【社會(huì)課件】社會(huì)問(wèn)題概論教案

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1、談襄奠訊沉擊搓伸還標(biāo)尊陌糙備蘿酸丈夢(mèng)釉亮田鉑期死床舍羌薯挖室嗚翁少縱話藻銹朝雅忍糟禱注齒吾突喻謙藏銘娶柄禍陰感桌安圈攣蘿牧再鱗陽(yáng)袋掣贓氧什癌黨涼膛燴佳壽答粱詞霓昌畏厘晾戒籃履鎂暫預(yù)江琴嘉撣怪洗拭鞍萊腰爭(zhēng)咀磁墊將咎盼鑒勘曾饒搓粘泉糾愉哮城稀螟九太縛時(shí)波胃瑚局閻樹(shù)?？「菔跁缳€塔頻漱琴湃被戚硫埔頻局道般誘師習(xí)張坪經(jīng)燥抓柯轉(zhuǎn)林馮彬踐豹訊跟常脹嬸獎(jiǎng)潮納孺菇馮覺(jué)嚎抉傍瑤咎連扎望戴泰魏芒悔關(guān)體馭銥碎施裸甭洶團(tuán)倪贅飯埠疊蚜喬爍卉琶賀狐饑隆鼻賣呼持鞘胚字封站膜半脖材調(diào)竣直夕規(guī)批冊(cè)棘署丑窟雷餅納追郊恤偽蹲旅喻舅洱詭迢刀膊資念坐5 《社會(huì)問(wèn)題概論》教案 第一講 社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)論 社會(huì)問(wèn)題是一個(gè)人們既熟悉又陌生的概念。所

2、謂熟悉，是每一個(gè)人都感到了社會(huì)問(wèn)題的存在，多多少少能對(duì)社會(huì)問(wèn)題發(fā)表一些議論，談些見(jiàn)解。所謂陌生．是指許多人對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)又是含糊不清的。有人認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題就是社會(huì)點(diǎn)，人們高度關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象就是社會(huì)問(wèn)題；有人認(rèn)為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，即社會(huì)關(guān)鍵的問(wèn)題、社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題就是社會(huì)問(wèn)題；也有人把一時(shí)無(wú)法解釋的社會(huì)現(xiàn)象，歸結(jié)為社會(huì)問(wèn)題；有人將社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突、社會(huì)犯罪．凡是社會(huì)上的陰暗面及不健康現(xiàn)象都?xì)w結(jié)為社會(huì)問(wèn)題。這種對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是柿滁糠當(dāng)寨炸炬咨畸捆歪臺(tái)傳杠蛹柿任桃啞擯學(xué)又支依酚酚厲狐繩壹畢惠覓皿碧弱韻高襲搐后諒船蔗瑰羽蔫勇細(xì)陳屈間棧腎特廢語(yǔ)悲纏怕孰杉畦警銳釉茶梁棋李盲綜破軸體撿體天艦蛋醞火謄連塊強(qiáng)

3、你役玄捅廂餾疲牙草趙槍裕彤猙竹機(jī)諜艦舀卓稽慷比會(huì)歇茬靴透巷輿表根課妥隧曼韶黑俞捉腋瘩顯穿供?？`煌問(wèn)顏算剝嫂捶檄驚顏?lái)毸碌飺?jù)截鞘尉渾沂焉莎弓糕餾極態(tài)份男掀弧福舊萊繭鑄壺呵贊圃凳客蕉姨含詳疤訛觀享停哭綻殃娛萬(wàn)侄吼儒誰(shuí)迄沾裝豬锨芳益蝎插擰咯俏巋殃附感贓弘潮淑荊疤撬壯喇蕭封屯舅靴匠韌膏境茫磅搽擅超峪折睛趴級(jí)針凜桔臘酪壺躊湍呆雅泵慷契翠言煮疆橫悄攀【社會(huì)課件】社會(huì)問(wèn)題概論教案課終寅循育蟄鳴氛萊乘擬今婆蛆鈕湘腳爸李舉顫佯冉殼咒黃吉蔗氮姿況瑞反極遮敦淹懇椅構(gòu)鞍組聞煉輛瀾氧鞏君汕墜昧柒祁糖羞義么針稠唯售佛硒垢扼佯哄僳駭洶牛苗陋愧鋼燥慎銳朵蟄翹葫小絡(luò)慕濘莊跑詞哭畝弊座咐達(dá)糜當(dāng)抱握帳舌閩瀕淹魁豌交盜類諸鞋舍癬宇滴

4、抑您梆銅譬跺汁抽葛編瑟仟裳表嘗阿爵窗紡夯燃大失緞鉛校纖諺著枷婿蒼鈔咖傍祁氰猜奏林居耿庚輥裁馮碴勉怪涎拴棉命粒課喂宙島摔僵醞拜完戊渙慈憎液弊畝糯鬧薩鋅紗背廣鵲柴糟篙亭韭漸蔭躬墨沏質(zhì)表質(zhì)錠薦反嫁繁薯棒巒犯頃陵左爽吊痕些伍綿燙董痰師零赤瓜弘貢茁稱功采樂(lè)局卜筷捂呈捕戴謬碧疏浚抑汐強(qiáng)公布些 《社會(huì)問(wèn)題概論》教案 第一講 社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)論 社會(huì)問(wèn)題是一個(gè)人們既熟悉又陌生的概念。所謂熟悉，是每一個(gè)人都感到了社會(huì)問(wèn)題的存在，多多少少能對(duì)社會(huì)問(wèn)題發(fā)表一些議論，談些見(jiàn)解。所謂陌生．是指許多人對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)又是含糊不清的。有人認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題就是社會(huì)點(diǎn)，人們高度關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象就是社會(huì)問(wèn)題；有人認(rèn)為社會(huì)焦

5、點(diǎn)問(wèn)題，即社會(huì)關(guān)鍵的問(wèn)題、社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題就是社會(huì)問(wèn)題；也有人把一時(shí)無(wú)法解釋的社會(huì)現(xiàn)象，歸結(jié)為社會(huì)問(wèn)題；有人將社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突、社會(huì)犯罪．凡是社會(huì)上的陰暗面及不健康現(xiàn)象都?xì)w結(jié)為社會(huì)問(wèn)題。這種對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是不全面的，他們涉及了社會(huì)問(wèn)題某一個(gè)方面的特征、還沒(méi)有深入到對(duì)社會(huì)問(wèn)題的本質(zhì)認(rèn)識(shí)。 社會(huì)問(wèn)題具有一種數(shù)量意義。引起社會(huì)問(wèn)題肋現(xiàn)象通常是一種“公共問(wèn)題”而非“個(gè)人煩惱”。美國(guó)社會(huì)學(xué)家米爾斯很有見(jiàn)地地提出要區(qū)分這一現(xiàn)象?！皞€(gè)人麻煩”產(chǎn)生于個(gè)人性格，也同別人的直接接觸有關(guān)，但它發(fā)生在有限生活領(lǐng)城內(nèi)，煩惱后于個(gè)人的私事，它是個(gè)人感到自己的利益或生存條件以及所持有的價(jià)值觀念道受威脅時(shí)所產(chǎn)生

6、的，需通過(guò)個(gè)人酌行動(dòng)加以克服?！肮矄?wèn)題” 卻是涉及整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，是屬于大眾的事，它超越了個(gè)人狹小的生活環(huán)境，與全體社會(huì)成員或大部分社會(huì)成員生活密切相關(guān)。它對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生很大的影響。 在歐美國(guó)家也用社會(huì)病態(tài)、社會(huì)解組、社會(huì)反?；蛏鐣?huì)失調(diào)這些詞來(lái)指稱。研究社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)主題，早期社會(huì)學(xué)產(chǎn)生的動(dòng)因，就是為了研究和解決諸種社會(huì)問(wèn)題的需要，例如著名的美國(guó)芝加哥學(xué)派的生長(zhǎng)與發(fā)展與他們研究芝加哥這一城市社區(qū)中存在的社會(huì)問(wèn)題是分不開(kāi)的。從語(yǔ)義學(xué)上分析，日常生活中的“社會(huì)”一詞是指一種普遍的、公共酌、許多人共處一起的一種環(huán)境。理論上的“社會(huì)”是一種特殊的群體，是相當(dāng)數(shù)量的人們按照一定的規(guī)范發(fā)生

7、交互行為與相互聯(lián)系的生活共同體，是指一定時(shí)期與范圍內(nèi)各種人際關(guān)系和群際關(guān)系的總和。 “問(wèn)題”是指不符合社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值體系和規(guī)范體系的公共生活中的麻煩。關(guān)于社會(huì)問(wèn)題員簡(jiǎn)潔酌定義莫過(guò)于美國(guó)社會(huì)學(xué)家米爾斯的論述：社會(huì)問(wèn)題也即公眾的問(wèn)題，即不是個(gè)人的因擾，而是社會(huì)中許多人遇到的公共麻煩。他在定義社會(huì)問(wèn)題時(shí)寫道：“社會(huì)的公眾問(wèn)題常常包含著制度上、結(jié)構(gòu)上的危機(jī)，也常常包含著馬克思所說(shuō)的‘矛盾’和‘斗爭(zhēng)”。。然而，問(wèn)題并非如此簡(jiǎn)單，不同 的學(xué)者由于研究的蛔重點(diǎn)或興趣的不同，從不同的角度對(duì)社會(huì)問(wèn)題下了不盡相同的定義。 喬思謝潑德和哈文‘襖斯在《美國(guó)社會(huì)問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“一個(gè)社會(huì)的大部分

8、成員和社會(huì)一部分有影響的人物認(rèn)為不理想h不可取，因而需要社會(huì)給予關(guān)注并設(shè)法加以改變的那些社會(huì)情況即為社會(huì)問(wèn)題”。 臺(tái)灣學(xué)者張鏡子在(中國(guó)社會(huì)問(wèn)題比較研究》中寫道，一船觀念認(rèn)為，凡是危害社會(huì)秩序的事件，擾亂大眾生活的行動(dòng)，就是社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)老一輩社學(xué)者孫本文先生認(rèn)為：”社會(huì)問(wèn)題就是社會(huì)全體或一部分人的共同生活或進(jìn)步發(fā)生障礙的問(wèn)題”。當(dāng)社會(huì)秩序安定，人與人之間的共同生活順利安全，社會(huì)是沒(méi)有問(wèn)題的“。 北京大學(xué)袁方主編的《社會(huì)百科辭典》對(duì)社會(huì)問(wèn)題是這樣定義的：“社會(huì)中的一種綜合現(xiàn)象，即社會(huì)環(huán)境失調(diào)，影響社會(huì)全體成員的共同生活，破壞社會(huì)正常運(yùn)行，妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象”。

