【保險管理論文】建筑工程質(zhì)量缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀分析

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1、【保險管理論文】建筑工程質(zhì)量缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀分析 摘要：結(jié)合建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)階段影響其發(fā)展的主要因素，并對如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量潛在保險發(fā)展的建議進(jìn)行了探討。 關(guān)鍵詞：建筑工程潛在質(zhì)量缺陷保險，風(fēng)險管理 引言 隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對居住品質(zhì)的要求越來越高。我國的建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度尚處于試點階段，質(zhì)量監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和住宅品質(zhì)的提升迫使我們要盡快適應(yīng)新的需求。建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險可以較好的防范化解住宅工程重大質(zhì)量風(fēng)險，補充和完善住宅工程質(zhì)量保修制度，但現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)、配套標(biāo)準(zhǔn)等因素不健

2、全，都會制約其快速發(fā)展。下面，本文對相關(guān)方面展開論述。 1我國建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險發(fā)展現(xiàn)狀 1.1國家層面推進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)政策 我國從2002年開始提出引入建筑工程質(zhì)量保險。2005年，原建設(shè)部與原中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險工作的意見》，文件提出在工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程質(zhì)量保險制度。2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。同年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》，要求建立工程質(zhì)量保險試點，培育工程質(zhì)量保險市場，逐步

3、建立起符合我國國情的工程質(zhì)量保險制度，試點地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川。2019年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》，文件指出：推行工程擔(dān)保與保險，組織開展工程質(zhì)量保險試點，加快發(fā)展工程質(zhì)量保險。目前，除了北京、上海、深圳等城市，江蘇、浙江、安徽、河南、廣西、成都、重慶、海南等省市就缺陷保險制度在穩(wěn)步推進(jìn)中，承保范圍包括保障房、商品房、公寓、學(xué)校、消防站、地鐵、橋梁、體育場館等。 1.2上海市推進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)政策 2006年，上海市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程風(fēng)險管

4、理制度試點工作的指導(dǎo)意見的通知》，文件指出通過政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與工程風(fēng)險管理制度試點。2011年，《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》提出建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險，可免予交納物業(yè)保修金。2012年，上海市將保險機(jī)制引入工程質(zhì)量風(fēng)險管理體系，并發(fā)布《關(guān)于推行上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的試行意見的通知》，對承保范圍和保險期等內(nèi)容進(jìn)行了限定[1]。2016年上海市發(fā)布《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》，在保障性住宅工程、浦東新區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅工程中，推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險[2]。2017年，上海市印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險

5、實施細(xì)則（試行）的通知》，2019年，發(fā)布《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》，對適用范圍、承保范圍和期限進(jìn)行了更細(xì)致的要求。 1.3北京市推進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)政策 2007年，北京市啟動建筑工程質(zhì)量保險試點工作，首個試點為常營經(jīng)濟(jì)適用房項目[3]。2019年，北京市發(fā)布《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險暫行管理辦法》，要求北京市行政區(qū)域內(nèi)的新、改、擴(kuò)住宅工程項目均需要投保建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險。2019年7月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等四部門發(fā)布《關(guān)于公布北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險承保機(jī)構(gòu)名單的通知》，對保險機(jī)構(gòu)

6、的責(zé)任，建設(shè)單位的責(zé)任進(jìn)行了約束。2020年，發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》，對于可不聘用工程監(jiān)理，建設(shè)單位不具備工程項目管理能力的工程項目，建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。2020年3月，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2020年工程施工質(zhì)量管理工作要點的通知》，通知要求加大力度推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度實施。 2現(xiàn)階段影響建筑工程風(fēng)險管理行業(yè)發(fā)展的問題分析 2.1相關(guān)法律法規(guī)有待完善 建筑工程質(zhì)量保險市場需要健全完善的法律法規(guī)對產(chǎn)業(yè)鏈上所有主體統(tǒng)一規(guī)范和約束，從而有效保障其健

7、康穩(wěn)定的發(fā)展。目前地方性法規(guī)的制定對建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險的開展起到了促進(jìn)作用，但從國家層面還尚未建立統(tǒng)一的要求?，F(xiàn)有的法律法規(guī)多涉及工程質(zhì)量及安全等，但針對建筑工程應(yīng)用的建筑產(chǎn)品、人員責(zé)任保險制度的相關(guān)法律法規(guī)仍存在缺口，保險在建筑工程中的作用還沒有充分發(fā)揮。 2.2相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不健全 現(xiàn)階段我國各省（市）推廣建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險屬于試點階段，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套尚未完善。建筑工程質(zhì)量潛在風(fēng)險管理不同于傳統(tǒng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和審圖機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)受雇于開發(fā)建設(shè)單位，針對施工過程的質(zhì)量、造價、進(jìn)度和安全進(jìn)行監(jiān)理，采取旁站、巡視和平行檢驗的方式工作。審圖機(jī)構(gòu)主要審查內(nèi)容為相關(guān)規(guī)

