銀川市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(根據(jù)政府專題會討論后修改

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1、 銀川市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保障銀川市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合銀川市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的城市規(guī)劃建設(shè)和規(guī)劃管理活動(dòng)。 銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合本規(guī)定。 銀川市城市規(guī)劃區(qū)包括市轄興慶、金鳳、西夏三區(qū)。河?xùn)|機(jī)場、寧東能源化工基地、德勝工業(yè)園區(qū)及商住區(qū)、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)作為規(guī)劃控制區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)。 各項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用銀川市城市坐標(biāo)系統(tǒng)。 第二章 建設(shè)用地 第

2、三條 本市建設(shè)用地根據(jù)主要用途和功能分區(qū)的基本原則，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137—90）執(zhí)行。 第四條 各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)當(dāng)遵循土地使用相容性原則，按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按附表2—1的規(guī)定執(zhí)行。 凡附表2—1中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃主管部門根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。 需改變規(guī)劃用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序報(bào)請批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地應(yīng)當(dāng)遵循“集約用地，成片開發(fā)，配套建設(shè)，完善功能”的原則。 第六條 建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃的用地性質(zhì)執(zhí)行，現(xiàn)狀地塊用地性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)不符的

3、，應(yīng)控制該地塊按現(xiàn)狀的用地性質(zhì)進(jìn)行新建、翻建、擴(kuò)建工程，并逐步按規(guī)劃的用地性質(zhì)調(diào)整項(xiàng)目。 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程，因特殊需要添建新設(shè)施時(shí)，須經(jīng)有關(guān)政府及文物行政部門同意。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌。在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。 第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模規(guī)定。 （一）建設(shè)項(xiàng)目必須以規(guī)劃道路紅線寬15米以上道路圍合的街坊進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)。 （二）對無法成街坊整體改造的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)

4、用地。商業(yè)中心區(qū)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目除外。 （三）街坊內(nèi)剩余用地規(guī)模小于5畝的，一般不得進(jìn)行商品住宅項(xiàng)目開發(fā)，原則上用于環(huán)境綠化、道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等建設(shè)。 （四）臨規(guī)劃道路紅線寬40米及40米以上主干道兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目用地，規(guī)劃道路紅線外用地進(jìn)深不得小于50米。 第八條 用地規(guī)模未達(dá)到本規(guī)定第七條規(guī)定的經(jīng)營性用地，應(yīng)當(dāng)交由市國土資源主管部門進(jìn)行土地資源整合，達(dá)到用地規(guī)模要求后，由市國土資源主管部門向市規(guī)劃主管部門申請用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，實(shí)行掛牌出讓。 第九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因國家基本建設(shè)需征用農(nóng)村集體土地，按有關(guān)政策預(yù)留給農(nóng)民的生活、生產(chǎn)用地，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，原則上相對集

5、中布置。 第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。 第三章 建筑容量控制指標(biāo) 第十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程的建筑容量控制指標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度，下同）應(yīng)當(dāng)按已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，其建筑容量控制指標(biāo)按附表3—1的規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 在同一個(gè)街坊內(nèi)，現(xiàn)有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已達(dá)到或超過附表3—1規(guī)定值的建筑物，不得進(jìn)行擴(kuò)建、加層；建筑容量控制指標(biāo)雖未達(dá)到附表3—1的規(guī)定值，但其擴(kuò)建、加層對城市環(huán)境及原有空間布局有不良影響的，亦不得擴(kuò)建、加層。 第十三條 建筑物底層架空部分如進(jìn)行綠化，并作為社區(qū)公共空

6、間使用，應(yīng)計(jì)入綠地面積。 第十四條 危舊房屋的修繕不得移動(dòng)基礎(chǔ)、增加建筑占地面積、建筑面積、層數(shù)、高度等。 第四章 公共服務(wù)設(shè)施和停車泊位? 第十五條 中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置規(guī)定如下： （一）高級中學(xué)的規(guī)劃布局按照《銀川市中小學(xué)教育布局規(guī)劃》執(zhí)行。 （二）中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照下表分級設(shè)置： 中小學(xué)、幼兒園設(shè)施規(guī)定表 居住人口規(guī)模（萬人） 教育設(shè)施 規(guī)模（班） 2 初級中學(xué) 36 1 小學(xué) 24 幼兒園 9 （三）中小學(xué)、幼兒園用地面積不得小于下表的規(guī)定，并滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求： 中小學(xué)、幼兒園用地標(biāo)準(zhǔn)表 教育設(shè)施 用地標(biāo)準(zhǔn)（㎡/生）

7、 班級規(guī)模（座/班） 中學(xué) ≥22 50 小學(xué) ≥17 45 幼兒園 ≥15 30 （四）中小學(xué)、幼兒園建筑面積不得小于下表的規(guī)定，并滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求： 中小學(xué)、幼兒園建筑面積標(biāo)準(zhǔn)表 教育設(shè)施 建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（㎡/座） 備 注 完全中學(xué) 新建 ≥15 中小學(xué)每一名住校生增加4平方米建筑面積。 改擴(kuò)建 ≥10 初級中學(xué) ≥10 小學(xué) ≥10 幼兒園 ≥10 （五）在中小學(xué)周邊100米范圍內(nèi)，禁止規(guī)劃設(shè)置集貿(mào)市場、停車場和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等產(chǎn)生噪聲、有毒有害氣體、煙塵、廢棄物的設(shè)施。但應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，在校外預(yù)留一定的開敞場地，作為接送學(xué)生

8、的臨時(shí)停車場用地。 第十六條 新建學(xué)校、幼兒園教學(xué)樓和醫(yī)院住院部建筑距30米以上城市規(guī)劃道路紅線（公路外沿）30米以上。 第十七條 城市道路、居住區(qū)、建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)必須嚴(yán)格按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）同步進(jìn)行。 第十八條 各類建設(shè)項(xiàng)目停車泊位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不得小于附表4—1的規(guī)定。居住小區(qū)機(jī)動(dòng)車地面停車率不宜超過10％，商業(yè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車地面停車率不低于20％。 各類室外停車場距離居住建筑不得小于6米。 新建居住小區(qū)應(yīng)規(guī)劃預(yù)留公交始發(fā)站場地，可停放3—5輛公交車輛，用地面積畝左右。 第十九條 凡符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)