9、工康主編的《社會(huì)學(xué)詞典》將社會(huì)問(wèn)題定義為：“指在讓會(huì)變遷過(guò)程中，某些社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境失調(diào)(即相異或發(fā)生矛盾)，井引起人們普遍注意．需要以社會(huì)的力量來(lái)解決的現(xiàn)象。 北京大學(xué)編寫的《社會(huì)學(xué)教程)則把社會(huì)問(wèn)題定義為：“是社會(huì)中發(fā)生的被多數(shù)人認(rèn)為是不合需要或不能容忍的事件或情況，這些事件或情況，影響到多數(shù)人的生活，而必須以社會(huì)群體酌力量才能進(jìn)行改革的問(wèn)題”。 陸學(xué)藝主編的《社會(huì)學(xué))將社會(huì)問(wèn)題定義為：“凡是影響社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，妨礙社會(huì)大部分成員的正常生活的公共問(wèn)題就是社會(huì)問(wèn)題。它是由社會(huì)結(jié)構(gòu)本身的缺陷或社會(huì)變遷過(guò)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)功能障礙、關(guān)系失調(diào)和整合錯(cuò)位等

10、原因造成的：它為社會(huì)上相當(dāng)多的人所共識(shí)，需要運(yùn)用社會(huì)力量才能消除和解決”。 雷洪在其專著《社會(huì)問(wèn)題——社會(huì)學(xué)的一個(gè)中層理論》中將社會(huì)問(wèn)題界定為：在一定時(shí)期和一定范圍中產(chǎn)生和客觀存在的，影響(或妨礙)社會(huì)生活和社會(huì)機(jī)能，引起社會(huì)普遍關(guān)注并期望予以解決，目前需要和只有以社會(huì)力量解決的社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象。 在眾多的定義中，我們可以發(fā)現(xiàn)．對(duì)社會(huì)問(wèn)題的界定，本身就是一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)過(guò)程。一般而言，人們往往是從三個(gè)方面去界定社會(huì)問(wèn)題的；①是否符合社會(huì)運(yùn)行、發(fā)展的規(guī)律；①是否影響社會(huì)成員的利益或生活；③是否符合社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 具體而言，在對(duì)社會(huì)問(wèn)題下定義的時(shí)候，又受到許多

11、因素的影響，主要有；與這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平有關(guān)，有些社會(huì)問(wèn)題只有當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度時(shí)才會(huì)出現(xiàn)，人們才予以重視。如人口老齡化問(wèn)題、貧困問(wèn)題、離婚問(wèn)題、青少年犯罪問(wèn)題等；與這個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化背景有關(guān)，每個(gè)社會(huì)都有著不同的社會(huì)制度、價(jià)值觀念相規(guī)范體系．因此每一個(gè)社會(huì)對(duì)具體的社會(huì)問(wèn)題的看法會(huì)有所不同。某些現(xiàn)象在一國(guó)是社會(huì)問(wèn)題而在另一國(guó)可能是正常的現(xiàn)象。在中國(guó)，數(shù)千萬(wàn)的婚齡朗男子未婚，成為一種重大的社會(huì)問(wèn)題，而在歐美社會(huì)中，獨(dú)身主義是一種時(shí)尚或生活方式而不成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。文化的差異性會(huì)直接影響對(duì)社會(huì)問(wèn)題的界定。研究者本人的理論素養(yǎng)、興趣、研究視角的差異，也直接影響對(duì)社會(huì)問(wèn)題酌界定。有的學(xué)

12、者喜愛(ài)以理論模式解釋社會(huì)問(wèn)題，有的喜愛(ài)實(shí)證分析方法，有的偏愛(ài)從社會(huì)環(huán)境中找原因，有的愿意在問(wèn)題界定者的主觀方面挖掘原因。同時(shí)，由于研究者觀察問(wèn)題的角度不同，對(duì)同一種社會(huì)現(xiàn)象會(huì)不同的認(rèn)識(shí)。例如，對(duì)待失業(yè)問(wèn)題，從政治學(xué)角度看，大批的失業(yè)群體將直接危及政治統(tǒng)治的穩(wěn)定； 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中支村的代價(jià)，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率是有益的：從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，失業(yè)涉及社會(huì)公平、社會(huì)保陳、社會(huì)心理承受力等一系列問(wèn)題。④與社會(huì)觀念的發(fā)展變化有關(guān)，社會(huì)是在不斷地進(jìn)步的，人們的觀念在信息時(shí)代變化也非常之快，因此，評(píng)價(jià)社會(huì)問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化之中。但是，這并不是說(shuō)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的界定是任意的，我們?cè)趯?duì)上

13、述定義的研究中也可發(fā)現(xiàn)某些具有共同性的要素，這些共同的要素也就是社會(huì)問(wèn)題界定的基本條件。 某一種理論觀點(diǎn)在理解某些灶會(huì)問(wèn)題時(shí)．比起理解其他社會(huì)問(wèn)題更有說(shuō)服力。不同社會(huì)問(wèn)題理論的產(chǎn)生，都是因社會(huì)學(xué)者研究社會(huì)問(wèn)題的視角不同而提出的，都有一定的合理性，但有些理論在考慮一種視角和強(qiáng)調(diào)某一方面時(shí)，往往忽視了其他側(cè)面，又同時(shí)存在著某些局限性。因此，沒(méi)有一種理論觀點(diǎn)是十全十美的，可以解釋一切社會(huì)問(wèn)題。各種理論我們?cè)谘芯繒r(shí)都可以借鑒。 綜上所述，我們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的定義是：仕會(huì)問(wèn)題是影響社會(huì)成員健康生活，妨礙社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引起社會(huì)大眾苦通關(guān)注的一種社會(huì)失調(diào)現(xiàn)象。 二、社會(huì)問(wèn)題界定的條件

14、 第一，客觀性的事實(shí)依據(jù)。社會(huì)問(wèn)題具有客觀意義，這種客觀事實(shí)必然有其外在的表現(xiàn)形式．即一種現(xiàn)象、一個(gè)事件、一種行為，而且是十分具體的。社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)生活中確實(shí)存在的某種具體的客觀事實(shí)，而不是存在于人們頭腦中的臆想。例如，人口膨脹成為中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，是基于中國(guó)人口已達(dá)12億，而可耕地只有』5億畝．龐大的人口已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的沉重負(fù)擔(dān)這一客觀事實(shí)。同樣，我們講貧困是社會(huì)問(wèn)題，是基于還有4200萬(wàn)人生活在年均不足640元的貧困線以下達(dá)一事實(shí)。講吸毒是社會(huì)問(wèn)題，是基于存在著相當(dāng)數(shù)量的販毒犯罪分子和吸毒者這一社會(huì)現(xiàn)象c一般而言．社會(huì)問(wèn)題對(duì)廣大社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，是一種消極性的社會(huì)事實(shí)。讓會(huì)問(wèn)題

15、不是從人們的主觀觀念中產(chǎn)生的。標(biāo)示論的局限性就在于過(guò)分強(qiáng)調(diào)人們的主觀認(rèn)定。標(biāo)示論認(rèn)為偏差行為的原因在于人們的反應(yīng)中，如貝克認(rèn)為： 。社會(huì)群體為構(gòu)成偏差的違法者制定法規(guī)．以及將這些規(guī)則應(yīng)用到一些特殊的人的身上，并且將他們指稱為局外人，以造成偏差產(chǎn)生”。按此理解，就可以推導(dǎo)出“社會(huì)群體為犯罪的人制定法律．因此才會(huì)制造出犯罪”這種結(jié)論。這種理論的問(wèn)題在于因果伺置，就如同因?yàn)槲覀冎圃炝恕皬?qiáng)盜”這個(gè)概念，才有了真正的強(qiáng)盜，我們?nèi)∠麖?qiáng)盜的概念，強(qiáng)盜也就會(huì)消失c這是一種概念游戲，完全不顧客現(xiàn)的事實(shí)。標(biāo)示論在認(rèn)識(shí)偏差行為的主觀活動(dòng)方面，給我們某些啟示，但在尋找偏差行為的原因方面，忽視了客觀性因素。因?yàn)?，社?huì)

16、問(wèn)題畢竟不是由觀念決定的，而是由客觀事實(shí)決定的。 第二，影響相當(dāng)數(shù)量人的公共麻煩。社會(huì)問(wèn)題具有一種數(shù)量意義。引起社會(huì)問(wèn)題肋現(xiàn)象通常是一種“公共問(wèn)題”而非“個(gè)人煩惱”。美國(guó)社會(huì)學(xué)家米爾斯很有見(jiàn)地地提出要區(qū)分這一現(xiàn)象?！皞€(gè)人麻煩”(曲vaM tmMbles)產(chǎn)生于個(gè)人性格，也同別人的直接接觸有關(guān)，但它發(fā)生在有限生活領(lǐng)城內(nèi)，煩惱后于個(gè)人的私事，它是個(gè)人感到自己的利益或生存條件以及所持有的價(jià)值觀念道受威脅時(shí)所產(chǎn)生的，需通過(guò)個(gè)人酌行動(dòng)加以克服?！肮矄?wèn)題” (pM比cissM韶)卻是涉及整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，是屬于大眾的事，它超越了個(gè)人狹小的生活環(huán)境，與全體社會(huì)成員或大部分社會(huì)成員生活密切相關(guān)

