某市工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū) 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)管委會杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)管委會 二二六年十二月六年十二月 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院 院長劉 亭研究員 副院長楊樹蔭高級經濟師 總規(guī)劃師徐偉金教授級高工 項目處處長童相娟高級工程師 項目負責人童相娟高級工程師 王洪波高級工程師 編制人員 童相娟高級工程師 王洪波高級工程師 蔡 和工程師 黃衛(wèi)劍工程師 傅文鋼工程師 劉堂福工程師 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)管委會 主任 副主任 編制人員 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產

2、業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1 目目 錄錄 前前 言言.1 一、背景與條件一、背景與條件.3 （一）面臨的發(fā)展機遇3 （二）發(fā)展的有利條件5 （三）面臨困難與挑戰(zhàn)8 二、總體思路與目標二、總體思路與目標.9 （一）總體思路9 （二）戰(zhàn)略定位9 （三）發(fā)展原則10 （四）發(fā)展目標11 三、產業(yè)發(fā)展方向三、產業(yè)發(fā)展方向.14 （一）產業(yè)選擇基本要素14 （二）產業(yè)選擇原則16 （三）產業(yè)發(fā)展方向17 （四）產業(yè)發(fā)展導向目錄30 四、產業(yè)空間布局四、產業(yè)空間布局.33 （一）布局現狀特征及存在問題33 （二）影響空間布局的主要因素33 （三）空間布局原則及發(fā)展模式34 （四）總體布局36 五、產業(yè)開發(fā)途徑五、產業(yè)開

3、發(fā)途徑.41 六、支撐體系建設六、支撐體系建設.45 （一）交通物流工程45 （二）基礎設施工程45 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 （三）生態(tài)環(huán)境工程47 （四）信息化工程47 （五）人才開發(fā)工程48 （六）科技創(chuàng)新工程48 七、對策措施七、對策措施.49 （一）加強組織領導，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境49 （二）嚴格遵循規(guī)劃，保障招商引資實效49 （三）實施科學開發(fā)，集約利用土地資源50 （四）強化生態(tài)保護，設立環(huán)保準入門檻51 （五）拓寬融資渠道，推動開發(fā)建設進程51 （六）創(chuàng)新開發(fā)機制，提升核心競爭能力51 附表附表 附表 1 工業(yè)園區(qū)農場原有企業(yè)情況表 附表 2 臨江工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)基

4、本情況表 附圖附圖 附圖 1 區(qū)域位置圖 附圖 2 區(qū)域交通位置圖 附圖 3 土地開發(fā)現狀圖 附圖 4 空間結構布局圖 附圖 5 功能分區(qū)圖 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 前前 言言 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)是 2006 年國家發(fā)展和改革委員會審核批 準的浙江省省級工業(yè)園區(qū)，是杭州市“十一五”期間重點發(fā)展的產 業(yè)集聚新城區(qū)，是蕭山“一港四區(qū)”五大平臺的重要組成部分，環(huán) 杭州灣產業(yè)帶的核心區(qū)。 臨江工業(yè)園區(qū)地處蕭山區(qū)東北部，東臨錢塘江入?？?，南側與 紹興濱海工業(yè)園區(qū)接壤，西北與江東工業(yè)園區(qū)相接，西南靠近蕭山 區(qū)的益農鎮(zhèn)，地域涉

5、及農一場、農二場、新灣鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)、寧圍鎮(zhèn)、 新街鎮(zhèn)、北干街道、益農鎮(zhèn)、濱江區(qū)，規(guī)劃總面積約 74.31 平方公 里，其中首期啟動區(qū)塊規(guī)劃用地面積為 18.33 平方公里。目前臨江 工業(yè)園區(qū)已引進工業(yè)企業(yè) 36 家，總投資規(guī)模超 119 億元，開發(fā)工業(yè) 用地面積約 2.27 平方公里；累計完成基礎設施投入 7.5 億元，道路、 橋梁、電力、污水站、通訊、管網等基礎設施已有一定的基礎。 臨江工業(yè)園區(qū)成立于成立于 20032003 年年 2 2 月月 1515 日日，成立的初衷是對時存 的紡織印染園區(qū)與化學園區(qū)進行整合發(fā)展，并相繼編制了杭州市 蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃(2003-2020) 、 杭州市蕭山

6、臨江工業(yè)區(qū)首期 啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃，規(guī)劃產業(yè)定位為印染、化工及相 關產業(yè)。 在堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學發(fā)展觀，全面推進杭州市 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 “城市東擴，旅游西進，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的戰(zhàn)略過程中，面 對經濟全球化進程不斷推進，科技進步突飛猛進，生產要素流動和 產業(yè)轉移加快，土地等資源日益缺失，周邊工業(yè)園區(qū)集聚效應日漸 凸現、產業(yè)同構化現象日趨嚴重，以及區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的發(fā)展環(huán) 境，臨江工業(yè)園區(qū)原來的產業(yè)定位已經與時代發(fā)展的要求不相符合。 重新審慎、規(guī)劃臨江工業(yè)園區(qū)的產業(yè)發(fā)展定位，把握新機遇，發(fā)揮 新優(yōu)勢，建設新臨江新臨江不僅是實施杭州市委、市政府提出的“工業(yè)

7、興 市”戰(zhàn)略，實現由“西湖時代”向“錢塘江時代”新跨越的重要舉 措，還有利于優(yōu)化杭州城市區(qū)域資源配置，改善杭州乃至浙江省的 投資環(huán)境，促進經濟增長方式的轉變，提高社會、經濟發(fā)展的可持 續(xù)水平。 本規(guī)劃研究的主要的依據：杭州市、蕭山區(qū)產業(yè)發(fā)展的現實基 礎、 杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020 年） （報批稿） 、 杭州市蕭 山區(qū)義蓬組團發(fā)展規(guī)劃（2003.10） 、 杭州市蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃 （20032020） 、 杭州市蕭山臨江工業(yè)園區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2006.12 送 審） 、 臨江工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃（2005.12） 、 浙江 省環(huán)杭州灣產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和浙江省先進制造業(yè)基地建設

8、規(guī)劃 綱要及杭州市先進制造業(yè)基地建設的有關意見和杭州市、蕭山區(qū) 各專項規(guī)劃。 本規(guī)劃的主要任務是：研究臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇 和優(yōu)勢，提出臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位與總體發(fā)展思路， 指導園區(qū)今后產業(yè)的發(fā)展；確立產業(yè)發(fā)展主導方向與布局導向，促 進臨江工業(yè)園區(qū)資源、環(huán)境優(yōu)化配置及其支撐體系的構建；努力實 現產業(yè)、城市、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展，綜合競爭力不斷加強，發(fā)展?jié)?杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3 力相得益彰，產業(yè)、企業(yè)競爭力不斷提升，社會經濟上一個新臺階。 本規(guī)劃期限至 2015 年，展望 2020 年以后。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4 一、背景與一、背景與條件條件 （一

9、）面臨（一）面臨的的發(fā)展機遇發(fā)展機遇 1 1、新一輪全球產業(yè)轉移加快，為臨江承接國際產業(yè)轉移提供難、新一輪全球產業(yè)轉移加快，為臨江承接國際產業(yè)轉移提供難 得機遇得機遇 進入新世紀，隨著經濟全球化趨勢進一步強化，全球產業(yè)結構 進入前所未有的調整變革時期，新一輪世界產業(yè)結構調整正在全球 迅速展開。在順應貿易自由化、經濟一體化的發(fā)展趨勢下，世界各 國根據各自的經濟特點進行戰(zhàn)略性產業(yè)結構調整，中國在全球產業(yè) 結構調整中正成為“世界制造工廠” ，而中國的沿海城市特別是長三 角地區(qū)獲得了先發(fā)優(yōu)勢，正日益成為承接國際產業(yè)結構調整和產業(yè) 轉移的重要基地。臨江工業(yè)園區(qū)位于長三角的金南翼，憑借得天獨 厚的區(qū)位優(yōu)勢

