高中政治 第二單元 第3課 第1框 政府的職能 管理與服務(wù)課件 新人教版必修2

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1、成才之路成才之路 政治政治路漫漫其修遠(yuǎn)兮路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索吾將上下而求索人教版人教版 必修必修2 為人民服務(wù)的政府為人民服務(wù)的政府第二單元第二單元第三課我國(guó)政府是人民的政府第三課我國(guó)政府是人民的政府第第1框政府的職能：管理與服務(wù)框政府的職能：管理與服務(wù)第二單元第二單元導(dǎo)學(xué)線索導(dǎo)學(xué)線索2主干知識(shí)梳理主干知識(shí)梳理3探究提示探究提示4典題導(dǎo)析典題導(dǎo)析5課堂鞏固訓(xùn)練課堂鞏固訓(xùn)練6課后強(qiáng)化作業(yè)課后強(qiáng)化作業(yè)7學(xué)海導(dǎo)航學(xué)海導(dǎo)航1學(xué)學(xué) 海海 導(dǎo)導(dǎo) 航航 1識(shí)記我國(guó)政府的性質(zhì)和基本職能，理解我國(guó)政府基本職能的主要內(nèi)容及履行的原因。 2列舉生活中的事例，分析政府履行職責(zé)的表現(xiàn)，提高分析問題、解決問題的

2、能力。 3感受我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，自覺作出了解政府、理解政府、相信政府和支持政府的價(jià)值選擇。導(dǎo)導(dǎo) 學(xué)學(xué) 線線 索索主干知識(shí)梳理主干知識(shí)梳理一、政府的主要職能1政府的性質(zhì)我國(guó)政府是_，是國(guó)家_。2政府的基本職能(1)保障_和維護(hù)國(guó)家_。(2)組織_。主要是進(jìn)行_、_、_和_，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)人民民主人民民主長(zhǎng)治久安長(zhǎng)治久安社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理社會(huì)管理公共服務(wù)公共服務(wù) (3)組織_。 宣傳_和科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響

3、，提高全民族的_素質(zhì)和_素質(zhì)。 政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家_。 (4)加強(qiáng)_。 (5)推進(jìn)_。社會(huì)主義文化建設(shè)社會(huì)主義文化建設(shè) 馬克思主義科學(xué)理論馬克思主義科學(xué)理論思想道德思想道德科學(xué)文化科學(xué)文化 文化軟實(shí)力文化軟實(shí)力 社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明建設(shè) 3我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府 其根本目的是進(jìn)一步提高政府為_服務(wù)、為_服務(wù)的能力和水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人民人民 二、便民利民的政府1感受政府的作用：人們的社會(huì)生活受到政府的_，人們又享受著政府提供的_，感受到我們的政府是_的政府。2提高公民意識(shí)：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是_的政

4、府，支持政府的_，尋求政府的_，監(jiān)督政府的_。管理管理公共服務(wù)公共服務(wù)便民利民便民利民為人民服務(wù)為人民服務(wù)工作工作幫助幫助行為行為 自 主 探 究探究點(diǎn)一：政府的職能1填一填：下列行為體現(xiàn)了政府在履行什么職能？(1)2014年“感動(dòng)中國(guó)”人物的評(píng)選。()(2)2014年國(guó)務(wù)院的政府工作報(bào)告將今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)定為3.5%左右。()(3)2014年紹興市全市計(jì)劃投入45億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。()答案：1.(1)組織社會(huì)主義文化建設(shè)(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(3)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)自 主 探 究探究點(diǎn)一：政府的職能1填一填：下列行為體現(xiàn)了政府在履行什么職能？(1)2014年“感動(dòng)中國(guó)”人物的評(píng)選。()

5、(2)2014年國(guó)務(wù)院的政府工作報(bào)告將今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)定為3.5%左右。()(3)2014年紹興市全市計(jì)劃投入45億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。()2辨一辨：我國(guó)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了樹立政府的形象。答案：1.(1)組織社會(huì)主義文化建設(shè)(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(3)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)2我國(guó)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。探究點(diǎn)二：公民與政府的關(guān)系3想一想：人們時(shí)常說：“有困難找政府”，你對(duì)此有何認(rèn)識(shí)？答案：我國(guó)政府是便民利民的政府?！坝欣щy找政府”是公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。我國(guó)政府并非是全能政府，因而并非任何困難和問題都要靠

6、政府來解決。點(diǎn)撥關(guān)于政府職能的幾個(gè)應(yīng)注意的問題(1)人民政府擔(dān)負(fù)五個(gè)方面的職能。即保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織社會(huì)主義文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。(2)我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。(3)判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體或人民政協(xié)，則不屬政府職能。(4)我國(guó)政府職能的有限性在我們的生活中，政府承擔(dān)重要的職能，起著非常重要的作用，但我國(guó)政府是有限政府，不是全能政府，不能承擔(dān)社會(huì)生活中所有的職能。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該

