道路旅客運(yùn)輸公司道路客運(yùn)公司各部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案匯編.doc

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案1.1 總 則1.1.1 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹以人為本，群防群控、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范，科學(xué)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，全面提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立健全安全事故應(yīng)急救援管理機(jī)制，提高安全事故的防范和處置能力，推進(jìn)應(yīng)急救援工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和減少各類責(zé)任事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)和保障我司生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。 1.1.2 編制依據(jù) 國家有關(guān)法律、法規(guī)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例地方法規(guī)：x市道路安全條例、x市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、x市消防條例等地方法規(guī)、規(guī)章。1.1.3事故等級(jí)及分類 本預(yù)案所稱安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，使正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)中斷，影響和威脅企業(yè)生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)安全，需要公司立即采取應(yīng)對(duì)措施加以妥善處理的緊急事件。 按照國務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，生產(chǎn)安全事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。按1991年12月公安部發(fā)布的公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知 道路交通事故分為以下四類：輕微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。 一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。 特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。 在事故處理中，死亡不以事故發(fā)生后7天內(nèi)死亡的為限；重傷、輕傷同樣按上述標(biāo)準(zhǔn)確定；財(cái)產(chǎn)損失，還應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)搶救（險(xiǎn)）、人身傷亡善后處理的費(fèi)用，但不包括停工、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財(cái)產(chǎn)間接損失。1.1.4 工作原則 （1）以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)安全秩序穩(wěn)定作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全及其造成的人員傷亡和危害。建立健全群防群控機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)各界報(bào)告突發(fā)公共事件及其隱患。 （2）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。公司負(fù)責(zé)人是本公司突發(fā)事件處置的第一責(zé)任人。 （4）依法規(guī)范，科學(xué)管理。嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置安全事故，切實(shí)維護(hù)和保障企業(yè)生產(chǎn)安全秩序穩(wěn)定，使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故處置的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 （5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。公司整合各方面資源，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門及公安110、消防119、急救120等主要社會(huì)應(yīng)急資源的橫向聯(lián)系。1.1.5 預(yù)案體系 公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）公司綜合應(yīng)急預(yù)案。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是全司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全領(lǐng)域突發(fā)安全事件的規(guī)范性文件，由公司組織制定。各部門應(yīng)急預(yù)案由各部門制定，報(bào)公司備案。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司根據(jù)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際應(yīng)制定如消防、群體事件、重大運(yùn)輸生產(chǎn)，惡劣天氣，防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)等涉及安全的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)體現(xiàn)可操作性，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由公司安全部門牽頭，具體職能部門負(fù)責(zé)制訂，報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定部門及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類根據(jù)公司生產(chǎn)安全管理需要不斷補(bǔ)充、完善。1.1.6 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在公司及各部門涉及到的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等方面的如交通運(yùn)輸、爆炸、燃燒、放射、洪澇、腐蝕等生產(chǎn)安全事故。1.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是全司應(yīng)急救援管理工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定、部署和推動(dòng)全司突發(fā)安全事件應(yīng)急管理工作。1.2.2 指揮機(jī)構(gòu) （1）公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：公司經(jīng)理成員：公司各科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公司安全科，安全科負(fù)責(zé)人為辦公室主任。（2）根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要，公司成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。(3)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) ：事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；控制緊急情況；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)。發(fā)車事故公司的主要職責(zé)：主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；組織人員參加應(yīng)急救援工作；為應(yīng)急救援提供必要的交通、物資 、人員。1.2.3 工作機(jī)構(gòu) 公司有關(guān)部門為突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作部門。根據(jù)突發(fā)事件的類型以及部門職責(zé)和業(yè)務(wù)分工分別確定相應(yīng)職能部門：(1)公司安全科是突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)接受和辦理向公司報(bào)送的緊急事項(xiàng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；承辦公司應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促各科室落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng)；組織編制、修訂企業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查部門應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援處置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練的落實(shí)；配合協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置、事故調(diào)查、處理等工作。