赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告

《赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告（6頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告 赴浦蘇昆學(xué)習(xí)考察小組 （====年=月==日） 為進(jìn)一步解放思想、開拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一要求和部署，=月==日至==日，由黨工委副書記鄭玉霞、管委會(huì)副主任梁作芹帶隊(duì)一行=人，赴某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三地圍繞政府效能、行政審批、園區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。同時(shí)，拜訪了中國華源集團(tuán)某省總部、新加坡駐某省總領(lǐng)事館，與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系，為下一步招商引資打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況以及招商情況報(bào)告如下： 一、三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀 （一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。三地留給我們的最深印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有生機(jī)和活力。====年浦東國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)====億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資===億元；地方財(cái)政收入==億元。蘇州工業(yè)園====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值===.=億元；完成財(cái)政收入==.=億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口==.=億美元。昆山====年全市g(shù)dp完成===.==億元，財(cái)政收入==.==億元，進(jìn)出口總額==.==億美元。 （二）發(fā)展速度持續(xù)加快。浦東自====年開發(fā)開放以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）保持了==.=%的年均增長(zhǎng)速度，占全市的比重由不足=/==躍升到=/=；工業(yè)總產(chǎn)值從====年的===億元開始，到====年達(dá)====億元；地方財(cái)政收入由====年的=.==億元增加到====年的==億元。蘇州工業(yè)園設(shè)立==年以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均==%左右的增幅，====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)==.=%；財(cái)政收入增長(zhǎng)==.=%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)==.=%。 （三）經(jīng)濟(jì)外向度高。利用外資規(guī)模不斷膨脹，====年浦東新區(qū)全年合同利用外資==.==億美元，增長(zhǎng)==.=%。蘇州工業(yè)園外向型經(jīng)濟(jì)占==%左右，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家落戶蘇州工業(yè)園。====年新增合同外資==.=億美元，實(shí)際利用外資==.=億美元，同口徑分別增長(zhǎng)==%和==%，累計(jì)合同利用外資===.=億美元，實(shí)際到位外資==.=億美元。昆山目前有來自==個(gè)國家和地區(qū)的投資項(xiàng)目====多個(gè)，合同外資超過===億美元，實(shí)際利用外資超過==億美元，其中臺(tái)資項(xiàng)目占到==%左右,成為祖國大陸臺(tái)商投資最密集的地區(qū)之一，世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家在昆山投資。 二、招商活動(dòng)情況 （一）拜訪了中國華源集團(tuán)某省總部。=月==日下午，考察隊(duì)員沖破集團(tuán)與我們無業(yè)務(wù)聯(lián)系等阻力，成功拜訪了中國華源集團(tuán)某省總部?？偛弥硇靽巯蛭覀?cè)敿?xì)介紹了公司的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。目前公司在海內(nèi)外擁有全資和控股子公司==家及華源股份、華源發(fā)展、華源制藥、某省醫(yī)藥等=家上市公司，基本形成了醫(yī)藥、紡織和流通的產(chǎn)業(yè)體系和國際化的經(jīng)營(yíng)格局，成為中國最大的醫(yī)藥集團(tuán)和紡織集團(tuán)。考察隊(duì)員詳細(xì)介紹了日照及開發(fā)區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、政策等，尤其是大力推介了在日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。徐國雄非常感興趣，表示一定要抽時(shí)間單獨(dú)來日照實(shí)地考察，并進(jìn)一步探討合作、投資事宜。 （二）與新加坡駐某省總領(lǐng)事館領(lǐng)事商務(wù)部、新加坡國際企業(yè)發(fā)展局建立了合作關(guān)系。=月==日下午，考察隊(duì)員拜訪了新加坡駐某省總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事許振義先生。許振義領(lǐng)事是新加坡在中國華東地區(qū)的商務(wù)負(fù)責(zé)人，深為考察隊(duì)員的誠心和敬業(yè)精神所感動(dòng)，表示一定要多引導(dǎo)、多介紹，讓新加坡企業(yè)更多的了解開發(fā)區(qū)、了解日照，鼓勵(lì)他們到日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。 （三）與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系。在此次考察學(xué)習(xí)及招商活動(dòng)中，計(jì)劃到寧波拜訪當(dāng)?shù)匾恍┲姆b紡織民營(yíng)企業(yè)，但是由于影響而被迫暫時(shí)取消。但考察隊(duì)員經(jīng)過各種途徑與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了聯(lián)系，這為我們下一步招商打下了良好的基礎(chǔ)。 三、幾點(diǎn)感受和建議 三地之所以發(fā)展快，關(guān)鍵在于他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識(shí)濃厚，各地都十分注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的考察中，我們初步了解了三地政府現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、高效能的管理模式以及靈活的運(yùn)作機(jī)制，體驗(yàn)了他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負(fù)責(zé)精神。為此，建議： （一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念。（=）選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作一段時(shí)間，以學(xué)得真經(jīng)。通過參觀浦東新區(qū)投資項(xiàng)目管理辦公室高效能的政府管理機(jī)構(gòu)和快捷的行政審批程序，我們深感需要學(xué)習(xí)的東西太多，僅靠一次短時(shí)間的考察很難領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。建議管委選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)邊工作邊學(xué)習(xí)，如浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園等，時(shí)間為=—=個(gè)月，身臨其境、耳濡目染，以達(dá)到學(xué)習(xí)、提高、推廣的目的。