9、的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交通影響評價(jià)，或提供由交警管理部門出具的審查意見： （1）規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過1萬平方米的大型公建項(xiàng)目（如商業(yè)綜合體、影劇院、會展中心、體育場館等）及超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目； （2）城市邊緣、衛(wèi)星城及其它地區(qū)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公建項(xiàng)目及超過10萬平方米的居住類項(xiàng)目； （3）交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施項(xiàng)目； （4）上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建。 凡列入交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須符合交通影響評價(jià)提出的要求。 第二十條 公共廁所及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的規(guī)劃布局、用地規(guī)模等按照《銀川市城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》執(zhí)行。 第二十一條 新

10、建居住社區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)規(guī)模配置以下社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施： （一）居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。特殊情況也可以不足100戶，但不得超過700戶。 （二）凡居民人數(shù)在6000—10000人的社區(qū)應(yīng)建設(shè)一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，每處建筑面積300—500平方米。 （三）凡按城市規(guī)劃新建并符合設(shè)立社區(qū)居委會的小區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按每戶不低于的要求建設(shè)社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施（如居委會、社區(qū)服務(wù)中心、治安聯(lián)防站、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心等），配置面積原則不少于500平方米，并按每戶不低于的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套一定的室外活動(dòng)場地（

11、如老年人活動(dòng)場地、青少年校外活動(dòng)場地等）。 （四）物業(yè)管理用房：住宅總建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的，按不低于總建筑面積的4‰配置（面積小于150平方米的，按150平方米提供）；住宅總建筑面積超過5萬平方米以上的，5萬平方米部分按總建筑面積的4‰配置，超過部分按不低于2‰的建筑面積配置。 （五）社區(qū)其他常用服務(wù)設(shè)施的配置不得小于下表的規(guī)定，并滿足相關(guān)主管部門的要求： 級別 類別 設(shè)施名稱 每一處規(guī)模 備注 建筑面積（平方米） 用地面積（平方米） 居住組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施 市政公用 變電室 30—50 　 每個(gè)變電室負(fù)荷半徑不應(yīng)大于250米；盡可能設(shè)于其他建筑內(nèi) 公共廁

12、所 30—60 　 每1000—1500戶設(shè)一處；宜設(shè)于人流集中處 居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施 文化體育 文化活動(dòng)站 400—600 400—600 　 商業(yè)服務(wù) 市場(以銷售農(nóng)副產(chǎn)品和小商品為主) 500—1000 800—1500 　 其他商業(yè)設(shè)施（超市、餐飲、藥店、書店等） 1700—3600 　 　 社區(qū)服務(wù) 社區(qū)服務(wù)中心（含老年人服務(wù)中心） 200—300 300—500 　 治安聯(lián)防站 18—30 12—20 可與居委會合設(shè) 居委會 30—50 　 　 物業(yè)管理 300—500 300 　 市政公用 變電室 3

13、0—50 　 每個(gè)變電室負(fù)荷半徑不應(yīng)大于250米；盡可能設(shè)于其他建筑內(nèi) 公共廁所 30—60 　 每1000—1500戶設(shè)一處；宜設(shè)于人流集中處 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 　 —1平方公里設(shè)一處，每處面積不應(yīng)小于100平方米 與周圍建筑的間隔不應(yīng)小于5米 居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施 醫(yī)療衛(wèi)生 門診所（社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心） 2000—3000 3000—5000 設(shè)醫(yī)院的居住區(qū)不再單獨(dú)設(shè)立門診 文化體育 文化活動(dòng)中心 4000—6000 8000—12000 　 商業(yè)服務(wù) 市場(以銷售農(nóng)副產(chǎn)品和小商品為主) 1000—1200 1500—2000 　 其他商業(yè)設(shè)施

14、（超市、餐飲、藥店、書店等） 4000—7000 　 　 市政公用 開閉所 200—300 500 　 公共廁所 30—60 　 每1000—1500戶設(shè)一處；宜設(shè)于人流集中處 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 　 —1平方公里設(shè)一處，每處面積不應(yīng)小于100平方米 與周圍建筑的間隔不應(yīng)小于5米 行政管理 街道辦事處 700—1200 300—500 3—5萬人設(shè)一處 派出所 700—1000 600 3—5萬人設(shè)一處 其他管理用房 100 　 3—5萬人設(shè)一處，可結(jié)合市場或街道辦事處設(shè)置 第二十二條 除上述以外的其他公益性服務(wù)設(shè)施按照國家、自治區(qū)及銀

15、川市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置。建設(shè)單位在報(bào)送的項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖中須明確標(biāo)明上述公共服務(wù)設(shè)施的位置、層數(shù)、建筑面積，且上述設(shè)施半數(shù)以上必須設(shè)于地上。 第二十三條 社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施由建設(shè)單位投資、建設(shè)，交由轄區(qū)政府使用、管理，其產(chǎn)權(quán)歸轄區(qū)政府所有。 第五章 綠化與景觀 第二十四條 在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍內(nèi)，綠地率應(yīng)符合下表規(guī)定： 各類建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)表 項(xiàng)目類別 綠地率（％） 備 注 公園 ≥70 　 居住區(qū) ≥35 　 賓館飯店、金融商務(wù)、文化娛樂、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所），大、中專院校，中、小學(xué)校，部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等

16、≥35 　 商業(yè) 獨(dú)立商業(yè)建筑 ≥20 　 商業(yè)建筑群 ≥30 倉儲、市場、物流帶、 交通樞紐 ≥20 工業(yè)企業(yè) ≤20 產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠不低于35％，并根據(jù)國家規(guī)定設(shè)置不少于50米寬防護(hù)林帶?！? 綠化應(yīng)當(dāng)以喬木為主，適當(dāng)配置灌木、地被、草地。就地保護(hù)古樹名木，避免異地移栽。鼓勵(lì)垂直、屋頂、平臺等綠化形式，如平臺（地下車庫、化糞池等）高度不大于地面基準(zhǔn)標(biāo)高1米，且從地面有道路可進(jìn)入，平均覆土厚度大于1.5米，其綠化用地可以計(jì)入綠地率，否則綠化面積不得計(jì)入綠地率。 第二十五條 在住宅建設(shè)中，集中綠地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)至少一個(gè)邊與相應(yīng)居住區(qū)級別的道路相鄰

17、，并符合下表的規(guī)定。 各級集中綠地設(shè)置規(guī)定一覽表 居住區(qū) 級別 名稱 設(shè)置內(nèi)容 要求 最小規(guī)模(㎡) 居住區(qū) 居住區(qū)公園 花木草坪、花壇水面、涼亭雕塑、小賣茶樓、老幼設(shè)施、停車場地和鋪裝地面等 園內(nèi)布局應(yīng)有明確的功能分區(qū) 10000 居住 小區(qū) 小游園 花木草坪、花壇水面、雕塑、兒童設(shè)施和鋪裝地面等 園內(nèi)布局應(yīng)有一定功能劃分 4000 居住 組團(tuán) 組團(tuán)綠地 花木草坪、桌椅、簡易兒童設(shè)施等 靈活布局 400 注：帶狀公共綠地的寬度應(yīng)大于8米，面積不小于400㎡。 組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求

