人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

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1、溫 故 知 新第 一 單 元 的 重 心 公 民第 二 單 元 的 重 心第 三 單 元 的 重 心 政 府政 治 制 度認(rèn) 識(shí) 我 國 的 根 本 政 治 制 度 、 政 黨 制 度 以 及 基 本 政 治制 度 。 明 白 社 會(huì) 主 義 政 治 文 明 有 著 自 己 與 眾 不 同 的特 征 ： 把 堅(jiān) 持 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 、 人 民 當(dāng) 家 作 主 、 依 法 治 國有 機(jī) 統(tǒng) 一 起 來 2013年 3月 5日 ， 第 十 二 屆 全 國 人 民 代 表大 會(huì) 第 一 次 會(huì) 議 在 北 京 人 民 大 會(huì) 堂 開 幕 。 2013年 3月 17日 ， 上午 9時(shí) ， 十 一 屆

2、全 國人 大 二 次 會(huì) 議 閉 幕 會(huì)在 人 民 大 會(huì) 堂 舉 行 。 人 民 代 表 大 會(huì) ： 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān)第 五 課 我 國 的 人 民 代 表 大 會(huì) 制 度人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān) l思 考 P.54l 我 國 人 民 代 表 大 會(huì) 是 怎 樣 產(chǎn) 生 的 ？l 我 國 人 民 是 如 何 行 使 國 家 權(quán) 力 的 ？l 人 民 代 表 大 會(huì) 是 一 個(gè) 怎 樣 的 機(jī) 關(guān) ？ 具 有哪 些 職 權(quán) ？一 、 人 民 怎 樣 當(dāng) 家 作 主 我 國 是 人 民 民 主 專 政 的 社 會(huì) 主 義 國 家 (國 家 性 質(zhì) ) 也 叫 國 體 本 質(zhì) 人 民 當(dāng)

3、家 作 主憲 法 規(guī) 定 ： “ 中 華 人 民 共 和 國 的 一 切 權(quán) 力 屬 于 人 民 ”人 民 又 是 怎 樣 當(dāng)家 作 主 的 呢 ？ 廣 大 人 民 通 過 民 主 選 舉 的 方 式 選 出 人 大 代 表 ， 由 他 們 組 成 各級(jí) 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) ， 代 表 人 民 統(tǒng) 一 行 使 國 家 權(quán) 力 ,決 定 全 國 和 各 級(jí)地 方 的 一 切 重 大 事 務(wù) ， 并 由 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 產(chǎn) 生 行 政 、 審 判 、 檢 察 等機(jī) 關(guān) ， 具 體 行 使 管 理 國 家 和 社 會(huì) 的 權(quán) 力 。 即 在 我 國 ， 人 民 代 表大 會(huì) 的 性 質(zhì) 是 人

4、民 行 使 國 家 權(quán) 力 的 機(jī) 關(guān) 。問 題 ： 人 民 代 表 大 會(huì) 是 怎 樣 產(chǎn) 生 的 ？ 我 國 人 民 如 何 行 使 管 理 國 家事 務(wù) 的 權(quán) 力 ？ 它 一 個(gè) 怎 樣 的 機(jī) 關(guān) ？一 、 人 民 如 何 行 使 管 理 國 家 的 權(quán) 力 （ 人 民 怎 樣 當(dāng) 家 作 主 ） 一 、人民怎樣當(dāng)家作主 組 成 各 級(jí) 國 家 權(quán) 力機(jī) 關(guān)人 民 選 出 人 大 代 表產(chǎn) 生 行 政 、 審 判 、檢 察 等 機(jī) 關(guān) 統(tǒng) 一 行 使 國 家 權(quán) 力具 體 行 使 管 理 國 家和 社 會(huì) 的 權(quán) 力決 定 全 國 和 地 方 的一 切 重 大 事 務(wù) 二 、 人 民

