保守主義影響下的英國憲法

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1、保守主義影響下的英國憲法 　　 英國是世界保守主義的發(fā)源地。雖然在當(dāng)今世界各國都能或多或少的看到保守主義的，但是卻沒有一個國家有像英國那樣濃厚的保守主義氛圍。同樣，英國也是世界憲法的母國。英國的憲法不但在其表現(xiàn)形式方面極其獨特，更重要的是英國悠久的憲政傳統(tǒng)。數(shù)百年來英國的憲政更是呈現(xiàn)出一種超穩(wěn)定的態(tài)勢，從未有過中斷。應(yīng)該看到英國良好的憲政秩序是有其保守主義思想作為支撐。而也只有在保守主義的語境下才能恰當(dāng)?shù)慕忉層鴳椃ㄟ@種獨一無二的現(xiàn)象。　　一、保守主義的信念-兩種影響方式　　保守主義思想在英國可謂源遠(yuǎn)流長，它幾乎是伴隨著英國國家的產(chǎn)生出現(xiàn)。但是直到18世紀(jì)后期作為對法國*

2、**的一種近乎本能的反應(yīng)，才真正的由英國人埃德蒙。柏克把保守主義思想化。但即使在此之前保守主義就不斷的對英國憲法不斷施加著影響。;只是這種影響是一種自發(fā)的和無意識的過程，是作為英國人民族性格的一種體現(xiàn)。而真正的把保守主義與有英國憲法緊密的聯(lián)系在一起是因為兩方面的因素的出現(xiàn)。其一、保守黨的誕生，這是保守主義上成熟的標(biāo)志。保守主義因而能夠直接對英國憲法施加影響，左右英國憲法的發(fā)展趨勢。其二、柏克的保守主義理論的出現(xiàn)，反映了保守主義在理論上的成熟。保守主義為英國人的文化傳統(tǒng)，為充滿保守主義性格的英國憲法的運行和維護(hù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 　　第一、保守黨是英國憲法保守主義特性的直接動因。保守黨是在十

3、九世紀(jì)三十年代前后由托利黨轉(zhuǎn)變而來的新型政黨。托利黨產(chǎn)生于光榮革命前后，是世界上最古老的政黨之一。托利黨從誕生伊始就是作為維護(hù)國王和土地貴族即得利益的政黨。因此，這個政黨便天然的帶有濃厚的保守性。但是托利黨只能說是一個保守的政黨，和近意義上的保守主義政黨不同。保守主義理論的創(chuàng)始人柏克是輝格黨人，但是他的保守主義思想?yún)s被一部分托利黨人接受并加以發(fā)揮。因而保守黨一方面很的繼承了托利黨的保守性，另一方面又拋棄了托利黨單純保守的態(tài)度，轉(zhuǎn)而實行積極靈活的政策，使得保守黨成為真正意義上的保守主義政黨。　　在近現(xiàn)代政治實踐中，政黨發(fā)揮了重要作用。政黨特別是執(zhí)政黨通過自己的政治活動，把自己的意志反映在憲法之中

4、，從而影響憲法的制定和運行。英國保守黨可以說是世界上力量最強(qiáng)大的保守主義政黨，同時也是英國力量最強(qiáng)大的政黨。從英國開始政黨政治以來，保守黨就一直左右著英國政局的發(fā)展。它的執(zhí)政時間幾乎占有三分之二。尤其在二十世紀(jì)以來，保守黨的優(yōu)勢更加明顯;.長期的執(zhí)政的優(yōu)勢使得保守黨可以使英國憲法按照自己的意愿來發(fā)展，就是在處于在野黨地位時，也是影響英國憲政發(fā)展的重要力量。英國的憲政改革，正是在保守黨的直接作用下而得以進(jìn)行。 　　第二、公民的保守主義信念是英國憲法保守主義特性的主要保障。、只有被人們所理解時，人們才會自覺的遵守并維護(hù)它。英國憲法沿著保守主義的道路已經(jīng)走了數(shù)百年，至今仍然充滿了旺盛的生命力，這僅

5、依靠保守黨的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。究其原因，整個英國都是一個保守的國度，保守性是英國人民的民族性。保守主義理論家休。塞西爾就指出“如果說這種情緒（守舊的情緒）甚至現(xiàn)在仍然是強(qiáng)烈的，那么它在中世紀(jì)就是壓倒一切的了。……守舊思想好象尼羅河那樣發(fā)源于一個無法確定其面積大小的浩瀚的湖泊，誰的眼睛都無法看到它的邊緣。”;正是在這樣一個保守的國度里，充滿了保守主義特性的英國憲法才能夠長盛不衰。當(dāng)某些事件或者個人有可能改變保守性的憲法的時候，英國人便會自發(fā)的起來維護(hù)自己的憲法。如同在法國***時期，維護(hù)本國的傳統(tǒng)制度，抵制激進(jìn)主義便成為大多數(shù)英國人的共識。　　二、尊重傳統(tǒng)-英國憲法效力與穩(wěn)定的來源　　“傳統(tǒng)”，《辭

