《依法管理 標本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《依法管理 標本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序（3頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。
1、依法管理 標本兼治全面標準道路運輸市場秩序近年來，交通局積極按照市場經濟的客觀要求，不斷加強和改善道路運輸行政管理，通過有效整治和標準，促進了我市道路運輸市場的培育和開展。目前，一個以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結點，輻射廣闊城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達的道路運輸網絡已根本形成，一個與之相適應的符相社會主義市場經濟體制要求的統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場體系也已形成。目前，全市擁有二級客運站1個，四級客運站4個，占地 34000平方米 ，營運客車323輛，6725座，營運貨車855輛， 3601載重噸，平均每年完成客運量608萬人次，客運周轉量31400萬人公里，貨運量570萬噸，貨運周轉量34200
2、萬噸公里。 一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為 近年來，針對道路運輸市場出現市場無序，特別是非法營運沖擊市場，引起各種矛盾日趨鋒利等問題，我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，爭取各相關部門的親密配合，以嚴厲打擊非法營運行為為重點，堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標本兼治的原那么，扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作，有效維護了經營者和乘客的合法權益。 1、開展客運市場整治，建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。隨著我市城市化進程的加快，城市與農村之間的“壁壘逐步消除，建立城鄉(xiāng)一體化客運管理必然趨勢，我們以此為目的，著力加強了客運市場的整治。在整治過程中我
3、們積極采取了普遍清理與突出重點相結合、本地整頓與外地協調相結合、清理整頓與標準管理相結合、清理整頓與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結合的整治措施，在城區(qū)客運市場管理上按照“兩歸四統一管理方法，強化進站經營、始發(fā)簽證等有效方法，根本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉、無證經營等違規(guī)行為，使營運客車掛牌率達99%，進站率達100%；在農村客運市場管理上通過嚴把農村客運市場的準入條件，嚴格客運班線的管理，嚴處坑、宰、甩客和不依線運行的經營行為，并對全市230輛農村客車客運票價行為進展了標準，按班線、里程、車型等實際情況，調整擬定道路運輸價格，統一制作成梯形價格表，一車一表，懸掛在車內醒目位置。LoCalHOsT目前，農巴車已
4、全部退出客運市場，營運客車持證率98%，繳費率100%。全市現有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣市23條，市內245條。我市連續(xù)四年被孝感市評為客運市場城鄉(xiāng)一體化管理第一名。 2、開展機動三輪車和出租車市場整治，凈化運輸市場環(huán)境。在1999年、2002年、2022年，我市分別開展了三次機動三輪車、出租車清理整頓工作，整頓的主要內容是審查營運車輛的牌證，完善各類手續(xù)，取締無證、無牌、無照非法經營的機動三輪車和出租車，控制車輛總量；對照有關條例和法規(guī)，重新核定各項稅費，制定“稅費明白卡；按照有關規(guī)定定價出讓或設價拍賣城區(qū)道路運輸經營權；對所有符合營運要求的機動三輪車、出租車換發(fā)“t
5、牌。在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調有關部門人員加強了結合執(zhí)法，為整治活動營造了良好的氣氛。通過三次清理整頓，共取締非法營運出租面的80多輛，機動三輪車近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛，機動三輪車總量核定為600輛含殘疾人50輛，并按照有償使用的原那么，確定了出租車面和機動三輪車的出讓經營權限，有效凈化了運輸市場環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心100輛和市裝缷運輸總公司20輛管理經營。同時，為建立長效管理機制，我們積極根據?中華人民共和國道路運輸條例?、?中華人民共和國道路平安法?和?湖北省出租汽車客運管理方法?有關規(guī)定，制定
6、了?應城市出租車客運管理方法?，現已呈報市政府審定，即將出臺。 3、開展機動車維修市場整治，保障維修業(yè)的安康開展。為標準我市機動車維修市場秩序，進步機動車維修質量和效勞程度，建立良好的機動車維修市場秩序，我們積極結合工商、物價、質檢、勞動等部門，對機動車維修市場進展了全面、深化地整頓。一是深化現場解決無證經營、占道經營、超類維修的問題，打擊非法經營。二是查處假冒偽劣配件、“三無零件充滿維修市場的問題，確保車輛平安，維護車主的合法權益。三是理順維修價格混亂的問題，打擊欺詐行為，增強整體誠信。在清理檢查過程中，下整改通知書32份，一類維修企業(yè)限期整改的2家，二類維修企業(yè)限期整改的1家，取締4家違規(guī)
7、三類維修業(yè)戶。目前，我市現有一類維修企業(yè)7家，二類維修企業(yè)6家，三類維修企業(yè)42家。 二、嚴格監(jiān)管、常抓不懈，有效標準運輸市場秩序 多年的理論告訴我們，加強行業(yè)監(jiān)管，常抓不懈是穩(wěn)固整治成果，管理好運輸市場的最直接、最有效的管理手段，它可以增強行業(yè)約束機制，有助于運輸市場的標準化。近年來，我們主要從三個方面加強監(jiān)管： 1、強化宏觀調控。道路運輸市場宏觀調控是確保道路運輸業(yè)安康持續(xù)開展的可靠保證。為了合理配置資源，實現其效能的最大化，我們綜合運用行政、經濟、法律的手段，加強對道路運輸市場的宏觀調控，按照道路運輸業(yè)的開展規(guī)律和長期開展規(guī)劃的要求，一是加強運力調控，認真執(zhí)行先審批后購車的政策，沒有運管
