試論新時期加強基層檢察教育培訓工作的思考.doc

《試論新時期加強基層檢察教育培訓工作的思考.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《試論新時期加強基層檢察教育培訓工作的思考.doc（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、word格式論文試論新時期加強基層檢察教育培訓工作的思考 論文摘要 隨著檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的不斷提高，檢察教育培訓的力度相應(yīng)加大，這也對檢察教育培訓工作了新要求。這就迫切要求我們以更高質(zhì)量的教育培訓來培養(yǎng)更多高層次的檢察人才，全面提升檢察干部隊伍素質(zhì)特別是文化素質(zhì)和專業(yè)能力，以更好地適應(yīng)檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會公平正義的需要。 論文關(guān)鍵詞 檢察隊伍 執(zhí)法水平 教育培訓 近年來，在實際工作中，檢察工作仍面臨著新情況、新問題制約著基層教育培訓工作開展的的情況，檢察隊伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢下檢察工作發(fā)展的需要，當前基層檢察院教育培訓工作存在的突出問題主要有以下幾

2、點： 一是接受教育培訓“太被動”。由于歷史的原因，目前基層院存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題，第一學歷非法律專業(yè)的靠實踐經(jīng)驗工作的干警多于掌握全面法理基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識嫻熟的“行家里手”，“要我學”的多于“我要學”的干警。個別干警重業(yè)務(wù)，輕培訓的理念根深蒂固，學習意識不強，積極性不高，往往都是被動地接受培訓，不能夠更好地處理工作和學習的關(guān)系，不肯、不愿意把更多的時間花費在學習培訓上。向培訓要素質(zhì)，向素質(zhì)要業(yè)績的理念還沒有深入人心，達不到培訓要求，嚴重影響著培訓的效果。 二是組織培訓工作“太形式”。教育培訓的內(nèi)容安排針對性不強，流于形式，與基層院干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的實際結(jié)合不夠，廣度和深度有待拓

3、展，難以滿足檢察干警內(nèi)容多、范圍廣的培訓需要，不能做到因人而異，因材施教，難以調(diào)動教、學雙方的積極性。對上級院依賴心理重，工作主動性差，開展培訓工作應(yīng)付思想嚴重，要求不嚴，標準不高，效果不佳。同時基層院的崗位練兵活動限于師資、教材不足以及工作壓力，內(nèi)容安排僅為解決某一案例和法律問題的適用，或某項實戰(zhàn)技能的應(yīng)用，無法達到鞏固基礎(chǔ)，拓寬知識面的培訓效果。 三是培訓激勵機制“太保守”。盡管檢察官法明確指出：“檢察官在培訓期間的學習成績和鑒定。作為其任職、晉升的依據(jù)之一?！钡趯嶋H操作過程中，特別是在檢察干警職務(wù)晉升過程中，由于缺乏得力的配套措施，上述規(guī)定并沒有真正落到實處。培訓與使用仍存在著脫節(jié)的現(xiàn)

4、象，培訓的激勵機制不健全，獎罰措施不配套，經(jīng)費投入不多，加上基層檢察干警收入低，對學習培訓缺乏壓力和動力，使得許多干警參加培訓學習的動力不足。 檢察隊伍科學發(fā)展的深層矛盾沒有得到根本解決，上述問題已經(jīng)客觀地擺在我們面前，已經(jīng)成為影響和制約檢察業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展的主要矛盾。因此，創(chuàng)新基層檢察培訓工作，加強檢察隊伍建設(shè)、實現(xiàn)科學規(guī)范管理的工作任務(wù)急迫、刻不容緩。 一、扎實搞好政治理論教育培訓，努力提高檢察干警政治素質(zhì) 把提高思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)，大力加強理論教育培訓，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝檢察隊伍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)