18、，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人休憩活動(dòng)。其中院落式組團(tuán)綠地的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下表的規(guī)定： 院落式組團(tuán)綠地設(shè)置規(guī)定表 封閉型綠地 開敞型綠地 南側(cè)多層樓 南側(cè)高層樓 南側(cè)多層樓 南側(cè)高層樓 L≥2 L≥30m L≥2 L≥50m L≥2 L≥30m L≥2 L≥50m S1≥800㎡ S1≥1800㎡ S1≥500㎡ S1≥1200㎡ S2≥1000㎡ S2≥2000㎡ S2≥600㎡ S2≥1400㎡ 備注：L ——南北兩樓正面間距（m）；L2——當(dāng)?shù)刈≌臉?biāo)準(zhǔn)日照間距（m） S1——北側(cè)為多層樓的組團(tuán)綠地面積（㎡）；S2——北側(cè)為高層樓

19、的組團(tuán)綠地面積（㎡） 居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不少于0.5㎡/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1㎡/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少于1.5㎡/人，并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。 第二十六條 景觀道、林蔭道、商業(yè)街、道路兩側(cè)、廣場周邊的新建、改建、擴(kuò)建建筑物景觀規(guī)定如下： （一）建筑物應(yīng)當(dāng)符合城市道路和廣場的界面變化要求，臨城市道路或廣場的立面應(yīng)當(dāng)為主要立面，立面造型和屋頂應(yīng)當(dāng)豐富，與城市街道和廣場景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)“塞上湖城、回族風(fēng)情、西夏古都”的特色，興慶區(qū)、金鳳區(qū)主要街區(qū)重點(diǎn)體現(xiàn)回族建筑特色，西夏區(qū)主要街區(qū)重點(diǎn)體現(xiàn)西夏古都建筑特色。 （二）臨

20、城市道路或廣場、景觀水道的建筑物連續(xù)面寬原則上應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 1、高層建筑連續(xù)面寬小于60米； 2、多層和低層建筑連續(xù)面寬小于70米； 3、不同建筑高度組合的連續(xù)面寬小于最高建筑物的連續(xù)面寬規(guī)定； 4、標(biāo)志性建筑、重要公共建筑的連續(xù)面寬由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)景觀需要核定。 （三）臨城市道路或廣場的建筑物立面設(shè)計(jì)和裝飾應(yīng)當(dāng)與所處環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，不得設(shè)置空調(diào)室外機(jī)等影響建筑立面的附著物，確需設(shè)置的必須結(jié)合立面造型，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，隱蔽處理，并報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。 （四）住宅建筑臨城市道路或廣場一面不得設(shè)置突出開敞式陽臺，而且臨城市道路或廣場一面的陽臺和窗戶不得安裝任何形式的外挑式

21、防盜籠；禁止在居民住宅樓內(nèi)新辦餐飲業(yè)，嚴(yán)格控制住宅建筑中設(shè)置娛樂等對環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目。 第二十七條 體育場館、影劇院、賓館、飯店、圖書館、展覽館等對社會公眾開放的公共建筑，臨城市道路或廣場一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應(yīng)當(dāng)臨城市道路或廣場布置。 大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、居住區(qū)、黨政機(jī)關(guān)等確需修建圍墻的，必須設(shè)計(jì)成透空型，且高度不得大于，集中綠地原則上臨街布置。 油庫、水廠等有特殊要求需要修建圍墻的，圍墻高度原則上不得低于，并應(yīng)當(dāng)對圍墻進(jìn)行綠化、美化。 第二十八條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和廣告管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門審批后方可設(shè)置。在建筑物上設(shè)置戶外廣告

22、（含門頭、牌匾）還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）不得破壞建筑物的立面形式、主要特征，應(yīng)當(dāng)與建筑物的風(fēng)格、形式、色彩等協(xié)調(diào)； （二）新建、改建、擴(kuò)建的建筑物應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留廣告位置，沒有預(yù)留的，不得在其建筑物上設(shè)置戶外廣告；已經(jīng)預(yù)留戶外廣告位置的，其設(shè)置的戶外廣告位置、尺度必須與預(yù)留的廣告位置、尺度相符。 第二十九條 臨城市主、次干道、商業(yè)街等的高層建筑、重要公共建筑應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行外墻和屋頂?shù)臒艄饬粱O(shè)計(jì)、施工。居住建筑進(jìn)行亮化時(shí)，應(yīng)考慮對業(yè)主的影響。 第三十條 居民住宅樓和商住樓內(nèi)，不得新開辦產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所。居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍以及居民住宅樓和商住樓

23、內(nèi)，不得開辦娛樂業(yè)經(jīng)營場所。 第六章 建筑間距 第三十一條 建筑間距除應(yīng)當(dāng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護(hù)和城市空間景觀等方面的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章規(guī)定。 新建建筑間距應(yīng)當(dāng)保證受遮擋的住宅建筑底層居室大寒日有效日照時(shí)間不少于2小時(shí)。舊區(qū)改建的項(xiàng)目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日有效日照1小時(shí)。大寒日有效日照時(shí)間帶為上午8點(diǎn)至下午16點(diǎn)。 第三十二條 多層住宅建筑、低層住宅建筑的間距不得小于下表的規(guī)定： 多層、低層住宅建筑間距最小距離控制表 建筑大面對大面 建筑山墻對大面 建筑山墻對山墻 南北朝向 L≥SH 山墻在南側(cè) L≥H1

24、 多層對多層 L≥8m 山墻在北側(cè) L≥H（最小為6m） 東西朝向 L≥SH 山墻在東側(cè)或西側(cè) L≥H1 低層對低層 L≥6m 備注： 1、L為建筑間距，S為日照間距系數(shù)，H為遮擋建筑物高度，H1為南北向建筑物高度；2、山墻寬度不得大于13m。 垂直布置的住宅建筑山墻寬度應(yīng)當(dāng)不大于13米；居于南側(cè)建筑，山墻寬度大于13米時(shí)，距北側(cè)建筑間距按平行布置的住宅建筑控制。 對按上表規(guī)定計(jì)算的建筑間距不能滿足消防間距或通道要求的，應(yīng)當(dāng)按消防間距或通道的實(shí)際要求進(jìn)行控制。 第三十三條 住宅建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距，可按不同方位間距折減系數(shù)換算。 不同方位間距折減換