10、，將贏得承接世界產業(yè)轉移、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構 的先機，并與長三角經濟實現市場對接和經濟錯位發(fā)展，為更快融 入世界經濟，更大范圍地分享國際資本、技術、資源和市場機會提 供了難得的戰(zhàn)略機遇。 2 2、環(huán)杭州灣產業(yè)帶迅速崛起，促進臨江實現區(qū)域內產業(yè)對接與、環(huán)杭州灣產業(yè)帶迅速崛起，促進臨江實現區(qū)域內產業(yè)對接與 差異化競爭差異化競爭 構筑環(huán)杭州灣產業(yè)帶是浙江省委、省政府提出的重大戰(zhàn)略舉措， 近年來，環(huán)杭州灣產業(yè)帶經濟不斷走向融合，交通、通信等基礎設 施日益完善，環(huán)杭州灣產業(yè)帶的同城效應、同區(qū)效應越來越明顯， 經濟互動發(fā)展與一體化進程加快推進，環(huán)杭州灣產業(yè)帶正在迅速崛 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

11、5 起。作為環(huán)杭州灣產業(yè)帶的核心區(qū)塊之一，臨江工業(yè)園區(qū)將最直接、 最迅速地接受環(huán)杭州灣產業(yè)帶崛起帶來的內部帶動效益和產業(yè)輻射 效應，加速融入環(huán)杭州灣產業(yè)帶一體化的發(fā)展進程，形成與環(huán)杭州 灣產業(yè)帶的內部對接和產業(yè)的差異化發(fā)展，成為環(huán)杭州灣產業(yè)帶經 濟崛起的新亮點。 3 3、杭州市著力推進、杭州市著力推進“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，加快臨江開戰(zhàn)略，加快臨江開 發(fā)的步伐發(fā)的步伐 面對杭州市主城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間受到制約這個問題，為了更好 地貫徹實施杭州市“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略，新一輪杭州城市總體規(guī)劃 提出了“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略， 將城市以舊城為核心的團塊狀布

12、局轉變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、 沿江、網絡化組團式布局。杭州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃把臨江臨江和江 東、錢江、臨平四個工業(yè)園區(qū)列為今后重點發(fā)展的產業(yè)集聚新城區(qū)， 并明確“十一五”期間，要進一步推動工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)功 能區(qū)集中，依托杭州經濟技術開發(fā)區(qū)、蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)和江東、 臨江、臨平、錢江四大工業(yè)園區(qū)，建設杭州市東部先進制造業(yè)先進制造業(yè)基地， 構建環(huán)杭州灣產業(yè)帶核心區(qū)。臨江工業(yè)園區(qū)作為義蓬組團的有機組 成部分， “沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的重要載體，受到各級政府的大力 支持和關心，這為園區(qū)的發(fā)展注入了強大的動力。 4 4、蕭山區(qū)打造、蕭山區(qū)打造“一港四區(qū)一港四區(qū)”五平臺，賦予了臨江承擔蕭山產

13、業(yè)五平臺，賦予了臨江承擔蕭山產業(yè) 發(fā)展的重任發(fā)展的重任 “十一五”時期，蕭山區(qū)進入了工業(yè)化轉型、城市化加速、向 現代社會邁進的新階段。今后五年，不僅是蕭山經濟總量的增長期， 更是經濟質量的提升期，調整經濟結構和提升發(fā)展水平的任務十分 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 6 艱巨。對于城區(qū)土地資源日益緊張的蕭山來說，開發(fā)區(qū)正日益成為 全區(qū)建設先進制造業(yè)基地的主平臺、經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和招商引資 的主力軍。蕭山區(qū)委十二屆七次全會明確指出，蕭山今后發(fā)展的重 中之重是打造“一港四區(qū)”五平臺（杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山 臨江工業(yè)園區(qū)、錢江世紀城和湘湖旅游度假區(qū)）。臨江工業(yè)園區(qū)作 為蕭山“一港四區(qū)”的重要組成

14、部分，將承擔未來蕭山產業(yè)結構調 整和優(yōu)化升級的重任，是今后蕭山工業(yè)企業(yè)集聚、產業(yè)集聚資源集 聚的平臺。 （二）發(fā)展的有利條件（二）發(fā)展的有利條件 區(qū)域經濟發(fā)達，產業(yè)基礎良好區(qū)域經濟發(fā)達，產業(yè)基礎良好。蕭山區(qū)是浙江省經濟快速發(fā)展 的重要區(qū)域，主要經濟指標持續(xù)保持全省各縣（市、區(qū)）領先。 2006 年全區(qū)實現生產總值(GDP)699.81 億元，現價比上年增長 18.7%， 可比價增長 15.8%；人均生產總值 59257 元（7400 美元） ，現價增長 17.8%；完成財政總收入 83.87 億元，增長 30.5%；全年實現工業(yè)總 產值 2507.27 億元，增長 25.0%；全年實現工業(yè)增加

15、值 429.89 億元， 增長 20.4%（現價） ；實現工業(yè)利潤 124.22 億元、稅金 78.98 億元， 分別增長 33.0%和 19.2%。全區(qū)已形成了紡織印染、機械汽配、化工、 服裝羽絨、新型建材、紙業(yè)包裝、飲料食品、電子電器主導產業(yè)群。 臨江工業(yè)園區(qū)作為蕭山工業(yè)發(fā)展的重要載體，截止 2006 年 8 月，區(qū) 內已入駐工業(yè)企業(yè) 36 家，總投資達到 119.2 億元，用地面積 6704.8 畝，初步形成了以紡織、印染、化工、機械汽配為主的產業(yè) 格局，招商引資勢頭良好。 先發(fā)優(yōu)勢突出，工業(yè)魅力顯著。先發(fā)優(yōu)勢突出，工業(yè)魅力顯著。改革開放以來，蕭山依靠率先 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經濟

16、，較早實施企業(yè)轉制，贏得了先 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7 發(fā)優(yōu)勢，上個世紀末到本世紀初，民資投入掀起高潮，使企業(yè)獲得 大發(fā)展。蕭山吸收了“溫州模式”和“蘇南模式”的長處，形成了 一種在加快發(fā)展中的創(chuàng)新優(yōu)勢，包括積極創(chuàng)造靈活高效的行政管理 體制，工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化聯(lián)動的機制，沿 江開發(fā)的新機制等，都將為臨江工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有效保障。蕭山 的先發(fā)優(yōu)勢，不僅表現為有發(fā)展的基礎，具備了雄厚的實力，已經 走在縣域經濟的前列，搶占了先機，更重要的表現為主動性、前瞻 性和戰(zhàn)略性上。蕭山人總是能勇立潮頭、登高望遠，總是能搶占先 機、步步主動，總是能順應潮流、把握時代的脈搏。蕭山工

17、業(yè)憑著 以前的“四千” 、 “四敢”等創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展熱情，增 強了企業(yè)的凝聚力和責任感，有效促進了工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 土地資源充裕，發(fā)展載體廣闊。土地資源充裕，發(fā)展載體廣闊。臨江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積 74.31 平方公里，其中工業(yè)用地面積為 34.65 平方公里。截止到 2006 年 8 月，工業(yè)園區(qū)已開發(fā)工業(yè)用地面積約 2.27 平方公里，僅占園區(qū)工業(yè) 用地總面積的 6.55%，土地資源豐富，開發(fā)潛力巨大。且臨江工業(yè) 園區(qū)土地性質基本均系圍墾海涂，地廣人稀，地勢平坦，拆遷量小， 發(fā)展空間優(yōu)勢明顯。 對外交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。對外交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。臨江工業(yè)園區(qū)處于長三角金