5、 行 使 國 家 權(quán) 力 的 機(jī) 關(guān)1、 人 民 代 表 大 會(huì) 的 性 質(zhì) ： 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 職 權(quán) ： 立 法 權(quán) 、 任 免 權(quán) 、 決 定 權(quán) 、 監(jiān) 督 權(quán) 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) ； 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 的 人 民 代 表 大 會(huì) ； 設(shè) 區(qū) 的 市 、 自 治 州 的 人 民 代 表 大 會(huì) ； 縣 、 自 治 縣 、 不 設(shè) 區(qū) 的 市 、 市 轄 區(qū) 的 人 民 代 表 大 會(huì) ； 鄉(xiāng) 、 民 族 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn) 的 人 民 代 表 大 會(huì) 。 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 是 ： 最 高 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 地 方 各 級(jí) 人 民 代 表

6、 大 會(huì) 是 ： 地 方 各 級(jí) 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 與 地 方 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì) 一 起 構(gòu)成 我 國 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) （ 人 民 代 表 大 會(huì) ） 的 完 整 體 系人 民代 表大 會(huì)體 系 人民代表大會(huì) 1） 全 國 人 民 代 表 大 會(huì)2） 地 方 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì)全 國 人 大 常 務(wù) 委 員 會(huì)省 、 直 轄 市 、 自 治 區(qū) 、市 、 縣 、 區(qū) 等 人 民 代 表 大 會(huì) 2、全國人民代表大會(huì) 性 質(zhì) ： 最 高 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān)地 位 ： 在 我 國 的 國 家 機(jī) 構(gòu) 中 居 于 最 高 地

7、 位 ， 其 他國 家 機(jī) 關(guān) 都 由 它 產(chǎn) 生 ， 對(duì) 它 負(fù) 責(zé) ， 并 受 它監(jiān) 督 。職 權(quán) 最 高 立 法 權(quán) ： 修 改 憲 法 ,制 定 和 修 改 基 本法 律 .最 高 任 免 權(quán) ： 選 舉 、 決 定 和 罷 免 最 高 國家 機(jī) 關(guān) 領(lǐng) 導(dǎo) 人 和 有 關(guān) 組 成 人 員 .最 高 決 定 權(quán) ： 審 查 批 準(zhǔn) 國 家 的 重 大 問 題 .最 高 監(jiān) 督 權(quán) ： 監(jiān) 督 憲 法 的 實(shí) 施 ， 監(jiān) 督 其他 最 高 國 家 機(jī) 關(guān) 的 工 作 .常 設(shè) 機(jī) 關(guān) ： 全 國 人 大 常 務(wù) 委 員 會(huì) l （ 1） 如 果 是 關(guān) 系 法 律 的 立 、 改 、 廢

8、 的 決 定 則 是 立 法權(quán) ； l （ 2） 如 果 是 對(duì) 國 家 機(jī) 關(guān) 干 部 進(jìn) 行 任 免 的 決 定 則 是 任免 權(quán) ； l （ 3） 關(guān) 于 “ 一 府 兩 院 ” 及 其 工 作 人 員 的 年 度 工 作 報(bào)告 或 審 查 則 是 監(jiān) 督 權(quán) ；l （ 4） 審 議 通 過 上 年 度 的 工 作 報(bào) 告 是 監(jiān) 督 權(quán) ， 批 準(zhǔn) 本年 度 的 工 作 報(bào) 告 （ 將 要 執(zhí) 行 ） 屬 決 定 權(quán) 。 l （ 5） 關(guān) 于 國 家 大 政 方 針 、 重 大 事 項(xiàng) 、 規(guī) 劃 的 通 過 是決 定 權(quán) 。 注 意 ： 四 個(gè) “ 權(quán) 力 ” 的 區(qū) 分 關(guān) 鍵 是

