《在全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治推進(jìn)會上的的講話》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《在全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治推進(jìn)會上的的講話（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、在全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治推進(jìn)會上的的講話同志們：今天我們在這里召開全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治工作推進(jìn)會。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委書記在調(diào)研時的重要講話精神和市委、市政府的決策部署，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，研究開展全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治工作，扎實(shí)推進(jìn)低效閑置資產(chǎn)整治和改造提升，有效整合全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要素，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)密度。剛才，會上介紹了工作方案，家單位就下步工作做了匯報，各分管副區(qū)長也做了很好的點(diǎn)評，家單位做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家根據(jù)部署安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。一、思想認(rèn)識上再聚焦、再提升開展全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治，整合發(fā)展要素，提高經(jīng)濟(jì)密度，既是落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署的
2、具體行動，又是推動普陀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振、步調(diào)一致，充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和緊迫性。（一）向低效開刀是補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板的必由之路。近年來，省在“七山一水兩分田”的背景下，深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從年的萬元增加到年的萬元，畝均增加值由萬元提高到萬元。普陀與全省情況一樣，可利用土地資源十分貧乏，但在推動“寸土生寸金”的工作上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平，土地粗放利用現(xiàn)象十分突出。畝均產(chǎn)出低充分反映出了我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，開展全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治，提升經(jīng)濟(jì)密度，已經(jīng)到了箭在弦上，不得不發(fā)的
3、階段。月日書記在調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。市委市政府把打好經(jīng)濟(jì)密度攻堅戰(zhàn)作為今年重點(diǎn)攻堅任務(wù)來開展。月日、月日市政府兩次召開全市低效廠房工作推進(jìn)會，部署開展低效廠房整治專項行動，推動全市經(jīng)濟(jì)密度提升。全區(qū)上下要以此為契機(jī)，齊心協(xié)力共同推進(jìn)此項工作，全力破解資源要素制約、摘掉“低散亂帽子”、補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。（二）向低效開刀是騰出高質(zhì)量發(fā)展空間的關(guān)鍵之舉。近年來，隨著普陀開發(fā)進(jìn)程的推進(jìn)，全區(qū)發(fā)展空間不斷減少。與此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大量的低效閑置土地、工業(yè)廠房、商業(yè)用房等不斷積累，嚴(yán)重制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些低效閑置資產(chǎn)，不僅占用了有限資源，還存在較為嚴(yán)重的安全生
4、產(chǎn)、環(huán)境污染和消防等隱患，已經(jīng)成為我區(qū)提高經(jīng)濟(jì)密度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎，必須整治破除。推進(jìn)低效閑置資產(chǎn)整治，既是向“低散亂”開刀，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，也是騰出發(fā)展空間，培育引進(jìn)壯大新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵舉措。大家要深化對此項工作重要性的認(rèn)識，為加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)支撐。（三）向低效開刀是推動高質(zhì)量發(fā)展能力的重要體現(xiàn)。低效閑置資產(chǎn)很多都是發(fā)展過程中遺留下來的“老大難”問題，也有很多是受經(jīng)濟(jì)下行影響出現(xiàn)的新問題，量大面廣，處理難度大。處置好這些閑置土地、低效廠房、空置商業(yè)用房和閑置農(nóng)房，檢驗(yàn)的是全區(qū)上下干部隊伍啃硬骨頭、打硬仗的作風(fēng)，體現(xiàn)的是推動高質(zhì)
5、量發(fā)展的能力素養(yǎng)。各鎮(zhèn)、街、管委會和相關(guān)區(qū)屬部門一定要克服畏難情緒，充分認(rèn)識此次大整治行動的重要性和緊迫性，不斷創(chuàng)新方式方法，將低效閑置資產(chǎn)整治作為今年的一項重點(diǎn)攻堅任務(wù)，作為重點(diǎn)攻堅項目強(qiáng)勢推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好、抓出實(shí)效。二、工作舉措上再拓展、再深化低效閑置資產(chǎn)整治涉及方方面面，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全力攻堅突破。重點(diǎn)要抓好三項工作：一是全面排摸底數(shù)。前期，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等單位已經(jīng)對我區(qū)低效閑置資產(chǎn)情況作了排查，但也存在部分低效閑置資產(chǎn)在排摸過程中還未摸清，如閑置農(nóng)房、企業(yè)自建自持的閑置商業(yè)（辦公）用房等，僅限于原先掌握的情況，所以還存在排摸不徹底的情況。會后，各鎮(zhèn)、街、管委會，區(qū)