18、南 翼環(huán)杭州灣產業(yè)帶的核心區(qū)域，東與紹興濱海工業(yè)園區(qū)相鄰，西北 與江東工業(yè)園區(qū)相鄰，地理位置十分優(yōu)越。且交通便利，具備海陸海陸 空立體交通優(yōu)勢空立體交通優(yōu)勢，園區(qū)距上海 150 公里，距寧波 120 公里，距滬杭 甬高速公路蕭山道口 15 公里，距蕭山國際機場 12 公里，且與機場 高速公路互通，擁有明顯的空中航運優(yōu)勢。此外，規(guī)劃中的海運碼海運碼 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8 頭頭、內河航運碼頭航運碼頭、航圍線航圍線將使臨江具備水港碼頭的航運優(yōu)勢；錢錢 江九橋江九橋和錢江通道錢江通道的溝通，將使臨江成為杭州地區(qū)聯(lián)通滬、紹、甬聯(lián)通滬、紹、甬 的樞紐的樞紐；規(guī)劃中的 8 號地鐵線號地鐵線的

19、開通將使園區(qū)交通、區(qū)位優(yōu)勢不斷 得到提升。 基礎設施初具基礎設施初具，建設進程加快。，建設進程加快。經過幾年的開發(fā)建設，工業(yè)園 區(qū)已累計投入 7.5 億元用于基礎設施建設和房屋拆遷安置。截止 2006 年 8 月，已建成道路 8.7 公里，在建道路 8 公里，同時建成橋 梁 11 座，構筑了較為完善的內部交通網。建成日收集能力為 30 萬 噸的污水泵站及日處理 1.5 萬噸的應急處理設備各一座。建立了較 為完善的管網系統(tǒng)，共建設各類管線 125.4 公里，包括 1600 排污 總管 10 公里，10 千伏電力線路 19.5 公里，給水管網 30.7 公里， 雨水管網 27 公里，排污管網 19

20、.35 公里，弱電管網 8.85 公里，熱 電管網 10 公里。110KV 長征變已建成使用，220V 東梅變擬在 2006 年下半年開工建設。移動、電信、聯(lián)通三家通信基站也已建成。 2006 年 5 月 8 日，又全面啟動了“1212”新一輪基礎設施建設工程， 拉開了基礎設施大建設的序幕。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境自凈能力較強。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境自凈能力較強。臨江工業(yè)園區(qū)位于錢塘江 南岸，且緊靠杭州灣入?？?，岸線長度達 20 公里；區(qū)域內河流縱橫， 河網密集，地質土壤條件基本相同，有利于生態(tài)環(huán)境保護；區(qū)內水 系以人工河道為主，有八工段、九工段、十工段直河等交錯貫通的 大小河道十余條，總長度約 16

21、 公里。優(yōu)越的自然環(huán)境條件使得臨江 工業(yè)園區(qū)具備較強的環(huán)境自凈能力。 人力資源豐富，人才優(yōu)勢凸現。人力資源豐富，人才優(yōu)勢凸現。杭州擁有以浙江大學為主的 35 所高校和 15 所中等教育學校，學科齊全，每年能培養(yǎng)出 3 萬多名不 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 9 同專業(yè)人才，人力資源豐富。臨江工業(yè)園區(qū)憑借良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、 居住環(huán)境、區(qū)位條件，可以直接吸收杭州高校各種層次的人才。隨 著錢江九橋的建成，臨江工業(yè)將直接與集聚了眾多高校的下沙高教 園區(qū)連為一體，將吸引下沙高教園區(qū)的人才匯集。同時，憑借蕭山 的整體區(qū)域優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)將吸引來自全國各地尤其是長三角的優(yōu) 秀人才，形成人才積聚的高地。 （三

22、）（三）面臨困難與挑戰(zhàn)面臨困難與挑戰(zhàn) 產業(yè)結構有待調整優(yōu)化。產業(yè)結構有待調整優(yōu)化。目前臨江工業(yè)園區(qū)內的紡織印染、化 工產業(yè)占了相當大的比例，其它產業(yè)所占比例較小，產業(yè)結構較為 單一。而目前臨江工業(yè)園區(qū)正面臨著承接國際產業(yè)轉移、融入環(huán)杭 州灣產業(yè)帶一體化發(fā)展進程等眾多的大好時機，結合臨江工業(yè)園區(qū) 發(fā)展條件來看，其對產業(yè)升級優(yōu)化有著內在的要求，而工業(yè)園區(qū)內 的現狀產業(yè)和接納國際產業(yè)轉移、實現產業(yè)升級的目標還不符合， 臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構調整將成為今后發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。 面臨周邊工業(yè)園區(qū)的巨大挑戰(zhàn)。面臨周邊工業(yè)園區(qū)的巨大挑戰(zhàn)。經濟全球化和區(qū)域經濟一體化 的發(fā)展，使各個區(qū)域、各個城市間的市場壁壘逐漸消除

23、，區(qū)域之間 的競爭更加白熱化。面對工業(yè)化和國際產業(yè)轉移的浪潮，各地都在 搶抓機遇，大有動作，如蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新園區(qū)、無錫高新 園區(qū)等已在全國處于較領先的地位。省內環(huán)杭州灣地區(qū)各大中城市 也已紛紛提出各自的產業(yè)區(qū)，布局諸多的大型工業(yè)園區(qū)，如紹興的 杭州灣紹興工業(yè)新城區(qū)等。這些區(qū)域的依托條件和經濟基礎都有一 定的比較優(yōu)勢，勢必將與臨江工業(yè)園區(qū)的發(fā)展形成競爭態(tài)勢。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 10 二、總體思路與目標二、總體思路與目標 （一一）總總體體思思路路 以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮臨江“區(qū)位、資源、機制”三 大優(yōu)勢，采取“高新技術引領、裝備制造主導、優(yōu)勢產業(yè)提升”的 發(fā)展模式，通

24、過大力發(fā)展“科技含量高、資源消耗少、產品鏈條長、 環(huán)境友好”產業(yè)，構建以高新技術產業(yè)為主導、優(yōu)勢產業(yè)為基礎的 科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護有機統(tǒng)一的新型產 業(yè)體系，實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展；同時，全力推進現代服務業(yè)快 速發(fā)展，實現“建園”和“造城”相統(tǒng)一，力爭建設成為具有國際 競爭力的生態(tài)型、科技型、創(chuàng)新型、生產生活相和諧的現代工業(yè)新 城。 （二二）戰(zhàn)戰(zhàn)略略定定位位 從臨江工業(yè)園區(qū)長遠發(fā)展著眼，臨江工業(yè)園區(qū)應成為：杭州市杭州市 及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺主平臺，杭州，杭州大都市東部現代化的新城區(qū)大都市東部現代化的新城區(qū)，環(huán)，環(huán) 杭州灣產業(yè)帶杭州灣產業(yè)帶生態(tài)化產業(yè)區(qū)生

25、態(tài)化產業(yè)區(qū)，長三角南翼，長三角南翼先進制造業(yè)先進制造業(yè)的重要基地。的重要基地。 杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺 抓住杭州發(fā)展新型重化工業(yè)的契機以及蕭山“一港四區(qū)”建設 機遇，狠抓基礎設施建設、環(huán)境優(yōu)化、招商引資，大力引進發(fā)展裝 備制造、汽車產業(yè)，成為杭州市發(fā)展重化工業(yè)的重要平臺，蕭山區(qū) 新一輪工業(yè)發(fā)展的主要引擎。尤其要以“中國汽車零部件產業(yè)（蕭 山）基地”掛牌為基礎，爭取成為杭州汽車及零部件產業(yè)基地。 杭州大都市東部現代化的新城區(qū)杭州大都市東部現代化的新城區(qū) 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 11 堅持“建區(qū)”和“造城”并進，以工業(yè)為主體，強調環(huán)保、金 融、物流、