9、 看 內(nèi) 容 2009年 3月 13日 ， 十 一 屆 全 國 人 大 二 次 會(huì) 議 審 議 通 過 了 第 十 一屆 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 第 二 次 會(huì) 議 關(guān) 于 政 府 工 作 報(bào) 告 的 決 議 （ 草案 ） 。 最 高 監(jiān) 督 權(quán) 、 最 高 決 定 權(quán) 人 民 網(wǎng) 北 京 3月 13日 電 （ 人 民 網(wǎng) 前 方 報(bào) 道 組 ） 今 天 上 午 9時(shí) ，十 一 屆 全 國 人 大 二 次 會(huì) 議 閉 幕 會(huì) 在 人 民 大 會(huì) 堂 舉 行 。 會(huì)議 表 決 通 過 了 第 十 一 屆 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 第 二 次 會(huì) 議關(guān) 于 2008年 中 央 和 地

10、 方 預(yù) 算 執(zhí) 行 情 況 與 2009年 中 央 和 地方 預(yù) 算 的 決 議 （ 草 案 ） 。 最 高 監(jiān) 督 權(quán) 、 最 高 決 定 權(quán)人 民 網(wǎng) 北 京 3月 13日 電 （ 人 民 網(wǎng) 前 方 報(bào) 道 組 ） 十 一 屆全 國 人 大 二 次 會(huì) 議 今 天 上 午 舉 行 閉 幕 會(huì) ， 會(huì) 議 表 決 通過 關(guān) 于 2008年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 計(jì) 劃 執(zhí) 行 情 況 與2009年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 計(jì) 劃 的 決 議 （ 草 案 ） 。 2008年 月 日 ， 十 一 屆 全 國 人 大 一 次 會(huì) 議 舉 行 第五 次 全 體 會(huì) 議

11、， 選 舉 胡 錦 濤 為 國 家 主 席 、 中 央 軍 事 委 員 會(huì)主 席 ， 選 舉 吳 邦 國 為 全 國 人 大 常 委 會(huì) 委 員 長 ， 選 舉 習(xí) 近 平為 國 家 副 主 席 ， 同 時(shí) ， 選 出 全 國 人 大 常 委 會(huì) 副 委 員 長 、 秘書 長 、 委 員 。 2008年 3月 16， 十 一 屆 全 國 人 大 一 次 會(huì) 議 經(jīng)過 投 票 表 決 ， 決 定 溫 家 寶 連 任 中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 總 理 。習(xí) 近 平 吳 邦 國全 國 人 大 代 表 選 舉 國 家 領(lǐng) 導(dǎo) 人最 高 任 免 權(quán) 最 高 立 法 權(quán) 2005年 3月 1

12、4日 ， 十 屆 全 國 人 大 三 次 會(huì) 議 高票 通 過 反 分 裂 國 家 法 。 會(huì) 場(chǎng) 上 掌 聲 雷 動(dòng) ， 振奮 人 心 。 判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？ 全 國 人 大 常 委 會(huì) 在 檢 查 中 發(fā) 現(xiàn) 建 筑 領(lǐng) 域 中 普 遍存 在 拖 欠 工 程 款 、 拖 欠 農(nóng) 民 工 工 資 問 題 ， 建 議國 務(wù) 院 對(duì) 政 府 投 資 工 程 拖 欠 工 程 款 和 農(nóng) 民 工 薪資 的 情 況 進(jìn) 行 全 面 清 查 。 2003年 10月 起 ， 全 國開 展 了 清 欠 工 作 。 綜 合 分 析 了 國 內(nèi) 外 各 種 情 況 ， 十 屆 全 國 人 大 四次

13、 會(huì) 議 通 過 的 政 府 工 作 報(bào) 告 將 2006年 經(jīng) 濟(jì)增 長 預(yù) 期 目 標(biāo) 定 為 8%。 2001年 ， 沈 陽 市 中 人 大 會(huì) 議 否 決 了 市 中 級(jí) 人 民法 院 的 工 作 報(bào) 告 。 監(jiān) 督 權(quán)決 定 權(quán)監(jiān) 督 權(quán) 判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？ 2005年 8月 28日 ， 十 屆 全 國 人 大 常 委 會(huì) 第 十 七次 會(huì) 議 通 過 了 中 華 人 民 共 和 國 治 安 管 理 處 罰法 和 中 華 人 民 共 和 國 公 正 法 。 水 利 部 將 遼 寧 阜 新 列 為 了 全 國 水 土 保 持 重 點(diǎn) 治理 區(qū) ， 將 “ 三 北 ” 四