5、展觀，深入學習中國特色社會主義檢察制度。認真貫徹檢察官職業(yè)道德基本準則，把社會主義法治理念教育和反腐倡廉教育納入教育培訓課程，教育引導全體檢察干警端正執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法公信力，維護社會公平正義，樹立忠誠、公正、清廉、文明的良好職業(yè)形象。定期在教育專欄發(fā)布學習資料，并通過展評學習筆記、撰寫心得體會、組織研討、收看警示教育片等方式，搞好思想政治理論學習。 二、突出重點、覆蓋全員，制定“針對性”教育培養(yǎng)方案 （一）開展領(lǐng)導素能培訓 采取專題研討、交流座談、檢察長和中層干部走上講臺講座等培訓形式，對檢察重點工作、社會熱點問題、新法律法規(guī)進行專題研討，加強院、科兩級領(lǐng)導干

6、部及后備干部政治理論、法律理論、領(lǐng)導科學、管理科學等內(nèi)容的培訓學習，著力提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、駕馭全局、危機管理、推動科學發(fā)展等方面的能力和本領(lǐng)，為更好地履行職責帶好隊伍提供強有力的政治保障和能力支持。使一批政治思想素質(zhì)高、工作業(yè)務(wù)能力強、勇于開拓創(chuàng)新、富有朝氣活力的后備干部走上領(lǐng)導崗位。 （二）加快業(yè)務(wù)骨干素能提升 一是組織檢察人才在各類專項業(yè)務(wù)比武活動中擔任主力，在“爭先創(chuàng)優(yōu)”中提升業(yè)務(wù)技能。二是通過舉辦公訴論壇案件討論、列席檢察委員會等形式定期組織檢察人才參加疑難復(fù)雜案件和重大疑難問題的研討，提高業(yè)務(wù)骨干分析問題、解決問題的能力，使他們不斷開闊視野，創(chuàng)新思維，促進自身發(fā)展

7、。三是組織檢察人才參加高層次業(yè)務(wù)培訓和學習深造，有計劃地聘請專家講授法律專業(yè)知識，邀請檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干介紹工作經(jīng)驗、傳授辦案技能。四是開拓檢察實踐鍛煉平臺，繼續(xù)實行崗位輪換，讓其經(jīng)受不同崗位的實踐磨練，增長其適應(yīng)不同崗位、多崗多勇的能力，提升綜合素質(zhì)，造就高層次檢察人才。 （三）組織落實好青年干警和新招錄干警崗前培訓工作 對青年干警繼續(xù)加強培養(yǎng)教育，實行跨崗交流，舉行“拜師認徒”儀式，實施傳幫帶，造就了一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法公正的青年干警隊伍，為基層檢察院增添生機和活力，為檢察工作今后的發(fā)展儲備人才，積蓄能量。 一是成立檢察委員會專業(yè)研究小組。為加強青年干警培養(yǎng)，提升干警法律監(jiān)

8、督能力和水平，培養(yǎng)更多的相關(guān)法學研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，進一步提高檢委會工作水平，成立刑法、民商法、訴訟法、經(jīng)濟法和行政法五個研究小組。研究小組人員參與檢委會相關(guān)議題的預(yù)研、參與專項調(diào)研、旁聽檢委會相關(guān)議題的審議、法律適用問題研究等。 二是鼓勵干警攻讀更高學歷。把學歷教育同干警個人的能力素質(zhì)考核掛鉤，制定隊伍學習教育規(guī)劃，將干警學歷納入干警個人能力素質(zhì)考核內(nèi)容，把學習由軟指標變成硬指標，保證學歷教育的深入開展。在加大招錄高學歷人才力度同時，進一步拓寬辦學渠道，鼓勵、支持檢察人員在職攻讀碩士、博士學位，大力培養(yǎng)高層次法律人才，大幅度提高研究生學歷學位人員比例，優(yōu)化檢察隊伍文化結(jié)構(gòu)。 三是組織落實好青