26、會展、文化、居住等配套服務設施建設，做強實力，做 大規(guī)模，做優(yōu)服務，做美環(huán)境，全面打造“品質”臨江，成為杭州 大都市東部集現代工業(yè)、科研、生活居住于一體現代工業(yè)、科研、生活居住于一體的現代化新城區(qū)。 環(huán)杭州灣產業(yè)帶生態(tài)化產業(yè)區(qū)環(huán)杭州灣產業(yè)帶生態(tài)化產業(yè)區(qū) 以生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經濟為指導，堅持“園區(qū)建設生態(tài)化，入園 項目科技化，主導產業(yè)環(huán)?；?，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經濟，提 高園區(qū)產業(yè)關聯(lián)度，真正實現園區(qū)內經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。成為 環(huán)杭州灣產業(yè)帶實現以環(huán)境優(yōu)化經濟增長的最佳載體，生態(tài)特色明 顯的產業(yè)區(qū)。 長三角南翼先進制造業(yè)的重要基地長三角南翼先進制造業(yè)的重要基地 積極接軌上海，融入長三角，承接

27、國際先進制造業(yè)的輻射轉 移，堅持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展機械裝備、汽車產業(yè)和新材機械裝備、汽車產業(yè)和新材 料業(yè)料業(yè)，努力成為以“先進制造技術為主要生產手段的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新 化，增長方式集約化，市場國際化”為特征的“長三角”先進制造 業(yè)的重要基地。 （三三）發(fā)發(fā)展展原原則則 根據上述發(fā)展思路，臨江工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須遵循下列原則： 堅持集約發(fā)展原則。堅持集約發(fā)展原則。按照建設節(jié)約型社會的要求，堅持土 地集約化利用開發(fā)，科學選擇和合理布局產業(yè)，有效節(jié)約和利用土 地；實施“生態(tài)、先進、系列、集約”的技術發(fā)展戰(zhàn)略，著力于區(qū) 域科技資源的高效配置與綜合集成，實現開發(fā)區(qū)的技術集約和知識 集約。 堅持創(chuàng)新發(fā)展

28、原則。堅持創(chuàng)新發(fā)展原則。堅持制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合，努 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12 力建立適應經濟發(fā)展發(fā)展的管理體制和運行機制；多渠道打造自主 創(chuàng)新平臺，最大限度地聚集創(chuàng)新要素，利用創(chuàng)新資源，建立完善各 類創(chuàng)新要素積極互動的自主創(chuàng)新生態(tài)體系，實現開發(fā)區(qū)創(chuàng)造發(fā)展。 堅持生態(tài)發(fā)展原則。堅持生態(tài)發(fā)展原則。要強調生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展， 產業(yè)選擇上既要滿足現實的、區(qū)域性的發(fā)展需要，更要兼顧長遠的、 全局性的發(fā)展需要；實現經濟與社會、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。 堅持聯(lián)動發(fā)展原則。堅持聯(lián)動發(fā)展原則。要用全球的眼光打造自身的競爭優(yōu)勢。 既要和浙江特殊的產業(yè)形態(tài)相結合，與杭州、蕭山經濟的總體發(fā)展 思

29、路相對接，同時還要與長三角區(qū)域經濟發(fā)展乃至國際經濟的發(fā)展 相融合，實現園區(qū)與國際產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的聯(lián)動發(fā)展。 堅持超前發(fā)展原則。堅持超前發(fā)展原則。要立足現實，放眼未來。堅持高標準、 高起點，領先發(fā)展。超前做好各項發(fā)展規(guī)劃，超前搞好基礎設施配 套,超前布局產業(yè)與各項配套功能，培植領先競爭優(yōu)勢，掌握發(fā)展的 主動權。 （四四）發(fā)發(fā)展展目目標標 按照區(qū)委、區(qū)政府提出的到“十一五”末“經濟總量再翻一番。 ”的總體要求，將以“杭州領先、全省一流”的高標準統(tǒng)攬園區(qū)建 設全局，力爭“五年翻一番”，實現“十年沖千億”的奮斗目標。 （1）2010 年目標 形成開發(fā)初具規(guī)模、產業(yè)特色鮮明、部分產業(yè)生態(tài)鏈形成，循 環(huán)經濟

30、凸現、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境良好、具有較強綜合競爭優(yōu) 勢的開發(fā)區(qū)，并為進一步的發(fā)展奠定良好的基礎。 開發(fā)初具規(guī)模。按沿路軸線開發(fā)原則，將完成啟動區(qū)塊開 發(fā)，并依托啟動區(qū)塊，沿世紀大道南北有機延伸。工業(yè)園區(qū)開發(fā)面 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 13 積達到 10 平方公里左右。 產業(yè)特色鮮明。通過積極培育和大力引導，形成以機械裝 備業(yè)、汽車及其零部件、新材料等三大主導產業(yè)為核心，以生物醫(yī) 藥等高新技術產業(yè)為輔助的產業(yè)集群初步構成，紡織、印染生態(tài)產 業(yè)鏈初成雛形。屆時技工貿總產值達 250 億元。 基礎設施配套齊全。交通、供水、排污、電力、信息等基 礎設施配套網絡初步成雛形，構建起工業(yè)園區(qū)開發(fā)

31、的良好基礎平臺。 同時，結合園區(qū)城市化要求，提供居住、管理、文化、服務等相關 產業(yè)。 生態(tài)環(huán)境良好。通過園區(qū)整合并適當引入環(huán)境服務的環(huán)保 產業(yè)，工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護和治理取得顯著成效，各園區(qū)環(huán)境質量明 顯改善，基本形成與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的生態(tài)環(huán)境。 （2）2015 年目標 形成產業(yè)優(yōu)勢突出、產業(yè)高度集聚、循環(huán)經濟模式基本形成， 布局分工合理、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境上佳的現代化工業(yè)園區(qū)。 產業(yè)優(yōu)勢突出。主導產業(yè)集群優(yōu)勢明顯，新興產業(yè)初具規(guī) 模，產業(yè)向高科技含量產業(yè)鏈延伸，形成以科技含量比較高的傳統(tǒng) 特色優(yōu)勢產業(yè)、未來前景看好的高新技術產業(yè)、科技研發(fā)基地為主 體的技術創(chuàng)新區(qū)，同時，引入具有一定關聯(lián)度

32、、具技術前景的環(huán)境 友好產品和環(huán)境服務產業(yè)。技工貿總產值超 600 億元。 循環(huán)經濟模式基本形成。園區(qū)內“資源產品再生資源” 循環(huán)經濟模式開始形成；重點產業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅 度提高，污染排放顯著減少，資源生產率提高，廢棄物排放量降低， 園區(qū)生態(tài)化初步顯現。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14 產業(yè)分布格局合理。在近期已經形成的產業(yè)基礎上，繼續(xù) 向北、向南、向東延伸產業(yè)。 “一主兩副、三片六軸”的產業(yè)分布格 局初步顯現，工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達到 20 平方公里左右，形成功能協(xié) 調合理的用地結構。 形成完善的交通、能源、供水、排污、信息等配套基礎設 施。 形成生態(tài)環(huán)境良好、管理體制先進