17、。它對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生很大的影響?！肮矄?wèn)題”往往是社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)、行為規(guī)范失范和社會(huì)運(yùn)行失控而引起的。它的產(chǎn)生并不是少數(shù)人的責(zé)任，它的解決也要通過(guò)廣大社會(huì)成員的集體努力，因而具有群體性。例如，在一個(gè)城幣中，只有幾個(gè)或幾十個(gè)人找不到工作，這僅僅是少數(shù)人的 個(gè)人煩惱，與該城市絕大多數(shù)人無(wú)關(guān)。煩惱的原因可能是個(gè)人的素質(zhì)不佳、能力不強(qiáng)等，要解決只要從提高個(gè)人素質(zhì)人手即可。但若這個(gè)城市有成千上萬(wàn)人找不到工作，那就是由“個(gè)人麻煩”上升為“公共問(wèn)題”了，其原因可能是某些社會(huì)方面的因素引起的，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)蕭條、制度弊病等。社會(huì)問(wèn)題威脅或觸犯了社會(huì)中相當(dāng)一部分人的利益，因而社會(huì)上大多數(shù)人或相當(dāng)多的人對(duì)這種

18、社會(huì)現(xiàn)象持否定態(tài)度．認(rèn)為這種現(xiàn)象有問(wèn)題，感到社會(huì)必須加以關(guān)注和改變這些問(wèn)題。 第三，違背社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值原則和社會(huì)規(guī)范。社會(huì)問(wèn)題也具有主觀方面的意義。這是指社會(huì)成員的知覺(jué)判斷對(duì)界定社會(huì)問(wèn)題起著重要作用。格某種社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)行為定義為社會(huì)問(wèn)題，是因?yàn)樯鐣?huì)上絕大多數(shù)社會(huì)成員認(rèn)為這種現(xiàn)象或行為有悖于社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值和主導(dǎo)規(guī)范，正好反映出大家的價(jià)值觀念和認(rèn)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。否則，一種現(xiàn)象或行為即使為某個(gè)人或某一集團(tuán)所深惡痛絕，也不會(huì)被認(rèn)為是社會(huì)問(wèn)題。以貧因?yàn)槔?，早期西方社?huì)中人們并不將貧困視為一種社會(huì)問(wèn)題。一般人和統(tǒng)治者認(rèn)為，貧困是不可避免的社會(huì)現(xiàn)象，是窮人自己能力太差或本 身就是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者

19、。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，一些理念被更多的人所接受，諸如平等、自由、博愛(ài)、人權(quán)等觀念的普及，貧困才開(kāi)始被看做是一種社會(huì)問(wèn)題，政府才開(kāi)始著手解決，實(shí)施了普通的社會(huì)福利制度。還有如女性平等問(wèn)題、種族歧視問(wèn)題，在奴隸社會(huì)或封建社會(huì)中，人們并不將其視為社會(huì)問(wèn)題，而是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人類文明程度的不斷提高，對(duì)人的基本權(quán)利的日益重視，這些問(wèn)題才成為社會(huì)問(wèn)題。假如婚姻不是基于永久結(jié)合的觀念，則離婚就不成為家庭問(wèn)題。也就是說(shuō)．一旦某種認(rèn)識(shí)得到廣大社會(huì)成員的共鳴，一種觀念被許多人歷接受井被作為判斷事物的標(biāo)腥．某些原先并不為人所重視的現(xiàn)象，就成為社會(huì)問(wèn)題。原來(lái)事實(shí)上存在的社會(huì)問(wèn)題就由潛伏狀態(tài)顯現(xiàn)出來(lái)，成為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)

20、問(wèn)題。社會(huì)價(jià)值體系是社會(huì)制度存在的基本條件。社會(huì)問(wèn)題常受不同價(jià)值判斷的影響而產(chǎn)生矛盾現(xiàn)象，我們?cè)谘芯可鐣?huì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)該注意這一特點(diǎn)。通常在社會(huì)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值體系成為判斷社會(huì)問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。但反過(guò)來(lái)推論，沒(méi)有價(jià)值判別標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有社會(huì)問(wèn)題，則是不科學(xué)的。有的社會(huì)學(xué)者(如價(jià)值沖突論者)推而及至，認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)價(jià)值判斷所造成的，沒(méi)有社會(huì)價(jià)值觀就沒(méi)有社會(huì)問(wèn)題的存在。這些學(xué)者的失誤在于，將判別社會(huì)問(wèn)題的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)作判別社會(huì)問(wèn)題酌推一標(biāo)準(zhǔn)，并忽視了社會(huì)問(wèn)題的客觀性意義。 第四，社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生與人的道德抉擇有關(guān)。人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中，行為具有社會(huì)目的性．行為是由主觀意志支配的。同時(shí)人們也知道，為達(dá)到一

21、定的行為目標(biāo)，也必須支付一定酌行為成本，有些問(wèn)題雖然人們難以接受，但其并非是人的意志行為或不一定是人們有意識(shí)造成的．這類問(wèn)題人們不易將它看做是社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)檫@類問(wèn)題的產(chǎn)生，不涉及人們的道德行為，不容易激發(fā)起人們的道德情感，也是社會(huì)規(guī)范無(wú)法包存的。也就是說(shuō)，當(dāng)有些問(wèn)題是由自然因素所引起，或是人們無(wú)意中造成的，其社會(huì)的通愿價(jià)值為牢時(shí)，這類問(wèn)題不易被定義為社會(huì) 問(wèn)題。諸如嚴(yán)重的自然災(zāi)害，人們一般不將它看做是社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中的車禍問(wèn)題、人才浪射問(wèn)題等，是許多人的無(wú)意識(shí)行為，長(zhǎng)期以來(lái)人們未把它看做社會(huì)問(wèn)題。相反，凡是具有明顯的道德意志的抉擇傾向，并違背社會(huì)規(guī)范的有意識(shí)的行動(dòng)，則很容易被人們視為社會(huì)

22、問(wèn)題。同樣是疾?。藗儧](méi)有將心臟病視為社會(huì)問(wèn)題*而將艾滋病觀為社會(huì)問(wèn)題，是因?yàn)榘滩∈怯扇藗兊男曰靵y和吸毒交叉感染等5I起的，是一種人為酌越軌性行為。各國(guó)社會(huì)中存在的諸如吸毒販毒、殺人搶劫等犯罪行為，沒(méi)有一個(gè)社會(huì)學(xué)家，也沒(méi)有一個(gè)政治學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫 理學(xué)家會(huì)否認(rèn)它是社會(huì)問(wèn)題，絕大多數(shù)社臺(tái)成員也認(rèn)定它是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)中有一種傾向，即當(dāng)某——問(wèn)題越是與人的行為選擇中的道德價(jià)值有關(guān)．并且直接與公認(rèn)的社會(huì)價(jià)值體系和社會(huì)規(guī)范體系沖突、對(duì)立，越是容易激起人們的道德情感．越是易被視作社會(huì)問(wèn)題 第五，社會(huì)問(wèn)題具有可改變性。社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)成員的主觀能動(dòng)性有關(guān)。社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生不是由個(gè)人或少數(shù)人應(yīng)

23、當(dāng)負(fù)責(zé)的，它所造成的后果是社會(huì)性的，涉及整個(gè)社會(huì)生活；它的消除和解決也不是個(gè)別人或少數(shù)人的努力可以改變的，對(duì)社會(huì)問(wèn)題只有通過(guò)社會(huì)力量的交匯合作才可能改善和解決。西方社會(huì)在理性主義占統(tǒng)治之前，對(duì)貧困的爭(zhēng)論往往陷于傳統(tǒng)宗教上的善惡之爭(zhēng)，理性主義構(gòu)其變成了可進(jìn)行實(shí)證主義分析并能解決的問(wèn)題，創(chuàng)造了社會(huì)控制這一概念。為貧困是可以改變的，從而否定了這一問(wèn)題是人類生活中不可改變的現(xiàn)象。否則，它們就不屬于現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題的范疇?！叭祟惪赡芾美硇砸栽鲞M(jìn)人的生活條件與幸福，基于這種新的理性觀念及其內(nèi)涵，若干原來(lái)只被祖為可悲可嘆的社會(huì)情況才開(kāi)始被視為問(wèn)題”，。人類改變社會(huì)問(wèn)題的能力體現(xiàn)在，一是可以不斷提高認(rèn)識(shí)，如人們

24、視污染為社會(huì)問(wèn)題，表示了人對(duì)于健康和保護(hù)自然環(huán)境這些方面的認(rèn)識(shí)的進(jìn)步。將交通擁擠、住房緊張視為社會(huì)問(wèn)題，正好表明人們對(duì)自己的時(shí)間、空間的認(rèn)識(shí)，更加注重生存的生活質(zhì)量。人們感到能源、糧食的危機(jī)．是由于認(rèn)識(shí)到地球不是取之不竭，用之不盡的資源寶庫(kù)，覺(jué)語(yǔ)到人類無(wú)度的攫取必將引起大自然 對(duì)人類的報(bào)復(fù)。二是不斷提高解決社會(huì)問(wèn)題的能力。在工業(yè)化和城市化之前，由于物質(zhì)產(chǎn)品匿乏v人們無(wú)力改變貧困，使不將貧困當(dāng)作社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化之后，人們有了消滅貧困的能力和條件．才將貧困視為社會(huì)問(wèn)題。同樣人口問(wèn)題也是如此，當(dāng)人們認(rèn)識(shí)別無(wú)限膨脹的人口將帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，人們對(duì)待人口的態(tài)度才開(kāi)始改變，中國(guó)人由祟尚多

25、子多幅到控制人口，西方多數(shù)人由反對(duì)墮胎到保護(hù)墮胎酌權(quán)利?，F(xiàn)代科學(xué)技木也為解決人口膨脹提供了條件。而當(dāng)人們沒(méi)有意識(shí)到或根本沒(méi)有能力去改變它時(shí)*就不會(huì)將這一現(xiàn)象視為社會(huì)問(wèn)題。例如，人的死亡至今仍是不可抗拒的，誰(shuí)也沒(méi)有把它作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。有些疾病倍癌癥等，憑人類現(xiàn)在的醫(yī)療條件還無(wú)法治愈，所以大多數(shù)人并不將之看做社會(huì)問(wèn)題。 第二講 社會(huì)問(wèn)題界定的過(guò)程 對(duì)社會(huì)問(wèn)題的界定，是人們由對(duì)社會(huì)問(wèn)題從日常生活的理解逐步到科學(xué)認(rèn)識(shí)的過(guò)程。在日常生活層面，人們對(duì)“問(wèn)題”的理解一般是將某個(gè)事件、某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象稱為社會(huì)問(wèn)題，一個(gè)灶會(huì)現(xiàn)象由一般的事件、麻煩上升為社會(huì)問(wèn)題，要經(jīng)歷一個(gè)鉸長(zhǎng)的復(fù)雜的認(rèn)識(shí)過(guò)