14、期 造 林 任 務(wù) 由 86萬 畝 調(diào) 整到 100萬 畝 。 針 對(duì) 企 業(yè) 與 機(jī) 關(guān) 事 業(yè) 單 位 退 休 人 員 養(yǎng) 老 金 差 距問 題 ， 勞 動(dòng) 部 會(huì) 同 財(cái) 務(wù) 部 制 定 了 調(diào) 整 企 業(yè) 退 休人 員 基 本 養(yǎng) 老 金 水 平 的 有 關(guān) 政 策 ， 并 已 正 式 頒布 實(shí) 施 。 立 法 權(quán)決 定 權(quán)決 定 權(quán) 3、全國人大常務(wù)委員會(huì) 組 成 ： 委 員長 會(huì)議 委 員 長 （ 吳 邦 國 ）副 委 員 長 （ 13人 ）秘 書 長 （ 李 建 國 ）作 用 ： 在 全 國 人 大 閉 會(huì) 期 間 ， 行 使 全 國 人大 的 部 分 職 權(quán) .職 權(quán) 立 法

15、權(quán)決 定 權(quán)任 免 權(quán)監(jiān) 督 權(quán) 部 分補(bǔ) 充 資 料 ： 全 國 人 大 常 委 會(huì) 制 定 和 修 改 全 國 人 大 以 外 的 其 他 法 律 ， 主 持 人 大 代 表 的 選 舉 ， 召 集 人 大 的 會(huì) 議 ， 聯(lián) 系 人 大 代 表 ，組 織 他 們 視 察 ， 閉 會(huì) 期 間 領(lǐng) 導(dǎo) 各 專 門 委 員 會(huì) 的 工 作 。 l 2009年 2月 28日 ， 十 一 屆 全 國 人 大 常 委 會(huì) 第 七次 會(huì) 議 通 過 了 食 品 安 全 法 、 刑 法 修 正 案（ 七 ） 和 新 修 訂 的 保 險(xiǎn) 法 。l 其 中 ， 食 品 安 全 法 在 經(jīng) 歷 了 四 次 審

16、 議 ， 多 次 修改 以 后 ， 以 158票 贊 成 3票 反 對(duì) 4票 棄 權(quán) 獲 得 高票 通 過 。 該 法 將 于 2009年 6月 1日 起 施 行 ， 現(xiàn)行 的 食 品 衛(wèi) 生 法 同 時(shí) 廢 止 。 立 法 權(quán) 全 國 人 大 及 其 常 委 會(huì) 組 織 系 統(tǒng) 要吳 邦 國 2.地 方 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì)性 質(zhì) ： 地 方 各 級(jí) 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān)作 用 ： 討 論 決 定 并 監(jiān) 督 實(shí) 施 本 行 政 區(qū) 域 內(nèi) 的 一 切重 大 問 題職 權(quán) 監(jiān) 督 權(quán) ： 監(jiān) 督 政 府 、 法 院 、 檢 察 院 (一 府 兩 院 )的 工 作任 免 權(quán) ： 對(duì)

17、 本 地 國 家 機(jī) 關(guān) 領(lǐng) 導(dǎo) 人 員 進(jìn) 行 選 舉 、 任 命 、 罷 免 、 撤 職 等 權(quán) 力決 定 權(quán) ： 決 定 本 行 政 區(qū) 內(nèi) 重 大 事 項(xiàng) 的 權(quán) 力立 法 權(quán) ： 制 定 地 方 性 法 規(guī) （ 省 、 直 轄 市 ） 省 （ 直 轄 市 、 自 治 區(qū) ） 人 大 設(shè) 區(qū) 的 市 （ 自 治 州 ） 人 大 縣 （ 自 治 縣 、 市 轄 區(qū) ） 人 大 鄉(xiāng) 、 民 族 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn) 人 大 1 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 不 是 一 次 或 一 個(gè) 會(huì) 議 ， 而 是 一 個(gè) 國 家機(jī) 關(guān) ， 開 會(huì) 是 其 行 使 職 權(quán) 的 方 式 之 一 。 2、 全 國