25、算表 方位 00—150（含） 150—300（含） 300—450（含） 450—600（含） >600 折減值 第三十四條 建筑面寬不超過40米的高層建筑與其它住宅建筑的間距，可以按照日照分析確定日照間距（日照分析另行規(guī)定），并且與其北側(cè)高層、多層建筑間距最小距離不少于40米。建筑面寬超過40米的高層建筑與其它住宅建筑平行布置的日照間距不能按照日照分析確定日照間距，其日照間距須按照第三十一條的規(guī)定用日照間距系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。 第三十五條 按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，高層住宅建筑與多、低層住宅建筑的山墻間距不宜小于13米，但相鄰兩側(cè)山墻有居室開窗的，

26、間距不小于20米。 第三十六條 非住宅建筑與住宅建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）非住宅建筑位于住宅建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按照本規(guī)定第三十一條至第三十五條的規(guī)定控制； （二）非住宅建筑位于住宅建筑北側(cè)的，建筑間距按照本規(guī)定第三十八條規(guī)定執(zhí)行； （三）非住宅建筑與住宅建筑的山墻間距按照建筑設(shè)計(jì)防火安全規(guī)范的規(guī)定控制。 第三十七條 托兒所、幼兒園的主要生活用房，應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時(shí)；老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)南向的普通宿舍應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于2小時(shí)；宿舍半數(shù)以上的居室應(yīng)能獲得同住宅居住空間相等的日

27、照標(biāo)準(zhǔn)。 第三十八條 非住宅建筑（本規(guī)定第三十六條所列的非住宅建筑除外）的間距，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）高層與高層建筑平行布置時(shí)的間距，不少于較高建筑高度的倍，且其最小值為30米； （二）高層建筑與多、低層建筑平行布置時(shí)，高層在北側(cè)的間距最小值為20米；高層在南側(cè)的間距最小值為30米； （三）多層與多層建筑平行布置時(shí)的間距不少于南側(cè)建筑高度的1倍，且其最小值為15米，并滿足消防安全間距要求； （四）非住宅建筑的間距除滿足上述要求外，還應(yīng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、人防、避震疏散、工程管線布設(shè)、建筑保護(hù)和施工安全等特殊要求。 第三十九條 商住綜合樓被遮擋，在計(jì)算建筑間距時(shí)，其商

28、業(yè)部分不考慮日照要求，除滿足住宅日照間距要求外，還必須符合以下規(guī)定： （1）遮擋樓為低層（1—3層）時(shí)，與被遮擋的商住綜合樓兩樓間距不宜小于10米； （2）遮擋樓為多層（4—6層）時(shí)，與被遮擋的商住綜合樓兩樓間距不宜小于20米； （3）遮擋樓為6層以上、10層以下時(shí)，與被遮擋的商住綜合樓兩樓間距不宜小于30米； （4）遮擋樓均為高層（10層以上）時(shí)，與被遮擋的商住綜合樓兩樓間距不宜小于40米。 第四十條 沿城市道路南側(cè)規(guī)劃的高層建筑原則上應(yīng)規(guī)劃布置點(diǎn)式建筑，其面寬應(yīng)小于40米，且點(diǎn)式建筑側(cè)向間距不小于20米，后退北側(cè)城市道路紅線距離不少于25米。 第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目的場地標(biāo)高

29、應(yīng)根據(jù)用地周圍實(shí)際情況確定，相鄰建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)高應(yīng)基本一致。若不一致，容許根據(jù)場地排水、土方量等有高差，但高差應(yīng)不大于30厘米，且高差值應(yīng)計(jì)入建筑日照間距的計(jì)算里。 第七章 建筑退讓 第四十二條 沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界和城市道路、公路、溝渠、鐵路兩側(cè)及電力線路保護(hù)區(qū)邊界的建筑物，其退讓距離除應(yīng)當(dāng)滿足消防、抗震、防災(zāi)、電力、景觀、防汛、溝渠水系保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全等要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。 第四十三條 建筑物退讓地界規(guī)定： （一）建筑物縱墻退讓地界的距離為日照間距的一半以上，山墻退讓地界的距離為多層4米以上，高層7米以上（山墻居室沒有開窗的）； （二）當(dāng)建設(shè)用地南側(cè)為空地時(shí)，建

30、筑退讓日照間距的一半以上；當(dāng)建設(shè)用地北側(cè)為空地時(shí)，建筑退讓按北側(cè)20米進(jìn)行退讓； （三）建筑間距應(yīng)同時(shí)滿足日照間距和建筑后退用地邊界距離，但因基地條件限制不能同時(shí)符合規(guī)定的，經(jīng)與相鄰地塊產(chǎn)權(quán)人協(xié)議并經(jīng)規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)，在確保滿足日照間距的條件下，可適當(dāng)縮減用地邊界后退距離，且必須符合消防規(guī)定。 第四十四條 建筑退讓道路紅線規(guī)定： （一）地上建筑退讓道路紅線距離在滿足日照間距的同時(shí)，不得小于下表的規(guī)定： 建筑物退讓規(guī)劃道路最小距離表 道路紅線寬D （m） 建筑退讓距離（m） 中高層、高層建筑主體 多層、低層建筑和高層 建筑裙房 D≥50 25 20 50＞D≥40

31、 20 20 40＞D≥30 20 15 30＞D≥25 20 15 D＜25 15 10 （二）地下建筑物退讓道路紅線的距離不小于4米； （三）沿街建筑物的臺階、平臺等必須在劃定的建筑紅線范圍內(nèi)建設(shè)；沿街建筑物的陽臺、雨篷、挑檐等突出建筑外墻面的建筑均不得突出建筑紅線。 第四十五條 在居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)，建筑退讓無規(guī)劃道路紅線控制的道路邊緣距離不得小于下表的規(guī)定： 建筑退讓無規(guī)劃道路紅線控制的道路邊緣最小距離表（m） 建筑與道路關(guān)系 居住區(qū)道路 小區(qū)路 組團(tuán)路及 宅間小路 建筑面向道路 無出入口 高層 多層 有出入口

32、 — 建筑物山墻 面向道路 高層 多層 圍墻面向道路 注： 居住區(qū)道路的邊緣指紅線；小區(qū)路、組團(tuán)路及宅間小路的邊緣指路面邊線。當(dāng)小區(qū)路設(shè)有人行便道時(shí)，其道路邊緣指便道邊線。 第四十六條 建筑物退讓城市綠化帶不得小于下表的規(guī)定： 建筑物退讓城市綠化帶最小距離表 綠化帶寬度（m） 建筑物退讓最小距離（m） 備注 道路兩側(cè) ≥50 25 　 25—50 20 　 10—25 20 　 ≤10 10 　 溝渠、 水面兩側(cè) ≥30 10 指溝渠、水面保護(hù)范圍以外的綠化帶　 　 10—30

