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1、**縣政府法律顧問(wèn)工作情況匯報(bào)政府法律顧問(wèn)
**縣政府法律顧問(wèn)工作情況匯報(bào) **縣政府法制辦 (20XX年9月)
近年來(lái),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《**省建設(shè)法治政府實(shí)施方案(20XX-2022年)》精神, 按照“縣市區(qū)政府20XX年要實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋”的要求,全面推進(jìn)政府法律顧問(wèn)建設(shè),取得了明顯成效。
一、主要工作和成效
(一)完善制度,政府法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定下發(fā)了《全面建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》(谷依法辦發(fā)〔20XX〕2號(hào))和《成立**縣人民政府法律專家咨詢
2、委員會(huì)的通知》(谷政辦發(fā)〔20XX〕90號(hào))文件,從政府法律顧問(wèn)重要意義、指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)組成、專家遴選、經(jīng)費(fèi)保障等方面全面推進(jìn)我縣政府法律顧問(wèn)工作??h政府自20XX年以來(lái)常年聘請(qǐng)?zhí)烨芈蓭熓聞?wù)所和市委黨校2名律師擔(dān)任縣政府法律顧問(wèn),每年落實(shí)顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,成立法制股室,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。目前,全縣法律顧問(wèn)人數(shù)達(dá)到68名,其中:縣政府法律顧問(wèn)2名,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府18名、46個(gè)政府部門48名,基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。20XX年,成立了由8名委員組成的**縣政府法律專家咨詢委員會(huì),制定了法律專家咨詢委員會(huì)工作規(guī)則,從相關(guān)法律專業(yè)工作人員中遴選聘用了7名
3、法律專家擔(dān)任咨詢委員。專家咨詢委員會(huì)通過(guò)參加法律專家法律事務(wù)咨詢論證會(huì)、考察和講授等方式,對(duì)縣政府重大決策提供法律意見(jiàn)。
(二)發(fā)揮職能,政府法律顧問(wèn)工作成效明顯。政府法律顧問(wèn)制度落實(shí)以來(lái),充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與縣政府一些重大投資合作項(xiàng)目的法律文書審核、爭(zhēng)端協(xié)調(diào)等工作,努力做好事前、事中和事后法律服務(wù),防控法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)各方合法權(quán)益。如對(duì)縣政府提交的大象山文化一條街項(xiàng)目投資協(xié)議、“1.09”交通事故處理、**縣熱電聯(lián)產(chǎn)供熱配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議、《**縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貸資入股企業(yè)承諾書》、《精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款脫貧增收三方帶動(dòng)協(xié)議書》、《**市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(
4、討論稿)征求意見(jiàn)函、**市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)理發(fā)條例(草案征求意見(jiàn)稿)、**縣城區(qū)居民生活用水階梯價(jià)格建議、重大行政行政復(fù)議等事項(xiàng)出具了法律審查意見(jiàn),不僅保障了政府重大決策的合法性,還增強(qiáng)了行政措施的可操作性,防范了行政風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約了行政成本,提升了依法行政水平,推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。
二、存在問(wèn)題 盡管我縣政府法律顧問(wèn)做了大量工作,也取得了一定成績(jī),但與市委、市政府的要求相比,存在的問(wèn)題:一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式依法防范和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于“事后補(bǔ)救”,往往等到矛盾或者問(wèn)題產(chǎn)生后才要求政府法制部門參與和法律顧問(wèn)介入。此外,個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘用了法律
5、顧問(wèn),但法律顧問(wèn)的作用未能得到有效發(fā)揮。二是政府法律顧問(wèn)整體素質(zhì)有待提高。有些政府部門聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)雖然具備基本法律理論知識(shí),但業(yè)務(wù)僅限于就案論案,與該單位全局工作結(jié)合不緊密,提出法律意見(jiàn)的實(shí)效性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)與建設(shè)法治政府的要求存在差距,特別是體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是政府法律顧問(wèn)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)極待規(guī)范。我縣給政府法律顧問(wèn)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)差異較大,支付形式也不盡一致。一些政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)僅僅參與案件辦理,由于案件的多少難以確定,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)時(shí)多時(shí)少,財(cái)務(wù)上無(wú)支出科目,也未列入專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算,給工作帶來(lái)諸多不便。
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