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1、
美國聯(lián)邦志愿服務(wù)制定法立法研究
志愿者在社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用 , 隨著志愿服務(wù)活動的
日益興盛 , 實踐中也產(chǎn)生了越來越多的與之相關(guān)的法律問題。如何完善相關(guān)制度
與管理 , 保障志愿者權(quán)益、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展成為立法面對的首要問題。
目前我國針對志愿服務(wù)的全國性統(tǒng)一立法已列入立法計劃當(dāng)中。 為給未來的
統(tǒng)一立法提供借鑒 , 現(xiàn)對志愿服務(wù)活動最發(fā)達(dá)、立法最完善的美國聯(lián)邦志愿服務(wù)
的相關(guān)制定法做出初步的研究分析 , 并結(jié)合我國的地方立法現(xiàn)狀 , 以期為未來的
統(tǒng)一立法提供立法借鑒
2、。
本文闡述的內(nèi)容主要分為五個部分。 第一部分論述了美國聯(lián)邦志愿服務(wù)制定
法的立法概況。
包括立法背景和幾部制定法之間的相互關(guān)系。 美國志愿服務(wù)活動始于建國之
初 , 從早期自發(fā)的社區(qū)志愿服務(wù)活動逐漸發(fā)展出多個聯(lián)邦政府主導(dǎo)的志愿服務(wù)項目。
目前針對志愿服務(wù)的聯(lián)邦制定法主要有 5 部。通過對幾部聯(lián)邦立法的比較分析 , 可得出幾部立法之間的前后修正和補充關(guān)系。
通過對立法概況的梳理 , 了解聯(lián)邦制定法的立法脈絡(luò)。第二部分為對幾部制定法的立法結(jié)構(gòu)和立法內(nèi)容的介紹。
立法結(jié)構(gòu)主要采用分章節(jié)的形式。立法內(nèi)容主要從五個方面進(jìn)行介紹。
3、
一是立法的目的和立法調(diào)整的對象。二是志愿服務(wù)項目 , 立法均圍繞不同的志愿服務(wù)項目作出具體的規(guī)定。
三是通過立法授權(quán)構(gòu)建的志愿服管理機構(gòu)。 四是針對志愿服務(wù)的激勵和保障
措施的規(guī)定。
五是對志愿者侵權(quán)責(zé)任限免的規(guī)定。 通過對立法的形式和重要內(nèi)容的闡述可
以對美國聯(lián)邦志愿服務(wù)制定法形成一個比較完整的認(rèn)識。
第三部分為針對聯(lián)邦立法的立法評析。首先是對聯(lián)邦制定法進(jìn)行法理分析 ,
其次在立法內(nèi)容和立法分析的基礎(chǔ)上 , 分析總結(jié)美國聯(lián)邦志愿服務(wù)立法的優(yōu)點與
不足之處。
通過立法評析
4、, 可對美國的志愿服務(wù)制定法在立法層面上進(jìn)行深入的分析與
理解。第四部分為對我國目前志愿服務(wù)立法現(xiàn)狀的分析。
首先概括介紹我國關(guān)于志愿服務(wù)的主要地方立法。 其次分析我國目前立法存
在的問題 , 主要有立法位階不高 , 立法的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不完善 , 志愿服務(wù)管理機構(gòu)不
統(tǒng)一 , 志愿服務(wù)保障和激勵措施不完善等諸多問題。
分析我國的立法現(xiàn)狀有利于進(jìn)一步針對性的提出立法借鑒。 第五部分為結(jié)合
美國志愿服務(wù)制定法的立法內(nèi)容、立法分析 , 為我國的志愿服務(wù)立法提供幾點借
鑒意見。
主要的借鑒為 , 在志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國性統(tǒng)一立法；通過立法構(gòu)建統(tǒng)一的
管理機構(gòu)；完善志愿服務(wù)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)和責(zé)任限制制度； 通過具體的激勵和保障
制度的設(shè)定保障志愿者的合法權(quán)益；細(xì)化法律條文 , 增加立法的可操作性。
美國聯(lián)邦志愿服務(wù)制定法立法研究