8、部門的審批方案，車輛一律不能辦理經營手續(xù)參加社營運，有效地遏制了社會動力盲目增長。同時，引導運輸企業(yè)走集約化、規(guī)?；慕洜I之路，鼓勵、支持他們加快營運車輛更新步伐，進一步進步道路運輸業(yè)的運輸裝備程度。市八達運輸近年來，先后投資600多萬元，更新車輛42臺，不斷優(yōu)化了運力構造，進步了競爭力。二是加強線路調控，對應城至孝感、應城至武漢等“熱線線路加強限制管理，防止過剩。同時，我們積極參與由孝感市開展的孝感至應城線路信譽等級招標工作，以此改善了該段線路的經營環(huán)境。 2、強化源頭管理。源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手，嚴把“五關：一是嚴把市場準入關。完善道路運輸市場準入制度，嚴格資質條件，把經
9、營者的平安消費條件作為市場準入和確定經營者的重要根據；二是嚴把車輛技術狀況關。嚴格執(zhí)行車輛技術等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；三【1】【2】是嚴把從業(yè)人員資格關。嚴格實行從業(yè)人員資格制度；四是嚴把平安監(jiān)視關。催促客貨運站健全各項平安管理制度，嚴格履行平安管理職責，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站、上車，防止超員車輛出站；五是嚴把市場稽查關，我們抽調精兵強將，成立4個稽查專班，采取定點稽查和流動巡查相結合的方法，在節(jié)假日、休息日或夜間，對城區(qū)重要路段施行24小時的布控，同時爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當地政府和派出所的支持，對發(fā)現的違章行為及
10、時查處。 3、強化社會監(jiān)視。一是強化執(zhí)法監(jiān)視。公開了執(zhí)法社會承諾，聘請了20名人大代表和政協委員為行風評議員，定期發(fā)放征求意見表和召開座談會，嚴格承受社會監(jiān)視。同時對群眾反映的執(zhí)法中存在的問題，舉報一起，查處一起，并及時將處理結果向舉報人反應。二是強化業(yè)主監(jiān)視。公開業(yè)主社會承諾，明確機構，制定了責任，完善配套效勞措施，對客運車輛營運標志進展標準，要求所有客車、出租車車身噴有舉報 ，車內懸掛線路牌和梯形票價表，努力做到應訴及時。 二、轉變觀念、強化效勞，全面提升依法治運程度 效勞是管理的延伸。工作中我們將效勞寓于管理之中，加強依法行政，全面進步了運輸市場管理程度。 1、增強效勞意識。一是建立了運
11、政效勞大廳。為標準辦事程序，進步辦事效率，增強辦事透明度，市運管部門克制困難，擠出有限資金3.2萬元，建立了運政效勞大廳，把原運政股、機務股、費收股、信息股合并為一，實行*、繳費、簽章、票證等一條龍優(yōu)質效勞。二是開展“回歸工程。針我市客貨車大量外流情況，我們積極采取措施：用優(yōu)惠政策吸引。凡愿意過戶回應城的貨車一律取消申報制，做到隨到隨辦，承諾零罰款，運管費可按月、季、年等靈敏繳納，成建制單位或一次性繳費的，可享受30%的優(yōu)惠；用企業(yè)實體牽引。我們協助成立了孝合集團應城通達運輸，專門從事營業(yè)性道路危險貨物運輸，為車輛和駕駛員辦理了專業(yè)牌證，已有20臺車掛靠該企業(yè)。為方便專業(yè)運輸企業(yè)，我們還將專業(yè)
12、運輸稅票直接發(fā)放到企業(yè)，極大地方便了經營者；用貨源信息指引。我們成立了貨運信息效勞中心，并購置了電子顯示屏、電腦等專用設備，及時免費為本地車輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等效勞，正在籌備與全國貨運信息點聯網。 2、標準執(zhí)法行為。為標準運輸管理執(zhí)法行為，防止違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不按程度執(zhí)法造成的不良影響，我們著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)：一是制定執(zhí)法人員工作守那么，對執(zhí)法人員在執(zhí)法時的著裝、儀表、執(zhí)法用語、佩帶*及文書制作等做出了嚴格的規(guī)定，推行了“四個一的執(zhí)法標準，即一個禮：給司機敬個禮；一個證：先出示執(zhí)法*；一個請：請司機配合；一個謝：謝謝司機的合作與支持。二是建立檢查與處分相別離的制約監(jiān)視機
13、制，形成檢查人員不處理、處理人員不檢查，罰款人員不收款，互相監(jiān)視、互相制約的行政執(zhí)法機制。三是完善執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責。對執(zhí)法人員，實行了?交通行政執(zhí)法人員“七條*?，制定百分考核制度，每年進展一次考核，實行末位淘汰。 3、進步效勞質量。運輸業(yè)主是道路運輸市場的主體，從業(yè)人素質的上下，直接影響到運輸效勞質量。為了保障運輸效勞質量，我們加強對從人的管理。一是加強培訓，堅持把崗前培訓與年審培訓相結合，實行先培訓、后上崗。目前，全市道路運輸從業(yè)人員參與省、孝感市開展的崗位培訓達6500余人，培訓面達98%以上；二是與業(yè)主簽定責任目的，建立經營行為、個人職業(yè)道德等方面承諾制度，增強了運輸市場管理的主動性和經營戶的責任意識；三是在廣闊運輸業(yè)戶中廣泛開展以進步效勞質量為主題的文明車、文明站、文明駕駛員、文明站務員、文明修明工、文明示范線等文明創(chuàng)立活動。在創(chuàng)立工作中，八達運輸有限責任公司在成功加盟孝感汽車客運集團被交通部公路司評為二級資質企業(yè)，該公司長途站被湖北省交通廳公路運輸管理局授予二級aaa星級站，并于2022年該公司被市委、市政府授予十佳誠信企業(yè)?！?】【2】
依法管理 標本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序
