招標(biāo)投標(biāo)管理辦法評(píng)審內(nèi)容和方法.doc

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1、附件:評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)表1:一、企業(yè)認(rèn)證體系和財(cái)務(wù)狀況 序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審計(jì)分1企業(yè)認(rèn)證體系企業(yè)通過(guò)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證2企業(yè)通過(guò)安全認(rèn)證省級(jí)優(yōu)秀8合格6市級(jí)優(yōu)秀5合格32企業(yè)財(cái)務(wù)狀況企業(yè)凈利潤(rùn)凈利潤(rùn)02企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率70%290%資產(chǎn)負(fù)債率70%13合計(jì)表2 : 二、企業(yè)信譽(yù)和類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審計(jì)分1信譽(yù)工程獲獎(jiǎng)情況每項(xiàng)省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地0.3每項(xiàng)省優(yōu)質(zhì)工程或省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程每項(xiàng)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地或全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或全國(guó)金杯示范工程或芙蓉獎(jiǎng)工程等3每項(xiàng)魯班獎(jiǎng)企業(yè)信用情況獲工商部門“重合同、守信用”榮譽(yù)

2、稱號(hào)省級(jí)及以上2地市級(jí)1銀行資信等級(jí)AAA2AA1.5A1不良行為記錄企業(yè)“嚴(yán)重不良行為記錄” 每條-“一般不良行為記錄” 每條-1擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“嚴(yán)重不良行為記錄” 每條-5“一般不良行為記錄” 每條-32類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)每項(xiàng)工程地點(diǎn)在本省行政區(qū)域內(nèi)的類似項(xiàng)目4每項(xiàng)工程地點(diǎn)在本省行政區(qū)域外的類似項(xiàng)目33合計(jì)備注:1類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)最多加分?jǐn)?shù)量合計(jì)為2個(gè); 2省外企業(yè)未按照要求提供不良行為記錄相關(guān)資料的扣5分; 3招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)符合第二十條要求以聯(lián)合體形式投標(biāo)、或積極參與搶險(xiǎn)救 災(zāi)較好履行社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容設(shè)置23分加分項(xiàng)目。 表3:三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)資源序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審計(jì)分1

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類似項(xiàng)目1每項(xiàng)省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地0.2每項(xiàng)省優(yōu)質(zhì)工程或省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程0.5每項(xiàng)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地或全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或全國(guó)金杯示范工程或芙蓉獎(jiǎng)工程等1每項(xiàng)魯班獎(jiǎng)1.52擬投入生產(chǎn)資源擬派主要項(xiàng)目管理人員構(gòu)成人員配備合理、專業(yè)齊全2人員配備情況一般、專業(yè)基本齊全1.5人員配備欠合理、專業(yè)不夠齊全1擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備總體情況配置合理、滿足工程施工需要2配置基本合理、基本滿足工程施工需要1.5配置欠合理或者來(lái)源存在不確定性13合計(jì)四、有關(guān)說(shuō)明(一)企業(yè)凈利潤(rùn)和資產(chǎn)負(fù)債率的評(píng)審依據(jù)以投標(biāo)人上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所認(rèn)定的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計(jì)報(bào)告提供的情

4、況為準(zhǔn);從每年的1月1日至4月30日,如投標(biāo)人無(wú)法提供上一年度上述資料,則可以再上一年度的上述資料為準(zhǔn),否則相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目不予計(jì)分;從每年的5月1日開(kāi)始至12月31日,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供上一年度上述資料,否則相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目不予計(jì)分;如投標(biāo)人能夠提供上一年度的上述資料而沒(méi)有提供,且造成評(píng)審計(jì)分有利于該投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)按弄虛作假處理。(二)所稱“類似項(xiàng)目”,房屋建筑工程指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面積、層次、跨度、工程地點(diǎn)等相近;道路工程指道路等級(jí)、路面類型、工程地點(diǎn)等相近;橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程地點(diǎn)等相近;其它市政工程指專業(yè)、規(guī)模、工程地點(diǎn)等相近;工程地點(diǎn)統(tǒng)一按本省行政區(qū)域內(nèi)與本省行政區(qū)域外分類。(三)加分和扣分

5、具有有效期的,以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行:1企業(yè)管理認(rèn)證體系計(jì)分以相關(guān)證書(shū)注明的有效期為準(zhǔn);2企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程獲獎(jiǎng)加分,魯班獎(jiǎng)以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前2個(gè)年度為準(zhǔn),省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地以上個(gè)半年為準(zhǔn),其他獎(jiǎng)項(xiàng)以上年度情況為準(zhǔn),凡上年度(或上個(gè)半年)上述獎(jiǎng)項(xiàng)尚未正式發(fā)文宣布的,以再上1個(gè)年度(或再上1個(gè)半年)情況為準(zhǔn),發(fā)布表彰文件的按文件發(fā)布時(shí)間計(jì)算,沒(méi)有發(fā)布表彰文件的按證書(shū)注明時(shí)間計(jì)算;3企業(yè)獲工商部門“重合同、守信用”榮譽(yù)稱號(hào)加分有效期為24個(gè)月,按授予稱號(hào)的文件發(fā)布時(shí)間計(jì)算;企業(yè)銀行資信等級(jí)加分以投標(biāo)人的二級(jí)分行及以上有權(quán)銀行

