基層執(zhí)法人員學(xué)法用法情況調(diào)研報(bào)告.doc

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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 基層執(zhí)法人員學(xué)法用法情況調(diào)研報(bào)告 　　今年是我國(guó)進(jìn)入“xx”普法的第4個(gè)年頭。經(jīng)過多年的法制宣傳教育，廣大干部群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法治意識(shí)得到了顯著提高，與20多年前“一五”普法啟動(dòng)之時(shí)已不可同日而語(yǔ)。 　　然而筆者通過對(duì)近年來基層執(zhí)法部門執(zhí)法人員學(xué)法用法現(xiàn)狀進(jìn)行多方調(diào)研，深入思考，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員學(xué)法用法工作仍存在不少問題，執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在諸多的不適應(yīng)。 　　一、當(dāng)前基層執(zhí)法人員學(xué)法用法總體現(xiàn)狀 　　近幾年來，基層執(zhí)法部門采取有效措施廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)，不斷完善各類學(xué)法用法制度，努力推進(jìn)依法治理工作，取得了明顯成效。 　?。ㄒ唬┐罅訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓學(xué)法工作的落實(shí) 　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。“xx”普法以來，每年組織的法律知識(shí)考試，領(lǐng)導(dǎo)干部都能積極帶頭參加，參考率達(dá)100%。二是完善領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。三是落實(shí)具體任務(wù)，實(shí)行工作責(zé)任制。 　?。ǘ┎粩嗤晟茖W(xué)法用法機(jī)制，提高基層執(zhí)法人員依法辦案、依法行政和依法辦事的能力和水平 　　1、學(xué)法方面：基層執(zhí)法部門大力開展各類法律培訓(xùn)，積極探索建立并完善學(xué)法用法機(jī)制，如普遍建立了黨組中心組學(xué)法制度、法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)（輪訓(xùn)）制度、學(xué)法登記、考試考核和任前法律考試制度。2．用法方面：為了強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立了錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法、案件質(zhì)量評(píng)查制度等，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 　?。ㄈ┩怀鲎ズ眯姓?zhí)法人員學(xué)法用法，積極推進(jìn)依法行政 　　“xx”普法以來，基層執(zhí)法部門著力從三個(gè)方面抓了執(zhí)法人員學(xué)法用法工作：一是多層面抓好行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)工作的落實(shí)。從XX年開始，對(duì)在崗執(zhí)法人員進(jìn)行了全員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，開展了行政許可法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等培訓(xùn)。二是在行政執(zhí)法窗口行業(yè)全面推行持證上崗制度，把掌握專業(yè)法律知識(shí)的程度與崗位分工直接掛鉤，不合格者不能上崗。三是把行政執(zhí)法人員學(xué)法用法與推行執(zhí)法責(zé)任制、創(chuàng)建文明執(zhí)法單位有機(jī)結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，推進(jìn)依法行政。 　　（四）學(xué)用結(jié)合，整體推進(jìn)依法治理工作 　　學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是“xx”普法期間，通過開展一系列卓有成效的宣傳教育活動(dòng)，使行政執(zhí)法人員越來越認(rèn)識(shí)到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問題最有力、最有效的武器。從調(diào)研情況看，執(zhí)法人員從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)增強(qiáng)了，辦事效率提高了，群眾滿意度上升了，學(xué)法用法熱情也越來越高，有些執(zhí)法人員從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法，增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識(shí)和水平有了全面提高。許多同志形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。 　　二、存在的主要問題 　　1、少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)法律學(xué)習(xí)的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，法律學(xué)習(xí)擺不上議事日程，特別是對(duì)專業(yè)法的學(xué)習(xí)不夠，還未達(dá)到學(xué)以致用的效果。 　　2．少數(shù)執(zhí)法人員法治觀念不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的能力不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在。 　　3 ．學(xué)法形式較單一。學(xué)法用法考核監(jiān)督制約機(jī)制還需加強(qiáng)，學(xué)法用法考核剛性不足。 　　4、學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義。平時(shí)號(hào)召號(hào)召，檢查應(yīng)付應(yīng)付，考試抄上一抄成為有的部門和公務(wù)員普法教育的“真實(shí)寫照”。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。