9、年干警和新招錄干警崗前培訓工作。按照市院及縣委有關(guān)要求，精心組織安排一系列新招錄干警的入職培訓實踐活動，為使他們能夠盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變、適應(yīng)工作環(huán)境，并結(jié)合崗前培訓知識內(nèi)容對新干警安排書面測試，撰寫培訓心得體會，以此檢驗新干警對培訓內(nèi)容的掌握程度，確保新招錄干警學有所思，學有所獲，早日進入工作角色。 三、深入開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動，使拔尖人才脫穎而出 為著力提高檢察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、運用法律政策的能力、執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力、信息化應(yīng)用和輿情應(yīng)對能力。每年至少組織一次精品案件研討會，即從年終評選的精品案件中，精選出符合科學發(fā)展觀要求、產(chǎn)生良好社會影響的優(yōu)秀典型案例，在歸納

10、總結(jié)，理論升華的基礎(chǔ)上，以優(yōu)秀典型案例總結(jié)的形式，在全院大會上介紹辦案經(jīng)驗，交流辦案體會。這種以身邊人講身邊案的“以案代訓”方法，真實、可信，易學，指導性強，同時充分發(fā)揮精品案件的示范和帶動效應(yīng)，著力營造“辦鐵案、出精品、創(chuàng)品牌”的執(zhí)法氛圍，全面提高案件質(zhì)量，提高執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化、隊伍專業(yè)化水平。要求各科室積極探索專項業(yè)務(wù)培訓與崗位練兵相結(jié)合的培訓方式，根據(jù)工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點在一年內(nèi)舉辦不少于一次以案例研討評析、公訴辯論、審訊庭觀摩點評、技能演練交流、業(yè)務(wù)能手講課等形式的崗位練兵。 四、完善專門的干警教育培訓檔案，加強檢察專業(yè)人才庫建設(shè) 為全面真實地反映干警的教育培訓情況，我們實行“檔案

11、化”管理，由各科室內(nèi)勤負責記錄每名干警參加每個班次的培訓內(nèi)容、出勤缺勤、學習筆記、紀律表現(xiàn)、考試成績和獲取學歷、資格證書等情況，使我們對干警培訓情況及培訓質(zhì)量有了更直接、更具體、更全面的了解。采用人才庫機制，統(tǒng)一規(guī)劃，分類培養(yǎng)，針對不同類型人才的需要，確定不同的培養(yǎng)內(nèi)容，推行分級培養(yǎng)、部門培養(yǎng)和個性化分類培養(yǎng)模式，采取組織專門培訓、專家?guī)Ы?、組織重大疑難案件專題研討等多種形式，培養(yǎng)檢察工作中的領(lǐng)軍人物和法律專門人才。人才培養(yǎng)實行開放式、動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，通過定期考核評估，對達不到標準的予以淘汰，依照規(guī)定及時調(diào)整、補充新的人員。注重對入選人員的培訓，堅持長期培養(yǎng)的方式，確保入選人才能力的增長。

12、對人才庫個人信息及時更新與完善，將研究課題、調(diào)研文章、精品案件等材料詳細記載。設(shè)立檢察業(yè)務(wù)人才專項基金，按月分別給予“專家型”、“復(fù)合型”、“專門型”三個類型人才300元、200元、100元的專項津貼，并給予相關(guān)科室獎勵，做到管理與激勵有機結(jié)合。 五、建立“求是大講堂”等培訓載體，改善干警的專業(yè)知識結(jié)構(gòu) 在充分了解干警學習需求的情況下，邀請知名專家學者、部分負責人、業(yè)務(wù)骨干開展多層次的業(yè)務(wù)培訓，介紹工作經(jīng)驗、技巧、傳授辦案技能，不斷提高干警的理論水平和實戰(zhàn)技能，培養(yǎng)多元化人才。通過開辦計算機、寫作等培訓班，更好的適應(yīng)新形勢下的辦案工作，提高干警綜合素質(zhì)。充分利用我院設(shè)置的電子閱覽室、圖書資料室和網(wǎng)上案件討論系統(tǒng)，加大干警的學習培訓和研討交流，適時開展“讀書節(jié)”活動，營造濃厚的學習氛圍，使干警由“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。