(2)公司其他職能科室是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組成部分，按照工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)分工，分別履行對(duì)本部門對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援處置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練等方面的督促和指導(dǎo)。1.3 應(yīng)急預(yù)警按照分級(jí)管理的原則，公司及各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件、危險(xiǎn)源進(jìn)行具體管理 ，完善預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 1.3.1 信息監(jiān)測(cè) 公司加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。各科室依托網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)資源及相關(guān)管理渠道整合監(jiān)測(cè)信息，建立和完善可能造成重大影響并涉及企業(yè)生產(chǎn)安全的信息收集、分析管理制度，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序。 各科室通過對(duì)所監(jiān)測(cè)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)過程的安全信息的收集、分析，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，必須在2小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告，公司認(rèn)為必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。 1.3.2 預(yù)警處置 進(jìn)入預(yù)警期后，各科室可以根據(jù)實(shí)際需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施，同時(shí)要求各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)一般、較重的預(yù)警信息，做好啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。對(duì)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的預(yù)警信息，落實(shí)部門和人員予以24小時(shí)跟蹤監(jiān)控。1.4 現(xiàn)場(chǎng)處置方案（一）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：1、立即停車。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)按照有關(guān)操作規(guī)程第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤出無關(guān)人員命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容，不得破壞、偽造4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案，然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。1.4.1 信息報(bào)告較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，公司和相關(guān)科室要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向行業(yè)部門報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為重大（含較大）以上的一般突發(fā)事件也要按上述要求向行業(yè)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 公司應(yīng)急管理辦公室接到信息后進(jìn)行匯總分析研究，對(duì)一般和較大的突發(fā)事件，由公司相關(guān)應(yīng)急主管部門指導(dǎo)公司進(jìn)行處置，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)于重大和特別重大的突發(fā)事件，公司應(yīng)急管理辦公室會(huì)同相關(guān)科室及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判，提出處置建議，迅速報(bào)告行業(yè)部門，同時(shí)將公司領(lǐng)導(dǎo)作出的處置突發(fā)事件的指示傳達(dá)給有關(guān)科室，并跟蹤反饋落實(shí)情況。 1.4.2 先期處置 任何突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)部門做好應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急管理辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。 1.4.3 應(yīng)急響應(yīng) 按照分級(jí)處置的原則，公司及各部門根據(jù)突發(fā)事件的不同類別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和參與事故處理；發(fā)生較大突發(fā)事件，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人按公司領(lǐng)導(dǎo)指示趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和參與公司事故處理；發(fā)生一般突發(fā)事件， 科室負(fù)責(zé)人等在接到報(bào)告后迅即到位， 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要公司協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件，公司應(yīng)急管理部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示或者根據(jù)實(shí)際需要向事發(fā)部門提出處置建議，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案并向經(jīng)理報(bào)告。必要時(shí)提請(qǐng)經(jīng)理批準(zhǔn)或由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議決定。 1.4.4 指揮與協(xié)調(diào) 公司處置的突發(fā)安全事件，由公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮有關(guān)部門開展處置工作，或由公司派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、行業(yè)主管部門和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)部門與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。 事發(fā)部門負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，按照公司的相關(guān)要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。主要任務(wù)是：組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、安撫、疏散人員；按照有關(guān)程序規(guī)定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所；調(diào)集和配置本企業(yè)資源和其他援助資源；組織保護(hù)和搶修損壞的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)工具；為事故中受到損害的人員提供生活、醫(yī)療保障；維護(hù)正常生產(chǎn)秩序；及時(shí)向相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告情況等。 1.4.5 擴(kuò)大應(yīng)急 發(fā)生特別重大安全事件，依靠企業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和自身力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。公司及各部門按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)方面的支援。 1.4.6 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，突發(fā)安全事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。1.5 后期處置1.5.1 善后處置 主要內(nèi)容包括：對(duì)安全事故和突發(fā)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)造成生命財(cái)產(chǎn)造成損害的群眾從業(yè)人員進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人、財(cái)、物按規(guī)定給予補(bǔ)助、補(bǔ)償；對(duì)突發(fā)事件中有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員正當(dāng)合理的訴求應(yīng)及時(shí)落實(shí)。