33、 8 ≤10 5 第四十七條 公路兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度按以下要求進(jìn)行控制： （一）繞城高速公路兩側(cè)各100米； （二）現(xiàn)狀及規(guī)劃確定為國道、高等級公路的兩側(cè)各50米； （三）省道兩側(cè)各20米； （四）縣級及以下等級公路兩側(cè)各10米。 在公路規(guī)劃控制紅線和防護(hù)綠化帶內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，但在公路防護(hù)綠化帶內(nèi)可以耕種或綠化造林，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)后，也可以進(jìn)行開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線或開辟服務(wù)性車道等活動(dòng)。 第四十八條 建筑物退讓公路防護(hù)綠化帶的距離，可按第四十六條的規(guī)定執(zhí)行。 第四十九條 建筑退讓立交橋和道路交叉口不得小于下表的規(guī)定

34、： 建筑退讓立交橋和道路交叉口最小距離表 建筑退讓距離（m） 中高層、高層建筑 主體 多層、低層建筑和 高層建筑裙房 立交橋外側(cè)投影 35 含主干路的平面交叉口 道路紅線 30 20 次干路及支路的平面 交叉口道路紅線 25 15 第五十條 鐵路兩側(cè)建筑的退讓距離應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）建筑退讓與最近一側(cè)的鐵路軌道中心線的距離，干線≥50米；支線、專用線≥20米； （二）高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險(xiǎn)品倉庫和廠房與最近一側(cè)的鐵路邊軌距離以及在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定； （三）特殊路段退讓寬度由市規(guī)劃行政主管部門

35、會同鐵路部門確定。 第五十一條 建筑退讓電力線路的規(guī)定： （一）建筑退讓架空電力線路的距離不小于下表的規(guī)定。 建筑物與架空電力線路最小距離表 線路電壓等級（Kv） 與架空電力邊導(dǎo)線 最小距離（m） 與規(guī)劃高壓線走廊中心線 最小距離（m） ≤10 5 35 3 10 66、110 4 1 220 5 20 330 6 500 （二）建筑退讓地下電力通道同側(cè)邊緣應(yīng)當(dāng)不小于0.75米。 第五十二條 加油站、加油加氣合建站退讓各類居住建筑、公共建筑的距離不小于附表7—1的規(guī)定；液化石油氣加油站、加油加氣合建站退讓各類居住建筑、公共建筑

36、的距離不小于附表7—2的規(guī)定。與其它特殊要求的專業(yè)建筑相鄰時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)規(guī)定。 第八章 建筑物高度控制 第五十三條 建筑物的高度除應(yīng)當(dāng)符合消防、安全、日照等要求外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合本章的規(guī)定。 第五十四條 在有凈空高度和信號通道限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）等特殊設(shè)施周圍和通道、景觀視廊上，新建、擴(kuò)建和改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。 第五十五條 在文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其建筑高度和退讓應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)和歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。 在西夏王陵、西部影視城等風(fēng)景名勝旅游區(qū)、城

37、市公園周邊新建、改建、擴(kuò)建建筑物的，還應(yīng)當(dāng)符合景觀規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的要求。 第五十六條 沿城市道路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建建筑物的高度除符合本規(guī)定第五十三、五十四、五十五條的規(guī)定外，建筑高度（H）不得超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）與建筑退讓距離（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W＋S）。 第五十七條 建筑沿景觀水道藍(lán)線布置，低層、多層建筑的高度（H），不得超過建筑的退讓距離（S），即：H≤S；高度為32—50米的建筑，其高度不得超過建筑退讓距離的0.7倍，即：H≤S；高度大于等于50米的建筑，其高度不得超過建筑退讓距離的0.5倍，即：H≤S。 第九章 城市道路 第五十八條 城市道路規(guī)劃

38、和建設(shè)應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，按照全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，并符合有關(guān)規(guī)范和本章規(guī)定。 第五十九條 城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路。城市道路等級由城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃確定。 城市各級道路規(guī)劃指標(biāo)可按下表的規(guī)定執(zhí)行： 城市各級道路規(guī)劃指標(biāo) 道路 類別 設(shè)計(jì)車速 （km/h） 道路中機(jī)動(dòng)車條數(shù)（條） 道路紅線 寬度（m） 每車道寬度 （m） 城市 道路 1、快速路 60～80 6～10 50～60 2、主干路 40～60 4～8 30～50 3、次干路 30～40 4～6 25～30 4

39、、支 路 20～30 2～4 15～20 注：上表道路紅線寬度不包括兩側(cè)綠化帶寬度。 第六十條 快速路、主干路兩側(cè)一般不得設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口，進(jìn)入快速路的道路出入口的數(shù)量應(yīng)加以限制，主次干路交叉口及其展寬段內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置公共建筑和居住小區(qū)的出入口。 第六十一條 道路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上相交道路的條數(shù)一般應(yīng)當(dāng)為4條，特殊情況不得超過5條。道路一般應(yīng)當(dāng)垂直相交，最小夾角不得小于45度。 道路應(yīng)當(dāng)避免設(shè)置錯(cuò)位的T字型路口。原有的錯(cuò)位T字型路口，有條件的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整。 第六十二條 城市道路交叉口的形式可按下表的規(guī)定執(zhí)行： 城市道路交叉口形式

40、 相交道路 快 速 路 主 干 路 次 干 路 支 路 快速路 A A A、B — 主干路 A、B B B、C 次干路 C C 支 路 C、D 注：A為立體交叉口；B為展寬式信號燈平面交叉口； C為信號燈管理平面交叉口；D為不設(shè)信號燈的平面交叉口。 第六十三條 城市道路平面交叉口的紅線視距應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 路寬 視距 路寬 10 15 20 25 30 35 40 45 50 60 65 10 15 20 25

41、 30 35 40 15 25 30 35 40 50 20 35 40 45 55 25 40 45 50 60 30 50 55 65 35 55 60 65 40 60 65 70 45 65 75 50 80 60 8

