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1、淺析新形勢下如何提高基層央行紀檢監(jiān)察干部履職能力 【摘要】隨著新形勢下紀檢監(jiān)察體制的改革，對基層央行紀檢干部履職能力有了更高的要求，加強基層央行紀檢監(jiān)察工作，努力建設廉潔高效的央行分支機構，切實防范崗位風險和各類案件事故，是新形勢下人民銀行的一項重大而深遠的政治任務。本文將以隴南中支轄區(qū)為例，分析轄內(nèi)紀檢監(jiān)察干部履職面臨的問題，并提出相應的對策建議。 下載 【關鍵詞】紀檢干部 履職能力 廉潔高效 一、紀檢監(jiān)察干部履職現(xiàn)狀 （一）紀檢監(jiān)察工作面臨的新形勢 十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴抓中央八項規(guī)定精神落實，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
2、，這就要求黨組織要把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上，層層傳導壓力、層層抓落實，保證反腐敗全覆蓋、零容忍。另外，推進紀檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風是中紀委作出的重大戰(zhàn)略部署，也是落實好紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。 （二）紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況 第一，人員配備結構。目前，隴南中支轄區(qū)8縣1區(qū)，共有紀檢干部12人，中支機關4人，各縣支行紀檢組長各1人。從紀檢干部總數(shù)上看，人員配備數(shù)量不充足，層級間分布不合理。縣支行紀檢監(jiān)察人員數(shù)量較少，且8個縣支行僅有2個縣支行配備了專職紀檢組長，其余6個縣支行紀檢組長均由副行長兼任，專職紀檢組長短缺明顯。第二，人員年齡結構。
3、轄區(qū)紀檢監(jiān)察干部年齡偏大，平均年齡為48歲，45歲以上11人，占總數(shù)的92%，45歲以下1人，占總數(shù)的8%，這說明隴南中支轄區(qū)紀檢干部年齡趨于老化，紀檢干部人員分布不均衡，青年紀檢干部人員較少，使得及紀檢監(jiān)察隊伍缺乏活力與創(chuàng)造性，因此影響了基層央行紀檢監(jiān)察干部職能的發(fā)揮。第三，人員知識結構。從學歷層次來看，大學本科學歷的有9人（其中全日制本科的僅有2人，其余7人為函授本科學歷），?？茖W歷的有3人；從專業(yè)結構來看，轄區(qū)紀檢監(jiān)察干部12人均為金融經(jīng)濟專業(yè)，說明紀檢干部所學專業(yè)大多數(shù)只涉及金融，專業(yè)類別單一也會影響紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。 二、紀檢監(jiān)察干部履職中面臨的問題 （一）紀檢監(jiān)察權威性不高
4、 紀檢監(jiān)察工作具有嚴、廉、正、艱，四大特征，工作原則性強、難度大，而目前縣支行紀檢監(jiān)察機構的設置使紀檢監(jiān)察的權威性不高，主要表現(xiàn)在：一是縣支行紀檢組長均由黨組成員、副行長兼任，不但要兼任紀檢組長，而且還要分管其它業(yè)務工作，領導管理的不專一性在一定程度上削減了紀檢監(jiān)察的威信。二是紀檢監(jiān)察業(yè)務經(jīng)辦人均由辦公室人員兼職，而縣支行辦公室人員少、任務繁重，面對諸多工作只能是疲于應付，致使支行日常的紀檢監(jiān)察工作流于形式，針對性不強，紀檢監(jiān)察的工作質(zhì)量可見一斑。 （二）紀檢監(jiān)察專業(yè)知識培訓需要進一步加強 新形勢下，紀檢監(jiān)察工作具有新特點，這就需要紀檢干部具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。目前，部分紀檢干部沒有及時更新知識
5、儲備，導致部分工作質(zhì)量不高。紀檢監(jiān)察工作是一項嚴格的、較獨立的工作，本身具有獨特的規(guī)律，因此，經(jīng)常開展專業(yè)培訓，及時更新知識儲備，才可以進一步提高干部素質(zhì)。然而在實際工作中，紀檢監(jiān)察干部對信訪核查、崗位風險防控方面專業(yè)性不強，知識面窄，理論水平差，在處理信訪案件時，流程模糊不清，導致反腐敗工作滯后。所以，紀檢干部要主動學習業(yè)務知識，不斷拓寬知識面，為紀檢干部履職打下堅實的基礎。 （三）監(jiān)督執(zhí)紀方式方法有待進一步提高 目前，紀檢監(jiān)察工作還沒有完全落實“三轉(zhuǎn)”要求，紀檢干部雖然充分認識本身崗位職責，但是監(jiān)督方式不科學、不新穎，這就直接影響了紀檢監(jiān)察工作的效率。然而，部分紀檢監(jiān)察干部到目前為止還是錯