1.5.2 事故調(diào)查特別重大、重大和較大突發(fā)事件結(jié)束的同時(shí)，公司有關(guān)部門按照規(guī)定和程序組成的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組對(duì)事故的發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，直接經(jīng)濟(jì)損失，事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，管理上存在的問題，事故責(zé)任部門、責(zé)任者的處理，應(yīng)汲取的事故教訓(xùn)，事故后的防范和整改措施形成完整的書面報(bào)告材料，報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室和公司領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)召開公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)會(huì)議，對(duì)事發(fā)部門及相關(guān)責(zé)任人作出處理。上級(jí)政府參與處置的特別重大突發(fā)事件，由公司配合上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)相關(guān)事故進(jìn)行調(diào)查并形成專題報(bào)告。公司在事故調(diào)查中負(fù)責(zé)本公司突發(fā)安全事件信息的收集、分析、處理。 1.5.3 事故總結(jié)按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和處理?xiàng)l例和上級(jí)管理部門的要求，相關(guān)部門以“四不放過” 原則做好地做好事故總結(jié)和處理工作。總結(jié)事故發(fā)生及處置過程中的管理缺陷和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有針對(duì)性的制定更完善安全管理措施和改進(jìn)方案；按規(guī)定對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，使全司從業(yè)人員受到教育。1.6 應(yīng)急保障公司及各科室要按照職責(zé)分工做好相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)制定所負(fù)責(zé)領(lǐng)域與公司總體預(yù)案配套的應(yīng)急方案，建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急人員、應(yīng)急物資調(diào)配工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置必須的物資、技術(shù)、裝備、人員準(zhǔn)備，建立與履行應(yīng)急保障職責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)做好相關(guān)保障等工作。 1.6.1 應(yīng)急隊(duì)伍 公司組建相應(yīng)的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，制定出年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化應(yīng)急配合功能，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急管理辦公室會(huì)同公司有關(guān)職能部門督促各部門做好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。 1.6.2 宣傳和培訓(xùn) 公司及各部門要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全公司的防范和應(yīng)急處置能力。 公司及各部門要將應(yīng)急培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，把相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、應(yīng)急管理知識(shí)作為各級(jí)管理 人員、從業(yè)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)。公司應(yīng)急管理辦公室要做好公司及各部門應(yīng)急培訓(xùn)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 1.6.3 經(jīng)費(fèi)保障 公司及公司財(cái)務(wù)科按國家及x市企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法（試行）有關(guān)安全經(jīng)費(fèi)提取和管理辦法提取安全經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將突發(fā)事件應(yīng)急處置費(fèi)用納入全司安全開支項(xiàng)目，逐步建立與生產(chǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。確保應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資、裝備、安全基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員培訓(xùn)的落實(shí)，財(cái)務(wù)科按規(guī)定程序?qū)徟㈤_支。 公司財(cái)務(wù)科每年對(duì)安全資金安排和使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。 1.6.4 物資保障 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全司應(yīng)急物資管理的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)配公司儲(chǔ)存保管的應(yīng)急救援物資。提高應(yīng)急救援物資應(yīng)用效率。公司的安全科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，按要求及時(shí)予以補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保突發(fā)事件應(yīng)急所需。 1.6.5 預(yù)案演練 公司應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全司預(yù)案演練工作，督促、指導(dǎo)相關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各科室應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，至少每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練，演習(xí)方案報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。 1.6.6 業(yè)務(wù)支持 公司各職能科室為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)派有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)備技術(shù)、法律事務(wù)等方面的業(yè)務(wù)人員，支持事發(fā)部門的應(yīng)急處置工作。根據(jù)科技進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展，逐步完善應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，組織開展突發(fā)安全事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究和管理 。 1.7 附 則（1）隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，科室職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，在應(yīng)用過程中或經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，公司應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織修訂完善。（2）本預(yù)案由公司安全科（應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)解釋。（3）公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組因人員工作變動(dòng)，由部門繼任人或臨時(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2 道路交通事故應(yīng)急預(yù)案為了進(jìn)一步強(qiáng)化我司公交客運(yùn)交通安全管理工作，有效預(yù)防和杜絕各類交通事故的發(fā)生，保護(hù)駕駛員、群眾和車輛財(cái)產(chǎn)不受損失，確保在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)能迅速、果斷、有序地進(jìn)行善后處理，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。2.1 應(yīng)急組織和道路交通安全事故2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：金地政副組長：張超成 員：魏紅、向練、向小琴領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于安全科，主任由向練兼任。配備急救車：渝F0T567各科室負(fù)責(zé)人為科室的應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作。值班電話：（023-52898622）2.1.2 急救醫(yī)院： 120報(bào)警：（110）消防：（119）2.2 職責(zé)及分工 2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)處置組組 長：金地政組 員：魏紅2.2.2 醫(yī)療救護(hù)組組 長：向小琴組 員：魏紅2.2.3 疏散引導(dǎo)組組 長： 張超組 員：向練2.2.4 各組長職責(zé)：2.2.4.1準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài)，正確制定搶修方案，執(zhí)行有效處理措施。