42、5 65 兩條30米寬的道路相交 第六十四條 城市道路與鐵路相交應(yīng)符合下列要求： （一）城市道路與鐵路交叉宜采用正交，斜交時(shí)交角應(yīng)大于45°； （二）快速路、干路與干線鐵路相交時(shí)應(yīng)采用立體交叉； （三）城市道路與鐵路平交時(shí)，道路線形應(yīng)為直線，且直線段長度從最外側(cè)鋼軌外緣起不應(yīng)小于30米； （四）道路平面交叉口緣石轉(zhuǎn)彎曲線切點(diǎn)距最外側(cè)鋼軌外緣不應(yīng)小于30米。 第六十五條 穿越河流、鐵路的道路除滿足機(jī)動(dòng)車通行需求外，還應(yīng)當(dāng)滿足非機(jī)動(dòng)車和行人的通行需求。 第六十六條 城市道路通行凈高應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）快速路、主干路的機(jī)動(dòng)車道

43、不低于4.0米；其他道路機(jī)動(dòng)車道不低于3.5米； （二）人行道、自行車道不低于。 沒有條件達(dá)到前款規(guī)定通行凈高的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志橫桿，采取繞行等措施。 第六十七條 有下列情況的城市道路上應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行天橋、過街地道： （一）城市快速路。 （二）橫過交叉口的一個(gè)路口的步行人流量每小時(shí)大于5000人次，且進(jìn)入路口的當(dāng)量小汽車交通量每小時(shí)大于1200輛的。 第六十八條 設(shè)置人行天橋或者過街地道應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）符合城市景觀要求，與附近地上或者地下建筑物密切結(jié)合；出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置不小于50平方米的人流集散地。 （二）步梯出入口一般不得占用人行道；確需占用的，保留的人行道寬度不得小于。

44、 （三）人行天橋橋面凈寬度不得小于3米；過街地道通道凈寬度不得小于。 （四）出入通道的梯道、坡道寬度應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)年限人流量確定。梯道、坡道的各自凈寬度應(yīng)當(dāng)大于；有自行車推行的，應(yīng)當(dāng)大于2米。每端梯道與坡道凈寬度之和，應(yīng)當(dāng)大于橋面或者通道凈寬度的1.2倍。 （五）有條件的地方，坡道寬度及長度應(yīng)考慮非機(jī)動(dòng)車的通行。 第六十九條 建設(shè)用地內(nèi)部道路與城市道路相接時(shí)，其變坡點(diǎn)不得進(jìn)入城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)。 第七十條 新建、改建城市道路工程，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范及以下規(guī)定： （一）應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃確定的道路紅線、豎向標(biāo)高和橫斷面分配； （二）應(yīng)設(shè)置方便殘疾人通行的無障礙坡道及標(biāo)志，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)

45、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （三）商業(yè)集中區(qū)等人流量高的路段宜設(shè)置步行街（區(qū)）。步行街（區(qū)）的設(shè)置不得妨礙消防及救護(hù)通道的使用。 （四）道路紅線寬度≥40米，且屬于公交主干線的城市道路，宜設(shè)置公交專用道； (五)新建、改建主、次干路一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置港灣式公共交通?？空?，港灣式?？空鹃L度應(yīng)至少滿足兩個(gè)公交車停車位； （六）道路紅線寬度≥30米，且城市道路與其它城市次干路及以上等級的道路平面交叉時(shí)，進(jìn)口車道數(shù)宜大于該方向路段車道數(shù)，所增加的車道長度應(yīng)當(dāng)自交叉口緣石半徑的端點(diǎn)向前延伸不小于50米。 第七十一條 新建、改建城市橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并遵循以下規(guī)定： （一）新建、改建橋梁凈寬度不得

46、小于規(guī)劃道路紅線寬度； （二）橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮市政管線布設(shè)和防洪要求，可燃、易燃、易爆工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道溝渠； （三）橋梁的橫斷面劃分應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃道路橫斷面一致； （四）跨越鐵路應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)級別鐵路的凈空要求，跨越城市主次干路的橋梁凈空高度≥5米。 第七十二條 建設(shè)項(xiàng)目在城市道路上開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）建設(shè)項(xiàng)目宜只開設(shè)一個(gè)機(jī)動(dòng)車道出入口（消防專用道除外，但消防專用道不得破人行道路緣石）；當(dāng)相鄰道路為兩條或兩條以上時(shí)，則應(yīng)向較低一級城市道路上開口，并盡可能遠(yuǎn)離交叉口；相鄰建筑應(yīng)盡可能共建機(jī)動(dòng)車出入口通道。 （二）城市主干路上機(jī)動(dòng)車出入口間距不宜小于300

47、米，次干路上不應(yīng)小于100米。 （三）在城市道路交叉口附近開設(shè)機(jī)動(dòng)車道口時(shí)，不應(yīng)設(shè)置在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內(nèi)，受地形限制或交叉口無展寬段時(shí)，主干路上距離平面交叉口不應(yīng)小于80米、次干路上不應(yīng)小于50米、支路上不應(yīng)小于30米（自外側(cè)緣石曲線末端起）。 第七十三條 城市道路紅線內(nèi)的各類市政管線應(yīng)當(dāng)與城市道路同步敷設(shè)，同類管線應(yīng)當(dāng)盡量合并敷設(shè)；城市道路紅線外新、改建市政管線，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合既有及規(guī)劃綠化帶、鐵路、河道、廊道等用地進(jìn)行建設(shè)。中心城區(qū)內(nèi)禁止新建架空的通信、110千伏（含110千伏）以下電力及其他市政線路，現(xiàn)有架空線應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路改建入地敷設(shè)。 特殊情況或臨時(shí)性安排，電力線路和電

48、信電纜確需架空布置的，在不影響其它設(shè)施的情況下，同一性質(zhì)的線路應(yīng)當(dāng)同桿架設(shè)，電信線路與供電線路不應(yīng)當(dāng)同桿架設(shè)。 第十章 市政管線工程 第七十四條 市政管線應(yīng)當(dāng)通過管線綜合規(guī)劃確定各種管線的平面和空間布置，并遵循以下原則： （一）城市的各類管線應(yīng)在道路施工的同時(shí)設(shè)置，并應(yīng)根據(jù)不同管線的特性和設(shè)置要求綜合布置，各類管線相互間的水平與垂直凈距、各種管線與建筑物及構(gòu)筑物之間的最小水平間距，應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）》的要求； （二）各類管線應(yīng)當(dāng)平行道路、公路、鐵路、河渠中心線敷設(shè)，并有各自獨(dú)立的敷設(shè)帶，盡量避免橫向穿越。確需穿越的，應(yīng)當(dāng)盡量與中心線垂直； （三

