工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)類重大事故隱患詳細(xì)解讀.ppt

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,,,,*,工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),(專項(xiàng)類重大事故隱患),2019/11/11,依 據(jù),國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》的通知 安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào),2019/11/11,工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2017版) 本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患)，危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項(xiàng)類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對(duì)應(yīng)的行業(yè)。,2019/11/11,河北大自然中宇安全評(píng)價(jià)有限公司,一、專項(xiàng)類重大事故隱患 (一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。 (二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。 (三)有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。 二、行業(yè)類重大事故隱患 (一)冶金行業(yè)。(二)有色行業(yè)。(三)建材行業(yè)。(四)機(jī)械行業(yè)。 (五)輕工行業(yè)。(六)紡織行業(yè)。(七)煙草行業(yè)。(八)商貿(mào)行業(yè)。,2019/11/11,術(shù) 語 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,2019/11/11,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應(yīng)該怎么做？ 1、上報(bào)；2、整改；3、評(píng)估。 一、上報(bào) 對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。,2019/11/11,二、整改 對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。,2019/11/11,三、評(píng)估 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。,2019/11/11,一、專項(xiàng)類重大事故隱患 (一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域（10項(xiàng)） (二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（2項(xiàng)） (三)有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域（2項(xiàng)）,2019/11/11,(三)有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。 1、未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。 依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條、第十九條,2019/11/11,2、未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。 依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第五條,有限空間作業(yè)審批表（樣例）,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程（五制一規(guī)）： （一）有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度； （二）有限空間作業(yè)審批制度； （三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度； （四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度； （五）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度； （六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。,2019/11/11,(二)使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。 1、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。 依據(jù)GB50072-2010《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》6.2.7,,,2019/11/11,2、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。 依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收工作的通知》（安委辦〔2017〕8號(hào)）,快速凍結(jié)裝置包括：螺旋式速凍裝置（簡(jiǎn)稱：螺旋速凍機(jī)）、隧道式速凍裝置、往復(fù)式速凍裝置； 具體形式包括：?jiǎn)误w速凍裝置（簡(jiǎn)稱：?jiǎn)蝺鰴C(jī)）、流態(tài)化速凍裝置、板帶式速凍機(jī)、網(wǎng)帶式速凍機(jī)、以及平板式速凍裝置（簡(jiǎn)稱：平板速凍機(jī)）等,快速凍結(jié)裝置的回氣集管管段是易泄漏氨的部位，要求設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，便于在發(fā)生泄漏時(shí)能夠及時(shí)處置（如事故通風(fēng)、水噴淋吸收等），防止有毒氣體擴(kuò)散到其它作業(yè)場(chǎng)所，引發(fā)群死群傷事故。,2019/11/11,案例1 吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故,2019/11/11,一、專項(xiàng)類重大事故隱患 (一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。 1、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。 依據(jù)GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》5.1、5.3,粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所宜設(shè)置在單層建筑物內(nèi)；如果是多層建筑物，需采用框架結(jié)構(gòu)（見左圖），并保證四周墻體設(shè)有足夠面積泄爆口，保證樓層之間隔板的強(qiáng)度能承受爆炸的沖擊，保證一層以上樓層具有獨(dú)立安全出口。,框架結(jié)構(gòu)：是指由梁和柱以鋼筋相連接而成，構(gòu)成承重體系的結(jié)構(gòu)，即由梁和柱組成框架共同抵抗使用過程中出現(xiàn)的水平荷載和豎向荷載。 （安全距離的說明見下一頁）,2019/11/11,與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所的安全距離，考慮2個(gè)方面：,1、防火間距 根據(jù)GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》第5.1條的規(guī)定： 存在可燃粉塵的建筑物應(yīng)與其它建筑物分離，其防火間距應(yīng)符合GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。 GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》：與民用建筑的防火間距至少25m,2、外部安全防護(hù)距離 當(dāng)可燃粉塵屬于危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，比如鈉、鉀、鈣、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等金屬粉塵，還需考慮“外部安全防護(hù)距離”。 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告[2014]第13號(hào)）選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法，針對(duì)企業(yè)具體情況進(jìn)行計(jì)算。舉例：比如選用危險(xiǎn)指數(shù)法計(jì)算，建筑物的外部安全防護(hù)距離至少要40m，最多為80m（具體的數(shù)值還需根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況經(jīng)過科學(xué)計(jì)算）。,2019/11/11,2、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 依據(jù)AQ4273-2016《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》4.6,粉塵,可燃?xì)怏w,除塵系統(tǒng)必須根據(jù)GB15577規(guī)定，按工藝分片（分區(qū)）相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，所有產(chǎn)塵點(diǎn)均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩，各除塵系統(tǒng)管網(wǎng)間禁止互通互連，防止連鎖爆炸。更不能與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)。,,2019/11/11,3、干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。 依據(jù)AQ4273-2016《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》4.2,2019/11/11,4、除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。 依據(jù)AQ4273-2016《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》4.5,引風(fēng)機(jī),吸氣式負(fù)壓氣力輸送系統(tǒng)： 引風(fēng)機(jī)安置于最后一個(gè)收塵器之后。風(fēng)機(jī)應(yīng)與生產(chǎn)加工設(shè)備聯(lián)鎖，風(fēng)機(jī)停機(jī)時(shí)，加工設(shè)備應(yīng)能自動(dòng)停機(jī)。 如果采用正壓吹送，應(yīng)采取防范點(diǎn)燃源的措施，比如：火花探測(cè)器+自動(dòng)滅火裝置（圖文見后面的第9項(xiàng)）,2019/11/11,5、除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。 依據(jù)AQ4273-2016《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》4.4,案例：溫州瑞安6·19粉塵爆炸事故 經(jīng)調(diào)查取證和分析，該鋁粉塵爆炸事故的爆炸中心點(diǎn)在拋光車間旁邊的粉塵沉降室，拋光車間產(chǎn)生的鋁粉塵被排風(fēng)機(jī)通過排風(fēng)道送入粉塵沉降室。粉塵沉降室南北長(zhǎng)約7米、東西寬約1.2米，是廠房和廠房之間的過道改建而成。經(jīng)查，該粉塵沉降室兩個(gè)月未清理，粉塵在簡(jiǎn)易粉塵沉降室長(zhǎng)期積累于墻體內(nèi)，墻洞內(nèi)形成粉塵云，遇現(xiàn)場(chǎng)不符合防爆要求的電氣產(chǎn)生的火花而引發(fā)爆炸（非防爆的風(fēng)機(jī)）。,2019/11/11,6、鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。 依據(jù)AQ4273-2016《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》5.1.6,鎖氣卸灰閥安裝在排料口處，上部接受卸料器排出的粉塵，依靠旋轉(zhuǎn)的葉輪起著輸送粉塵的作用，同時(shí)擔(dān)負(fù)著密封的作用，防止氣力輸送過程中從排料口吸入空氣，確保氣力輸送系統(tǒng)內(nèi)壓力正常穩(wěn)定。,2019/11/11,7、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 依據(jù)GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》6.3.3、6.3.4,粉塵爆炸危險(xiǎn)環(huán)境劃分為三個(gè)區(qū)域： a)20區(qū)：空氣中可燃性木粉塵云持續(xù)地、長(zhǎng)期地或頻繁地短時(shí)存在的區(qū)域或場(chǎng)所。 b)21區(qū)：正常生產(chǎn)過程中，可燃性木粉塵云可能偶然地存在的區(qū)域或場(chǎng)所。 c)22區(qū)：在異常條件下，可燃性木粉塵云偶爾出現(xiàn)并且只是短時(shí)間存在的區(qū)域或場(chǎng)所。,粉塵防爆型號(hào)：DIP A20 TA “DIP” 指粉塵防爆 “A20”指適用于20區(qū) “TA”是防粉塵點(diǎn)燃的設(shè)備最高表面溫度,2019/11/11,8、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。 依據(jù)AQ4228-2012《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》6.1.1,永磁筒主要適用于各飼料加工廠和食品加工廠清理出粒料和粉料中的螺釘、螺絲、螺母、鐵釘、鐵屑等磁性鐵雜質(zhì)。,永磁筒,2019/11/11,9、木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。 依據(jù)AQ4228-2012《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》6.2.1.2,砂光機(jī),風(fēng)管,火花探測(cè)器,砂光機(jī)是易產(chǎn)生火花的機(jī)電設(shè)備，風(fēng)管與砂光機(jī)相連接時(shí)火花可能吸入風(fēng)管引燃粉塵，應(yīng)安裝火花探測(cè)和自動(dòng)報(bào)警裝置。,通過安裝在管道內(nèi)壁的探頭，有效地捕捉管道中的引燃源（火花），在跟隨探頭相應(yīng)距離處，如果安裝了噴水熄滅裝置，可快速啟動(dòng)高壓大流量噴頭，對(duì)引燃源（火花）降溫熄滅并同時(shí)發(fā)出告警通知，從而保障整個(gè)除塵系統(tǒng)的安全，滿足連續(xù)生產(chǎn)的需求。,2019/11/11,10、未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。 依據(jù)GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》8.3,防爆型吸塵器,作業(yè)場(chǎng)所沉積的粉塵是引發(fā)連鎖爆炸、大爆炸的主要因素，企業(yè)應(yīng)按照GB15577規(guī)定建立定期清掃粉塵制度，每班對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)全面規(guī)范清理。清掃粉塵時(shí)應(yīng)采用措施防止粉塵二次揚(yáng)起，最好采取負(fù)壓方式清掃，嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹掃。,2019/11/11,案例2 驪驊淀粉廠等粉塵事故,2019/11/11,行業(yè)可分重點(diǎn)，監(jiān)管不可疲軟！,針對(duì)重大事故隱患 ， 安全監(jiān)管，處處要嚴(yán)， 嚴(yán)格一步，少出事故， 執(zhí)行規(guī)程，心誠(chéng)則靈， 政企合力，安全共保！,