食品安全監(jiān)管平臺(tái)

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1、歡迎閱讀 食品平安監(jiān)管平臺(tái) 2022年食品平安監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)視管理工作會(huì)議精神，按照按照省、市食藥監(jiān)局和縣委縣政府工作部署，緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化主體責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)食品平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，全面提升食品監(jiān)管程度和效能，實(shí)在保障全縣消費(fèi)、銷售、餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安。 一、完善監(jiān)管制度，堅(jiān)持依法行政。 1.認(rèn)真落實(shí)《食品平安法》、《食品平安法施行條例》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件精神，進(jìn)一步修訂完善食品經(jīng)營〔包括食品銷售和餐飲效勞，下同〕環(huán)節(jié)相關(guān)制度。 2

2、.按照《食品經(jīng)營答應(yīng)管理方法》、《食品經(jīng)營答應(yīng)審查通那么〔試行〕》和、《安徽省食品經(jīng)營答應(yīng)審查施行細(xì)那么》，組織開展食品經(jīng)營答應(yīng)的材料審核和現(xiàn)場核查，做好全縣食品流通和餐飲效勞答應(yīng)“兩證合一”工作。 二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任。 3.加強(qiáng)對食品消費(fèi)企業(yè)和食品消費(fèi)小作坊的日常監(jiān)管。抓好食品消費(fèi)加工單位建檔工作，推動(dòng)日常監(jiān)管工作制度化和標(biāo)準(zhǔn)化?；榇箨?duì)和基層監(jiān)管所按照事權(quán)劃分，認(rèn)真落實(shí)食品消費(fèi)企業(yè)與小作坊監(jiān)視檢查、隱患排查、食品分級(jí)分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者主體責(zé)任落實(shí)等食品平安工作目的管理責(zé)任。進(jìn)一步完善食品消費(fèi)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有的放矢，突出重點(diǎn)，加大對高風(fēng)險(xiǎn)食品消

3、費(fèi)企業(yè)檢查頻次； 開展消費(fèi)加工小作坊摸底排查，對食品消費(fèi)加工小作坊進(jìn)一步調(diào)查登記，摸清底數(shù)，建立檔案，并進(jìn)展登記和監(jiān)管。 4.加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)管?；榇箨?duì)和基層監(jiān)管所各司其職，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對各類食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，全面落實(shí)食品藥品監(jiān)管事權(quán)四級(jí)〔省、市、縣、鄉(xiāng)〕劃分和日常檢查“三查三單”〔在巡查、督查和考察的根底上，形成整改問題清單、整改措施清單、整改責(zé)任清單〕制度，推進(jìn)食品經(jīng)營監(jiān)管劃片包干、責(zé)任網(wǎng)格化建立，完善日常監(jiān)管巡查和記錄制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、監(jiān)管信息化、管理痕跡化。 5.加強(qiáng)對食品銷售者食品平安自律制度落實(shí)情況的監(jiān)視檢查，貫徹落實(shí)總局食品銷售標(biāo)

4、準(zhǔn)、超市生鮮食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)注管理標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)性文件精神，重點(diǎn)開展進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)食品銷售主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量平安監(jiān)視管理方法》，結(jié)合食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評定工作，催促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場創(chuàng)辦者、銷售者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持日常監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合，在監(jiān)管的同時(shí)，向市場創(chuàng)辦者和食品銷售者廣泛宣傳《食品平安法》及相關(guān)法律法規(guī)文件，催促其實(shí)在擔(dān)負(fù)起食品平安第一責(zé)任人責(zé)任。 6.加強(qiáng)對學(xué)校食堂、集體就餐單位和大型餐飲企業(yè)食品平安管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，催促餐飲效勞單位建立自身食品平安制度標(biāo)準(zhǔn)，明確餐飲單位首負(fù)責(zé)任、食品平安人員管理責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任，強(qiáng)化

5、餐飲企業(yè)主體責(zé)任。積極開展“文明餐桌”活動(dòng)，以“文明用餐、平安用餐、節(jié)省用餐”為主題，以餐飲單位、機(jī)關(guān)和學(xué)校食堂為對象，大力提倡餐桌文明禮儀、普及平安用餐知識(shí)、倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為。加強(qiáng)餐飲企業(yè)誠信體系建立，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)曝光違法案件，警示企業(yè)自律，建立完善餐飲效勞單位食品平安信譽(yù)檔案。 7.建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品消費(fèi)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人、食品平安“吹哨人”、問題企業(yè)約談和企業(yè)主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)信息化管理，建立完善嬰幼兒配方乳粉、酒類、桶裝飲用水等重點(diǎn)食品的案情追溯系統(tǒng)。加大對白酒和食用油消費(fèi)企業(yè)及產(chǎn)品的整治力度，在白酒和食用油消費(fèi)企業(yè)全面實(shí)行“禁塑”。 三、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)