18、 人 民 代 表 大 會(huì) 和 地 方 人 民 代 表 會(huì) （ 是 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) ） 3.全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 及 其 常 務(wù) 委 員 會(huì) 行 使 國 家 立 法 權(quán) 。（ 是 立 法 機(jī) 關(guān) ） ； 省 、 直 轄 市 的 人 大 及 其 常 委 會(huì) 可 以 制 訂地 方 性 法 規(guī) 。 （ 不 單 獨(dú) 行 使 立 法 權(quán) ， 不 是 立 法 機(jī) 關(guān) ） 4 全 國 人 大 沒 有 起 草 制 定 憲 法 的 權(quán) 力 世 界 各 國 的 成 文 憲法 一 般 都 規(guī) 定 設(shè) 立 憲 法 特 別 起 草 和 修 改 委 員 會(huì) 5 全 國 人 大 常 委 會(huì) 沒 有 修 改 憲 法

19、的 權(quán) 力 憲 法 的 修 改 由全 國 人 大 常 委 會(huì) 或 者 五 分 之 一 以 上 的 全 國 人 大 代 表 提 議 ，并 由 全 國 人 大 以 全 體 代 表 的 三 分 之 二 以 上 的 多 數(shù) 通 過 內(nèi) 容 判 斷1 人 民 代 表 大 會(huì) 是 我 國 的 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 。2 人 民 代 表 大 會(huì) 是 我 國 最 高 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 。3 地 方 人 大 可 以 討 論 決 定 國 家 一 切 重 大 問 題4 全 國 人 大 常 委 會(huì) 在 我 國 國 家 機(jī) 構(gòu) 中 地 位 最 高5 行 政 、 審 判 、 檢 察 機(jī) 關(guān) 由 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 產(chǎn) 生 。

20、6 全 國 人 大 和 地 方 各 級(jí) 人 大 的 職 權(quán) 是 一 樣 的 。7 各 級(jí) 人 大 都 有 立 法 權(quán)8 人 民 代 表 大 會(huì) 有 權(quán) 監(jiān) 督 人 民 政 府 XXXXX你 能 對(duì) 下 列 觀 點(diǎn) 進(jìn) 行 判 斷 和簡 要 說 明 嗎 ？ 材 料 ： 遼 寧 省 第 十 屆 人 大 代 表 侯 建 軍 酒 后 駕 車 ，與 人 沖 突 、 口 角 后 ， 駕 車 “ 追 擊 ” ， 56歲 的 裘吉 拼 命 奔 逃 ， 最 終 還 是 被 侯 建 軍 駕 車 撞 死 。 這 就是 轟 動(dòng) 一 時(shí) 、 影 響 惡 劣 的 “ 人 大 代 表 撞 人 案 ” 。 人 大 代 表 撞

21、 人 案 給 我 們 帶 來 什 么 啟 示 ？必 須 提 高 人 大 代 表 的 素 質(zhì) ， 增 強(qiáng) 人 大 代表 模 范 遵 守 憲 法 和 法 律 的 意 識(shí) ， 為 人 民服 務(wù) ， 對(duì) 人 民 負(fù) 責(zé) 。 三 、 肩 負(fù) 著 人 民 的 重 托1、 產(chǎn) 生 方 式 和 任 期 我 國 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì) 的 代 表 由 民 主 選 舉 產(chǎn) 生 。 產(chǎn) 生 的 方 式 ： 全 國 、 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 、 設(shè) 區(qū) 的市 、 自 治 州 的 人 民 代 表 大 會(huì) 由 下 一 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì) 選 出的 代 表 組 成 。 （ 間 接 選 舉 產(chǎn)

