、拆卸設備。 （三）尚未掌握操作技術(shù)或未了解性能及使用方法， 冒然動用儀器設備 （四）工作失職，對錯誤糾正不及時，保管人員保管不當造成儀器設備 損壞丟失。 （五）其它由于不遵守規(guī)章制度造成的儀器設備損壞丟失。 第四十條 由于下列原因造成儀器設備損失，在確定賠償額度時，可酌 情減少或免予賠償： （1） 按照操作規(guī)程進行操作，確因缺乏經(jīng)驗或技術(shù)上不熟練造成的 損失。 （2） 發(fā)生事故后能積極設法挽救損失，且主動如實報告，認識較好 的。 （3）

23、 由于防范措施不完善，經(jīng)保衛(wèi)處確認屬外盜的。 （4） 一貫遵守制度、愛護儀器設備，偶爾疏忽造成損失的。 第四十一條 由于下列原因造成儀器設備損失，經(jīng)過技術(shù)鑒定，可免予 賠償： （一）在正常使用時發(fā)生的損壞或合理的自然損耗。 （5） 正常操作使用下的特殊性引起的損壞，確實難以避免的。 （三）經(jīng)過批準，試用特殊儀器設備，雖采取了預防措施，仍未能避免 損失的。 第四十二條 儀器設備損壞丟失計價應掌握以下原則： （一）損壞丟失零配件的，只計算零配件的損失價值。 （二）局部損壞可以修復的，只計算修理費。 （三）因局部損壞丟失零配件而致使整機報廢的，應按整機價值計算。 （四）損壞后質(zhì)

24、量顯著下降，但尚能使用的，應按其質(zhì)量變化程度，酌 計損失價值。 第四十三條 賠償額度計算： （一）設備損壞事故，由責任人（或管理者）個人（或數(shù)人）負擔。賠 償額度比例為：修復費用小于 1000 元，賠償 30% ； 1000~5000 元，賠償 300 元+超過 1000 元以上部分的 15% ； 5000 元及以上， 賠償 900 元+超過 5000 元以上部分的 10% 。 （二）設備丟失事故，由責任人（或管理者）個人（或數(shù)人）和所在單 位共同負擔。特別對管理不善或無任何理由造成的設備丟失，應按丟失設備 同樣配置的市場現(xiàn)價全額賠償， 或購置同樣配置、 性能設備以滿足工作需

25、要， 責任人與所在單位按 1:2 的比例分擔賠償額度。 第四十四條 賠償處理權(quán)限。設備損壞或丟失所造成的損失，價值在 5000 元以下的，由資產(chǎn)管理處審批；價值在 5000 元（含）以上的，報主管 校長審批。 第四十五條 在確定賠償金額及償還日期之后，資產(chǎn)管理處以書面形式 通知責任人或單位，事故責任人或單位應按要求盡快落實賠償，賠償費及時 上繳財務處。對無故拖延不繳者，學校將采取適當?shù)男姓胧ㄈ缈蹨p責任 人工資或責任單位行政辦公經(jīng)費等措施），強制執(zhí)行。 第四十六條 賠償款全部由個人或單位自籌解決；收繳的賠償款用于補 充設備維修費。 九附則 第四十七條 本辦法所涉及的各種表格、帳目、卡片樣式，由資產(chǎn)管 理處統(tǒng)一印制。 第四十八條 校內(nèi)各項規(guī)定中與本辦法有關(guān)條款不一致的地方，均以 本辦法為準。 第四十九條 本辦法由資產(chǎn)管理處負責解釋，并于發(fā)布之日起執(zhí)行。