2.2.4.2及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.2.4.3保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.2.5 救援行動(dòng)組職責(zé)2.2.5.1迅速趕往出事現(xiàn)場(chǎng)，救助傷員，控制事故蔓延，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。2.2.5.2配合交警或有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。2.2.5.3制定公眾緊急傷亡情況的應(yīng)對(duì)方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。2.2.5.4負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。2.2.6 疏散引導(dǎo)組職責(zé)：2.2.6.1疏散引導(dǎo)組接到項(xiàng)目部事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好疏散引導(dǎo)工作。2.2.6.2維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2.3 應(yīng)急預(yù)防措施2.3.1 加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員及職工的交通法規(guī)、行車安全的教育。2.3.2 選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔(dān)任車輛駕駛員。2.3.3 做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對(duì)車況、安全性能進(jìn)行檢查。2.3.4 不準(zhǔn)違法超載、超速、違反交通規(guī)則。2.4 應(yīng)急救援的具體辦法2.4.1 當(dāng)發(fā)生車輛交通事故時(shí)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的要點(diǎn)：2.4.1.1保護(hù)好車輛制動(dòng)時(shí)的拖拉痕跡；2.4.1.2受傷害方行進(jìn)、終止位置；2.4.1.3雙方車輛的位置；2.4.1.4車上的散落物；2.4.1.5標(biāo)明和保護(hù)好傷（亡）人員的倒位、血跡。2.4.2 及時(shí)搶救傷者，采取急救措施。并攔截過路車輛、盡快將傷員送到就近醫(yī)院搶救，急救電話120；提醒：聽從交通民警指揮、主動(dòng)如實(shí)地反映情況、積極配合交通警察進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析。2.4.3 救護(hù)車輛，消除危險(xiǎn)，防止二次事故發(fā)生。當(dāng)車輛發(fā)生事故后，除了要注意人員傷亡外，還要注意因事故造成的危險(xiǎn)因素，如燃?xì)馔庑沟?，要采取必要的措施，防止二次事故的發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織下，按照要求及時(shí)將車輛移至不妨礙交通的地方，并清理現(xiàn)場(chǎng)。2.4.4 發(fā)生事故后，向就近的交通警察部門報(bào)案，或者撥打交通事故的報(bào)警電話或110報(bào)警電話（及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)公司）。2.4.5 記錄下事故目擊證人的聯(lián)系方法，因?yàn)樽C人和證據(jù)是處理交通事故的重要依據(jù)，一定要留下證人的聯(lián)系方法、防止與目擊證人失去聯(lián)系。2.4.6 落實(shí)好應(yīng)急備用車輛，匯同交警、保險(xiǎn)公司妥善處理善后事宜。2.5 應(yīng)急物資2.5.1 常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋。2.5.2 應(yīng)急車輛：（24小時(shí)待命）該預(yù)案由公司安全科根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。3 防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為確保我司旅客運(yùn)輸安全，提高防洪防汛突發(fā)事件地快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，維護(hù)廣大旅客職工和駕駛員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。3.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成 領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：經(jīng)理副組長：副經(jīng)理成 員：各科室人員應(yīng)急小組辦公室設(shè)在安全科，由科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。3.2 主要職責(zé)（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗汛工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；（2）充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全司防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大駕駛員、職工防洪抗汛的意識(shí)和基本技能；（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好應(yīng)急狀態(tài)；（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低；（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)正常工作秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。（6）在防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。3.3 工作機(jī)構(gòu)（1）安全保衛(wèi)組組長：安全科負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)汛期的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；（2）宣傳報(bào)道及救災(zāi)搶修組組長：綜合辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織開展防洪抗汛宣傳、后期物資及水、電供應(yīng)；（3）救災(zāi)搶險(xiǎn)組組長：經(jīng)營科負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)汛期的搶險(xiǎn)救人，協(xié)助維持秩序。3.4 落實(shí)責(zé)任、防范措施（1）組織人員開展汛期前安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作落實(shí)情況、各項(xiàng)安全規(guī)章制度是否落到實(shí)處、生產(chǎn)條件是否符合安全要求、事故隱患是否及時(shí)整改、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況。認(rèn)真組織開展安全隱患大排查活動(dòng)，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)整改存在的安全隱患；（2）嚴(yán)格審查客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員資格，凡客運(yùn)車輛的技術(shù)性能達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求的，一律不準(zhǔn)上路行駛，不符合條件的駕駛員，一律不得駕駛車輛；（3）根據(jù)縣防汛指揮部的汛情通報(bào)和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確掌握氣象、汛情等信息，通過短信等形式及時(shí)向我司各級(jí)管理人員、經(jīng)營者、駕駛員員發(fā)布信息；（4）加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，提高安全行車意識(shí)和操作技能，杜絕超員、超速、疲勞駕駛、私聘駕駛員等違法違規(guī)行為；（5）加強(qiáng)路檢路查工作，探明道路狀況，及時(shí)向路隊(duì)駕駛員發(fā)布最新道路狀況信息；（6）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全檢查，嚴(yán)禁例檢不合格、營運(yùn)手續(xù)不齊的車輛運(yùn)行；（7）嚴(yán)厲打擊疲勞操作、酒后駕駛車輛、證照不齊、越線行車等嚴(yán)重違章行為，嚴(yán)格查堵攜帶易燃、易爆化危品乘座車輛；（8）制定汛期道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)力保障方案，確保汛期的運(yùn)力和措施到位，確保一聲令下能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。3.5 加強(qiáng)值班和安全生產(chǎn)信息報(bào)告（1）在汛期期間，明確值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握我司的安全生產(chǎn)情況，做到發(fā)生各類生產(chǎn)事故情況能及時(shí)上報(bào)并組織處理。（2）值班室配備必要的通訊、交通工具，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。（3）凡發(fā)生重特大交通運(yùn)輸事故或重大險(xiǎn)情都要在第一時(shí)間向相關(guān)職能部門報(bào)告，并及時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門進(jìn)行有效處置，最大限度地減少事故損失和社會(huì)影響。