7、管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，更好地為人民服務(wù)。探探 究究 提提 示示1教材P36“探究問題”提示：(1)政府維護(hù)社會(huì)公共安全，依法打擊違法犯罪活動(dòng)是政府在履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能；調(diào)整人民幣存款準(zhǔn)備金率是政府在履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；興辦教育是政府在履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法是政府在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；建立基本醫(yī)保體系是政府在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。 (2)政府履行職能保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于提高人民的文化水平；有利于為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；有利于健全基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，提高人民

8、的健康水平。2教材P38“探究問題”提示：(1)想找一份理想的工作不需要找政府?？吹铰窡魤牧?、發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木等現(xiàn)象必須找政府。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩、買到的是假種子，如果造成比較大的損失，自己難以維護(hù)自己的利益時(shí)，則需要找政府尋求幫助。(2)看到路燈壞了，可找市政部門更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩，可向工商行政管理部門舉報(bào)。買到的是假種子，在向經(jīng)營(yíng)者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助，獲取賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木，除了同違法行為作斗爭(zhēng)外，可向林業(yè)管理部門舉報(bào)。 (3)如環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、公安局、教育局、水利局、衛(wèi)生局等。 (4)可根據(jù)具體情況進(jìn)行

9、評(píng)價(jià)，可以是肯定的回答，也可以是否定的回答。如有的地方政府加強(qiáng)道路建設(shè)，加強(qiáng)交通管理，維護(hù)了良好的交通秩序；有的地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境保護(hù)。典典 題題 導(dǎo)導(dǎo) 析析提升社會(huì)組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)提高社會(huì)公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量的手段滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求的舉措政府將提供社會(huì)公共服務(wù)的職能移交給社會(huì)組織的表現(xiàn)ABC D解析：本題考查政府的職能，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答的關(guān)鍵是明確材料信息，依據(jù)知識(shí)排除錯(cuò)誤。材料中政府購(gòu)買公共服務(wù)是為了更好地履行政府職能，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，滿足人民多樣化的服務(wù)需求，更好地為人民服務(wù)，正確符合題意；政

10、府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)體現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，“提升社會(huì)組織地位，弱化政府管理職權(quán)”說法錯(cuò)誤，錯(cuò)誤，排除；政府的職能必須由政府來履行，不能交給任何社會(huì)組織，說法錯(cuò)誤；故應(yīng)選C。答案：CA BC D解析：本題考查我國(guó)政府的職能，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答的關(guān)鍵是明確我國(guó)的“負(fù)面清單”制度體現(xiàn)的“法無禁止即可為”的管理模式，是對(duì)政府行政權(quán)力的約束，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，更好地依法行政，提高行政效率，依法履行職能，說法正確符合題意；“負(fù)面清單”管理模式?jīng)]有體現(xiàn)民主決策，不符合題意；材料中公民政治參與渠道沒有拓寬，不符合題意；故應(yīng)選C。答案：C解析：本題考查政府職能知識(shí)，考查學(xué)生獲取和解

11、讀信息的能力。解答本題的關(guān)鍵是明確題意及要求。題干材料揭示了辦證程序繁瑣，效率低下。因此，政府解決“人在證途”的問題的根本方法是進(jìn)行行政體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，故應(yīng)選C項(xiàng)；A項(xiàng)是意義而不是根本方法，B項(xiàng)是具體措施，不是根本措施，D項(xiàng)說法與實(shí)際不符，故均不能入選。答案：C解析：本題考查政府職能知識(shí)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵要明確政府轉(zhuǎn)變職能并不等于弱化政府職能?！罢?dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”是指政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高對(duì)市場(chǎng)的管理和服務(wù)水平，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者成為真正的市場(chǎng)主體，充分釋放市場(chǎng)、社會(huì)活力，D項(xiàng)符合題意，應(yīng)選。轉(zhuǎn)變政府職能并不等于弱化政府職能，A項(xiàng)錯(cuò)誤；

12、管理和服務(wù)都是政府必不可少的兩個(gè)作用，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，不需政府參與，C項(xiàng)錯(cuò)誤。答案：D解析：本題考查政府職能知識(shí)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力?；卮鸨绢}關(guān)鍵要明確政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)、下放行政審批事項(xiàng)的目的。政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)、下放行政審批事項(xiàng)的目的是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，A項(xiàng)符合題意。我國(guó)加強(qiáng)行政體制改革，是為了轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，其性質(zhì)并沒有改變，仍然是為人民服務(wù)的政府，其服務(wù)對(duì)象也沒有改變，故B、D項(xiàng)與題意不符；政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)、下放行政審批事項(xiàng)的目的是轉(zhuǎn)變政府職能以更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用并沒有減弱，C