33、的優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。 （3）展望 2020 以后 各功能區(qū)塊優(yōu)勢產業(yè)集群效應顯著，綠色產業(yè)鏈形成，產業(yè)分 布格局清晰，綜合競爭力突出，成為環(huán)杭州灣產業(yè)帶生態(tài)化產業(yè)區(qū)， 長三角南翼先進制造業(yè)的重要基地，杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主 平臺。 優(yōu)勢產業(yè)集群效應顯著。高科技、高環(huán)保、高生態(tài)、高效 益、低成本的環(huán)保產業(yè)集群形成，物流倉儲、現代服務等配套產業(yè) 發(fā)達。在科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護有機統(tǒng)一 的新型產業(yè)體系下的優(yōu)勢產業(yè)、關聯(lián)行業(yè)、上下游協(xié)作配套、業(yè)主 和諧共生的產業(yè)區(qū)構成。技工貿總產值超 2000 億元。 產業(yè)分布格局清晰。開發(fā)區(qū)產業(yè)分布格局得到進一步優(yōu)化、 完善。工業(yè)園區(qū)基本開發(fā)完畢

34、，進入成熟期。 綜合競爭力突出。交通、能源、供水、排污、信息基礎設 施得到不斷完善；服務、管理及信譽水平不斷提高，投資環(huán)境綜合 評價指標在長三角經濟技術開發(fā)區(qū)中位居前列。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 15 三、產業(yè)發(fā)展方向三、產業(yè)發(fā)展方向 （一一）產產業(yè)業(yè)選選擇擇基基本本要要素素 1 1、與杭州以及周邊產業(yè)集群發(fā)展的關聯(lián)性、與杭州以及周邊產業(yè)集群發(fā)展的關聯(lián)性 臨江工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設主要是為蕭山區(qū)、杭州市工業(yè)發(fā)展提 供平臺，其產業(yè)選擇必須與杭州、蕭山產業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。同時，又 必須強調與周邊產業(yè)集群發(fā)展的關聯(lián)性。在未來，臨江工業(yè)園區(qū)作 為杭州新型重化工業(yè)的主平臺之一，而杭州市適度發(fā)展新型重化

35、工 業(yè)的發(fā)展方向和重點，即大力發(fā)展裝備制造業(yè)，適度發(fā)展特色精細 化工業(yè)，加快培育新材料、新能源、海洋產業(yè)等新興產業(yè)，這將直 接影響到臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向。與此同時，隨著杭州灣產業(yè) 帶和溫臺沿海產業(yè)帶建設進程的加快，周邊地區(qū)已經形成了產業(yè)集周邊地區(qū)已經形成了產業(yè)集 群群，如寧波舟山地區(qū)的石油化工、船舶修造等產業(yè)，紹興的精細 化工、紡織，溫臺地區(qū)的汽車及其零部件、電工電器、通用機械裝 備、服裝、鞋革等，這些產業(yè)集群的形成也將對園區(qū)的產業(yè)選擇產 生影響。此外，園區(qū)的產業(yè)選擇與上海等其他長三角地區(qū)的產業(yè)發(fā) 展也存在著較強的關聯(lián)性。 2 2、外商直接投資趨勢的影響、外商直接投資趨勢的影響 當今世界工

36、業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢，呈現出制造業(yè)經濟全球化、產業(yè) 結構高度化、產業(yè)轉移梯度化、跨國并購持續(xù)化、科技創(chuàng)新高速化、 技術轉移國際化、制造業(yè)信息化、產業(yè)組織合理化、市場競爭全球 化的趨勢。特別近年來，全球產業(yè)轉移出現了一系列新特征和新動 向，如產業(yè)轉移重點由以前的勞動密集型產品向電子、化學、運輸 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16 工具以及機械等中間產品和零部件的生產活動轉化。因此，外資投 資的直接趨勢，全球產業(yè)轉移的周期及特征將會影響到臨江工業(yè)園 區(qū)產業(yè)的合理選擇，從而直接影響到參與國際分工與競爭。 3 3、資源匹配程度、資源匹配程度 產業(yè)的資源匹配程度將會在一定程度上影響工業(yè)園區(qū)的產業(yè)選 擇。臨

37、江工業(yè)園區(qū)產業(yè)選擇過程中，不僅僅要考慮產業(yè)發(fā)展宏觀經 濟因素，更要對市場動態(tài)、成本優(yōu)勢、勞動力資源條件、產業(yè)配套 能力、自然資源條件、政府服務環(huán)境、空港經濟、交通基礎設施等 資源與目標產業(yè)發(fā)展的匹配性進行分析，結合產業(yè)發(fā)展對資源要素 的具體要求，分析資源與產業(yè)匹配程度及可改善程度，最大程度上 優(yōu)化資源配置。如印染、化工等產業(yè)對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境容量及熱電、 污水處理能力配套提出較高的要求；機械汽配產業(yè)具有對產業(yè)基礎 要求比較強，需要大批熟練產業(yè)工人及良好的服務配套支持等。 4 4、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位將直接影響到園區(qū)產業(yè)的發(fā)展方向，特別是 高新技術園區(qū)、生態(tài)示范工業(yè)

38、園區(qū)的建設將直接成為產業(yè)選擇的載 體依據。根據前述戰(zhàn)略定位，臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展，既需要立足 提升傳統(tǒng)帶動發(fā)展，培育新興產業(yè)促進發(fā)展，扶持主導產業(yè)領先發(fā) 展。同時，更要強調生態(tài)發(fā)展特色，要求主導產業(yè)不僅要考慮有較 強的技術進步能力，較大的關聯(lián)和帶動效應和持續(xù)的高增長率，更 要注重與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現工業(yè)園區(qū)生態(tài)、社會、經濟“三個 效益”最大化、最優(yōu)化。 5 5、國家及地方產業(yè)政策、國家及地方產業(yè)政策 杭州市自 2002 年提出“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，就出臺了 13 個推進 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 17 工業(yè)興市戰(zhàn)略、打造先進制造業(yè)基地的支持鼓勵政策。同時，為走 新型工業(yè)化道路，杭州市制定

39、了杭州先進制造業(yè)基地建設綱要 及年度產業(yè)發(fā)展導向目錄。在 2005 年產業(yè)發(fā)展導向目錄中，鼓勵發(fā) 展機械、信息產業(yè)、化工、輕工、食品、化纖、紡織、絲綢、醫(yī)藥、 建筑材料等產業(yè)。與此同時，浙江省已經出臺了浙江省工業(yè)建設 項目用地控制指標(修訂)對各產業(yè)單位面積投資強度、容積率有 新的要求，這些產業(yè)政策制定與頒布都將直接影響臨江產業(yè)的選擇。 （二二）產產業(yè)業(yè)選選擇擇原原則則 1 1、強化生態(tài)、力推循環(huán)、強化生態(tài)、力推循環(huán) 臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)要選擇生態(tài)型、環(huán)保型產業(yè)，要低消耗、低 污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質資源得到充分、合理的利用。 同時要圍繞工業(yè)園區(qū)行業(yè)內部小循環(huán)、行業(yè)之間中循環(huán)及工業(yè)園區(qū) 大

40、循環(huán)的循環(huán)經濟發(fā)展模式，堅持有所為、有所不為，選擇有利于 打造循環(huán)經濟的生態(tài)產業(yè)鏈的產業(yè)，全力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟的 發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)各種資源充分發(fā)揮其生產與環(huán)境功能，達到社會、 經濟和生態(tài)的最佳綜合效益。 2 2、發(fā)展優(yōu)勢、體現特色、發(fā)展優(yōu)勢、體現特色 要結合杭州市、蕭山區(qū)的現有工業(yè)基礎，充分考慮行業(yè)的比較 優(yōu)勢，特別是杭州市、蕭山區(qū)在工業(yè)發(fā)展上形成了自己的特色，一 些產業(yè)（品）的加工制造能力和水平在國內外具有較強的競爭力， 繼續(xù)發(fā)展這些產業(yè)具有良好基礎。工業(yè)園區(qū)要積極發(fā)展優(yōu)勢特色產 業(yè)，提高區(qū)域特色經濟的組織化、規(guī)?；潭龋M行集群化發(fā)展， 突出特色區(qū)域經濟。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展