4 消防應(yīng)急預(yù)案為了做好企業(yè)的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案。 4.1 組織機(jī)構(gòu) 以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成，具體分工如下： 4.1.1 滅火行動(dòng)組：由安全科科長任組長，并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員，滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本公司的一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。 4.1.2 通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室主任任組長，負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 4.1.3 疏散引導(dǎo)組：由經(jīng)營科科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。 4.1.4 安全防護(hù)救護(hù)組：由副經(jīng)理擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。 4.2 報(bào)警和接處警程序 4.2.1 報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅(jiān)守工作崗位，對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。 4.2.2 監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及火警電話后，應(yīng)立即用電話通知值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。 4.2.3 值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。 4.2.4 如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。 4.2.5 監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。4.3 應(yīng)急疏散的組織程序與措施 4.3.1 為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，安全科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。 4.3.2 公共聚集場(chǎng)所（ 人員相對(duì)集中的場(chǎng)所）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。 4.3.3 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng)，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。 4.3.4 疏散路線盡量簡(jiǎn)捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。 4.3.5 疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。 4.4 撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施 4.4.1 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。4.4.2 對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。 4.4.3 對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢(shì)的蔓延，再開展全面撲救。 4.4.4 火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。4.4.5 當(dāng)消防人員趕到后，臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。4.4.6 火災(zāi)撲救完畢，安保部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“四不放過”原則，處理火災(zāi)事故。 4.5 通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施 4.5.1 所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。 4.5.2 救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。 4.5.3 醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。 4.5.4 應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。 4.5.5 指定專人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。4.6 日常工作4.6.1 落實(shí)消防責(zé)任制，宣傳消防知識(shí)，提高員工消防意識(shí)。4.6.2 每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。4.6.3 定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。5 處置規(guī)模集訪事件應(yīng)急預(yù)案為了更好地做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保本企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定的工作環(huán)境，正確處理好公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)整體形象與和諧的良好形勢(shì)，在緊急情況下迅速、便捷、有序、有效的處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。結(jié)合我司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。5.1 工作目標(biāo)主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪，最大限度降低本公司、政府機(jī)關(guān)非正常上訪事件次數(shù)，保持企業(yè)和諧和穩(wěn)定局面。5.2 使用范圍使用于集體上訪事件以及突發(fā)性重點(diǎn)問題。5.3 工作原則5.3.1 按照“分級(jí)管理，一崗雙責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照信訪條例對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警，控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。5.3.2 按照“四個(gè)一”的工作要求，即“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“一對(duì)一”的對(duì)信訪責(zé)任科室的矛盾糾紛事項(xiàng)切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，信訪矛盾突出科室負(fù)責(zé)人是所在部門信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人，要采取“一對(duì)一，人盯人，包干責(zé)任”等辦法，加大處置力度。5.3.3 堅(jiān)持宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜快不宜慢，宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。5.3.4 堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。5.3.5 堅(jiān)持快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則，一旦出現(xiàn)到公司、政府機(jī)關(guān)上訪事件或其他突發(fā)事件，責(zé)任科室要及時(shí)與公司信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)部門保持聯(lián)系，同時(shí)，要迅速組織力量在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸返處置，做到上訪人員接不回不離開，處置不好不離開。5.4 組織、機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.4.1 公司信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組為預(yù)防和處置規(guī)模集訪事件工作組織機(jī)構(gòu)。組 長：金地政副組長：張超成 員: 向小琴、向練、魏紅信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由安全科科長兼任并負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系電話：52898622。應(yīng)急工作組組長：向練隊(duì)員：向小琴、魏紅。5.4.2 工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)穩(wěn)定等方面群眾上訪、集訪、重復(fù)上訪的事宜。（2）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，對(duì)外發(fā)布信息，處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。