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1、全面落實科學開展觀 努力實現農村經濟社會全面開展
2022年我市農業(yè)和農村工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神，貫徹落實中央、全省農村工作會議的部署和要求，全面落實科學開展觀，圍繞加快融入海峽西岸經濟區(qū)建立開展大局，堅持“多予、少取、放活〞的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會開展，施行工程帶動戰(zhàn)略，進一步加大農村改革和投入力度，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，實在加強農業(yè)綜合消費才能建立，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟構造，擴大農業(yè)對外開放，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村經濟社會全面開展。
1、著力進步農業(yè)
2、綜合消費才能。一要不斷進步耕地質量。
充分利用國家和省級商品糧基地建立、國家立項農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等專項資金以及國有土地出讓金中的一定比例資金，搞好土地整治，進步土地質量，增強農業(yè)開展后勁。今年方案施行土地整理4萬畝，建立標準農田0.8萬畝、商品糧基地3.5萬畝。
加大地力培育，改善耕作條件，進步土地產出程度。二要加強農村根底設施建立。
繼續(xù)推進“六千〞水利工程建立，做好鄉(xiāng)村供水、險病水庫除險加固、水毀修復、山地水利和堤防建立，搞好渠系配套改造和節(jié)水灌溉，改善農業(yè)消費條件。今年要爭取建成260個村級供水工程，完成24座病險水庫保安工程，建立2座小型水庫和3萬立方米容積的山地水利工程，
3、新增3萬畝節(jié)水灌溉，整治15公里河道，治理21.8萬畝水土流失。
加大籌資力度，推進農村公路網建立，完成農村公路改造和路面硬化800公里，并管好已建成的農村公路。三要建立健全農業(yè)防災抗災體系。
加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪設施和縣〔市〕城區(qū)防洪堤工程建立，進一步完善洪水預警網絡體系，加強抗旱設施建立。發(fā)揮中尺度災害性天氣預警系統(tǒng)的作用，增強城鄉(xiāng)災害性氣候監(jiān)測預警才能。
加強農作物和森林病蟲害的測報和防治，保證農作物和林業(yè)消費平安和高產優(yōu)質。加強動植物疫病監(jiān)測和防治，確保免疫密度到達國家規(guī)定標準。
加強森林火災監(jiān)控和群眾農事用火的疏導，減少火災發(fā)生。四要增強農業(yè)科技創(chuàng)新才能。
繼續(xù)推
4、進科技興農戰(zhàn)略，強化農科教結合，鼓勵和支持涉農高校、科研院所到我市從事農業(yè)技術開發(fā)、推廣，實在增強農業(yè)和農村科技的自主創(chuàng)新才能。搞好12個市級農業(yè)現代化示范園區(qū)和32個農業(yè)科技示范片建立，認真組織施行“科技入戶工程〞，培育5000個科技示范戶，輻射帶動10萬戶農戶，實在進步科技成果轉化程度。
加大農業(yè)良種繁育和新技術推廣力度,搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建立和引進推廣工作。繼續(xù)施行百萬農民技術員培訓、綠色證書、青年農民科技培訓和巾幗科技致富示范工程，進步農民科技文化素質。
五要加快農業(yè)生態(tài)環(huán)境建立。加強對綠化造林、水土流失的治理和森林資源的保護和建立，大力施行生態(tài)公益林保護工程、生物多
5、樣性保護工程、綠色通道工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程，實行封山育林，改善生態(tài)環(huán)境。
繼續(xù)開展生態(tài)農業(yè)建立，抓好生態(tài)農業(yè)試點縣、小水電代燃料生態(tài)保護工程試點村建立，積極推進農村沼氣工程，大力推廣“豬－沼－果〞等農業(yè)生態(tài)能源建立形式，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2、著力推進農業(yè)構造調整。一要穩(wěn)定和進步糧食消費才能。
圍繞糧食消費穩(wěn)定播種面積、增加單產和總產、進步糧食品質的總體要求，認真落實糧食平安責任制，健全糧食平安預警應急機制和糧食平安體系。繼續(xù)開展糧錢豐收競賽活動。