6、。 8.突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段的食品平安監(jiān)視管理。加大對乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、飲料、食用油、嬰幼兒配方乳粉、兒童食品、保健食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管力度。對元旦、春節(jié)、五一、高中考、中秋、國慶等重要節(jié)慶時(shí)段和旅游旺季等人流集中時(shí)段，施行重點(diǎn)監(jiān)管。突出農(nóng)村、學(xué)校及周邊等重點(diǎn)地區(qū)，突出大型企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、小作坊等重點(diǎn)對象，開展綜合治理。對人民群眾關(guān)注和媒體曝光的食品平安問題，制定專項(xiàng)治理方案，組織開展監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，有針對性地打擊違法違規(guī)行為。 9.嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測。有針對性地制定食品抽檢方案，開展食品質(zhì)量監(jiān)測，以與人民群眾日常消費(fèi)關(guān)系親密、

7、監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、社會(huì)反映突出、媒體曝光的食品為重點(diǎn)品種，以校園及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)區(qū)域，加大食品抽檢力度，依法公開抽檢結(jié)果，引導(dǎo)社會(huì)平安消費(fèi)。 10.加強(qiáng)農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管，強(qiáng)化頭治理，開展農(nóng)村食品平安“掃雷”行動(dòng)。按照省局統(tǒng)一部署和要求，逐步推進(jìn)農(nóng)村食品平安示范店建立和農(nóng)村食品店統(tǒng)一配送管理工作。 11.開展校園及周邊食品平安整治，加大對校園及周邊食品消費(fèi)經(jīng)營者監(jiān)管力度，完善食品平安管理制度，落實(shí)食品平安管理責(zé)任。深化校園及其周邊劣質(zhì)小食品專項(xiàng)整治，對存在的突出問題開展重點(diǎn)治理和跟蹤檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和“三無”食

8、品的違法違規(guī)行為，依法取締無證無照消費(fèi)經(jīng)營食品行為，有效消除學(xué)校周邊的食品平安隱患。 12.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)視管理方法》，建立健全網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)視管理工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管。 13.深化開展量化分級(jí)管理。將餐飲食品平安監(jiān)視量化分級(jí)管理納入日常監(jiān)管，定期開展評定并公示量化等級(jí)評定結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者“看臉譜就餐”，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。 14.進(jìn)一步推進(jìn)明廚亮灶建立工作。繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、大型以上餐館、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房等參與“明廚亮灶”工程建立，按時(shí)完成年度明廚亮灶建立任務(wù)。并結(jié)合量化分級(jí)管理，把“明廚亮灶”工程建立要求與量化分級(jí)評定

9、標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，逐步拓寬“明廚亮灶”建立范圍。引入HACCP管理體系，運(yùn)用“五常法”、六T實(shí)務(wù)等先進(jìn)管理方法施行管理，確保“明廚亮灶”建立具有良好的載體平臺(tái)。 15.繼續(xù)推進(jìn)小餐飲食品平安示范創(chuàng)立活動(dòng)。結(jié)合食品平安示范縣和食品藥品平安城市創(chuàng)立活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)小餐飲食品平安示范街、示范店創(chuàng)立工作。2022年全年至少再創(chuàng)立100家以上小餐飲示范店和1條小餐飲食品平安示范街，并做好復(fù)核驗(yàn)收工作。完善和穩(wěn)固好2022、2022年小餐飲整規(guī)創(chuàng)立工作成果，確保小餐飲整規(guī)三年目的如期完成。 16.加強(qiáng)重大活動(dòng)和大型聚餐食品平安工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)視、技術(shù)保障的原那么，全力以赴做好重大

10、活動(dòng)、重要時(shí)段和農(nóng)村集體聚餐等食品平安監(jiān)管工作，加強(qiáng)責(zé)任和制度落實(shí)，做到有備案登記、有檢查記錄、有監(jiān)管人員，堅(jiān)守不發(fā)生重大食品平安事件的底線。 四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展風(fēng)險(xiǎn)管理。 17.按照省市食藥監(jiān)局要求，進(jìn)一步完善食品消費(fèi)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有的放矢，突出重點(diǎn)，加大對高風(fēng)險(xiǎn)食品消費(fèi)企業(yè)檢查頻次； 按照省局食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好市場創(chuàng)辦者和食品銷售者的首次分級(jí)評定工作，建立分級(jí)分類等級(jí)，確定監(jiān)管頻次，進(jìn)步精準(zhǔn)監(jiān)管、管控風(fēng)險(xiǎn)的程度。 18.結(jié)合日常監(jiān)視檢查，排查食品銷售領(lǐng)域食品平安風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立食品平安風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，并及時(shí)針對排查出的突出隱患和共性問題開