6、屬相關(guān)部門必須要周密部署，進(jìn)一步做好調(diào)查排摸工作，確保全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的低效閑置資產(chǎn)情況，做到心中有數(shù)，不留死角。各地各部門要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加快整治進(jìn)度。二是編制專項政策。會上，已經(jīng)下發(fā)了普陀區(qū)低效閑置資產(chǎn)大整治行動方案，各牽頭單位匯報了各專項行動方案。會后，各專項行動組和各鎮(zhèn)、街、管委會要抓緊制定完善相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，科學(xué)制定處置方案，分類施策。同時注重把握以下幾點(diǎn)：一要深入調(diào)研。充分了解資產(chǎn)低效閑置原因，聽取相關(guān)單位、企業(yè)關(guān)于喚醒低效閑置資產(chǎn)的意向和對政府政策制定的意見建議。二要因勢利導(dǎo)。充分結(jié)合我區(qū)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對低效廠房、閑置土地、閑置農(nóng)房、空置商
7、業(yè)（辦公）用房等不同資產(chǎn)不同特性，研究專項的處置政策。三要注重協(xié)調(diào)。區(qū)級政策要全面統(tǒng)籌，尤其是要統(tǒng)籌涉及到不同部門、不同層級間的相關(guān)政策，明確指導(dǎo)性意見。三是加大整治提升力度。堅持疏堵結(jié)合，既要加大執(zhí)法力度來“騰籠”，又要抓好改造提升和招商引資來“換鳥”。低效廠房方面：生態(tài)環(huán)境部門要在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“低散亂”行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動，對未辦理環(huán)保手續(xù)，生產(chǎn)過程中無污染防治措施或廢水、廢氣等污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)責(zé)令整改。整改不達(dá)標(biāo)的，堅決予以關(guān)停。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)企業(yè)的查處力度。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對無照經(jīng)營企業(yè)的查處力度。發(fā)改部門要加強(qiáng)對違反節(jié)能法律法規(guī)企業(yè)
8、的查處力度。消防部門要加強(qiáng)對違反消防法規(guī)、存在消防隱患企業(yè)的查處力度。綜合執(zhí)法部門要加強(qiáng)對違法亂搭亂建企業(yè)的查處力度。相關(guān)單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)將閑置廠房改造提升為小微企業(yè)園，或通過政府回購或租賃的方式建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)，同時針對性開展招商引資，引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)集聚。閑置土地方面：要堅持依法依規(guī)、分類處置。批而未供土地要督促公建類項目加快辦理審批手續(xù)，加大項目未落實(shí)地塊的招商力度，限期落實(shí)項目；供而未用及閑置土地要多措并舉，加快消除障礙，優(yōu)化投資環(huán)境，督促企業(yè)開工，對年由企業(yè)原因造成的新增閑置土地一律收取土地閑置費(fèi)。閑置農(nóng)房方面：要規(guī)范漁農(nóng)村集體“三資”管理，加快確權(quán)登記頒證
9、工作。同時要因地制宜，擇優(yōu)選擇條件良好的村落，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營，多元利用，打造一批民宿村落、鄉(xiāng)村旅游目的地、康養(yǎng)基地等。閑置國有房屋資產(chǎn)方面：要“一處一策、分類盤活”，調(diào)劑一部分用于行政事業(yè)單位和國有企業(yè)辦公使用，提供一部分用于招商引資企業(yè)落戶使用，推出一部分進(jìn)行市場化公開出租出售，提高國有資產(chǎn)使用效益?？罩蒙虡I(yè)（辦公）用房方面：要建立一個信息平臺，實(shí)現(xiàn)低效商業(yè)（辦公）用房基本信息、入駐動態(tài)、招商信息和工作進(jìn)展等網(wǎng)絡(luò)化、信息化、動態(tài)化管理。制定一套優(yōu)惠政策，吸引本地和外地企業(yè)、自然人購買、租賃、落戶商業(yè)、辦公用房項目。組建一支專業(yè)隊伍，及時跟蹤掌握樓宇動態(tài)信息，加大宣傳推廣和招商引資力度，做
10、好進(jìn)駐企業(yè)的政務(wù)服務(wù)方面的“一站式”幫助和指導(dǎo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)上再強(qiáng)化、再提升一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。低效閑置資產(chǎn)整治工作是一項系統(tǒng)性工程，具有政策性強(qiáng)、牽涉問題多、處置難度大等特點(diǎn)。為此，區(qū)政府已成立了區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長，各分管副區(qū)長任副組長，區(qū)屬相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街、管委會主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個整治工作的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，并實(shí)施定期會商制度，定期召開聯(lián)席會議研究解決相關(guān)問題。區(qū)屬各牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要一抓到底。二要建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)、街、管委會要注重加強(qiáng)規(guī)劃和制度管控，明確各區(qū)域禁止準(zhǔn)入行業(yè)。新引進(jìn)的項目或企業(yè)，必須符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)
11、發(fā)展方向，尤其是工業(yè)企業(yè)必須符合節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)要求。要進(jìn)一步落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，從源頭上防范低效閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生。三要嚴(yán)格督查考核。綜合協(xié)調(diào)督查小組要建立考評機(jī)制，不定期進(jìn)行跟蹤督查，每季度通報一次進(jìn)展情況。對措施不力、推諉扯皮的單位和個人，要進(jìn)行約談。完成進(jìn)度慢的，要對主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。同志們，開展低效閑置資產(chǎn)整治工作，是一場攻堅戰(zhàn)。我們一定要提高站位、著眼長遠(yuǎn)，以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，上下齊心、強(qiáng)勢推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的成效交出一份滿意的答卷。閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表 管理部門： 制表日期： 年 月 日 共 頁第 頁財產(chǎn)編號名 稱規(guī)格廠牌數(shù)量單位帳 面 價 值使用情況（年限）閑置原因擬處理意見總價已提折舊凈值取得耐用已使用
在全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治推進(jìn)會上的的講話