（3）負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案的制定。（4）負(fù)責(zé)維護(hù)公司機(jī)關(guān)正常的工作，生活秩序以及協(xié)助公安機(jī)關(guān)平息其他突發(fā)事件。（5）對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的各科室負(fù)責(zé)人，按照公司管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（6）負(fù)責(zé)向各級(jí)政府和行業(yè)主管部門及時(shí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。5.5 處理方式以及處置程序5.5.1 集訪事件的處理（1）到公司、政府機(jī)關(guān)及進(jìn)市非正常上訪，有關(guān)人員在接到通知時(shí)，將有關(guān)情況立即報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)和分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，并派有關(guān)人員到集訪人員上訪地接訪。接訪人員必須在接通知后第一時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)接訪，維穩(wěn)辦公室要及時(shí)將上訪事件、處理情況及善后處置工作情況報(bào)有關(guān)部門。（2）凡集訪人員發(fā)生沖擊公司、政府有關(guān)部門、罷運(yùn)等大規(guī)模群體事件時(shí)，應(yīng)急工作組成員應(yīng)及時(shí)派出相關(guān)人員在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。由信訪穩(wěn)定小組組長負(fù)責(zé)總指揮，應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織，應(yīng)急小組成員做好勸解，疏導(dǎo)工作，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展，依法做好自衛(wèi)防范工作，待事件平息后，立即善后調(diào)查，提出處理意見并積極做好善后工作。5.5.2 處置程序（1）應(yīng)急救援辦公室接報(bào)后，立即向公司信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況，同時(shí)報(bào)警110請(qǐng)派公安出警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，隨時(shí)處于待命狀態(tài)的應(yīng)急救援分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的人身安全，依法制止正在發(fā)生的不法侵害，避免不法侵害事件的發(fā)生。教育引導(dǎo):了解上訪人員訴求，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋和勸返工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。5.5.3 直至突發(fā)事件消除后，應(yīng)急救援人員才可以離開現(xiàn)場(chǎng)。5.5.4 應(yīng)急救援辦公室對(duì)集訪事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其他相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)上報(bào)各級(jí)部門，并進(jìn)行歸檔保存。5.6 工作要求5.6.1 強(qiáng)化宣傳教育（1）加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，要認(rèn)清在推行公司化經(jīng)營會(huì)引發(fā)信訪矛盾，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各科室主要負(fù)責(zé)人作為信訪穩(wěn)定的第一責(zé)任人。凡是涉及信訪穩(wěn)定的工作，各科室必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。（2）“一對(duì)一”做好集訪事件中帶頭人的思想教育工作。對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的思想教育、法律和法規(guī)宣傳，有效化解矛盾，確保不發(fā)生到公司、政府機(jī)關(guān)非正當(dāng)集訪。5.6.2 化解矛盾，堵住源頭（1）認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步提高信訪穩(wěn)定工作反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件來訪事件，主動(dòng)的，合理合法地解決各種信訪問題，做到事事有回音，件件有答復(fù)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪或集體非正常上訪事件。（2）做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。查找本科室不安全因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。5.6.3 突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范（1）由矛盾糾紛比較突出部門的人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人24小時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)密防范，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。（2）應(yīng)急救援工作組成員要密切與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合，求得公安機(jī)關(guān)的支持，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。5.6.4 建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。6 地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案為提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地?fù)尵嚷毠?、群眾生命，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)生產(chǎn)秩序，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知和縣政府要求，特制定地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。6.1 抗震救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)6.1.1 抗震救災(zāi)指揮小組指揮長：公司經(jīng)理副指揮長：公司副經(jīng)理成 員：公司各科室負(fù)責(zé)人信息聯(lián)絡(luò)組：辦公室工作人員傷亡救援組：安全科工作人員運(yùn)輸保障組：經(jīng)營科工作人員生活保障組：財(cái)務(wù)科工作人員抗震救災(zāi)指揮小組辦公室設(shè)在安全科，安全科科長兼辦公室主任，電話：528986226.1.2 工作職責(zé)（1）抗震救災(zāi)指揮小組：在縣委縣政府、上級(jí)交通職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織公司職工進(jìn)行抗災(zāi)自救和完成上級(jí)交辦的應(yīng)急救援任務(wù)。（2）抗震救災(zāi)辦公室：密切注意震情動(dòng)態(tài)，收集災(zāi)情信息和救災(zāi)進(jìn)展情況；傳達(dá)貫徹上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的部署和安排，協(xié)調(diào)本公司各部門之間的相關(guān)工作；起草指揮小組有關(guān)文件等，協(xié)助開展抗震救災(zāi)思想動(dòng)員、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。（3）信息聯(lián)絡(luò)組：制定抗震救災(zāi)新聞宣傳方案，接待上級(jí)新聞部門的采訪事項(xiàng)；開展本公司的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，發(fā)現(xiàn)和宣傳抗震救災(zāi)中的先進(jìn)典型事跡； （4）傷亡救援組：最大限度地把搶救職工、群眾生命，有百分之一的希望，就不動(dòng)搖、不放棄、盡百分之百的努力；最快的速度疏散、安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)職工、群眾有飯吃、有水喝、有衣穿，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)生產(chǎn)秩序；最大程度地?fù)尵?、轉(zhuǎn)移重要物資、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)，全力減輕地震災(zāi)害對(duì)國家、企業(yè)、職工造成的經(jīng)濟(jì)損失。（5）運(yùn)輸保障組：按照指揮小組要求，隨時(shí)做好調(diào)集10臺(tái)客車運(yùn)輸50名救援人員的準(zhǔn)備；根據(jù)公司和上級(jí)指揮部的要求，隨時(shí)做好疏散受災(zāi)職工、群眾的應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)參加運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的突擊任務(wù)。（6）生活保障組：全力做好抗震救災(zāi)人員的飲水、食宿生活保障工作；全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)職工、群眾的生活、安置工作；全力保障抗震救災(zāi)物資、設(shè)備供應(yīng)工作。