加大糧食“種子工程〞建立力度，推廣優(yōu)質高產抗病糧食品種〔組合〕及配效勞站建立，發(fā)揮其帶動農民進入市場的作用。積極組織舉辦各種形式的農產
6、品展銷會、博覽會、訂貨會、推介會等經貿活動，鼓勵農產品出口企業(yè)赴省外、境外參加產品展銷〔博覽〕會。
整合特色農產品品牌，支持做大做強品牌農產品，進步農產品的市場占有率。依法標準和整頓農產品市場秩序，暢通農產品綠色通道，減免整車運輸鮮活農產品道路、橋梁通行費，實在改善農產品流通環(huán)境。
3、著力加大對農業(yè)的扶持和改革創(chuàng)新力度。一要加大政策扶持力度。
堅持原有行之有效的支農政策不變，給農民的實惠不減，支農的力度不斷加大。認真落實扶持糧食消費的政策措施，完善糧食直接補貼和良種補貼政策，進一步調動農民種糧積極性。
執(zhí)行全面取消農業(yè)稅及附加，取消除煙葉外的所有農業(yè)特產稅的政策。強化農業(yè)投資管理，對
7、鄉(xiāng)村投資和補助工程，實行公開公示制度，通過招投標、資金跟蹤監(jiān)視和工程評估等方法，確保管好用好資金。
認真落實土地承包政策，實行最嚴格的耕地保護制度。加強對支農資金使用情況的監(jiān)視檢查，嚴禁擠占、挪用、克扣農業(yè)專項資金，確保各項扶持農業(yè)政策落到實處。
二要深化農村各項改革。首先，要推進集體林權制度改革。
圍繞“明晰所有權，落實經營權；開展林權登記發(fā)證，發(fā)放林權證；建立標準有序的林木所有權，林地使用權流轉機制〞的三項任務，深化集體林權制度改革，確保上半年根本完成集體林權制度改革任務。同時，積極推進森林資源流轉、林權證質押貸款、林木采伐、資源保護、科技效勞、林業(yè)投融資體制、生態(tài)公益林補償等配套改
8、革，完善林業(yè)社會化效勞體系，逐步建立起歸屬明晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代林權制度。
其次，要深化農村稅費改革。完善稅費改革配套措施，加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金使用的監(jiān)視管理力度。
重視研究解決鄉(xiāng)村債務問題，大力推廣清欠還債、核銷化債、降息減債、拍賣還債、劃轉清債等有效方法，逐年化解鄉(xiāng)村不良債務。第三，要深化農村信譽社改革。
重視發(fā)揮信譽社等金融部門在支持農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、品牌化中的作用，積極探究建立更加貼近農民和農村需要的金融創(chuàng)新產品，加快落實林權證質押以及對農戶和農村中小企業(yè)實行多種抵押擔保形式的有關規(guī)定。第四，要穩(wěn)步推進水利改革。
繼續(xù)推進水利工程管理體制改革，積極探究農村
9、稅費改革后農村水利根本建立的新機制，調動農民參加水利設施建立的積極性。扎實做好水資源管理體制改革，為水資源管理與保護提供體制保障。
推行小型水利工程設施以“賣、股、租、包〞為主要形式的產權制度改革，積極推進民營經濟股份合作辦水辦電。三要健全農民負擔監(jiān)視管理機制。
抓好減輕農民負擔工作，嚴格執(zhí)行涉農稅收價格收費“公示制〞、農村訂閱報刊費用“限額制〞、農村義務教育階段“一費制〞和涉及農民負擔案件、事件“責任追究制〞，認真落實減輕農民負擔各項政策措施，加大督查力度，防止農民負擔反彈。四要創(chuàng)新農村社會化效勞體系。
深化、推廣“農業(yè)155〞，整合涉農和科技部門效勞網，建立健全集農業(yè)實用信息、市場營銷、科技示范、資金融通、政務效勞五大效勞為一體的農村社會化效勞聯(lián)動網。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農〞效勞中心試點工作，加強“969155〞、“96355〞等農業(yè)網絡效勞建立，盡快建立縣、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、村的社會效勞聯(lián)動網。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技隊伍建立，并為每個村裝備3名農技員，形成農技推廣效勞網絡。深化“村會協(xié)作〞活動，辦好現有中介組織，開展農村合作經濟組織，鼓勵創(chuàng)辦農產品行業(yè)協(xié)會和各類專業(yè)合作組織。
4、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調開展。一要積極推進農村工業(yè)化。用工業(yè)理念組織農業(yè)消費、營銷和管理，推開工業(yè)企業(yè)進入農業(yè)領
全面落實科學發(fā)展觀 努力實現農村經濟社會全面發(fā)展