22、生 ） 縣 、 自 治 縣 、 不 設(shè) 區(qū) 的市 、 市 轄 區(qū) ， 以 及 鄉(xiāng) 、 民 族 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn) 的 人 民 代 表 大 會(huì) 由 選民 直 接 選 出 的 代 表 組 成 。 （ 直 接 選 舉 產(chǎn) 生 ） 任 期 ： 全 國 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì) 的 代 表 每 屆 任 期 五 年 ，每 年 舉 行 一 次 會(huì) 議 。國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 的 組 成 人 員 人 大 代 表 代 表 法 規(guī) 定 ： “ 人 大 代 表 是 國 家 權(quán) 力機(jī) 關(guān) 的 組 成 人 員 。 全 國 人 大 代 表 是 最 高 國家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 的 組 成 人 員 ， 地 方 各 級(jí) 人 大

23、代表 是 地 方 各 級(jí) 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 的 組 成 人 員 。2、 人 大 代 表 的 法 律 地 位 l 1） 人 民 代 表 的 權(quán) 利 （ 職 權(quán) ） ：l 審 議 權(quán) 審 議 各 項(xiàng) 議 案 （ 審 議 就 是 對(duì) 列 入 大 會(huì) 議 程 的 各項(xiàng) 議 案 和 報(bào) 告 進(jìn) 行 閱 讀 、 討 論 、 研 究 和 審 查 ， 并 經(jīng) 過 審議 后 給 予 肯 定 、 否 定 或 提 出 修 改 意 見 。 審 議 是 人 大 代 表行 使 表 決 權(quán) 的 前 提 ， 不 經(jīng) 過 審 議 的 表 決 是 無 效 的 ； 審 議 ，也 是 一 種 重 要 監(jiān) 督 形 式 ， 是 對(duì)

24、 政 府 等 國 家 機(jī) 關(guān) 工 作 的 審查 ， 如 對(duì) 他 們 的 工 作 不 滿 意 ， 有 不 同 意 見 ， 有 自 己 的 建議 ， 可 以 在 審 議 時(shí) 提 出 建 議 、 批 評(píng) 和 意 見 ； 審 議 也 是 人大 代 表 反 映 人 民 群 眾 意 見 ， 發(fā) 表 自 己 政 見 的 一 種 重 要 形式 。 ）l 表 決 權(quán) 發(fā) 言 、 表 決 各 項(xiàng) 決 定 （ 表 決 各 項(xiàng) 決 定 ） l 提 案 權(quán) 人 大 代 表 有 權(quán) 依 照 法 律 程 序 ， 向 人 民 代 表 大會(huì) 提 出 議 案 。l 質(zhì) 詢 權(quán) 人 大 代 表 有 權(quán) 依 照 法 律 規(guī) 定 程

25、序 ， 對(duì) 政 府 等機(jī) 關(guān) 的 工 作 提 出 質(zhì) 問 并 要 求 答 復(fù) 。 3、 人 民 代 表 的 職 責(zé) （ 權(quán) 利 和 義 務(wù) ） 4、 人 大 代 表 與 人 民 的 關(guān) 系（ 1） 權(quán) 力 來 自 人 民 ， 代 表 人 民 的 意 志 和 利 益 。（ 2） 為 人 民 服 務(wù) ， 對(duì) 人 民 負(fù) 責(zé) ， 受 人 民 監(jiān) 督 。 十 一 屆 全 國 人 大 二 次 會(huì) 議 十 三 日 表 決 通 過 的 政 府工 作 報(bào) 告 ， 共 修 改 十 七 處 。 這 些 修 改 是 國 務(wù) 院 根 據(jù) 出 席 十 一 屆 全 國 人 大 二 次會(huì) 議 代 表 審 議 和 全 國 政