8、范規(guī)定內(nèi)容，重點對強(qiáng)條進(jìn)行審核[4]。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)受雇于保險機(jī)構(gòu)，工作方法包括資料檢查、實體檢查、工序檢查及功能性試驗，貫穿于勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收、缺陷責(zé)任期后的回訪等全過程。因此對質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的綜合要求較高，需要完整的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行支撐，包括服務(wù)規(guī)范、風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)等?？诪殇摶埽紨?shù)孔為鋼管。施工時先打設(shè)奇數(shù)孔并進(jìn)行注漿，注漿完成后再打設(shè)偶數(shù)孔，打設(shè)時應(yīng)檢驗注漿效果，注漿材料為水泥漿，水灰比為1：1，注漿壓力0.5-2.0MPa。 2.3明挖段仰拱隧底加固措 DK1831+619～DK1831+655段，橫向6.52m范圍仰拱底采用高壓旋噴樁加固，樁徑

9、0.5m,樁間距0.8m0.8m，正方形布置，高壓旋噴樁樁底位于強(qiáng)弱分化界限以下，共計414根，水泥：水=1:1=750kg:750kg。樁身每米使用水泥=220kg/m。噴漿壓力25～30MPa。 2.4DK1831+619～DK1831+520暗挖段施工支護(hù)加固措施 （1）加密小導(dǎo)管間距，局部滲水地段施做φ42mm超前小導(dǎo)管注漿加固。（2）DK1831+619～DK1831+585段34m初期支護(hù)中格柵鋼架間距由0.75m調(diào)整為0.6m；DK1831+585～DK1831+520段65m初期支護(hù)由格柵鋼架變更為I18工字鋼鋼架，I18工字鋼鋼架每榀間距為0.

10、75m，并增加一組鎖腳錨桿。（3）DK1831+619～DK1831+606段13m仰拱部位因地基承載力不足，對基底換填C15混凝土，厚度0.5m。（4）加強(qiáng)了DK1831+579～DK1831+520段襯砌強(qiáng)度。（5）施工過程中及時的對已開挖完成部分初期支護(hù)封閉成環(huán)，減少了變形量，保證了施工安全。 2.5防止變形措施 （1）施工過程中及時的對已開挖完成部分初期支護(hù)封閉成環(huán)，減少了變形量，保證了施工安全。（2）洞內(nèi)滲水較為嚴(yán)重部位進(jìn)行超前注漿和徑向注漿，防止因隧道滲水導(dǎo)致初期支護(hù)背后脫空導(dǎo)致的開裂和變形。（3）初期支護(hù)施工完成后還存在一定的變形，經(jīng)多方研究決定及

11、時的施做了仰拱和襯砌，施工完成后洞口處保持了穩(wěn)定及安全。 結(jié)語 通過我單位的努力，精心組織有效支護(hù)，成功的地通過了吉安隧道出口段落軟弱、松散、富水、淺埋地段的進(jìn)洞施工，根據(jù)施工過程中情況總結(jié)以下幾條建議，希望能對其他有類似情況的隧道進(jìn)洞施工任務(wù)提供參考：（1）施工中嚴(yán)格落實“少擾動、早噴錨、勤量測、緊封閉”的十二字方針，同時結(jié)合實際情況對方案進(jìn)行調(diào)整和補充。（2）隧道開挖施工中，嚴(yán)格遵守設(shè)計要求、規(guī)范，根據(jù)已經(jīng)確定的施工方案組織施工，最大程度減少對圍巖的擾動，以最快的速度通過危險地段，及時進(jìn)行二次襯砌施工，達(dá)到緊封閉，確保后續(xù)施工安全進(jìn)行。（3）隧道開挖過程中，應(yīng)加強(qiáng)圍巖監(jiān)控量測，為后續(xù)施工工序的確定提供依據(jù)。（4）提高初噴混凝土的施工質(zhì)量，確保初噴混凝土能夠起到改變圍巖應(yīng)力分布，充分利用圍巖自穩(wěn)確保隧道安全。 參考文獻(xiàn) [1]單士軍．軟弱圍巖公路隧道開挖支護(hù)施工過程研究[D]．成都：西南交通大學(xué)，2005． [2]文熠．軟弱圍巖隧道動態(tài)變形規(guī)律及信息化施工技術(shù)研究[D]．長沙：長沙理工大學(xué)，2008．