2018年XX縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

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2018 年 XX 縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)局屬各單位：2018 年，全縣交通運(yùn)輸行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、和省市縣委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“平安交通”為統(tǒng)領(lǐng)，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以落實(shí)安全責(zé)任為核心，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，突出隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高安全生產(chǎn)工作管理水平，堅(jiān)決遏制重特大事故，全力保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保 2018 年全縣交通運(yùn)輸安全工作開好局、起好步，為決勝全面建成小康社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境。一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，準(zhǔn)確把握十九大提出的新論斷、新理念、新任務(wù)、新舉措，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝關(guān)腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把黨的十九大關(guān)于安全發(fā)展的精髓要義貫徹落實(shí)到全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作當(dāng)中，繼續(xù)深化貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》按照省、市交通運(yùn)輸部門和縣局制定的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，開展關(guān)于《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況督查督辦，把《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核和安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容。二、健全完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步厘清行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和界限，明確行業(yè)內(nèi)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的各單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，完善行業(yè)各主管單位的安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。督促落實(shí)簽訂的《2018 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的任務(wù)完成。依據(jù)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦、警示通報(bào)、誡勉約談等制度。加大對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的跟蹤檢查和督辦力度，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單。健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，加大考核力度，以考促改，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決” ，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。組織開展行業(yè)管理單位安全生產(chǎn)工作考核。監(jiān)督企業(yè)法人切實(shí)履行安全生產(chǎn)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。三、突出抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理。認(rèn)真研究相關(guān)事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，深入分析可能發(fā)生重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督執(zhí)法力度、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患整改，實(shí)行安全生產(chǎn)工作清單管理、閉環(huán)管理和痕跡管理，切實(shí)提高事故防范和處置能力。在公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段，技術(shù)狀況為四、五類危舊橋梁開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；在道路運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、旅游包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件，以及營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員資格、客車安全技術(shù)狀況和客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”制度落實(shí)等開展安全隱患排查治理；在交通工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)圍繞施工駐地、高邊坡施工和爆破作業(yè)、橋梁圍堰施工、墩柱施工、梁板施工、支架作業(yè)施工等開展隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)交通工程特種設(shè)備的檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見》 ，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。按照《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》要求，制定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合治理實(shí)施方案，按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，定期組織召開縣交通運(yùn)輸行業(yè)安委會(huì)全體會(huì)議部署交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，做好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。采取“四不兩直” 、暗查暗訪、突擊檢查和“雙隨機(jī)”(隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員)的方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸和存儲(chǔ)、道路客運(yùn)、建設(shè)施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查。落實(shí)《公路水路安全生產(chǎn)事故綜合分析報(bào)告規(guī)則》 。推動(dòng)建立行業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》 ，跟蹤指導(dǎo)開展大客車駕駛員職業(yè)教育。繼續(xù)推進(jìn)“平安車” 、 “平安站”建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，密切跟蹤惡劣天氣可能對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的影響，及時(shí)研判客流、物流、車流特點(diǎn)以及交通運(yùn)輸路線的安全通行條件，提高發(fā)現(xiàn)問題和研判應(yīng)對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。五、提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障能力。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造的力度。對(duì)所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高運(yùn)輸工具和施工裝備的安全技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)行業(yè)管理單位有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高行業(yè)各部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。健全完善事故應(yīng)急處置制度，完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力，有效防范應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害性事故。推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備設(shè)施，健全安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)科技水平。六、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和警示教育，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月” 、 “119”消防宣傳周、 《安全生產(chǎn)法》宣傳周、 《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”和“交通強(qiáng)國(guó)”安全創(chuàng)新等活動(dòng)。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳道路、交通運(yùn)輸安全知識(shí)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策法律法規(guī)和行業(yè)安全管理知識(shí)的教育和培訓(xùn)，有效提高行業(yè)從業(yè)人員安全知識(shí)水平。按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一安排，開展交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，組織搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)公路工程施工企業(yè)安管人員考核管理，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，并確保崗前取得相應(yīng)資格。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度，做到新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員 100％培訓(xùn)。針對(duì)崗位安全職責(zé)、工作內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)程等方面出現(xiàn)的新變化、新要求，強(qiáng)化對(duì)在崗人員的再培訓(xùn)再教育，確保在崗人員及時(shí)更新安全知識(shí)，勝任崗位工作要求。以安全意識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置等為重點(diǎn)，加強(qiáng)從業(yè)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)格完成年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。七、加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。按照《職業(yè)病防治法》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康工作的意見》要求，加快建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制，督促落實(shí)道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、公路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，建立健全用人單位職業(yè)健康工作責(zé)任體系，將職業(yè)病防治納入各單位安全生產(chǎn)工作考核范圍。強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督檢查，開展職業(yè)病危害情況普查，同步檢查用人單位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行以及健康防護(hù)、個(gè)體防護(hù)等內(nèi)容，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任和制度措施。八、加強(qiáng)消防安全工作管理。認(rèn)真貫徹國(guó)家消防法律法規(guī)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人，簽訂消防安全責(zé)任書，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口暢通，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查內(nèi)容，組織開展客運(yùn)站場(chǎng)、施工駐地和辦公地點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的防火檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。