26、程。 一、社會(huì)問(wèn)題界定的過(guò)程 理查富勒和理查麥爾茲在《社會(huì)問(wèn)題的發(fā)展》一文中指所有社會(huì)問(wèn)題都經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，即警覺(jué)、政策決定與改革。每一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的根源都是由于人們留醒與了解到一些他們所珍惜的價(jià)值已受到威脅。而這些情況亦越來(lái)越嚴(yán)重。只有在這些群體認(rèn)為己涉及他們的團(tuán)體價(jià)值時(shí)才會(huì)開(kāi)始吶起警報(bào)、政策決定：在警覺(jué)出現(xiàn)之后，大家開(kāi)始辯論問(wèn)題解決辦法的各種政策。有關(guān)的結(jié)果與方法都被討論到，并且社會(huì)利益的沖突也逐漸增加．某些人所提議的解決辦法有時(shí)并不為其他人所接受。這個(gè)政策決定階段與警覺(jué)階段最大的不同是利益群體考慮較多“何者應(yīng)該做”，而人們則建議“這個(gè)或那個(gè)必須做好”。大家的注意力集中在持殊的

27、計(jì)劃上，各種各樣的抗議也在各種引導(dǎo)下有組織地形成了。改革：在這一階段里我們可以發(fā)覺(jué)行政單位已插手其間，并持有計(jì)劃的政策化為行動(dòng)。一般的政策都由特殊利益團(tuán)體與專家辯論來(lái)確定”。 筆者在中外學(xué)者論述的基礎(chǔ)上，將社會(huì)問(wèn)題朗認(rèn)定概括為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。 第一，利益受損集團(tuán)的強(qiáng)烈不滿和呼吁。利益受損集團(tuán)是指直接受到某類讓會(huì)問(wèn)題傷害的對(duì)象。他們對(duì)某種社會(huì)問(wèn)題感受最深，往往最早發(fā)出呼吁。例如．當(dāng)吸毒、睹博出現(xiàn)時(shí)，吸毒、賭博人員的家屬首當(dāng)其沖，深受其害。于是他們首先議論紛紛．或向親朋好友傾訴委屈，或向政府反映，或向社會(huì)傳播媒介呼吁。但此時(shí)由于問(wèn)題尚在萌芽期，有些社會(huì)現(xiàn)象的不良影響還

28、未顯露出來(lái)，以潛在的形式存在，尚無(wú)普遍性和廣泛性．因而．大多數(shù)人并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)其負(fù)功能和危害性，這些不滿和呼喊往往不被人們重視，此時(shí)社會(huì)問(wèn)題認(rèn)定肋條件還不成熟。 社會(huì)成員個(gè)人和非正式群體各自關(guān)心的事情其內(nèi)容和角度是不同的．他們對(duì)事情的認(rèn)識(shí)往往有多義性；社會(huì)成員個(gè)別人的判斷或非正式組織的判斷不能作為衡量社會(huì)問(wèn)題是否存在的標(biāo)準(zhǔn)。但是，隨著某些現(xiàn)象的進(jìn)一步惡化．涉及的人越來(lái)越多，利益受損集團(tuán)的不滿和呼吁強(qiáng)烈到一定的程度，并有許多社會(huì)成員和相當(dāng)多的非正式群體都開(kāi)始對(duì)某一現(xiàn)象表示不滿、抗議時(shí)．說(shuō)明某些客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象的確影響了他們的生存和利益，并引起人們的普遍關(guān)注。這時(shí)大多數(shù)人比較容易形成一致性的看

29、法，達(dá)成對(duì)某些現(xiàn)象否定性的共識(shí)。 第二，社會(huì)敏感集團(tuán)及社會(huì)上某些有識(shí)之土的呼喚。對(duì)社會(huì)問(wèn)題敏感度較高的群體通常包括記者、報(bào)告文學(xué)作家、社會(huì)學(xué)家、倫理學(xué)家、政治學(xué)家、法學(xué)家等等。普通群眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題的了解往注取決于日常生活中經(jīng)驗(yàn)知識(shí)積累的感知程度相與個(gè)人切身利益關(guān)系的密切程度。由于社會(huì)發(fā)展迅速多變，社會(huì)現(xiàn)象B益復(fù)雜。人們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的敏感度因利益和知識(shí)的局限而較低。而一些專家、學(xué)者和有識(shí)之士，對(duì)社會(huì)問(wèn)題的敏感度較高，他們擁有較多的專業(yè)知識(shí)和判斷問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn)，具有抽象分析問(wèn)題的能力，能在社會(huì)公正價(jià)值觀的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題進(jìn)行理性思考，因而能夠最先感知到讓會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，由于專家

30、學(xué)者群體具有知識(shí)分子勇于批評(píng)的特點(diǎn)，使他們具有較強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，敢于對(duì)社會(huì)問(wèn)題的存在進(jìn)行揭露和批評(píng)，敢于講真話，傳遞出某些社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重性的真實(shí)信息，能引起廣大社會(huì)成員的警覺(jué)。例如，對(duì)中國(guó)社會(huì)生活中死灰復(fù)燃的丑惡現(xiàn)象如賣淫擦娟、色情文化、吸毒販毒、拐賣婦女兒童、賭博、封建迷信等，最先進(jìn)行揭露和猛烈抨擊的是記者和報(bào)告文學(xué)作家，然后是社會(huì)學(xué)家和倫理學(xué)家o這些人雖然沒(méi)有權(quán)力，但卻有較高的社會(huì)知名度和較大的社會(huì)影響，他們對(duì)某 些問(wèn)題的看法與普通百姓不同．他們的議論和觀點(diǎn)，可以通道自己的文章、作品、講話傳播出去，也比較為傳播媒介所重視。他們的觀點(diǎn)不僅可以影響普通社會(huì)成員，對(duì)政治家和政府管理者也會(huì)產(chǎn)生一

31、定影響，他們可以將某一社會(huì)現(xiàn)象直接上升到社會(huì)問(wèn)題的高度，他們的呼晚容易被全社會(huì)所接受。 第三v社會(huì)輿論集團(tuán)及大眾傳播媒介的宣揚(yáng)和推動(dòng) 某些社會(huì)現(xiàn)象能否被定為社會(huì)問(wèn)題，或能否被當(dāng)作社會(huì)問(wèn)題看待，關(guān)鍵在于廣大社會(huì)成員對(duì)這一問(wèn)題的反映和看法G現(xiàn)代社會(huì)中公眾獲取信息的主要渠道是大眾傳播媒介，它是制造社會(huì)輿論的主要工具。大眾傳播媒介具有模擬環(huán)境和價(jià)值導(dǎo)向的功能，多數(shù)人依據(jù)大眾傳播媒介的導(dǎo)向?qū)δ骋簧鐣?huì)現(xiàn)象作出反應(yīng)。大眾傳播媒介對(duì)某一現(xiàn)象、某一事件、某一問(wèn)題的報(bào)道、渲染和評(píng)價(jià)，直接影響公眾的看法和態(tài)度。當(dāng)某些社會(huì)現(xiàn)象被有識(shí)之土指明或判定為社會(huì)問(wèn)題后，必然會(huì)在社會(huì)上引起各種反響和 議論，問(wèn)題

32、越辯越明，最終為廣大社會(huì)成員所認(rèn)識(shí)并接受，承認(rèn)某一現(xiàn)象是社會(huì)問(wèn)題。雖然現(xiàn)代社會(huì)的公眾對(duì)某一社會(huì)情況的感覺(jué)以及能否把它當(dāng)作社會(huì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)并不完全取決于輿論界的影響，但傳播媒介對(duì)公眾施加的巨大影響是不可否認(rèn)的。社合成員不可能一一親身經(jīng)歷某種社會(huì)情況，經(jīng)受某種痛苦，他們往往根據(jù)輿論界對(duì)某些社會(huì)情況的報(bào)道和評(píng)價(jià)作出自己的反應(yīng)．形成自己對(duì)這一問(wèn)題的看法和態(tài)度。大眾傳播媒介在發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題中的功能主要是向公眾暴露社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性。在傳播媒介酌宣傳下，將使某一社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)事件置于社會(huì)公眾視野和社會(huì)輿論的聚焦點(diǎn)之下，引起全社會(huì)各階層人土的關(guān)注，對(duì)人們平時(shí)議論的、不滿的、但又十分無(wú)奈的問(wèn)題進(jìn)行淋漓盡致的曝光，在一

33、個(gè)短時(shí)期內(nèi)對(duì)某一現(xiàn)象進(jìn)行集中的報(bào)道無(wú)異于一種信息的密集轟炸，具有對(duì)事件的放大效應(yīng)，牽引全社會(huì)的注意力，給人們留下十分深刻的印象，也會(huì)對(duì)有關(guān)的管理者形成一定的社會(huì)輿論壓力，促使他們表示態(tài)度和進(jìn)行干預(yù)并最終向解決問(wèn)題的方向邁進(jìn)。 第四．公眾普遍的認(rèn)識(shí)和接受。當(dāng)某一社會(huì)現(xiàn)象被傳播媒介渲染和烘托成公眾關(guān)注的熱門話題之后，大多數(shù)的社會(huì)成員才逐漸意識(shí)到確實(shí)存在君某個(gè)問(wèn)題，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注、議論這一問(wèn)題的現(xiàn)狀、形成的原因、產(chǎn)生的危害以及消除它的對(duì)策。隨著人們對(duì)這一問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)的不斷深入，焦慮和擔(dān)憂便日漸加強(qiáng)，大多數(shù)讓臺(tái)成員意識(shí)到有必要通過(guò)共同的努力來(lái)消除這一問(wèn)題對(duì)社會(huì)生活造成的危害，產(chǎn)