（=）邀請(qǐng)一批先進(jìn)地區(qū)的專家、學(xué)者、企業(yè)家來我區(qū)講課。=月==日，考察隊(duì)員在昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察時(shí)，開發(fā)區(qū)政策研究室主任黃承圯接待了我們，黃承圯主任兼任中國管理科學(xué)研究院研究員、中國未來研究會(huì)未來研究所研究員，見證了昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步、發(fā)展、壯大的歷程，對(duì)開發(fā)區(qū)如何擺脫束縛、創(chuàng)新發(fā)展等都有著獨(dú)特的見解。特別是其開放的思想，淵博的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，對(duì)開發(fā)區(qū)的定位及市區(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)等一系列問題的理性分析,給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象。建議邀請(qǐng)這樣一批專家、學(xué)者、企業(yè)家來我區(qū)講課，不只我區(qū)的工作人員要聽，更要邀請(qǐng)我市市直各職能部門的負(fù)責(zé)人來聽。一方面，增強(qiáng)我區(qū)全體人員的壓力感、緊迫感、責(zé)任感。另一方面讓市直職能部門認(rèn)識(shí)到開發(fā)區(qū)是全市的開發(fā)區(qū)，進(jìn)而支持、幫助開發(fā)區(qū)加快發(fā)展?？傊覀冋J(rèn)為，解放思想是全方位、多層次的，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，而且包括全體機(jī)關(guān)工作人員，包括社會(huì)各個(gè)階層，都要通過解放思想，更新觀念，在全區(qū)堅(jiān)決破除傳統(tǒng)落后的思維模式，在全市打破狹隘的局部利益思想觀念，增強(qiáng)整體意識(shí)，進(jìn)一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的新路子。 （二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造與國際接軌的良好的投資軟環(huán)境。（=）積極爭(zhēng)取享受市級(jí)行政審批權(quán)限，以“便捷、快速、高效”為目標(biāo)，全面借鑒某省浦東新區(qū)“一門式”服務(wù)體系,集中所有職能部門，改革目前的行政審批程序。借鑒實(shí)行“告知承諾制”，將行政審批有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容“告知”企業(yè)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人只需簽字蓋章，“承諾”履行相關(guān)告知事項(xiàng)，就可取得相應(yīng)的許可證。加快“電子政務(wù)”的建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事。（=）增強(qiáng)服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，全面營(yíng)造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。借鑒蘇州工業(yè)園“零費(fèi)率”政策，除國家法律規(guī)定的稅收依法繳納外，地方性的行政收費(fèi)一律減免。（=）加強(qiáng)對(duì)行政職能部門的監(jiān)督。借鑒蘇州工業(yè)園的做法，將我區(qū)行政效能投訴中心設(shè)立在“一站式”服務(wù)大廳，隨時(shí)接受、監(jiān)督和處理客戶投訴案件。 （三）創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)硬環(huán)境。（=）借鑒某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。蘇州工業(yè)園園區(qū)開發(fā)主體是由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的開發(fā)有限公司，目前園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資===億元，其中==平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”。但在基礎(chǔ)設(shè)施投資中，政府只負(fù)擔(dān)很少的部分，其余全部由中新蘇州工業(yè)園開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。浦東新區(qū)==年來基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)====億元，投資構(gòu)成為銀行==%，外商投資==%，社會(huì)資金==%，政府投入==%。因此建議開發(fā)區(qū)設(shè)立新區(qū)開發(fā)有限責(zé)任公司，公開向社會(huì)招標(biāo)，讓企業(yè)參與控股，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行新區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)行“誰投資，誰受益”的方式運(yùn)作。例如：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，由投資開發(fā)公司通過市場(chǎng)融資進(jìn)行建設(shè)，重要黃金地段和房屋采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，待實(shí)現(xiàn)路、水、電等“幾通”后再去招商，走一條靠投資環(huán)境樹形象、靠引外資企業(yè)上檔次的路子。（=）借鑒昆山開發(fā)區(qū)實(shí)行土地批租經(jīng)驗(yàn)，把新區(qū)開發(fā)建設(shè)與招商引資很好地結(jié)合起來，實(shí)行以地引資、以地招商，以土地?fù)Q項(xiàng)目，從簡(jiǎn)單的土地出讓“買賣”變成全方位的經(jīng)濟(jì)交往。（=）高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理。一方面積極向上爭(zhēng)取有關(guān)土地、規(guī)）劃、經(jīng)濟(jì)等管理方面的權(quán)限，更多更好用足國家賦予的政策；另一方面嚴(yán)格按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開發(fā)”原則，并確立“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理體制。 （四）招商引資方面應(yīng)積極與大財(cái)團(tuán)、大上市公司攀親結(jié)緣。（=）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及上市公司招商,把目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界“===強(qiáng)”。尋求更高層次的合作，在量的基礎(chǔ)上，重視質(zhì)的提高，多引進(jìn)一些投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)面寬、綜合效益好的大項(xiàng)目，“吸引一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片”。（=）招商與安商相結(jié)合。招商引資的根本目的是發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)。在注重引進(jìn)來的同時(shí)，還要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商兩手抓，招商引資的路才會(huì)越走越寬，效果才會(huì)更好。（=）樹立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神。在實(shí)際工作中，體現(xiàn)在招商引資過程中，不因困難多而退縮，不因競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)而畏慎。一旦認(rèn)準(zhǔn)招商對(duì)象，就要盯得住、靠的上，花幾個(gè)月甚至是幾年的時(shí)間，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就要盯上去。臉皮要厚不怕吃閉門羹，不怕人家臉難看，不怕人家說不；腿要勤三天兩頭地上門找，不達(dá)目的不走人。 第 6 頁 共 6 頁