6、誤地認為自己的職責僅僅是單純的管別人，沒有考慮被監(jiān)督者思想層面，對于干部職工日常管理和八小時之外管理認識不到位，對于苗頭性問題也不能及時制止，對出問題的干部職工，沒有嚴肅問責，總體來說，紀檢干部沒有充分利用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。 （四）工作中存在畏難情緒 一是紀檢干部在開展監(jiān)督檢查時，怕領導不予支持，更怕檢查出問題領導不滿意，導致今后工作難以開展。二是擔心影響與同事之間的人際關系。存在“監(jiān)督同事怕妨礙團結”的心理，擔心自己管多了、做多了，干部職工不理解，影響今后工作和自身的發(fā)展。三是工作積極性不高。怕管嚴了、規(guī)范了、限制了，影響干部職工工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心理，導致沒有從
7、崗位職責出發(fā)，真正履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。 三、相關建議 （一）提高基層紀檢監(jiān)察機構格局 從加大反腐倡廉工作力度、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、打造廉潔高效的央行分支機構等角度考慮，切實提高基層央行紀檢監(jiān)察機構的權威性。一是重新設立專職紀檢組長，提高紀檢監(jiān)察機構的權威性；二是增加紀檢干部人員數(shù)量，切實改變?nèi)藛T結構問題，分設以紀檢監(jiān)察、信訪管理、反腐倡廉為主要內(nèi)容的工作崗位，細化責任，增強紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性。這樣，隨著機構格局的提高，有利于鞏固和發(fā)展反腐倡廉的良好局面。 （二）創(chuàng)新學習內(nèi)容和方式 應當經(jīng)常組織全轄紀檢干部業(yè)務培訓、崗位交流，必要時可以組織紀檢干部去其他兄弟行參觀學習。要緊跟形
8、勢發(fā)展，加強反腐倡廉知識業(yè)務培訓，使紀檢干部接受高層次教育，來適應新形勢的需要。當前黨風廉政建設和反腐敗斗?形勢嚴峻，各種違紀違法問題趨于多樣，因此紀檢干部需要強化履職能力，來滿足信訪案件、風險防控、反腐倡廉工作的需求。 （三）在監(jiān)督機制上與時俱進 紀檢監(jiān)察干部要摒棄慣性思維和傳統(tǒng)模式，進一步改進和優(yōu)化執(zhí)紀監(jiān)督和案件查辦工作的方式方法，創(chuàng)新思維理念，完善體制機制，以科學管用的工作手段和途徑，更加有效地履行好紀檢監(jiān)察工作職責。各級紀檢監(jiān)察部門要圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點對象、重要節(jié)點等對中央“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行情況開展高頻度、多層次、全方位的監(jiān)督檢查，重點對部門履職情況進行監(jiān)督檢查，督促相關
9、部門抓執(zhí)行、抓落實，切實解決以往力量分散、四面出擊、監(jiān)督薄弱等問題。 （四）堅定信念，做一名合格的紀檢監(jiān)察干部 紀檢干部要立足崗位職責，切實增強黨性原則，打消思想顧慮，克服畏難情緒，帶頭把紀律和規(guī)矩擺在前面，堅持“廉”、“正”始終貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的每一個過程之中，嚴格落實中央的各項規(guī)定，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到“為民、務實、清廉”，在干部職工中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象，切實保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，使全面從嚴治黨各項任務真正落到實處。 參考文獻 中國人民銀行反腐倡廉學習資料.（2017）. 新形勢下紀檢干部如何履職.中紀委網(wǎng)站. 作者簡介：熊絨絨（1992-），女，漢族，甘肅慶陽人，助理經(jīng)濟師，任職于中國人民銀行隴南市中心支行，研究方向：紀檢監(jiān)察、人力資源管理及內(nèi)部審計。
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