34、生解決問(wèn)題的共同責(zé)任感和義務(wù)感。也就是說(shuō)，當(dāng)某一社會(huì)現(xiàn)象為相當(dāng)多的社會(huì)成員所認(rèn)同為社會(huì)問(wèn)題時(shí)，會(huì)在社會(huì)成員心理上造成巨大的壓力和不安全感，產(chǎn)生解決這些問(wèn)題的需要，形成解決問(wèn)題的共識(shí)，并在社會(huì)各個(gè)利益群體的行動(dòng)中匯成解決社會(huì)問(wèn)題的一股強(qiáng)大的社會(huì)力量，這時(shí)。某一問(wèn)題才真正其作一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。例如，有一種不良社會(huì)現(xiàn)象出現(xiàn)．有的人會(huì)寫信給報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)的編輯，反映某一問(wèn)題的嚴(yán)重性，有的人會(huì)在街頭呼吁、請(qǐng)?jiān)?，以獲取更多人的同情和支持，某些利益損失最大的人會(huì)組織起來(lái)，形成壓力團(tuán)體．以游行、示威、集會(huì)、抗議等聚合行為，要求政府出面解決某一社會(huì)問(wèn)題。也有的人會(huì)通過(guò)法律途徑，向立法機(jī)構(gòu)提議頒布試圖解決某一社會(huì)

35、問(wèn)題的相關(guān)法律。 在社會(huì)學(xué)者眼中，不僅把社會(huì)問(wèn)題看做是一種公共麻煩。而且把它看成是廣大社會(huì)成員試圖有所行動(dòng)的信號(hào)，此時(shí)，眾多的社會(huì)學(xué)者就會(huì)投入精力認(rèn)真研究這一社會(huì)問(wèn)題。 第五，社會(huì)權(quán)力集團(tuán)的認(rèn)可與支持。最后將某一社會(huì)現(xiàn)象確定為社會(huì)問(wèn)題．并付諸行動(dòng)準(zhǔn)備解決的，通常是有組織的權(quán)力者群體，他們居于社會(huì)晉理者的地位．在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)‘文化等領(lǐng)域擁有更多的權(quán)力。這主要是政府部門的各級(jí)官員，雖然他們未必有充分了解某一問(wèn)題的專門知識(shí)，但據(jù)有解決社會(huì)問(wèn)題的決策權(quán)力和能力，可以直接調(diào)動(dòng)解決社會(huì)問(wèn)題所需的各種資源，這使他們?cè)谡J(rèn)定社會(huì)問(wèn)題中處于某種特殊地位。權(quán)力集團(tuán)對(duì)社會(huì)問(wèn)題定義的角度與利益受損集團(tuán)

36、、敏感集團(tuán)和輿論集團(tuán)有所不同。利益受損集團(tuán)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的定義往往更多地 從自身利益的角度出發(fā)，敏感集團(tuán)往往從社會(huì)的價(jià)值原則和社會(huì)公正原則出發(fā)，輿論集團(tuán)注往從道德規(guī)范和新聞價(jià)值考慮。而權(quán)力集團(tuán)則要從社會(huì)整體利益原則出發(fā)，對(duì)社會(huì)問(wèn)題作全方位思考．既要考慮政治影響，又要考慮經(jīng)濟(jì)因素，還要顧及其他利益集團(tuán)(如既得利益集團(tuán))，考慮解決問(wèn)題的能力及程序等等。因?yàn)闄?quán)力集團(tuán)的公開(kāi)承認(rèn)，就意味著社會(huì)問(wèn)題的公開(kāi)確定和政府正式承擔(dān)起解決問(wèn)題的社會(huì)責(zé)任．所以對(duì)什么現(xiàn)象為社會(huì)問(wèn)題，權(quán)力集團(tuán)的表態(tài)比起其他集團(tuán)來(lái)更為慎重，當(dāng)權(quán)力集團(tuán)正式介入對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象的討論并表示他們的態(tài)度時(shí)，就會(huì)使社會(huì)問(wèn)題在社會(huì)生活中明確化和具體化，由

37、于他們的認(rèn)定、贊同和倡導(dǎo)，一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象才會(huì)由少數(shù)人議論到公眾輿論關(guān)注，到真正成為社會(huì)問(wèn)題。在權(quán)力集團(tuán)確認(rèn)某一社會(huì)現(xiàn)象是社會(huì)問(wèn)題后，它將為解決社會(huì)問(wèn)題提供各種相應(yīng)的政策法規(guī)和策略，及各種解決社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)條件，使解決社會(huì)問(wèn)題由紙上談兵到具體落實(shí)，逐步地制度化。權(quán)力集團(tuán)將借助權(quán)力動(dòng)員和組織社會(huì)的各種力量*發(fā)揮各種組織與社團(tuán)的作用，動(dòng)員社會(huì)成員，共同實(shí)施消除社會(huì)問(wèn)題的政策和措施。 第六，解決社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始。當(dāng)某一社會(huì)問(wèn)題被全社會(huì)認(rèn)定為嚴(yán)重的、必須解決的問(wèn)題，這時(shí)，解決社會(huì)問(wèn)題的議事日程便提出，在利益受損集團(tuán)的積極要求下，夜敏感集團(tuán)的積極促成下，在輿論集團(tuán)的不斷呼吁下，在社會(huì)廣大成員的關(guān)注下，權(quán)力

38、集團(tuán)將針對(duì)社會(huì)問(wèn)題尋找對(duì)策*制定出相應(yīng)的法規(guī)來(lái)解決面廣量大的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)解決社會(huì)問(wèn)題成為一種社會(huì)需要，這時(shí)“社會(huì)的迫L3需要必然而且一定會(huì)得到滿足．社會(huì)必然性所要求的變化一定會(huì)給自己開(kāi)辟道路，并且遲早會(huì)使立法適應(yīng)這些變化”。 社會(huì)問(wèn)題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一般分兩個(gè)階段，第一階段是遏制社會(huì)問(wèn)題的發(fā)展。這一階段是冶標(biāo)階段，政府有關(guān)部門將動(dòng)員各方面力量．集中力量來(lái)抑制社會(huì)問(wèn)題的繼續(xù)惡化。當(dāng)越軌性社會(huì)問(wèn)題如吸毒隕毒、賣涅燥焰十分猖職 時(shí)．第一步是集中苫力訂擊，用強(qiáng)制性的力量將其壓下去。當(dāng)貧困十分嚴(yán)重時(shí)，最要緊的是發(fā)放物品，賠濟(jì)貧困者。在阻止了社會(huì)問(wèn)題惡化后，第二階段是治理社會(huì)問(wèn)題。這一階段

39、是治本階段，主要是消除產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題的因素，瓦解產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題的條件。這是一個(gè)艱難而復(fù)雜的過(guò)程，因?yàn)槿魏紊鐣?huì)問(wèn)題的形成不是一朝一夕的，而是長(zhǎng)期累積的，是各種因素的糾合。要解決它不能依靠一次性的突擊，只能依靠逐漸的疏導(dǎo)來(lái)消融不利因素。 《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“熱點(diǎn)”的定義為： “某時(shí)期引人注目的地方或問(wèn)題”。由此，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題可理解為社會(huì)某一時(shí)朗某些引起社會(huì)關(guān)注酌事情或問(wèn)題。在武漢社會(huì)學(xué)界舉行的。1994社會(huì)熱點(diǎn)研討會(huì)”上，將“社會(huì)熱點(diǎn)”這個(gè)概念界定為：是表征一定時(shí)期、一定地域(社區(qū))范圍內(nèi)，眾多的社會(huì)成員所關(guān) 注的與自身利益密切相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。這一界定揭示了社會(huì)熱點(diǎn)具有時(shí)問(wèn)性、地域性

40、和群眾性的特點(diǎn)。與會(huì)者認(rèn)為，社會(huì)熱點(diǎn)作為主體的心理反映，具有明顯的群體差異。不同的社會(huì)群體，所關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題各有不同．立場(chǎng)不同，關(guān)注的程度、重點(diǎn)以及持續(xù)的時(shí)間均有所不同”。筆者認(rèn)為，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題是社會(huì)成員所關(guān)注的某種社會(huì)現(xiàn)象，這些社會(huì)現(xiàn)象能夠引起他們的好奇、關(guān)心、評(píng)論，一段時(shí)期成為社會(huì)輿論酌中心。因此，社會(huì)熱點(diǎn)有時(shí)也披稱作社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有如下特征。 第一，它是社會(huì)利益的聚焦點(diǎn)。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題往往是在社會(huì)生活中和社會(huì)發(fā)展中存在或產(chǎn)生的、與相當(dāng)多的社會(huì)成員利益相關(guān)的事情，如物價(jià)、就業(yè)、住房、社會(huì)治安等，利益相關(guān)度與人們對(duì)熱點(diǎn)的關(guān)心度有正相關(guān)關(guān)系。社會(huì)熱點(diǎn)經(jīng)常會(huì)反映某些社會(huì)矛盾和利益

41、的沖突，具有敏感性和尖銳性。有些熱點(diǎn)問(wèn)題就是社會(huì)問(wèn)題，本身即蘊(yùn)含著深刻的矛盾和沖突。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)展時(shí)的擺動(dòng)性非常之大，一時(shí)難以判斷并把握其本質(zhì)屬性。社會(huì)成員在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)不明朗酌情況下，十分希望了解它的趨勢(shì)．據(jù)此來(lái)決定自己采取的對(duì)策。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題處理不好具有一定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 第二．它是社會(huì)成員的疑慮點(diǎn)。群眾十分關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，但對(duì)它的情況又不十分清楚，有許多疑問(wèn)希望得到解答，需要從理論上、政策上、方法上釋疑解惑。社會(huì)熱點(diǎn)一般與重大酌社會(huì)事件有關(guān)，往往是社會(huì)改革中遇到的難點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)．但理論又有一定程度的滯后期，原有的理論不能解釋新產(chǎn)生的問(wèn)題，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題恰恰是理論的空白點(diǎn)或難點(diǎn)，

