鄉(xiāng)黨委書記脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱.doc

鄉(xiāng)黨委書記脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱脫貧攻堅(jiān)工作專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱XXX中共XXX鄉(xiāng)黨委書記（2017年X月5日）根據(jù)縣委關(guān)于認(rèn)真開好鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)工作民主生活會(huì)的通知要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話、在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議關(guān)于2017年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)考核情況匯報(bào)時(shí)的講話及省委書記謝伏瞻、市委書記張文深、縣委書記褚清黎等同志在多次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話，圍繞中央、省、市、縣扶貧攻堅(jiān)會(huì)議要求，深入查擺問題，深刻剖析根源，制定整改措施，并撰寫了發(fā)言提綱。下面，我先發(fā)言，不當(dāng)?shù)牡胤秸埓蠹遗u(píng)指正。一、存在主要問題（一）認(rèn)識(shí)高度不夠。黨的十八大以來特別是去年以來，中央已經(jīng)把“脫貧攻堅(jiān)”提升到了“務(wù)必打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的新高度。對(duì)于當(dāng)前的新形勢，在工作標(biāo)準(zhǔn)上與上級(jí)要求存在一定差距，依然沿用過去的辦法抓扶貧，滿足于會(huì)議開了、要求提了、材料報(bào)了，只求過得去，不求過得硬、過得高，影響扶貧工作完成的質(zhì)量。這些問題表現(xiàn)上看是工作問題，實(shí)質(zhì)上是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)高度依然不夠的表現(xiàn)，如不深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正，將影響脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)度。（二）措施創(chuàng)新不夠。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。沒有根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作。在解決復(fù)雜問題和局面時(shí)，盲從權(quán)威，唯書唯上，凡事找依據(jù)，等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干。墨守陳規(guī)，不能跳出圈子看問題；面對(duì)扶貧的新情況、新問題，不能以開拓的精神面對(duì)、分析和尋找解決問題的最佳方案；甚至還有的在創(chuàng)新上作表面文章，忙于唱新、編新，把創(chuàng)新當(dāng)作動(dòng)聽的口號(hào)，而沒有將創(chuàng)新工作真正落到實(shí)處。（三）督查力度不夠。抓落實(shí)沒有完全做到緊抓不放。在實(shí)際工作中，重視宏觀多，重視微觀少，關(guān)注細(xì)節(jié)不夠。比如在平時(shí)扶貧工作中有時(shí)過于相信和依賴中層人員，認(rèn)為他們會(huì)落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，自己出出主意、點(diǎn)點(diǎn)題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐、考察和研究，造成扶貧工作底數(shù)不清、工作效率低、質(zhì)量差、效果不好。有時(shí)跟蹤問效不夠，認(rèn)為同志們基本素質(zhì)好，靠自覺就行了，督促檢查不力，造成扶貧工作質(zhì)量受影響。二、主觀原因分析一是思想認(rèn)識(shí)還沒有真正到位，依然存在僥幸心理。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位，站位不高，依然沿用過去的辦法抓扶貧，浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧，沒有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作給發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，沒有認(rèn)認(rèn)真真將幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕作為我們的第一要?jiǎng)?wù)。忽視了對(duì)同志們的思想教育，導(dǎo)致部分同志認(rèn)為抓脫貧攻堅(jiān)是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的事，下到各聯(lián)系村都是以檢查完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作，沒有真正認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，仍然存在“三分靠管理，七分靠運(yùn)氣”的想法，存在著僥幸心理。再加上自己對(duì)扶貧知識(shí)和政策學(xué)習(xí)不夠全面，對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不到位，開會(huì)時(shí)你一句、他一句談?wù)撟约旱目捶ǎ瑳]有深刻研究、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件精神，致使對(duì)新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)，浮于面上。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更新觀念，大膽工作的思想樹立得不夠牢固，總認(rèn)為自己在工作中也積累了大量工作經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的工作方法，從而導(dǎo)致工作中沒有新的亮點(diǎn)，還不善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。自己思想還不夠解放、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，把扶貧工作與自身的思想、工作實(shí)際結(jié)合還不夠緊密，精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)形勢的要求，工作不夠積極主動(dòng)，做事情只安于表面，處理方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，有時(shí)工作方法不夠靈活，不求有功，但求無過。三是在對(duì)扶貧工作督查上有時(shí)緊時(shí)松，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致在工作落實(shí)環(huán)節(jié)上，推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠。雖然建立有工作督辦臺(tái)賬，但實(shí)際工作中缺乏經(jīng)常性。存在得過且過的思想，明哲保身，缺乏艱苦奮斗，不敢大膽創(chuàng)新等現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級(jí)抓得緊，下面就抓得嚴(yán)，上級(jí)檢查一放松，下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象，隨大流、看風(fēng)頭、避風(fēng)險(xiǎn)、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。管黨治黨不夠嚴(yán)，對(duì)一些不正之風(fēng)、不良傾向，有容忍默認(rèn)、聽之任之的態(tài)度，沒有對(duì)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，導(dǎo)致一些黨員干部出現(xiàn)幫扶責(zé)任沒有落到實(shí)處的問題。三、整改方向措施（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。2017年是我縣“脫貧摘帽”的攻堅(jiān)之年，并且和省里簽訂了責(zé)任書，立下了軍令狀。要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事、第一民生工程來抓。應(yīng)該說，從中央到地方，脫貧攻堅(jiān)工作已成為各層級(jí)“十三五”工作的重中之重，是必須完成的政治任務(wù)，不能討價(jià)還價(jià)，也不允許討價(jià)還價(jià)，必須取得實(shí)實(shí)在在的成效，這個(gè)任務(wù)很艱巨，所以大家要高度重視這項(xiàng)工作。目前，通過了解，我們發(fā)現(xiàn)有的包村干部和村干部重視程度高、組織機(jī)構(gòu)健全、工作思路清晰、貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)、脫貧措施具體、上下溝通協(xié)調(diào)順暢，而個(gè)別村對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視不夠、人員不齊、思路不清、貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)、脫貧措施不細(xì)不實(shí);個(gè)別幫扶人脫貧攻堅(jiān)工作不主動(dòng)、研究問題不深入、上下溝通協(xié)調(diào)不到位。各部門、各幫扶人要把脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前首要工作來抓，要形成扶貧工作第一的大格局，變壓力為動(dòng)力，克服畏難情緒，堅(jiān)決摒棄茫然畏懼和與扶貧工作無關(guān)思想，要樹立抓抓業(yè)務(wù)就是抓扶貧、抓項(xiàng)目就是抓扶貧、抓服務(wù)就是抓扶貧、抓產(chǎn)業(yè)就是抓扶貧的思想，要針對(duì)本部門、本單位業(yè)務(wù)或工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)角度與扶貧工作有機(jī)融合，不要就扶貧抓扶貧，以務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。（二）進(jìn)一步樹立創(chuàng)新的理念，爭做解放思想的表率。在今后的工作中，自己要做到大處著眼，小處著手，立足鄉(xiāng)情，謀化發(fā)展，努力增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí);開動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方法、新舉措;挖掘資源，瞄準(zhǔn)市場，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，切實(shí)引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富;要不斷轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)怕亂，因循守舊的思想，看準(zhǔn)的事就大膽試、大膽闖，努力建設(shè)一個(gè)敢為人先、爭創(chuàng)一流、服務(wù)群眾的人民滿意政府，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗。（三）聚焦問題整改，在督查上下真功夫。對(duì)鄉(xiāng)黨委班子和個(gè)人問題，都進(jìn)一步梳辮子、拉單子、建臺(tái)帳，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個(gè)性問題一起解決，班子的問題和個(gè)人的問題一起解決，認(rèn)真抓好整改。抓好脫貧攻堅(jiān)工作，需要思想和感情上的內(nèi)力驅(qū)動(dòng)，也要靠外力推動(dòng)，離不開有力有效的督導(dǎo)。要加快建立和完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)體系，成立鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)38個(gè)行政村的脫貧攻堅(jiān)工作走訪調(diào)研一遍，辦公室要隨時(shí)將在各村督查工作的情況進(jìn)行通報(bào)，要充分發(fā)揮督導(dǎo)巡察“助推器”作用，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處、收到實(shí)效。要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的干部紀(jì)律作風(fēng)等情況，突出惠民政策落實(shí)到戶到人、易地扶貧搬遷、干部駐村幫扶等群眾關(guān)心關(guān)切的問題，嚴(yán)格開展督查督導(dǎo)，促使責(zé)任和政策雙落地，人員和幫扶雙到位，時(shí)點(diǎn)和質(zhì)效雙保障。一是抓好“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。堅(jiān)持邊查擺邊整改，對(duì)問題一村一村查找，對(duì)檔卡一戶一戶校準(zhǔn)，對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，對(duì)資金一筆一筆審核，對(duì)政策一條一條落地，對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人。二是做到“三個(gè)結(jié)合”。即堅(jiān)持重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合、重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合、重點(diǎn)評(píng)估與全面評(píng)估相結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是達(dá)到“三個(gè)零差錯(cuò)”。即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)。四是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著提升”目標(biāo)。即工作精準(zhǔn)度顯著提升、社會(huì)認(rèn)同度顯著提升、群眾滿意度顯著提升。6 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