6.2 抗震救災(zāi)工作原則6.2.1 總體原則：一是預(yù)防為主，以人為本；二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；三是分級(jí)管理，屬地為主。6.2.2 具體原則（1）快速反應(yīng)原則：地震就是命令，公司各科室要立即根據(jù)地震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速自覺的投入抗震救災(zāi)工作。（2）迅速搶救原則：時(shí)間就是生命，要爭(zhēng)分奪秒以最快的速度搶救處在危險(xiǎn)環(huán)境中的職工、群眾，并要切實(shí)做到就近就地開展自救和互救，最大限度的減少人員傷亡。（3）突出重點(diǎn)的原則：地震發(fā)生后，要迅速組織力量搶修本公司的水、電、路、通信等生命線工程，最大限度控制和防止次生災(zāi)害，盡快恢復(fù)客運(yùn)生產(chǎn)。（4）主動(dòng)配合的原則：地震應(yīng)急救災(zāi)是涉及面廣泛而又相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，公司各科室要相互主動(dòng)配合，密切協(xié)作，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的整體效能，把損失減少到最低程度。（5）主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情的原則：為確?？拐鹁葹?zāi)工作準(zhǔn)確無誤，要層層建立報(bào)告制度。主動(dòng)報(bào)告人員傷亡、房屋倒塌、設(shè)施損壞、受災(zāi)范圍等情況。（6）首長負(fù)責(zé)原則：救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)如同戰(zhàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)需要當(dāng)機(jī)立斷，刻不容緩。為避免行動(dòng)混亂，延誤時(shí)機(jī)，一律實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，所有的人力、物力、財(cái)力的調(diào)度，都要絕對(duì)服從公司指揮長的命令。下級(jí)指揮長服從上級(jí)指揮長的命令。對(duì)執(zhí)行命令不力，或拒不執(zhí)行的，指揮長有權(quán)力臨機(jī)撤換，事后將視情節(jié)嚴(yán)肅查辦。6.3 地震災(zāi)害應(yīng)急級(jí)別的確定6.3.1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害(級(jí))。災(zāi)難性地震， ML7.0 級(jí)以上，地上地下建筑物遭到徹底破壞。6.3.2 重大地質(zhì)災(zāi)害(級(jí))。生命線工程遭到系統(tǒng)破壞，出現(xiàn)公共通訊、供電長時(shí)間中斷；道路交通設(shè)施受到嚴(yán)重破壞；人員大量傷亡。 6.3.3 大地質(zhì)災(zāi)害(級(jí))。地區(qū)強(qiáng)烈有感，部分質(zhì)量較差房屋倒塌；大面積建筑物遭到破壞；部分生命線工程遭到破壞，出現(xiàn)公共通訊、供電短時(shí)間中斷；部分道路交通設(shè)施受到破壞；出現(xiàn)人員 傷亡。 6.3.4 一般地質(zhì)災(zāi)害(級(jí))。 6.4 地質(zhì)災(zāi)害的速報(bào)制度6.4.1 發(fā)生特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)立即上報(bào)縣政府、主管部門。6.4.2 速報(bào)的內(nèi)容（1）預(yù)報(bào)速報(bào)的主要內(nèi)容，包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。（2）對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)的主要內(nèi)容，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及采取的救援措施。6.5 抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng) 6.5.1 發(fā)生特別重大(級(jí))、重大(級(jí))和較大(級(jí))地質(zhì)災(zāi)害，企業(yè)隨著縣、市、省政府應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)而啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案，按照上級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的部署，立即將有關(guān)信息通知到公司負(fù)責(zé)人、相關(guān)救援人員、災(zāi)區(qū)內(nèi)的群眾；劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定群眾轉(zhuǎn)移撤離路線；組織有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作；采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和群眾造成二次傷亡。6.5.2 發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害（IV級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害，企業(yè)隨著縣政府應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)而啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將有關(guān)信息通知到災(zāi)區(qū)群眾，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，必要時(shí)根據(jù)確定的撤離路線，立即開展搶救傷員、疏散群眾、轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)、危險(xiǎn)物品的應(yīng)急措施。6.5.3 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)隨著縣政府宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束而結(jié)束。（2）企業(yè)組織參與抗震救災(zāi)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)選先進(jìn)集體個(gè)人，寫出書面總結(jié)報(bào)告。（3）企業(yè)結(jié)合分析總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織抗震救災(zāi)指揮小組辦公室設(shè)有關(guān)人員，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)本公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改完善。（4）對(duì)工作失職、救援不力，導(dǎo)致職工、群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失或者二次傷亡，或者貪污、挪用、私分救災(zāi)物資的責(zé)任人，給予嚴(yán)肅查處。7 反恐防恐及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案為確保全司員工人身及公司財(cái)產(chǎn)安全，有效處置突發(fā)事件和恐怖事件，減少突發(fā)事件和恐怖事件所造成的損失和影響。現(xiàn)結(jié)合我司實(shí)際情況，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。7.1 成立反恐防恐及突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：金地政副組長：張超成 員：向小琴、向練、魏紅辦公室設(shè)在安全科，聯(lián)系人：向練，聯(lián)系電話：52898622工作職責(zé)（1）根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，制定應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)一指揮和組織公司職工對(duì)突發(fā)恐怖事件的應(yīng)急處置工作。（2）及時(shí)了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡情況；向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，遵從上級(jí)指示，采取積極有效的措施，組織初期的救援工作。（3）保障各項(xiàng)指令的上傳、下達(dá)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（4）開展反恐防恐宣傳教育工作，提高全員反恐防恐意識(shí)。7.2 成立反恐防恐及突發(fā)事件應(yīng)急四個(gè)工作組7.2.1 現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組：組 長：張超成 員：向練工作職責(zé)：（1）遇恐怖事件發(fā)生時(shí)，立即向行政領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)部門通報(bào)事態(tài)情況，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制、阻止事態(tài)擴(kuò)大，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，減少事件損失。（2）值班人員及時(shí)到位，開放安全通道，及時(shí)、有序、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛。（3）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件原因的調(diào)查，妥善處理善后工作。