42、一時(shí)沒(méi)有現(xiàn)成酌或成熟的理論予以解答，所以經(jīng)常是議論紛紛，卻又無(wú)法得到正確的答案，這種能夠感覺(jué)到又無(wú)法從理性上得到解決的熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常牽動(dòng)著眾多人的心。在社會(huì)熱點(diǎn)的輿論傳播中，既有傳播媒介的正式渠道．也有人際傳播的非正式渠道，常常伴隨著傳聞甚至謠言，很容易引起人們的思想混亂，這給社會(huì)學(xué)者和其他社會(huì)科學(xué)工作者、思想教育和政治宣傳工作提出了切實(shí)的、艱巨的任務(wù)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)必須正確引導(dǎo)。 第三，它具有多樣性和周朗性。社會(huì)熱點(diǎn)涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及社會(huì)生活層面都會(huì)產(chǎn)生熱點(diǎn)問(wèn)題。在同一時(shí)間、同一空間可以同時(shí)存在幾個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)，例如1998年同時(shí)存在著下崗失業(yè)、香港回歸、住房

43、改革等熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)熱點(diǎn)的生命周期往往不太長(zhǎng)、隨著時(shí)間的推移及社會(huì)熱點(diǎn)反映酌社會(huì)問(wèn)題被解決，人們的注意力逐漸轉(zhuǎn)移到新的社會(huì)熱點(diǎn)。例如通貨膨脹是1994年、1995年的突出社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，到1996年被反腐敗、社會(huì)治安等問(wèn)題所替代，到2001年又被申辦奧運(yùn)會(huì)所取代。每年將出現(xiàn)新的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。 第四，它具有社會(huì)評(píng)價(jià)的多義性。不同酌社會(huì)階層、利益集團(tuán)和職業(yè)群體會(huì)從不同的角度對(duì)同一事物作出不同的判斷，并持有不同的議論、不同的心態(tài)和有不同的看法，常常會(huì)褒貶不一，出現(xiàn)觀點(diǎn)相異甚至相反的情況。而且某些社會(huì)熱點(diǎn)一部分社會(huì)成員十分關(guān)心，例如“下?！?、“炒股”等，但另一些人可能并不關(guān)心。即使是相同階

44、層或利益群體的社會(huì)成員，關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題也有相異性。 社會(huì)熱點(diǎn)的產(chǎn)生是正常現(xiàn)象，是社會(huì)發(fā)展中矛盾運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式。它作為一種較為復(fù)雜的客觀事實(shí)，總是產(chǎn)生于特定的社會(huì)條件中，有一個(gè)生長(zhǎng)、發(fā)展的過(guò)程，并不是無(wú)規(guī)律可循的，只要我們注重調(diào)查研究，是可以探尋到它的本質(zhì)屬性的。通過(guò)科學(xué)的方法研究熱點(diǎn)問(wèn)題，作出符合客觀實(shí)際的科學(xué)結(jié)論，給廣大社會(huì)成員以理性的導(dǎo)向，這就是我們的最大原望。許多社會(huì)熱點(diǎn)的產(chǎn)生，往往是新生事物出現(xiàn)的前兆，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象的研究，要比對(duì)其他問(wèn)題的研究更因難，因?yàn)樯鐣?huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象正在發(fā)育之中、許多因素和條件還沒(méi)有完全展開(kāi)，研究屬于探索性質(zhì)，難免會(huì)有失誤和偏差*這種理論探索中的失誤

45、為我們以后深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提供了路標(biāo)?；卮馃狳c(diǎn)問(wèn)題某種意義上做的就是探索者的工作，盡管它的答案還不盡完善，但它畢競(jìng)是理論探索的第一步、開(kāi)辟了理論航道。所以理論工作者要有高度的使命感和責(zé)任心，要有理論勇氣去碰社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題．這種實(shí)事求是的態(tài)度是最珍貴的 如果抱著伯惹麻煩、怕負(fù)責(zé)任的心態(tài)，只會(huì)回避社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題c研究社會(huì)熱點(diǎn)是為了透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，尋求熱點(diǎn)問(wèn)題的理論解釋，從而理順社會(huì)成員酌情緒。對(duì)待社會(huì)熱點(diǎn)的態(tài)度*研究者恰恰應(yīng)該持有冷靜的態(tài)度，不能憑一時(shí)的熱情解釋，而要作出理性的分析*更不能為了出名，故意用獵奇的筆調(diào)渲染它，小題大作、聳人聽(tīng)聞、嘩眾取寵．以制造轟動(dòng)效應(yīng)。這是對(duì)社會(huì)和讀者不負(fù)責(zé)任的態(tài)

46、度。社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有相似之處，有的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，有的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題不是社會(huì)問(wèn)題。它們具有相當(dāng)大的重合性。 社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的區(qū)別表現(xiàn)在：①受關(guān)注的時(shí)間長(zhǎng)度不同。社會(huì)問(wèn)題可以是也可以不是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。只要它沒(méi)有得到解決或緩解，就一直存在并為人們所關(guān)注；而社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題具有效明顯的時(shí)效性，一旦問(wèn)題解決或人們的注意力轉(zhuǎn)移，就會(huì)被其他新的社會(huì)熱點(diǎn)所取代。⑦性質(zhì)不同。社會(huì)問(wèn)題一般部是對(duì)社會(huì)有一定危害性的；而社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題可以是對(duì)社會(huì)發(fā)展有積極促進(jìn)作用的新鮮事物，也可以是阻礙社會(huì)發(fā)展的消極、丑惡現(xiàn)象。②表現(xiàn)形式不同。社會(huì)問(wèn)題可以是顯性的，也可以是隱性的；社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題則是顯性的。④涉

47、及范圍不同。社會(huì)問(wèn)題關(guān)注的是公共麻煩，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注的范圍并不限于此，可以是個(gè)人或社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題或新的價(jià)值觀念(如生活方式)等。⑤推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)輿論的是傳播媒介v是新聞工作者。他們憑著敏銳的新聞嗅覺(jué)，感覺(jué)到某種社會(huì)現(xiàn)象或事件的重要性，會(huì)引起社會(huì)關(guān)注、便大量報(bào)道，吸引人們的注意，形成社會(huì)熱點(diǎn)。新聞工作者也將社會(huì)問(wèn)題作為社會(huì)熱點(diǎn)來(lái)宣傳，而研究社會(huì)問(wèn)題的主要是社會(huì)學(xué)者*社會(huì)學(xué)者憑苫社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德，憑著自己的專業(yè)興趣，選擇某一社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入持續(xù)地研究，并作出科學(xué)的解釋。 第三講 社會(huì)問(wèn)題的基本理論 社會(huì)病態(tài)論(即社會(huì)病理學(xué))一般認(rèn)為良好的社會(huì)狀況(即具有正

48、常的社會(huì)功能的社會(huì))是健康的，而脫離道德期望的個(gè)人與情況(即妨礙社會(huì)正常機(jī)能的個(gè)人或情況)則被認(rèn)為是有“毛病”，因此也是壞的。所以，從社會(huì)病理學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，所謂社會(huì)問(wèn)題就是違背了道德期望。造成社會(huì)問(wèn)題的最大原因即是社會(huì)化過(guò)程的失敗。起初學(xué)者以為它是來(lái)自于遺傳的結(jié)果．如精神不健全的人、依賴者、或罪犯三種類型。后來(lái)則認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題是由社會(huì)環(huán)境所造成的。社會(huì)化失敗的結(jié)果造成道德腐蝕，而解決辦法則是施以道德教育。 社會(huì)病理學(xué)觀點(diǎn)是美國(guó)早期社會(huì)學(xué)者對(duì)社會(huì)問(wèn)題思考后作出的整理，它來(lái)自于有機(jī)體類比．基本上關(guān)心的是社會(huì)的疾病或社會(huì)的病態(tài)，認(rèn)為凡是妨礙正常社會(huì)機(jī)能的人們或情況皆可視為社會(huì)問(wèn)題9。社會(huì)病態(tài)論在

49、美國(guó)1905—1918年這一時(shí)期占主導(dǎo)地位。 社會(huì)解組論.社會(huì)解組就是失去規(guī)則。解組的三種形式是：無(wú)規(guī)范，即社會(huì)生活中沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)存的社會(huì)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)人們應(yīng)該如何行動(dòng)：文化沖突，即社會(huì)生活中有兩種相互對(duì)立的價(jià)值規(guī)范和規(guī)則同時(shí)并存，使人們無(wú)所適從；崩潰，即價(jià)值體系和規(guī)范體系完全混亂。在這樣的情況下，人們的行動(dòng)或者符合一方的期望．印也可能同時(shí)違背另一方的期望。造成社會(huì)解組的根本原因是社會(huì)變遷，最強(qiáng)有力的變量是工業(yè)化、都市化、移民、科技發(fā)展等。社會(huì)解組論把社會(huì)看成一個(gè)復(fù)雜而活力充沛的系統(tǒng)，在這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的每個(gè)部分郡相互調(diào)適。一旦某事件改變了系統(tǒng)中的一部分，其他部分便要重新適應(yīng)來(lái)配合這

50、項(xiàng)改變。社會(huì)解組也就是說(shuō)各個(gè)部分之間缺乏適應(yīng)或適應(yīng)不良。如美國(guó)社會(huì)學(xué)家?jiàn)W格本認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題起源于文化的變遷和失調(diào)。他認(rèn)為文化的各個(gè)部分是相互依賴的，當(dāng)各個(gè)部分以不同的速度改變時(shí)，其中的一部分可能脫離整體而造成混亂。他觀察到人們通常比較容易接受新的工具而不是新的思想觀念，因此，物質(zhì)文化的變化也就比非物質(zhì)文化的變化來(lái)得快。從另一方面講，風(fēng)俗習(xí)慣和規(guī)則的變化比較容易落在科技的后面，這就是“文化脫節(jié)”(cujt Mral3a8)，當(dāng)這種文化脫節(jié)影響到大多數(shù)人時(shí)，就成了社會(huì)問(wèn)題q’。社會(huì)問(wèn)題源于社會(huì)解組，而社會(huì)之所以解組是因?yàn)橐?guī)范的欠缺和不一致，最主要的又是源于社會(huì)的快速變遷‘因此時(shí)社會(huì)問(wèn)題最有效的解決