11、展專項(xiàng)整治。對監(jiān)視抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題比擬集中的企業(yè)，要對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)展責(zé)任約談，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。 19.強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域〔校園周邊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部〕、重點(diǎn)品種〔涼菜、鹵菜、食品添加劑〕、重點(diǎn)時(shí)段〔中高考、國慶、春節(jié)〕、重點(diǎn)單位〔學(xué)校食堂、大型餐館、集體聚餐單位〕的食品平安監(jiān)管，進(jìn)一步加大餐飲食品抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍和頻次，注重監(jiān)視抽驗(yàn)效能發(fā)揮。嚴(yán)厲打擊在餐飲效勞環(huán)節(jié)使用食品添加劑“一非兩超”經(jīng)營行為,對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，要加大處分力度； 涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。 五、落實(shí)民生工程，標(biāo)準(zhǔn)市場管理。 20.認(rèn)真落實(shí)省政府2022年民生工程，有序

12、推進(jìn)4家食農(nóng)貿(mào)市場食品快速檢測室、4個(gè)食品藥品監(jiān)管所食品平安檢驗(yàn)室建立。加強(qiáng)日常檢驗(yàn)檢測才能建立，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)口。 21. 認(rèn)真開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者底數(shù)信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)視抽檢、快速檢測工作，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管。監(jiān)視指導(dǎo)市場創(chuàng)辦方、食品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)食品平安主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為。迎接省、市食藥監(jiān)局對我縣2022年標(biāo)準(zhǔn)的2家農(nóng)貿(mào)市場的考核驗(yàn)收。 22.加大食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，逐步落實(shí)市場準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場的示范引領(lǐng)作用，提升我縣食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管程度。 六、加強(qiáng)督查考評，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 23.依托縣食安辦，組

13、織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品平安工作督查考評及年度目的管理績效考核，加大督查督辦力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品平安責(zé)任落實(shí)。 25.落實(shí)食品平安責(zé)任追究制。對不履行食品平安監(jiān)視管理法定職責(zé)、日常監(jiān)視檢查不到位或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形，應(yīng)予施行食品平安行政責(zé)任追究的，按照《xx市食品平安行政責(zé)任追究暫行方法》等規(guī)定，啟動(dòng)責(zé)任追究程序。 七、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造共治氣氛 26.加強(qiáng)《食品平安法》、《食品平安法施行條例》以及食品銷售監(jiān)管相關(guān)制度的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，組織開展食品平安監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在總結(jié)經(jīng)歷的根底上，加強(qiáng)“實(shí)戰(zhàn)化”培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性、有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管人員對食品平安法律、監(jiān)視檢查

14、和日常監(jiān)管等知識(shí)的掌握和應(yīng)用，增強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍履職才能和程度。 27. 積極開展食品平安宣傳活動(dòng)，利用食品平安宣傳周、普法日、日常檢查、專項(xiàng)檢查等時(shí)機(jī)，通過發(fā)放資料、張貼公告、設(shè)立咨詢臺(tái)、講解授課、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站等形式，進(jìn)展食品平安法律法規(guī)和食品消費(fèi)科普宣傳，強(qiáng)化言論引導(dǎo)，營造食品平安監(jiān)管社會(huì)氣氛，培育食品平安誠信環(huán)境。 28. 加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制建立。開展食品平安風(fēng)險(xiǎn)因素分析^p 和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，制定防控措施，有效防控系統(tǒng)性和區(qū)域性食品平安風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)開展食品平安應(yīng)急演練，進(jìn)步應(yīng)急管理程度，做好應(yīng)急處置工作。重視輿情，關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)急處理，及時(shí)核查處理網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體反映的食品消費(fèi)、銷售、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安問題，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 29.進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制，積極鼓勵(lì)群眾對食品平安違法違規(guī)行為進(jìn)展投訴舉報(bào)?？h局“12331”舉報(bào)中心要加強(qiáng)平臺(tái)建立，做好食品平安投訴舉報(bào)的受理和反應(yīng)，稽查大隊(duì)要做好對投訴舉報(bào)食品平安案件查處工作。加大信息公開力度，深化施行食品平安“吹哨人”制度，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)視教育作用，努力構(gòu)建食品平安社會(huì)共治格局。