26、 協(xié) 十 一 屆 二 次 會(huì) 議 委 員 討論 提 出 的 意 見 和 建 議 ， 進(jìn) 行 反 復(fù) 推 敲 后 修 改 的 。審 議 權(quán) 這 是 全 國 人 大 代 表 在 按 表 決 器 。 表 決 權(quán) 提 案 權(quán) 十屆人大四次會(huì)議的提案 壟 斷 行 業(yè) 要 漲 價(jià) 應(yīng) 先 降 員 工 工 資 人 大 代 表 認(rèn) 為一 些 公 共 事 業(yè) 不 斷 漲 價(jià) 的 同 時(shí) ， 員 工 的 工 資 收 入也 在 不 斷 提 高 ， 這 是 對(duì) 消 費(fèi) 者 的 不 公 正 。 相 對(duì) 于一 些 壟 斷 性 行 業(yè) 的 “ 強(qiáng) 大 ” ， 購 買 者 、 商 品 使 用者 位 置 的 消 費(fèi) 者 往 往

27、 處 于 絕 對(duì) 的 弱 勢(shì) 地 位 。 尤 其是 近 年 來 因 漲 價(jià) 而 聽 證 的 商 品 ， 基 本 都 是 那 些 壟斷 經(jīng) 營 的 公 共 服 務(wù) 商 品 。 “ 逢 聽 必 漲 ” 讓 聽 證 會(huì)在 一 定 程 度 上 存 在 形 式 主 義 。 有 代 表 建 議 ， 公 共事 業(yè) 不 能 以 “ 成 本 增 加 ， 不 漲 就 虧 損 ” 為 原 因 一味 漲 價(jià) ， 要 漲 價(jià) ， 得 先 把 其 員 工 的 高 工 資 降 下 來 。 十屆人大四次會(huì)議的提案 取 消 黃 金 周 建 議 春 節(jié) 延 長 5天 “ 五 一 ” 、 “ 十 一 ”中 國 在 全 民 集 中

28、放 長 假 ， 政 府 和 企 業(yè) 基 本 上 停 止 運(yùn)轉(zhuǎn) ， 股 市 關(guān) 門 ， 對(duì) 國 家 經(jīng) 濟(jì) 帶 來 不 良 的 影 響 。 一 般來 說 ， 大 多 數(shù) 國 家 2月 到 6月 、 9月 到 11月 是 一 年 當(dāng) 中最 忙 、 生 產(chǎn) 效 率 最 高 、 股 票 市 場(chǎng) 最 活 躍 的 時(shí) 候 。 然而 我 國 卻 在 此 時(shí) 全 民 集 中 放 長 假 ， 與 國 際 慣 例 不 符 ，給 國 際 和 國 內(nèi) 的 商 務(wù) 往 來 受 到 很 大 影 響 。 而 且 春 節(jié)“ 黃 金 周 ” 假 期 一 律 是 從 初 一 到 初 七 ， 對(duì) 于 國 人 來說 最 具 有 過

29、年 特 殊 意 義 的 除 夕 不 在 假 期 里 ， 不 合 理 。因 此 人 大 代 表 建 議 政 府 取 消 “ 五 一 ” 、 “ 十 一 ” 黃金 周 ， 延 長 春 節(jié) 假 期 。 十屆人大四次會(huì)議的提案 義 務(wù) 教 育 收 費(fèi) 不 分 本 地 外 來 為 所 有 適 齡 兒 童 少年 建 立 義 務(wù) 教 育 登 記 卡 。 這 種 登 記 卡 各 地 教 育 部門 要 有 ， 公 安 部 門 要 有 ， 適 齡 兒 童 少 年 家 長 要 有 ，經(jīng) 有 關(guān) 部 門 檢 查 登 記 ， 作 為 隨 時(shí) 入 學(xué) 的 依 據(jù) ， 減少 入 學(xué) 手 續(xù) 上 的 繁 瑣 ， 也 可 以