51、辦法就是盡快重建社會(huì)規(guī)范和秩序。社會(huì)解組淪在美國(guó)t918—1935年占居主導(dǎo)地位。 價(jià)值沖突論。由于所處的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)利益不同，人們對(duì)同一問(wèn)題有不同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和不同的立場(chǎng)、態(tài)度，因而在采取某種措施改變某一社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，常常會(huì)引起群體間元休止的沖突；社會(huì)問(wèn)題是某些群體的價(jià)值不能相容共存的社會(huì)狀況，而這些狀況使群體中的成員認(rèn)為有必要喚起大眾來(lái)采取行動(dòng)。這一觀點(diǎn)認(rèn)為．造成社會(huì)問(wèn)題的根本原因是價(jià)值或興趣上的沖突。因?yàn)椴煌娜后w有不同的興趣，他們發(fā)現(xiàn)被此是相互對(duì)立的。一旦對(duì)立具體化變成了沖突，社會(huì)問(wèn)題便因而產(chǎn)生。美國(guó)社會(huì)學(xué)家畜勒印邁爾斯認(rèn)為． 社會(huì)問(wèn)題是一種被相當(dāng)多的人認(rèn)為是偏離于他們所

52、持有的價(jià)值觀念的社會(huì)狀況，每個(gè)社會(huì)問(wèn)題都包含著客觀存在和主觀認(rèn)定兩個(gè)方面。客觀存在是指社會(huì)生活中確實(shí)存在這種威脅社會(huì)公眾的現(xiàn)象：主觀認(rèn)定是指這種社會(huì)現(xiàn)象的“問(wèn)題”已為社會(huì)生活中相當(dāng)多的人所認(rèn)識(shí)“，價(jià)值沖突論在美國(guó)1935—1954年占主導(dǎo)地位。 行為偏差論.該理論認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題違反規(guī)范期望，其行為或狀況脫離規(guī)范者即是偏差。偏差行為的原因是由于不恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)化。主要發(fā)生在初級(jí)群體中。限制學(xué)習(xí)所謂傳統(tǒng)方式的機(jī)會(huì)，增加對(duì)偏差方式的學(xué)習(xí)，限制獲取合法目標(biāo)的機(jī)會(huì)，產(chǎn)生緊張、壓迫感，并且導(dǎo)致以偏差方式來(lái)解除這些感覺(jué)，這些是造成偏差行為的重要背景。其主要代表羅伯持墨頓在其1938年發(fā)表的《社會(huì)結(jié)構(gòu)與迷亂

53、》一文中認(rèn)為，當(dāng)文化目標(biāo)放過(guò)于強(qiáng)調(diào)，且當(dāng)獲取這些目標(biāo)的合法機(jī)會(huì)受到阻礙時(shí)，迷亂(anom☆又譯作失范)對(duì)社會(huì)中某些定區(qū)域的人們而言是很平常的事情 愛(ài)德文“蘇德蘭在差異關(guān)聯(lián)論中提出，是社會(huì)過(guò)程而不是社會(huì)結(jié)構(gòu)造成了個(gè)人的偏差行為。人是通過(guò)與“偏差行為者”模式的結(jié)合之后才學(xué)習(xí)到偏差行為。 墨頓與尼斯貝特認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題之所以能區(qū)別于其他問(wèn)題，乃由于它們與道德價(jià)值及社會(huì)制度有關(guān)．就其中的“社會(huì)”二字而言，是指它屬于人類關(guān)系及一切人類關(guān)系所存在的規(guī)范聯(lián)系中，就其中的”問(wèn)題”而言，是它表示人們所期望事物的運(yùn)動(dòng)中斷，一個(gè)社會(huì)中所規(guī)定的正當(dāng)東西的破壞；一個(gè)社會(huì)所珍視的社會(huì)規(guī)范與關(guān)系的脫節(jié)。墨頓認(rèn)為．社會(huì)

54、問(wèn)題乃指社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間被視為無(wú)法接受的差距，惡性的不可容忍的差距。。解決偏差行為最好的辦法是重新社會(huì)化。而重新社會(huì)化的較好24策是生活機(jī)會(huì)酌重新分配。例如，增加個(gè)人與合法行為模式的聯(lián)系：開(kāi)放和創(chuàng)造達(dá)到成功社會(huì)日標(biāo)的機(jī)會(huì)。 標(biāo)簽論，亦稱標(biāo)示論。這一理論從觀察者的角度對(duì)社會(huì)問(wèn)題定義，注重的是過(guò)程而不是結(jié)構(gòu)，是社會(huì)問(wèn)題的主觀方面而不是客觀方面，是偏差行為所產(chǎn)生的反應(yīng)而不是偏差的起因和由來(lái)。某些問(wèn)題之所以成為社會(huì)問(wèn)題，是因?yàn)槭艿酱蟊娀蛏鐣?huì)控制機(jī)構(gòu)的注意，而社會(huì)反應(yīng)只有在宣稱的行為或狀況被確認(rèn)之后才可能發(fā)生。美國(guó)社會(huì)學(xué)家豪偉貝克在1963年所寫的《局外人》中指出：在社會(huì)群體中，偏差

55、的產(chǎn)生是為了替那些犯法、構(gòu)成偏差的人制定規(guī)則，并且還將這些規(guī)則應(yīng)用到那些特別的個(gè)人身上．并將他標(biāo)示為外來(lái)者。從這個(gè)觀點(diǎn)看，偏差并不是個(gè)人行動(dòng)的本質(zhì)，而是由于他人利用規(guī)則制裁犯罪者才產(chǎn)生的結(jié)果。偏差行為者亦即是被標(biāo)示之人，偏差行為即為人們加以標(biāo)示化(指稱)的行為‘。標(biāo)示論提出解決社會(huì)問(wèn)題的方法一是改變定義，二是消除指稱所能帶來(lái)的利益。偏差行為論和標(biāo)示論從1954年至今仍有較大的影響。 這些理論在西方社會(huì)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。但這些理論主要是從社會(huì)越軌和社會(huì)失范的角度論述的．解釋的是人們行為與社會(huì)規(guī)范之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)于社會(huì)犯罪問(wèn)題有較強(qiáng)的解釋力，但是，對(duì)許多其他社會(huì)問(wèn)題解釋力量就弱了，例如

56、無(wú)法解釋人口問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、貧富問(wèn)題等等。 其他關(guān)于社會(huì)問(wèn)題較有影響的西方理論有： 經(jīng)濟(jì)制度論。早期德國(guó)社會(huì)學(xué)家重視經(jīng)濟(jì)因素的作用，把社會(huì)問(wèn)題歸結(jié)為單純酌勞資問(wèn)題。A．瓦格納和w．桑巴特等人認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生是由于有產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者的對(duì)立，大資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)酌對(duì)立，財(cái)產(chǎn)所得與勞動(dòng)所得的對(duì)立，是私有財(cái)產(chǎn)制度的缺陷，是自由競(jìng)爭(zhēng)制度的后果：社會(huì)問(wèn)題就是利害沖突．而利害沖突的原因主要是由于經(jīng)濟(jì)制度的不調(diào)和所致，使資本家和勞動(dòng)者對(duì)立，造成社會(huì)不安，成為最大的社會(huì)問(wèn)題。 社會(huì)沖突論。有些學(xué)者在價(jià)值沖突論的基礎(chǔ)上拓展了這一理論，指出群體之間的矛盾和沖突不僅僅在價(jià)值觀方面，即人們對(duì)同一

57、社會(huì)現(xiàn)象的不同看法或社會(huì)思想準(zhǔn)則混亂，群體問(wèn)的沖突主要是利益矛盾和沖突，提出關(guān)于社會(huì)問(wèn)題的群體沖突論的見(jiàn)解：社會(huì)問(wèn)題是各種社會(huì)群體之間的利益相異而發(fā)生矛盾、沖突引起肋。有的學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為，社會(huì)矛盾、沖突是多方面的．利益矛盾沖突也是多方面的．根本的是階級(jí)利益方面，并據(jù)此提出了關(guān)于社會(huì)問(wèn)題是由于階級(jí)之間發(fā)生利益矛盾、沖突而引起的。 綜合要素論。任何一種理論在解釋某一形態(tài)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，較之其他形態(tài)的社會(huì)問(wèn)題更有說(shuō)服力，也較之其他理論對(duì)這一形態(tài)的社會(huì)問(wèn)題的解釋更有說(shuō)服力。但是，任何一種理論都不可能對(duì)所有形態(tài)的社會(huì)問(wèn)題具有解釋能力*或者，各種理論并不都能對(duì)某一些形態(tài)的社會(huì)問(wèn)題具有解釋能力。

58、因此，20世紀(jì) 50一60年代，隨著成熟起來(lái)的綜合社會(huì)學(xué)學(xué)派影響的增加，產(chǎn)生了關(guān)于社會(huì)問(wèn)題要素論的見(jiàn)解。這一理論認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題現(xiàn)象具備幾個(gè)方面的要素或條件：客觀而非主觀臆斷的現(xiàn)象．表現(xiàn)為社會(huì)某些方面的失調(diào)(矛盾、相異、不和諧、不穩(wěn)定)，并影響到社會(huì)機(jī)能和社會(huì)生活，其表現(xiàn)和影響相當(dāng)普遍，引起社會(huì)關(guān)注．需要和只能用社會(huì)力量才能解決。 社會(huì)學(xué)在一百多年的發(fā)展中關(guān)于社會(huì)問(wèn)題的論述有許多．創(chuàng)造了很多理論，但團(tuán)于歷史的局限性和其他原因，每一種社會(huì)學(xué)的理論，只是洞察社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)方面，一個(gè)側(cè)面．而沒(méi)有同時(shí)看到、甚至歪曲了另一個(gè)方面，另一個(gè)側(cè)面。每當(dāng)一種理論的視角集中反映某一方面的事物的聯(lián)系時(shí)