6、為準(zhǔn),時(shí)間以注明的有效期為準(zhǔn);企業(yè)信用情況可根據(jù)信用體系建設(shè)的發(fā)展情況,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一增加評(píng)審項(xiàng)目;4企業(yè)不良行為記錄扣分有效期為6個(gè)月,擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良行為記錄扣分有效期為24個(gè)月,按不良行為記錄的相關(guān)規(guī)定計(jì)算;5企業(yè)類似項(xiàng)目經(jīng)歷加分有效期為36個(gè)月,按工程竣工驗(yàn)收文件中建設(shè)單位簽字的時(shí)間計(jì)算。(四)如果招標(biāo)項(xiàng)目的工程類型與獲獎(jiǎng)工程的工程類型不一致,則該獲獎(jiǎng)工程不能加分(如房建獲獎(jiǎng)工程不能加到市政工程,市政獲獎(jiǎng)工程不能加到房建工程);招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模及面積沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)所要求的規(guī)模及面積時(shí),該獎(jiǎng)項(xiàng)不能加分;其中外省(市)的獎(jiǎng)項(xiàng)以本省相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的規(guī)模及面積要求為準(zhǔn),AAA級(jí)安全文

7、明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、全國(guó)金杯示范工程以芙蓉獎(jiǎng)的規(guī)模及面積要求為準(zhǔn);外?。ㄊ校┯墒〖?jí)建設(shè)行政主管部門或省級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的綜合工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)按省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分,投標(biāo)人如能提供每年該獎(jiǎng)項(xiàng)工程數(shù)量控制在50項(xiàng)以內(nèi)的有效證明文件,則該獲獎(jiǎng)工程按芙蓉獎(jiǎng)加分;企業(yè)及擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)同一工程的同類獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)加分、或企業(yè)同時(shí)通過(guò)省、市安全認(rèn)證計(jì)分,只能按最高獎(jiǎng)項(xiàng)(級(jí))加(計(jì))分,不得重復(fù)加(計(jì))分。魯班獎(jiǎng)、AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、全國(guó)金杯示范工程累計(jì)加分不超過(guò)3項(xiàng)。當(dāng)芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等累計(jì)加分不超過(guò)

8、7項(xiàng)時(shí),按附表中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)加分;當(dāng)芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等累計(jì)超過(guò)7項(xiàng)時(shí),超過(guò)7項(xiàng)部分按表中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)五分之一加分。擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)工程加分的工程項(xiàng)目合計(jì)不得超過(guò)2項(xiàng)。(五)需要對(duì)投標(biāo)人有關(guān)證書(shū)、文件等證明材料進(jìn)行澄清或核實(shí)的,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中載明核實(shí)的內(nèi)容,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡量提供原件核實(shí);如確有困難無(wú)法提供原件的,所提供的復(fù)印件應(yīng)經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。(六)不良行為記錄包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為等方面的情況。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄是確認(rèn)本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄的依據(jù),其有效期限

9、統(tǒng)一按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄文件的時(shí)間計(jì)算;本省行政區(qū)域外的縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(包括其建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu))或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定,以及通過(guò)網(wǎng)上公布或文件錄入違法違規(guī)或不良行為提示系統(tǒng)、發(fā)布違法違規(guī)或不良行為記錄等形式,均為確認(rèn)本省行政區(qū)域外不良行為記錄的依據(jù),當(dāng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)沒(méi)有同時(shí)確定其程度為一般或是嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重不良行為記錄扣分;本省行政區(qū)域外的同一不良行為記錄的有效期限應(yīng)當(dāng)按照以下順序計(jì)算:行政處罰決定書(shū)下達(dá)的時(shí)間文件發(fā)布的時(shí)間網(wǎng)上公布的時(shí)間;有權(quán)部門公布的拖欠克扣農(nóng)民工工資行為為確定嚴(yán)重不良行為記錄的依據(jù)。省外

10、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資格審查申請(qǐng)文件中如實(shí)反映和提供企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄,并附企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書(shū)、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件。當(dāng)投標(biāo)人未按要求提供不良記錄相關(guān)資料時(shí),不良行為記錄項(xiàng)目扣5分;當(dāng)投標(biāo)人提供的證明文件與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)有出入時(shí),以經(jīng)查實(shí)的事實(shí)為依據(jù),如證明文件相對(duì)經(jīng)查實(shí)的事實(shí)對(duì)投標(biāo)人有利時(shí),應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。(七)招標(biāo)人可以根據(jù)具體情況,對(duì)符合第二十條要求以聯(lián)合體形式投標(biāo)或積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)較好履行社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容設(shè)置23分加分項(xiàng)目。對(duì)符合第二十條要求以聯(lián)合體形式投標(biāo)的評(píng)審計(jì)分,除類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)可以按照牽頭人的計(jì)算外,企業(yè)認(rèn)證體系和財(cái)務(wù)狀況及信譽(yù)按照聯(lián)合體協(xié)議中的約定的各成員分工所占合同工作量的比例,進(jìn)行加權(quán)折算。(八)主要項(xiàng)目管理人員指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、材料員、資料員等關(guān)鍵崗位人員。20

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