41、規(guī)劃 18 3 3、突出科技、注重成長、突出科技、注重成長 臨江工業(yè)園區(qū)是今后浙江省國際性先進制造業(yè)基地建設的重要 平臺，承擔著產業(yè)結構優(yōu)化、升級的重任，其產業(yè)選擇必須從戰(zhàn)略 的眼光出發(fā)，從未來市場需求、科技進步的趨勢來謀劃新的產業(yè)， 要根據目前國際、國內和浙江省產業(yè)發(fā)展狀況，結合當地的實際情 況，積極選擇具有高科技含量、高成長性的新興產業(yè)，不斷推動新 興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的互動，優(yōu)化產業(yè)結構。 （三三）產產業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展方方向向 結合上述產業(yè)選擇的基本要素及基本原則，圍繞杭州市“提升 發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，適度發(fā)展新型重化工業(yè)，加快發(fā)展高新技術產 業(yè)”的指導思想，臨江工業(yè)園區(qū)擬通過提升發(fā)展提升發(fā)展新型

42、紡織業(yè)、現代 化工業(yè)等兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展大力發(fā)展機械裝備業(yè)、汽車及其零部 件、新材料等三大主導產業(yè)，培育發(fā)展培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等兩大 新興產業(yè)，積極發(fā)展積極發(fā)展現代服務業(yè)，形成層次分明、科學合理的產業(yè) 定位組合，從不同方面推動該地區(qū)的可持續(xù)穩(wěn)定增長。 1 1、提升發(fā)展兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、提升發(fā)展兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè) （1 1）新型紡織業(yè)）新型紡織業(yè) 發(fā)展前景：發(fā)展前景：隨著我國國民經濟及相關產業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內 需消費將持續(xù)增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長。據統(tǒng)計， 2000 年到 2005 年城鎮(zhèn)和農村居民人均衣著類消費按可比價格計算 年均增長率分別為 11.9%和 8.0%。

43、根據 2010 年人均國內生產總值比 2000 年翻一番的預期目標，未來 5 年我國國內人均衣著類纖維消費 仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產業(yè) 及旅游業(yè)的增長不斷擴大。據測算，城市化水平每提高一個百分點， 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 19 新增城市人口約為 1500 萬人。隨著“十一五”我國城鎮(zhèn)化建設加快， 家用紡織品需求總量將大幅增長；三是隨著我國汽車、建筑、衛(wèi)生、 水利、農業(yè)、交通、能源等相關產業(yè)的發(fā)展，將帶動產業(yè)用紡織品 消費的不斷增長，預計到 2010 年產業(yè)用紡織品纖維消費量將比 2005 年增加 200 多萬噸。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：杭州是中國紡織服裝

44、業(yè)的重要生產基地，特別是蕭 山區(qū)已經成為國內紡織制造業(yè)的重要基地之一，被譽為“中國紡織 基地” 、 “中國羽絨之鄉(xiāng)” ，且已形成以化纖、織造和印染為龍頭，三 大優(yōu)勢產業(yè)相互銜接的良好基礎。蕭山現有紡織印染企業(yè) 3100 余家， 擁有國際先進的紡織生產技術和國際一流的紡機及印染后整理裝備， 2006 年全區(qū)規(guī)模以上化學纖維制造企業(yè)實現產值 435.12 億元，占 全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的 19.3%；506 家紡織企業(yè)實現產值 388.68 億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的 17.3%；其化纖產能達 350 多萬 噸，超過全國總能力的 1/5 以上，是全國化纖生產能力最大的地區(qū)； 全區(qū)擁有織造企業(yè)

45、2000 多家，織造業(yè)生產能力達到 40 多億米，占 全國產能的 12%以上；印染布產量達到 30 多億米，占全國產量的 10%左 右。此外，蕭山還約有 400 多家服裝企業(yè)，年產值超過百億元。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：以“優(yōu)化結構、依靠科技、主抓龍頭”為發(fā)展方向， 以園區(qū)紡織產業(yè)為基礎，以富麗達集團等龍頭企業(yè)為依托，加快技 術創(chuàng)新，運用高新技術和生態(tài)紡織技術重點改造提升染整產業(yè)，并 逐步發(fā)展新型化纖、高附加值的服裝等新型紡織業(yè)，推動紡織整個 行業(yè)聯(lián)動發(fā)展；要積極推廣清潔生產，強化資源的綜合利用與能耗 的降低；要加大自主創(chuàng)新體系的構建，開展前瞻性的應用技術研究， 逐步開發(fā)推廣具有自主知識產權的技術

46、和產品。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 20 印染。印染。重點是改造提升印染行業(yè)。鼓勵企業(yè)積極采用現代 電子技術、自動化技術、生物技術等高技術；發(fā)展涂料印染、微懸 浮體印染、轉移印花、數碼印花等無水或少水印染工藝；大力開發(fā) 高附加值產品和生態(tài)、環(huán)保產品。 化纖。化纖。加強產業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度，積極推進產學研結合， 提高化纖產品的開發(fā)能力；堅持向高技術、差別化、多功能纖維方 向發(fā)展，大力發(fā)展高性能纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保纖維等新型 纖維，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一 條龍開發(fā)；加強化纖企業(yè)清潔化生產和再生資源綜合利用。 服裝。服裝。引進國內外服裝龍頭企業(yè),鼓勵規(guī)?；?/p>

47、發(fā)展；加大、 加快服裝自主品牌建設，提高產品設計能力；加強產品設計和市場 推廣；積極推廣使用先進服裝設備，提高產品品質；重點發(fā)展以時 尚化、職業(yè)化、個性化、環(huán)?；?、高檔化服裝產品，并適當拓展服 裝輔料系列產品。 （2 2）現代化工業(yè)）現代化工業(yè) 發(fā)發(fā)展展前前景景：2004 年全球化工產業(yè)迎來復蘇，產值達到近 2.16 億美元，年增速至 7.9%。展望未來，全球化工業(yè)將保持平穩(wěn)的增速， 到 2009 年產值達 2679.6 萬美元，復合增長率為 3.5%；在我國預計 未來十年化工產品的市場需求仍將保持 68%增長率，遠高于世界 平均水平，特別中國精細化工業(yè)產值已占全球精細化工業(yè)務的 17%。與此

48、同時，目前我國精細化工占化學工業(yè)總產值的比率不到 40%，遠遠低于發(fā)達國家的 60%以上，可見，我國精細化工發(fā)展?jié)摿?巨大。此外，隨著公眾對環(huán)境污染和能源消耗的日益關注，各國都 非常重視綠色環(huán)保型化學產業(yè)的發(fā)展，并出臺了相關政策法規(guī)如美 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 21 國綠色化學計劃、英國綠色化學技術發(fā)展路線等，正促使 化工產業(yè)從粗放型、傳統(tǒng)型向集約型、綠色環(huán)保型的現代化工轉變。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：化工是蕭山的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，2006 年全區(qū) 95 家化 學原料及化學制品制造規(guī)模以上企業(yè)實現產值 153.51 億元，占全區(qū) 規(guī)模以上工業(yè)的 6.8%，其領域主要涉及顏料化工、染料化工、日

49、用 化工、農用化工等 12 大門類，擁有傳化集團、杭州吉華化工有限公 司等企業(yè) 200 余家，其中傳化集團已成為國內紡織印染助劑研發(fā)、 生產的龍頭企業(yè)之一，杭州百合化工有限公司是國內最大的有機顏 料生產企業(yè)之一。特別是杭州電化集團有限公司、杭州油脂化工有 限公司、杭州龍山化工有限公司、杭州慶豐農藥有限公司四化企業(yè) 搬遷入戶臨江工業(yè)區(qū)，其總投資將 40 多億，建成后年銷售將達 70 多億，將一進步夯實行業(yè)發(fā)展基礎。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：堅持“產業(yè)提升、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護” 為發(fā)展方向，以已有產業(yè)為基礎，以生產要素為紐帶，積極引進具 有上下游共生關系的企業(yè)，實現有害污染物的閉路循環(huán)或減量