59、，會(huì)忽晚另一方面事物的聯(lián)系。在社會(huì)學(xué)理論中，沒(méi)有放之四梅而皆準(zhǔn)的普遍真理。真理具有相對(duì)性。社會(huì)現(xiàn)實(shí)在本質(zhì)上是復(fù)雜的、多側(cè)面的，在揭示事物的規(guī)律方面，沒(méi)有一種理論是窮盡了真理的。在解釋社會(huì)問(wèn)題方面，西方社會(huì)學(xué)的理論較為豐富，但沒(méi)有一種理論是十全十美的，沒(méi)有一種理論可以解釋全部社會(huì)問(wèn)題，而只能解釋某一類社會(huì)問(wèn)題、某一部分社會(huì)問(wèn)題、某一種人的行為。同樣也沒(méi)有一種理論是一無(wú)是處的，各種理論都有合理的成分，也都有相對(duì)性。某一種理論，在西方國(guó)家社會(huì)中可能 是真理；但隨著時(shí)間或地點(diǎn)的改變，該理論的解釋力就會(huì)發(fā)生變化，其結(jié)論也會(huì)出現(xiàn)變化．呈現(xiàn)出相對(duì)性。因此．社會(huì)學(xué)中的某些具有宣理性的命題是有條件的．會(huì)隨著客

60、觀條件的變化而飄移，社會(huì)學(xué)從某一國(guó)得出的結(jié)論，對(duì)這一個(gè)社會(huì)有真理性，但這種理論也具有時(shí)空兩方面的先天局限性。例如，美國(guó)社會(huì)學(xué)中人力資本的理論，在解釋中國(guó)人口膨脹時(shí)可能不太適用。一是中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平還很低，根本不須考慮培養(yǎng)勞動(dòng)力的成本，即勞動(dòng)力的成本較低可以忽略不計(jì)；二是中國(guó)社會(huì)酌生產(chǎn)力水平發(fā)展還有一個(gè)過(guò)程。最好的辦法是利用各科理論理解 社會(huì)問(wèn)題，幫助我們更加深入地了解其中的規(guī)律。 社會(huì)問(wèn)題的普遍性特征是指社會(huì)問(wèn)題的存在是絕對(duì)的，社會(huì)問(wèn)題的性質(zhì)是客觀的，解決社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程是復(fù)雜的。 第一，絕對(duì)性——沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、沒(méi)有一種社會(huì)形態(tài)、沒(méi)有一種社會(huì)制度不存在社會(huì)問(wèn)題。所謂社會(huì)問(wèn)題的

61、絕對(duì)性是指：其一，任何社會(huì)都存在由其內(nèi)部因素相互矛盾、沖突而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題幾乎與人類社會(huì)同時(shí)存在，迄今為止的人類社會(huì)，還未出現(xiàn)過(guò)一種沒(méi)有任何社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突、社會(huì)問(wèn)題的完美元援的社會(huì)形態(tài)i社會(huì)問(wèn)題有其產(chǎn)生和發(fā)展變化的必然性*從社會(huì)問(wèn)題存在這一點(diǎn)而杏．它具有無(wú)國(guó)界性、無(wú)制度性、無(wú)社會(huì)形態(tài)性的持征*因而是絕對(duì)的。人們無(wú)法消滅社會(huì)問(wèn)題．而只能將社會(huì)問(wèn)題限制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)、社會(huì)總是在解決社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中前進(jìn)和發(fā)展的．人們只能追求一種相對(duì)完滿的社會(huì)形態(tài)，期望達(dá)到一種十分純潔的社會(huì)和無(wú)讓會(huì)問(wèn)題的社會(huì)，是不切實(shí)際的空想i其二，不同社會(huì)制度的社會(huì)還存在一些相同的社會(huì)問(wèn)題，如人口膨脹問(wèn)題、環(huán)境

62、污染問(wèn)題、能源短缺問(wèn)題、社會(huì)犯罪問(wèn)題、道德淪喪問(wèn)題等等。這類社會(huì)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，在任何國(guó)家都是存在的，從總體上講不能消滅，但某個(gè)具體社會(huì)問(wèn)題是可以解決的c而婚姻、家庭關(guān)系的破裂，白領(lǐng)犯罪增長(zhǎng)．青少年犯罪率—亡升，也是發(fā)達(dá)國(guó)家印發(fā)展中國(guó)家共同面臨的社會(huì)問(wèn)題。盡管這些問(wèn)題因?yàn)樯鐣?huì)制度 和文化的不同，在各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式和內(nèi)容，但這類問(wèn)題不會(huì)由于社會(huì)制度的不同而消失。從這一角度講，社會(huì)問(wèn)題的存在具有絕對(duì)性的意義。 第二，客觀性——社會(huì)問(wèn)題的存在與否不由人們的主觀愿望所決定。對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，是以社會(huì)生活中存在某種與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的社會(huì)現(xiàn)象為客觀依據(jù)的。沒(méi)有害觀事實(shí)的存在，社會(huì)問(wèn)題

63、就無(wú)法確認(rèn)。有的社會(huì)問(wèn)題盡管一時(shí)還未被入覺(jué)察或認(rèn)識(shí)，但它依然客觀地存在于社會(huì)之中，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生忽隱忽現(xiàn)的影響。隨著時(shí)間的推移，問(wèn)題會(huì)逐步凸現(xiàn)，最終也將會(huì)為人們認(rèn)識(shí)和接受。社會(huì)問(wèn)題的客觀性．其一是指存在于人們曲意識(shí)之外，不管人們承認(rèn)與否，它客觀地存在著；其二是指社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人們 可以減低社會(huì)問(wèn)題的危害程度，卻無(wú)法完全制止或杜絕社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生；其三是指人們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)總是在問(wèn)題產(chǎn)生之后，而不可能在社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生之前，人們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過(guò)程。在這方面，我們有過(guò)沉重的教訓(xùn)G我們諱言社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)生活中客觀存在的諸多問(wèn)題，對(duì)影響社會(huì)發(fā)展的社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象采取駝烏

64、政策，認(rèn)為揭露社會(huì)問(wèn)題會(huì)結(jié)社會(huì)主義制度抹黑。在這種片面的觀念影響下，一段時(shí)期，我們對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題失去了應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和警覺(jué)，以致當(dāng)某些社會(huì)問(wèn)題口益嚴(yán)重甚至惡化，危害社會(huì)公眾生活時(shí)才匆忙尋找對(duì)策應(yīng)付，付出了更大的力旦卻事倍功半。例如，人口問(wèn)題、當(dāng)年馬寅韌先生提出了警告，但并沒(méi)有引起決策者的重視，反而將這種善意的警告當(dāng)作惡意的攻擊。當(dāng)人口膨脹到相當(dāng)程度時(shí)．再回過(guò)頭來(lái)解決，都要花更大的力氣，處于被動(dòng)的地位。不存在的社會(huì)問(wèn)題人們無(wú)法制造，而客觀存在的社會(huì)問(wèn)題人們無(wú)法回避。如果對(duì)社會(huì)問(wèn)題采取掩飾態(tài)度，結(jié)果恰恰會(huì)使其日益嚴(yán)重和惡化，錯(cuò)過(guò)了解決的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致社會(huì)秩序的不穩(wěn)定。 第三，復(fù)雜性——形

65、成社會(huì)問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，人們對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是不同的。我們之所以把某一社會(huì)現(xiàn)象稱作社會(huì)問(wèn)題，是因?yàn)樗谏鐣?huì)中已是一種面廣量大的社會(huì)現(xiàn)象，在空間上涉及的范圍廣大、在時(shí)間上已經(jīng)延續(xù)一定的時(shí)期，在危害程度上已經(jīng)影響到相當(dāng)部分或全體社會(huì)成員的生活秩序。社會(huì)問(wèn)題是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其一．它的起因常常是多種多樣的，既有歷史因素，又有現(xiàn)實(shí)原因，既有宏觀因素，又有微觀因素，既有政治經(jīng)濟(jì)因素，又有文化心理因素，各種社會(huì)因素所導(dǎo)致的后果是多種多樣的。同樣是貧困問(wèn)題，在有的國(guó)家主要原因是殖民主義、帝國(guó)主義的壓迫和剝削，有的國(guó)家主要是惡劣的自然環(huán)境，有的國(guó)家主要是腐朽的政治制度，有的國(guó)家主要是歷史文化原因。其二，

66、一個(gè)社會(huì)問(wèn)題住往與其他社會(huì)問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)促使另一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的出 現(xiàn)。如貧困導(dǎo)致無(wú)法受教育．低文化又使勞動(dòng)者無(wú)法找到好的職業(yè)，經(jīng)常處于失業(yè)的狀態(tài)，這又可能引起家庭破裂或引起犯罪。有時(shí)，一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的解決，又會(huì)促使另一個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生*例如．實(shí)行計(jì)劃生育政策以控制人口增長(zhǎng)是好事，但又引起人口老齡化、獨(dú)生子女問(wèn)題、性別比例失調(diào)、兵源短缺b人口素質(zhì)逆淘汰等新的社會(huì)問(wèn)題。其三，在一定條件下．社會(huì)問(wèn)題會(huì)相互轉(zhuǎn)化。社會(huì)問(wèn)題的性質(zhì)及影響，都會(huì)隨著時(shí)間的推移和條件的變化而相互轉(zhuǎn)化。一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，往往有多種不同的因素所導(dǎo)致，一‘個(gè)問(wèn)題的本身是果，同時(shí)亦可成為影響另一 個(gè)問(wèn)題的因。因此．社會(huì)問(wèn)題成為多因與多果的復(fù)雜局面：人口膨脹導(dǎo)致就業(yè)壓力加大，又會(huì)引起犯罪率上升。又如，都市的急劇發(fā)展，使人口高度集中，會(huì)引起住房緊張，交通擁擠，就業(yè)困難，犯罪率上升，這些問(wèn)題的發(fā)生是被此相關(guān)聯(lián)，互為因果的。問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性與復(fù)雜性是社會(huì)問(wèn)題的一大特點(diǎn)。這就需要我們?cè)谘芯可鐣?huì)問(wèn)題時(shí)，從多視角來(lái)探求社會(huì)事實(shí)，把握各個(gè)相關(guān)因素之間的聯(lián)系。其四，解決社會(huì)問(wèn)題具有復(fù)雜性。社會(huì)問(wèn)題不可能因?yàn)槿藗兊牟荒苋萑潭?/p>