6、海》上解作“流傳下來的思想、文化、道德、風(fēng)俗、、制度，以及行為方式等。”傳統(tǒng)是歷史的產(chǎn)物，但是傳統(tǒng)又不同于歷史。傳統(tǒng)不僅僅只是揭示人們過去行為的一貫方式，更重要的是，傳統(tǒng)會對人們的行為有強(qiáng)烈的影響和控制作用。 　　保守主義是在與激進(jìn)主義者論戰(zhàn)的過程中發(fā)展起來的。保守一詞僅從字面上解釋就是對傳統(tǒng)的尊重和保持。保守主義盡管在理論上有較大分歧，但是在對傳統(tǒng)的尊重這一點上總是能夠達(dá)成一致。就像有學(xué)者所說“不管其形成的方式如何，……對保守主義來說都沒有什么太大的區(qū)別，維護(hù)既成的‘傳統(tǒng)’，這就足夠了?！?保守主義者對人的理性有一種與生俱來的恐懼。出于對理性的不信任，他們認(rèn)為僅僅依靠人的理性，無論構(gòu)想得是

7、多么的完美，都是不可靠的。任何事物都是一個在歷史進(jìn)程中不斷糾錯與改進(jìn)以臻至完善的過程。保守主義的鼻祖柏克就認(rèn)為：“個人是愚蠢的，群眾當(dāng)未經(jīng)審慎考慮而行事，一時也是愚蠢的；但人類是聰明的，而且，倘能給他們以時日，人類作為一個物種一向是正確行事的?！?在國家制度上尤為如此。在他們看來，國家不是依靠個人理性設(shè)計出來的，國家制度是一個成長的過程。政治體制的權(quán)威并不是因為它本身的存在，它是一個隨著歷史的發(fā)展逐漸積累的過程。權(quán)威只能在歷史中被逐步賦予。如同柏克所說：“我國的政體是約定俗成的體制；這種體制的唯一權(quán)威性就在于它的存在源遠(yuǎn)流長?！s定俗成是一切權(quán)柄中最堅實的，不僅對財產(chǎn)是如此，而且對保障該財產(chǎn)

8、的權(quán)利，對政府，也是如此。” 　　尊重傳統(tǒng)，一方面是英國憲法的效力源泉。英國的憲法并不具有至上性，英國有的只是議會至上。英國憲法是一部典型的不成文憲法，其中包括為數(shù)眾多的憲法性法律，憲法慣例以及憲法判例。這些以普通法律，政治習(xí)慣等方式表達(dá)出來的憲法與普通的法律和政治習(xí)慣雖然在表現(xiàn)形式上并沒有區(qū)別，但是在實際的政治生活中卻有相當(dāng)大的差異。英國憲法不但具有通常的法律效力，而且更有超出一般法律的憲法性效力。它們高度穩(wěn)定，一些著名的憲法性法律，如1215年的《自由大憲章》，1628年的《權(quán)利請愿書》，1689年的《權(quán)利法案》，1701年的《王位繼承法》等，歷經(jīng)數(shù)百年還一直是有效的法律文件。其神圣性遠(yuǎn)

9、非普通的法律可比，甚至連成文憲法國家的憲法典也望塵莫及。而這種獨特的狀況恰恰是來自于對傳統(tǒng)極端尊重的信念。　　首先、英國的憲法性法律的權(quán)威來自于保守主義。英國憲法采用的是柔性修改方式。因此英國的憲法性法律在修改程序上與普通法律無異，但是這并不意味著英國的憲法性法律會變動頻繁。實際上英國的憲法性法律有相當(dāng)高的穩(wěn)定性，要對英國的憲法性法律修改的難度并不在那些規(guī)定了嚴(yán)格修憲程序的剛性憲法國家之下。1832年英國的第一次議會改革，輝格黨首相羅素三次提交改革議案，并且一度解散議會重新舉行大選，才通過了一部改革力度有限的《議會法》。盡管如此，托利黨人仍不滿意，斷言它“將推翻等級制度和財產(chǎn)的所有天賦權(quán)利。”

10、;這種修改的困難性并不是因為這些法律本身是憲法性的而不能隨便修改。英國人把這些法律看作是歷史事件的結(jié)果。每一部憲法性法律都是一個時期歷史經(jīng)驗的。議會的作用只是把歷史事件用法律的形式加以記錄而已。這些事件是來自于歷史選擇的結(jié)果，它的意義也正在它的歷史性。在保守主義者看來，正因為它是歷史的，所以它也不容改變的。憲法性法律和普通法律的不同點就在于此：普通法律的權(quán)威是因為它是由議會制定的有強(qiáng)制力文件，而憲法性法律的權(quán)威是來自于文件所確認(rèn)的事實本身，不僅僅是因為它是議會制定的法律文件。就像著名英國憲法學(xué)家詹寧斯所說“使威廉和瑪麗而非詹姆士二世或自命為詹姆士三世的那個人成為君主的，是經(jīng)革命承認(rèn)的事實，而不

11、是先前存在的一紙法則。” 　　其次、保守主義信念保證了英國憲法慣例的效力。憲法慣例作為憲法的一種表現(xiàn)形式，無論是在成文憲法國家還是不成文憲法國家中都會存在。憲法慣例只是人們在憲政實踐中的一種通常做法。雖然對慣例的違反會帶來嚴(yán)重的政治危機(jī)，因而都一般被各方所遵守。但是畢竟它的效力得不到法律的保障，所以憲法慣例無論是在數(shù)量上還是在重要程度上都在各國憲法中都不占主要的地位。英國卻恰恰相反。英國寧愿把許多重要的憲法交與慣例而不是法律去調(diào)整，如英國的虛君制，責(zé)任內(nèi)閣制等等。英國的憲法慣例得到普遍遵守原因也在于對傳統(tǒng)的尊重。慣例是歷史上長期形成的做法，雖然沒有法律效力，但是英國人尊重這些歷史形成的習(xí)慣，并把其視為理所當(dāng)然，把它作為憲法當(dāng)然的一部分。而任意改變這些習(xí)慣的做法都會冒極大的政治風(fēng)險。