49、）各類市政管線從道路紅線向中心線方向平行布置的位置及次序見以下圖表： 城市工程管線敷設(shè)位置規(guī)定 南北向 東西向 東側(cè) 西側(cè) 南側(cè) 北側(cè) 給水、中水 排水 √ √ √ √ 電力 √ √ 電信 √ √ 熱力 √ √ 燃?xì)? √ √ （四）下列地區(qū)設(shè)置市政管線，應(yīng)當(dāng)采用非開挖技術(shù)施工： 1、竣工十年內(nèi)的新建快速路； 2、竣工五年內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建城市道路，或者竣工三年內(nèi)的大修城市道路； 3、市中心交通繁忙的道路交叉口，以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的路段。

50、 （五）道路寬度小于30米的，各類市政管線應(yīng)當(dāng)單排布置。道路寬度大于或者等于30米的，可以雙排布置電力電纜、給水排水、燃?xì)獾蛪汗芫€；道路寬度大于或者等于40米的，還可以雙排布置通信管線、排水管線，其他市政管線應(yīng)當(dāng)單排布置。 （六）管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)減少道路交叉口處的管線交叉點(diǎn)。管線之間發(fā)生矛盾的，應(yīng)當(dāng)按照下列原則處理： 1、壓力管線讓重力管線； 2、臨時(shí)管線讓永久管線； 3、小管徑管線讓大管徑管線； 4、可彎曲管線讓不易彎曲管線； 5、支管線讓主干管線； 6、新建管線讓保留的現(xiàn)狀管線。 （七）市政管線垂直交叉時(shí)，自地表向下的排列順序宜為：電力管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、中水管線、

51、電信管線、排水管線； （八）各類市政管線之間、各種管線與建筑物及構(gòu)筑物之間的最小水平和垂直凈距離，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。因客觀因素限制無法滿足規(guī)范要求時(shí)，由市規(guī)劃行政主管部門會同管線單位根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施后，可適當(dāng)減少其最小凈距離。 第七十五條 35kV及以上高壓架空電力線路應(yīng)規(guī)劃專用走廊，并應(yīng)加以保護(hù)，走廊寬度如下： 線路電壓等級(kV) 高壓線走廊寬度 (m) 線路電壓等級 (kV) 高壓線走廊寬度 (m) 500 60-75 66、110 15-25 330 35-45 35 12-20 220 30-40 ? ? 規(guī)劃新建的66kV及以

52、上高壓架空電力線路，不應(yīng)穿越市中心地區(qū)或重要風(fēng)景旅游區(qū)。高壓專用走廊宜避開空氣嚴(yán)重污穢區(qū)或有爆炸危險(xiǎn)品的建筑物、堆場、倉庫，否則應(yīng)采取防護(hù)措施；應(yīng)滿足防洪、抗震要求。 第七十六條 通信管道包括電信業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)通信、移動(dòng)通信、有線電視、交通監(jiān)控、通信專網(wǎng)及各種運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)等信息傳輸通道，規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循統(tǒng)籌考慮、同期規(guī)劃、共建共享的原則。 第七十七條 在道路規(guī)劃紅線內(nèi)建設(shè)人行地下通道、人防工程等地下構(gòu)筑物，不得壓縮管線通過的斷面。如不能保證管線通過斷面時(shí)，地下構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)降低標(biāo)高，以確保管線可以從地下構(gòu)筑物頂板上通過。 第七十八條 埋（架）設(shè)各類管線與道路綠化樹木交叉沖突時(shí)，按照先建設(shè)后種植的原則

53、進(jìn)行；如埋（架）設(shè)各類管線時(shí)，道路綠化樹木已經(jīng)種植，各類管線埋（架）設(shè)應(yīng)當(dāng)采取讓、繞或者高低、深淺錯(cuò)開等辦法妥善解決。 第七十九條 根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水工程管理?xiàng)l例》，銀川地區(qū)水工程管理范圍如下： （一）傍山支干渠、支渠渠堤外坡腳外30米；支干渠、支渠渠堤外坡腳外15米，挖方渠以渠堤內(nèi)沿向外計(jì)算； （二）干溝、支干溝以溝堤內(nèi)沿向外30米；支溝以溝堤內(nèi)沿向外10米。 水工程管理范圍，禁止從事打井、修建房屋等建筑活動(dòng)。 溝道渠道管理范圍表 河、溝、渠名稱 管理范圍（m） 溝、渠類別 備 注 唐徠渠 塘徠公園范圍內(nèi)自堤內(nèi)沿向外47m，其余部分自渠堤外坡腳50m 干渠

54、 紅花渠 見紅花渠控制性規(guī)劃 支渠 自渠堤外坡腳 良田渠 15 支渠 自渠堤外坡腳 大新渠 15 支渠 自渠堤外坡腳 新開渠 15 支渠 自渠堤外坡腳 惠農(nóng)渠 50 干渠 堤內(nèi)沿向外 西干渠 50 干渠 堤內(nèi)沿向外 漢延渠 50 干渠 堤內(nèi)沿向外 四二干溝 30 干溝 堤內(nèi)沿向外 第二排水溝 30 干溝 堤內(nèi)沿向外 西大溝 銀新干溝 30 30 干溝 干溝 堤內(nèi)沿向外 堤內(nèi)沿向外 小中溝 四排溝 二二支溝 10 10 10 支溝 支溝 支溝 堤內(nèi)沿向外

55、 堤內(nèi)沿向外 堤內(nèi)沿向外 第八十條 敷設(shè)各類市政管線間最小水平凈距離，一般應(yīng)當(dāng)符合附表10—1規(guī)定。 第八十一條 敷設(shè)各類市政管線與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等最小水平凈距離（米），一般應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 建構(gòu)筑物 管線名稱 建筑物 基礎(chǔ) 地上桿柱 鐵 路 （堤坡角） 城市道路 側(cè)石邊緣 公路 邊緣 圍墻或 者籬笆 河道 通信照明 以及＜10kv 高壓鐵塔基礎(chǔ)邊 ≤35KV ＞35KV 給水管線 d≤200mm 6 d＞200mm 中水管線 d≤200mm 6

56、d＞200mm 排水管線 6 燃?xì)夤芫€ 低 壓 6 中 壓 次高壓 熱 力 管 電 力 電 纜 電 力 排 管 電 力 溝 槽 電 信 電 纜 電 信 管 道 地 上 桿 柱 通信照明 地面桿高 的4/3倍 高壓 塔 基礎(chǔ)