7.2.2 應(yīng)急車輛調(diào)度組：組 長：向小琴成 員：魏紅應(yīng)急車輛：渝F0T567、渝F0T520、渝F0T899、渝FN66167.2.3 工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急車輛，確保人員、物資搶運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)，最大限度的減少恐怖事件帶來的損失。（2）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛。7.2.4 現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組：組 長： 向小琴成 員：魏紅7.2.5 工作職責(zé)：（1）接到恐怖事件報(bào)告后，立即向行政領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)部門通報(bào)事態(tài)情況。（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（3）收集事件真實(shí)情況，準(zhǔn)確了解掌握事件信息。7.2.6 調(diào)查處理組：組 長：向練成 員：魏紅7.2.7 工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事件原因，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（2）及時(shí)進(jìn)行善后處理，降低事件損失。7.3 突發(fā)事件處理程序7.3.1 發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)警，請(qǐng)求支援。7.3.2 本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則果斷處理。7.3.3 引導(dǎo)員工或旅客安全撤離現(xiàn)場(chǎng)，在條件允許的情況下，盡可能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。7.3.4 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。7.4 反恐防恐工作制度7.4.1 嚴(yán)格信息報(bào)告制度各部門要及時(shí)收集相關(guān)信息，特殊或緊急情況隨時(shí)上報(bào)。辦公室負(fù)責(zé)匯總公司全面信息，報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。7.4.2 嚴(yán)格信息發(fā)布制度公司反恐防恐工作辦公室負(fù)責(zé)公司有關(guān)恐怖事件信息的審核發(fā)布。重大信息非經(jīng)公司反恐防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得隨意傳播發(fā)布關(guān)于恐怖事件信息。7.4.3 實(shí)施“零報(bào)告”制度。各部門每日向反恐防恐工作辦公室報(bào)告情況，由反恐防恐工作辦公室將收集匯總信息上報(bào)反恐防恐領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門。7.4.4 嚴(yán)格值班制度。公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各部門負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)通訊暢通。8 客運(yùn)車輛運(yùn)行途中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，掌握好臨危處置措施和應(yīng)急處置方法，有效規(guī)避險(xiǎn)情，確保車輛在運(yùn)行途中旅客生命及財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少事故損失。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法等法律、法規(guī)，結(jié)合我司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。8.1 適用范圍公司所屬客運(yùn)車輛在運(yùn)行途中發(fā)生的突發(fā)事件。8.2 基本原則避重就輕，救人為主、先人后物，先人后己，乘客優(yōu)先。8.3 惡劣氣候及道路的應(yīng)急措施8.3.1 遇特大暴雨、山洪暴發(fā)、泥石流、塌方等危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)選擇好安全地方停車，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行駛；通過傍山險(xiǎn)路時(shí)，應(yīng)減速慢行，彎道和懸崖絕壁處會(huì)車時(shí)，盡量選擇安全地段，嚴(yán)禁搶道；在泥濘溜滑路上行駛盡量避免緊急制動(dòng)，不猛打方向，切忌盲目靠邊，防止路邊發(fā)生垮塌；遇有路阻情況時(shí)應(yīng)將停車點(diǎn)選在道路寬敞，沒有懸崖塌方危險(xiǎn)的地段等待通過。8.3.2 遇沙塵暴、多霧天氣時(shí)，在能見度低的情況下應(yīng)控制好車速，保持與前車的安全間距，確實(shí)無法繼續(xù)行駛的，應(yīng)選擇安全地段停駛，設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)將旅客疏散到安全地帶，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行駛。8.4 發(fā)生交通事故的應(yīng)急措施8.4.1 本著先人后物、救人為主，先人后己、乘客優(yōu)先的原則。發(fā)生事故后，應(yīng)首先組織乘客迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域，及時(shí)把乘客疏散到安全地帶（高速公路上為防撞護(hù)欄外），幫助乘客自救、互救，盡量減少傷亡，避免發(fā)生二次事故。8.4.2 立即報(bào)警。發(fā)生事故后，駕駛員在搶救傷員的同時(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T（120）和公司安全部門報(bào)告，以便有關(guān)部門組織力量及時(shí)趕赴事故發(fā)生地實(shí)施救援。報(bào)告事故時(shí)，應(yīng)講清楚事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故情況、車型、車載人數(shù)等情況。8.4.3 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)是駕駛員的應(yīng)盡義務(wù)，為事故鑒定提供科學(xué)的依據(jù)，在搶救傷員時(shí)盡可能的減少對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的破壞。確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，要注意留下標(biāo)記，不得故意破壞和偽造事故現(xiàn)場(chǎng)。8.5 駕駛員突發(fā)疾病的應(yīng)急措施8.5.1 行駛途中遇當(dāng)班駕駛員突發(fā)疾病時(shí)，應(yīng)將車輛交給待班駕駛員駕駛，立即開往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。8.5.2 及時(shí)準(zhǔn)確地將治療情況向公司安全、經(jīng)營部門報(bào)告，以便公司及時(shí)派遣駕駛員趕赴事發(fā)地點(diǎn)駕駛車輛，避免造成旅客滯留。8.6 車輛發(fā)生故障后的應(yīng)急措施行駛途中遇車輛突發(fā)機(jī)械故障時(shí)，應(yīng)保持冷靜，采取有效的應(yīng)急避險(xiǎn)措施，最大限度的減少旅客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。車輛停駛后，應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)把乘客疏散到安全地帶，并積極聯(lián)系當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的車輛維修中心將車拖離現(xiàn)場(chǎng)，查找故障原因，及時(shí)修復(fù)，確保車輛技術(shù)狀況良好后方可繼續(xù)上路行駛。8.7 應(yīng)急救援信息通報(bào)程序8.7.1 凡駕駛公司車輛的駕駛員，當(dāng)車輛發(fā)生任何情況時(shí)，駕駛員首先必須向公司安全部門報(bào)告，聯(lián)系方式如下：星期一至星期日 聯(lián)系電話：528986228.7.2 凡接到駕駛員應(yīng)急救援電話報(bào)告，由當(dāng)班人負(fù)責(zé)一方面將情況迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；另一方面做好原始記錄，留案?jìng)洳椤?.7.3 凡駕駛公司車輛的駕駛員如不及時(shí)將情況報(bào)告公司，一旦被公司查核，初次將作出下車學(xué)習(xí)10天，再次發(fā)生，一律清退在我司駕駛車輛的資格。9 道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9.1 目的為有效加強(qiáng)我司道路運(yùn)輸突發(fā)事件及特殊情況的處置，最大程度地預(yù)防和減少春運(yùn)、國慶、中秋節(jié)等重大節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響，確保道路旅客運(yùn)輸任務(wù)的順利完成，制定本預(yù)案。9.2 工作原則道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的工作原則開展工作，分級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決、將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷的良好機(jī)制。9.3 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)9.3.