50、排放 以及資源高效循環(huán)利用，使企業(yè)相互依存實現低成本、高效益發(fā)展 與擴張，形成集聚效應，增強企業(yè)的競爭力，同時也可利用資源的 優(yōu)化配置，減少污染，降低“三廢”治理成本，實現生態(tài)化的循環(huán) 經濟發(fā)展模式。要加大對原有化工企業(yè)的整治力度，淘汰高污染、 高能耗、低技術的化工產品；鼓勵企業(yè)運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)， 特別是“四化企業(yè)”要充分利用企業(yè)整體搬遷的機會，加快技術改 造，淘汰落后工藝與技術，提升產品檔次；并以“四化”產品為依 托，以產業(yè)鏈延伸為主線，堅持科技創(chuàng)新，設立產業(yè)入駐門檻，積 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 22 極引導國內外大型高技術現代化工企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，帶動一大批 具有較高科技

51、含量的上下游企業(yè)集聚，提高產業(yè)檔次；要充分依托 環(huán)杭州灣的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接乙烯下游產品加工開發(fā)和新一輪國 際化工產業(yè)區(qū)域性結構轉移，建立高附加值、高技術含量，實行清 潔生產的、上下游協(xié)作配套的現代化工產業(yè)體系，重點發(fā)展生態(tài)型、 無氣污染的重化工的中下游高附加值產品。 2 2、大力發(fā)展三大支柱產業(yè)、大力發(fā)展三大支柱產業(yè) （1 1）機械裝備業(yè)）機械裝備業(yè) 發(fā)展前景：發(fā)展前景：裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展和國防建設提供技術 裝備的基礎性產業(yè)，代表著一個國家科技進步水平和社會進步程度。 目前世界裝備制造業(yè)進入了前所未有的高速發(fā)展階段，20042008 年全球的輸配電、醫(yī)療機械市場年增長率分別達到為 4

52、.5%、5.6%， 累計分別達 857 億美元、1945 億美元；到 2008 年全球工業(yè)自動化 儀器儀表 700 多億美元、水處理環(huán)保設備達 350 億美元、大氣污染 控制設備達 80.7 億美元。特別是我國正在進入一個新的重化工業(yè)階 段，隨著我國全面建設小康社會步伐加快，工業(yè)產業(yè)升級、農村經 濟結構調整力度加大、重大工程建設和重振東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的 實施等，都將為裝備制造業(yè)帶來新的機遇，預計到 2010 年我國裝備 制造業(yè)工業(yè)增加值占國內生產總值的比重將達到 11.5%，到 2020 年 比重達到 13%，且重大裝備國內市場占有率達到 90%。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：機械裝備業(yè)是杭州市的支

53、柱產業(yè)，其機械工業(yè)總量 規(guī)模約占全國機械工業(yè)的 4%，占全省機械工業(yè)的四分之一，各項經 濟指標在全國機械行業(yè)包括京、津、滬、渝等直轄市在內的 14 個重 點城市中名列前茅。2006 年全市機械行業(yè)完成工業(yè)總產值 1544.66 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 23 億元，同比增長 19.95%；實現銷售收入 1494.1 億元，同比增長 20.38%，利潤 83.32 億元，同比增長 14.85%。此外，中國機械科學 研究院浙江分院的引進又進一步為杭州市發(fā)展機械裝備制造業(yè)提供 了技術支撐。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：以區(qū)域產業(yè)基礎為依托，充分利用蕭山區(qū)在機械制 造的資源，重點吸引有一定技術含量的生

54、產制造企業(yè)進入，做大、 做精、做強機械裝備制造業(yè)；鼓勵采用先進制造工藝技術、光機電 一體化技術、智能化計算機控制技術、信息技術、材料技術、環(huán)保 技術等高新技術，大力提高設計和制造水平。重點發(fā)展蕭山地區(qū)具 有優(yōu)勢的機械裝備；著力發(fā)展一批高檔、新型的紡織服裝機械、港 口機械、船用配套設備等專用設備以及關鍵零部件產品，提高重大 裝備成套水平和產品配套能力；以光機電一體化技術為支撐，積極 發(fā)展智能醫(yī)療機械、數控機床、風力新防偽技術設備、智能型儀表 儀器等以及高性能的機床工具；努力發(fā)展環(huán)保裝備、風力發(fā)電裝備 以及關鍵零部件。 （2 2）汽車及其零部件）汽車及其零部件 發(fā)展前景：發(fā)展前景：隨著中國汽車市場

55、加快發(fā)展，我國汽車零部件行業(yè) 市場的年均復合增長率達到 27%，而且隨著關稅的降低，以及我國 零部件行業(yè)逐步加入汽車全球采購網，零部件進出口額呈現快速增 長的勢頭，其中進口年均復合增長率達 37.9%，出口年均復合增長 率達 40.8%。在未來幾年，隨著國民經濟的持續(xù)、快速發(fā)展，人民 生活水平的不斷提高，以及汽車消費環(huán)境的不斷改善，國內汽車市 場將保持快速增長，也為汽車零部件發(fā)展提供了寬廣的市場前景。 根據預測，到 2010 年期間，汽車產量達到 1000 萬輛左右，汽車保 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 24 有總量將達到 2500 萬輛左右。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：杭州的汽車及其零部件產業(yè)

56、基礎較好。經過多年的 發(fā)展，已形成了以東風杭州汽車有限公司、杭州東風日產柴汽車有 限公司為代表的整車系列生產龍頭；以中國重汽集團杭州發(fā)動機有 限公司為代表的發(fā)動機系列生產龍頭；以杭州前進齒輪箱集團有限 公司為代表的變速器系列生產龍頭；以萬向錢潮公司為代表的汽車 零部件生產龍頭。2006 年銷售收入超過 1 億元、利稅總額超過 1000 萬元以上的分別有 18 家、15 家。其產品種類多達上千種，部分汽 車零部件產品的技術含量、產品質量與市場占有率已在國內同類產 品中處于領先地位。同時，汽車及其零部件產業(yè)也是蕭山區(qū)的重要 支柱產業(yè)，已經涌現出了萬向集團、亞太機電集團、中譽汽車集團 等一批龍頭企業(yè)

57、，并獲“中國汽車零部件生產基地”稱號。2006 年， 全區(qū)實現交通運輸設備制造企業(yè)實現產值 363.43 億元，占全區(qū)規(guī)模 以上工業(yè)的 16.2%。而對于臨江工業(yè)園區(qū)來說，目前中譽汽車及其 零部件配套項目以及中國汽車零部件工業(yè)聯(lián)合公司的入駐將為臨江 發(fā)展汽車及其零部件產業(yè)奠定產業(yè)基礎。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：依托區(qū)域產業(yè)的發(fā)展基礎，以中譽汽車與中國汽車 零部件工業(yè)聯(lián)合公司入駐為契機，進一步引進能發(fā)揮“磁場效應” 的國內外大型龍頭企業(yè)，帶動上下游補鏈項目的進入，形成完善的 配套產業(yè)鏈。充分利用蕭山區(qū)在汽車零部件方面的制造資源，重點 吸引有一定技術含量的汽車零配件的生產制造商進入，并以此展開 汽車零