57、 邊 ≤35KV 最高桿 （塔）高 最高桿 （塔）高 最高桿 （塔）高 最高桿 （塔）高 ＞35KV 最高桿 （塔）高加3m 最高桿（ 塔）高 最高桿 （塔）高 最高桿 （塔）高 注：單位為米。 第八十二條 地下天然氣管道與建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道之間的水平凈距，一般應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 項(xiàng) 目 地下管道燃?xì)鈮毫Γ∕pa) 中壓 次高壓 B≤ A≤ B≤ A≤ 建筑物 基礎(chǔ) 1 —— —— 外墻面（出地面處） —— —— —— 5 給水管 1 污

58、水、雨水排水管 1 2 電力電纜（韓電車電纜） 直埋 1 在導(dǎo)管內(nèi) 1 1 1 1 通信電纜 直埋 1 在導(dǎo)管內(nèi) 1 1 1 1 其他燃?xì)夤艿? DN≤300mm DN＞300mm 熱力管 直埋 1 1 1 2 在管溝內(nèi)（至外壁） 1 2 4 電桿（塔）的基礎(chǔ) ≤35KV 1 1 1 1 1 ＞35KV 2 2 2 5 5 通信照明電桿（至電桿中心） 1 1 1 1 1 鐵路路堤坡腳 5

59、5 5 5 5 有軌電車鋼軌 2 2 2 2 2 街樹（至樹中心） 注：單位為米。 第八十三條 各類市政管線最小覆土深度應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 覆土深度 管線種類 垂直于道路中心線 平行于道路中心線 車行道下 人行道下 給水管線 中水管線 排水管線 燃?xì)夤芫€ 熱力管線 直埋 管溝 電力 直埋 排管 通信 直埋 管孔 注：單位為米。 第八十四條 各類市政管線相互交叉的,

60、最小垂直凈距離應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 管線名稱 給水管 排水管 煤氣天 然氣管 液化石 油氣管 熱力管 電力 電纜 電力 排管 電信 電纜 電信 管道 給水管 中水管 排水管 煤氣天然氣管 液化石油氣管 熱力管 電力電纜 電力排管 ---- 電信電纜

61、 電信管道 涵洞基底 明溝溝底 鐵路軌底 注：①單位為米；②表中電力電纜與其他管線垂直凈距離為電壓等級小于或者等于35KV的數(shù)值，大于35KV的為1米。 第十一章 村鎮(zhèn)規(guī)劃 第八十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)劃實(shí)施。 第八十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、量力而行、突出特色的原則，做到經(jīng)濟(jì)效益

62、、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第八十七條 市轄三區(qū)及寧東能源重化工基地、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德勝工業(yè)園組團(tuán)、望遠(yuǎn)工業(yè)園組團(tuán)、河?xùn)|機(jī)場片區(qū)組團(tuán)及繞城高速公路圈外1000米范圍內(nèi)、沿山沿河旅游帶和機(jī)場高速路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查和管理由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。 第八十八條 村莊規(guī)劃和建設(shè)要按照“小村莊合并、大村莊擴(kuò)容”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突破界限，向生態(tài)條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的中心村集中。 第八十九條 村鎮(zhèn)用地按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住用地(R)、公共設(shè)施用地(C)、生產(chǎn)設(shè)施用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、工程設(shè)施用地(U

63、)、綠地(G)、水域和其他用地(E)九大類。除水域和其他用地外，其余八類性質(zhì)用地均作為建設(shè)用地計(jì)算。 第九十條 用地計(jì)算：村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進(jìn)行計(jì)算；分片布局的村莊規(guī)劃用地應(yīng)分片計(jì)算，再進(jìn)行匯總；現(xiàn)狀及規(guī)劃用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。村鎮(zhèn)建設(shè)用地的計(jì)算單位應(yīng)為公頃。 第九十一條 本市村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系等級為：中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村。中心鎮(zhèn)常住人口應(yīng)大于10000人，一般鎮(zhèn)常住人口應(yīng)大于5000人，中心村常住人口應(yīng)大于3000人。 第九十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)：按照銀川市城市總體規(guī)劃，人均建設(shè)用地應(yīng)控制在120平方米以內(nèi)；按照《寧夏回族自治區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》，每戶宅

64、基地面積不應(yīng)大于270平方米。 第九十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住、公共設(shè)施、道路廣場，以及綠地中公共綠地四類用地，占建設(shè)用地的比例參照下表執(zhí)行： 建設(shè)用地構(gòu)成比例 類別代號 類別名稱 占建設(shè)用地比例（%） 中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 中心村 R 居住用地 28-38 33-43 55-75 C 公共設(shè)施用地 12-20 10-18 2-4 S 道路廣場用地 11-19 10-17 8-5 G1 公共綠地 8-12 6-10 4-6 四類用地之和 64-84 65-85 69-89 類 別 項(xiàng) 目 鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)政府駐地） 中心村

65、基層村 一、行政管理 1、黨委、政府、人大、政協(xié)、團(tuán)體 ● — — 2、法庭 ○ — — 3、各專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu) ● — — 4、居委會、警務(wù)室 ● — — 5、村委會 ○ ● ● 二、教育機(jī)構(gòu) 6、?？圃盒? ○ — — 7、職業(yè)學(xué)校、成人教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ○ — — 8、高級中學(xué) ○ — — 9、初級中學(xué) ● ○ — 10、小學(xué) ● ● ○ 11、幼兒園、托兒所 ● ● ○ 三、文體科技 12、文化站（室）、青少年及老年之家 ● ● ○ 13、體育場館 ● — — 14、科技站、農(nóng)技站

66、 ● ○ — 15、圖書館、展覽館、博物館 ○ — — 16、影劇院、游樂健身場所 ● ○ ○ 17、廣播電視臺（站） ● — — 四、醫(yī)療保健 18、計(jì)劃生育站（組） ● ○ — 19、防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督站 ● — — 20、醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健站 ● ● ● 21、休療養(yǎng)院 ○ — — 22、?？圃\所 ○ ○ — 五、商業(yè)金融 23、生產(chǎn)資料、建材、日雜商店 ● ○ ○ 24、糧油店 ● ● — 25、藥店 ● ○ — 26、燃料店（站） ● — — 27、理發(fā)店、浴室、照相館 ● ○ — 28、綜合服務(wù)站 ● ○ ○ 29、物業(yè)管理 ● ○ — 30、農(nóng)產(chǎn)品銷售中介 ○ ○ — 31、銀行、信用社、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) ● — — 32、郵政局 ● ○ — 六、社會保障 33、殘疾人康復(fù)中心 ● — — 34、敬老院 ● ○ — 35、養(yǎng)老服務(wù)站 ● ● — 七、集貿(mào)設(shè)施 36、蔬菜、果品、副食市場 ● ○ —