13、項(xiàng)與題意不符。答案：A解析：本題考查學(xué)生對(duì)政府職能的正確理解?；卮疬@個(gè)問題可以從原因(國(guó)家性質(zhì))、內(nèi)容(政府的職能)和方法(措施)三個(gè)方面去組織答案。答案：(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，要對(duì)人民負(fù)責(zé)。解決公平問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是政府應(yīng)盡之責(zé)。(2)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，肩負(fù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等職能。政府可以利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，合理調(diào)節(jié)社會(huì)分配，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平。課堂鞏固訓(xùn)練課堂鞏固訓(xùn)練一、選擇題1下列活動(dòng)屬于履行政府職能的是()A公安部部署開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)B十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議

14、審議商標(biāo)法修正案草案C最高人民法院公布了打擊環(huán)境污染犯罪的司法解釋D中共濰坊市委召開農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議答案：A解析：B、C、D涉及的主體分別是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和黨的組織。2將下面各項(xiàng)做法分別對(duì)應(yīng)到經(jīng)濟(jì)職能中的相應(yīng)內(nèi)容，正確的是()某省開展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理的“綠色行動(dòng)”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2014年6月份CPI和PPI兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)某市采用科學(xué)的方法管理小商小販，給小商小販留足生存空間中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2014年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策A公共服務(wù)宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理B市場(chǎng)監(jiān)管宏觀調(diào)控社會(huì)管理公共服務(wù)C公共服務(wù)社會(huì)管理市場(chǎng)監(jiān)管宏觀調(diào)控D市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)社會(huì)管理宏觀調(diào)控答案：D

15、解析：回答好本題需要抓好關(guān)鍵詞。中的“治理”、中的“數(shù)據(jù)”、中的“管理”、中的“財(cái)政政策和貨幣政策”。通過這些關(guān)鍵詞可知D項(xiàng)對(duì)應(yīng)最準(zhǔn)確。3某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，縣政府推動(dòng)該縣各行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展工作、加強(qiáng)行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明()A建設(shè)有限政府，應(yīng)逐步弱化政府職能B行業(yè)協(xié)會(huì)是政府宏觀調(diào)控的職能部門C政府應(yīng)承擔(dān)盡可能多的管理職能D政府應(yīng)培育社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)答案：D解析：A、C說法錯(cuò)誤；行業(yè)協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，不屬于政府機(jī)關(guān)，B錯(cuò)誤；D正確，入選。4我們?cè)谏钪兄饕ㄟ^_來體驗(yàn)政府的作用()A政府的管理與服務(wù)B政府的職責(zé)和功能C政府所做事情的多少D政府是否為全體公民服

16、務(wù)答案：A解析：我們?cè)谏钪兄饕ㄟ^政府職能來體驗(yàn)政府的作用，政府的職能可以用五個(gè)字來概括：管理與服務(wù)。故選A。B不如A更直接，C、D明顯不對(duì)。5我們的政府是便民利民的政府。在我們的日常生活中，政府的主要作用是()人們的社會(huì)生活受到政府的管理人們享受著政府提供的公共服務(wù)我國(guó)政府是為人民服務(wù)的包辦居民生活的一切事宜A BC D答案：A解析：本題考查政府的作用。政府的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，正確。二、非選擇題6材料一目前，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，仍然是以煤炭及火力發(fā)電為主，是典型的高碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展模式。如何在“后金融危機(jī)時(shí)代”搶占先機(jī)，緊緊抓住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排促發(fā)展，是對(duì)各

17、級(jí)政府能力與智慧的考驗(yàn)。材料二生產(chǎn)和消費(fèi)過程中出現(xiàn)的過量碳排放是形成全球變暖等氣候問題的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束某些消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)。低碳生活就是提倡大家從自己的生活習(xí)慣做起，從生活的細(xì)節(jié)上改變，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，控制并減少個(gè)人的碳排量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府積極干預(yù)。結(jié)合上述材料，運(yùn)用政府職能的有關(guān)知識(shí)回答，政府應(yīng)如何有效干預(yù)。答案：(1)政府應(yīng)積極履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能降耗，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(2)政府應(yīng)積極履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的文明素質(zhì)，倡導(dǎo)全社會(huì)樹立低碳意識(shí)。(3)政府應(yīng)積極履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。搞好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等工程建設(shè)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。