58、部件的設計、貿易、銷售和物流方面的業(yè)務，逐步形成系統(tǒng) 化集成和模塊化供貨能力，重點發(fā)展以車身、動力轉向系統(tǒng)、制動 系統(tǒng)為主的汽車主要零部件和以具有高附加值的內飾件、通用件為 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 25 主一般汽車零部件，努力培育以汽車電子零部件為主的高技術零部 件，開發(fā) TPMS（汽車輪胎檢測系統(tǒng)） 、導航系統(tǒng)等高附加值產品。 要積極吸引汽車整車制造企業(yè)的進入，重點發(fā)展以乘、專用車為主 的整車項目。 （3 3）新材料）新材料 發(fā)展前景：發(fā)展前景：新材料作為 21 世紀三大關鍵技術之一，是高新技術 產業(yè)發(fā)展的基礎和先導，已成為全球經濟增長的源動力和提升核心 競爭力的重點之一。隨著信息

59、產業(yè)、生物產業(yè)、航空航天、核技術 等新興高技術產業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)材料的高技術化，新材料產業(yè)蓬勃 發(fā)展。據保守估算，現今世界上各種新材料市場規(guī)模每年已超過 4000 多億美元，由新材料帶動而出現的新產品和新技術則是更大的 市場。全球預計到 2010 年功能陶瓷產值可達 800 億美元，納米材料 年產值將達 14400 億美元。在我國新材料發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模不斷 擴大，產品結構不斷完善，已在國際上也占據重要地位。預測到 2008 年，新材料產業(yè)有可能形成一個 3000 億元人民幣左右的大市 場。特別是隨著建筑、軍工、汽車、信息、石化等相關行業(yè)的發(fā)展， 新材料產品的應用領域不斷擴大，需求量將有較大增長

60、。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：新材料是杭州市重點發(fā)展的高新技術產業(yè)，其發(fā)展 已初具規(guī)模，其中單晶硅片、光纖光纜材料、分離膜材料和光存儲 材料等已在國內領先，還擁有浙大半導體材料研究所等幾十個相關 科研院所。同時，建材行業(yè)已形成一定的規(guī)模，2006 年完成工業(yè)總 產值 358.63 億元，同比增長 19.72%，其中鋼結構行業(yè)實現工業(yè)總 產值 53.88 億元，同比增長 28.20%。鋼結構也是蕭山區(qū)支柱產業(yè)之 一，總產量已占全國市場的 30%，共有 50 多家鋼結構企業(yè)，年產值 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 26 都超過 100 多億元。 發(fā)展方向發(fā)展方向：以市場需求為導向，充分利用自身優(yōu)勢條件

61、，強化 招商引資成效，引進大型、技術含量高的項目，提高利用外資的質 量，力爭吸引一批技術領先、資金充足、產品特色明顯的知名新材 料企業(yè)，全力服務好重點新材料產業(yè)大項目的落戶和建設，以一家 或幾家旗艦型大項目為龍頭，通過吸引上下游企業(yè)向基地集中，引 導產業(yè)資本、產業(yè)技術和重點項目向臨江工業(yè)園區(qū)區(qū)域集聚，實現 新材料產業(yè)的有效集聚，建設專業(yè)化、規(guī)?；a業(yè)基地。以區(qū)域產 業(yè)基礎為支撐，大力發(fā)展新型建材，其產品要以大跨度空間結構、 高層及多層鋼結構、輕鋼結構三大體系產品為發(fā)展重點，同時以墻 體材料革新為突破口，大力發(fā)展應用新型墻體材料、新型保溫材料、 新型防水材料、玻璃纖維及制品以及玻璃鋼等。要加強產

62、學研合作， 積極發(fā)展有機硅材料、有機氟材料、磁性材料、特種功能材料、新 型無機功能材料、高分子復合材料、生物醫(yī)用材料、新型金屬材料、 納米材料等。 2 2、培育發(fā)展二大新興產業(yè)、培育發(fā)展二大新興產業(yè) （1 1）電子信息）電子信息 發(fā)展前景：發(fā)展前景：今后幾年世界電子信息產品市場仍會保持穩(wěn)步擴大 的趨勢，20052008 年，年均增長率預計在 5%左右。在我國電子信 息產品市場將繼續(xù)保持較高的增長速度，年均增長率在 20%左右， 到 2010 年我國電子信息產品市場規(guī)模將突破 7 萬億元，其中軟件發(fā) 展最快，市場所占比例將從現在的 7%左右提高到 12%左右；計算機 與網絡產品市場將突破 700

63、0 億元大關；移動通信基站設備市場增長 率將達到 30%；光傳輸設備市場將以 8%左右的速度增長，達到 175 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 27 億元；基礎電子將占世界市場的 20%左右。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：近年來，杭州市深入貫徹實施“構筑數字杭州數字杭州，建 設天堂硅谷天堂硅谷” ，信息產業(yè)發(fā)展迅猛，2006 年電子信息產業(yè)規(guī)模以上 企業(yè)實現銷售收入 1306.25 億元，同比增長 28.68%，通信設備制造 業(yè)完成銷售收入 688.18 億元，同比增長 94.24 %。軟件業(yè)實現銷售 收入 261.84 億元，同比增長 10.94%，集成電路產業(yè)全年收入 20.31 億元，同比增長

64、 26.4%；其銷售收入接近全市工業(yè)總銷售收入的五 分之一，達到 19.59%，占全省電子信息產業(yè)總銷售收入(3580 億元) 的三分之一；電子信息產品出口額為 85.16 億美元。同時杭州還擁 有“國家電子產業(yè)基地、國家軟件產業(yè)基地”等稱號，摩托羅拉、 東信移動、三菱、日本東芝等大型企業(yè)生產移動通信終端設備。此 外，國家、省、市各級政府都非常重視電子信息產業(yè)發(fā)展，將其作 為“十一五”期間高新技術產業(yè)發(fā)展的重點，這也為園區(qū)電子信息 產業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境基礎。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：把握國際信息產業(yè)轉移的趨勢，充分發(fā)揮杭州“國 家電子信息產業(yè)基地”的品牌優(yōu)勢，通過“內育外引” ，加大招商引

65、 資力度，強化招商引資的成效，著力構建“核心龍頭項目-產業(yè)基地 研發(fā)中心產業(yè)鏈”的產業(yè)體系、迅速融入國際電子信息產業(yè)價 值鏈?；谑捝絺鹘y(tǒng)中小型制造業(yè)的特點，大力發(fā)展各種嵌入式軟 硬件技術，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。順應信息產業(yè)數字化、網絡化、 智能化的總體發(fā)展趨勢，積極發(fā)展 IT 整機以及零部件制造、信息家 電、通訊及網絡設備、智能化信息應用產品以及新型元器件產品； 并努力培育軟件、集成電路、微電子、光電子、信息系統(tǒng)芯片及產 業(yè)化關鍵核心技術的研發(fā)。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 28 （2 2）生物醫(yī)藥業(yè)）生物醫(yī)藥業(yè) 發(fā)展前景：發(fā)展前景：生物醫(yī)藥產業(yè)是一個知識和技術密集型高科技產業(yè)， 也是

66、21 世紀的支柱產業(yè)。全球生物技術產業(yè)保持高速增長，增長率 高達 2530%，預計到 2020 年之后生物產業(yè)將進入快速發(fā)展期，并 逐步成為世界經濟的主導產業(yè)。生物醫(yī)藥仍然是生物產業(yè)的主要領 域和市場，預計 2010 年產值達 1500 億元，占世界藥物市場的 25；基于生物技術的化工產品在化學品領域的比重從現在的 5%上 升到 1020%，生物材料的潛在市場達到 1 萬億美元。目前我國已 經具備發(fā)展生物產業(yè)的較好基礎，在未來還將快速發(fā)展，根據生 物產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 ，到 2010 年生物產品國際市場占有率 達到 10%，生物產業(yè)規(guī)模保持年均增長 25%，產業(yè)增加值達到 1200 億元。 發(fā)展基礎：發(fā)展基礎：今年來，杭州醫(yī)藥產業(yè)認真實施杭州“新藥港” 發(fā)展規(guī)劃綱要 ，圍繞醫(yī)藥工業(yè)產