30、避 免 因 政 策 上 的 不健 全 造 成 的 教 育 機(jī) 會(huì) 不 平 等 和 剝 奪 教 育 權(quán) 現(xiàn) 象 的發(fā) 生 。 此 外 ， 教 育 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 應(yīng) 按 教 育 成 本 投 入來 確 定 ， 在 義 務(wù) 教 育 階 段 ， 外 來 人 口 子 女 應(yīng) 繳 納和 所 在 城 市 學(xué) 齡 兒 童 一 樣 的 學(xué) 雜 費(fèi) ， 借 讀 費(fèi) 應(yīng) 該逐 步 取 消 。 十屆人大四次會(huì)議的提案 應(yīng) 以 家 庭 為 單 位 繳 納 個(gè) 人 所 得 稅 個(gè) 人 所 得 稅 改革 應(yīng) 該 充 分 體 現(xiàn) 公 平 稅 負(fù) 的 原 則 ， 個(gè) 人 所 得 稅 的征 繳 應(yīng) 該 由 個(gè) 人 申 報(bào) 轉(zhuǎn) 向

31、 以 家 庭 為 單 位 進(jìn) 行 申 報(bào)繳 納 為 主 。 這 是 由 于 當(dāng) 前 個(gè) 人 所 得 稅 的 申 報(bào) 以 個(gè)人 為 主 的 做 法 ， 主 要 有 兩 方 面 的 缺 陷 ： 一 是 收 入越 單 一 的 人 繳 稅 就 越 多 ； 其 次 同 樣 收 入 的 納 稅 人 ，其 負(fù) 擔(dān) 不 同 ， 如 贍 養(yǎng) 人 口 數(shù) 、 有 勞 動(dòng) 能 力 人 口 的就 業(yè) 等 情 況 不 同 ， 而 費(fèi) 用 扣 除 額 相 同 。 這 樣 一 來 ，以 稅 收 調(diào) 節(jié) 社 會(huì) 分 配 、 縮 小 貧 富 差 距 、 體 現(xiàn) 社 會(huì)公 平 的 作 用 難 以 充 分 體 現(xiàn) 。 據(jù) 稱 ，

32、河 南 高 考 分 數(shù) 是 全 國 最 高 的 ， 但 錄 取 比 例 卻 是 相 當(dāng) 相當(dāng) 低 的 ！ 有 的 地 方 一 個(gè) 市 的 錄 取 人 數(shù) （ 清 華 、 北 大 之 類 ） 都 是 河南 整 個(gè) 省 的 一 半 （ 甚 至 還 要 多 ） 。 教 育 資 源 分 配 不 合 理 。 河 南 人多 ， 又 沒 有 多 少 大 學(xué) ， 自 然 分 數(shù) 也 不 低 。 例 如 ， 過 去 兩 年 ， 北 京的 高 考 考 生 人 數(shù) 是 河 南 考 生 人 數(shù) 的 12%左 右 ， 而 北 京 大 學(xué) 在 北 京 投放 的 招 生 人 數(shù) 是 河 南 的 3.7倍 左 右 ， 清 華

33、 大 學(xué) 則 在 4倍 以 上 。 針 對(duì) 這 種 情 況 ， 去 年 ， 河 南 的 全 國 人 大 代 表 提 出 了 “ 建 議案 ” ， 但 教 育 部 的 答 復(fù) 不 能 讓 他 們 滿 意 。 在 09年 的 全 國 人 代 會(huì) 上 ，代 表 們 直 接 提 出 “ 批 評(píng) 案 ” ， 他 們 表 示 ， 如 果 高 考 制 度 不 公 現(xiàn) 象今 年 仍 沒 有 改 變 ， 明 年 他 們 將 直 接 提 出 “ 質(zhì) 詢 案 ” 或 “ 罷 免 案 ” 。人 大 代 表 的 質(zhì) 詢 案 質(zhì) 詢 權(quán) 教 育 經(jīng) 費(fèi) 投 入 減 少 的 質(zhì) 詢 全 國 人 大 代 表 紀(jì) 寶 成 ：

34、1993年 中 國 教 育改 革 和 發(fā) 展 綱 要 指 出 到 2000年 財(cái) 政 性 教 育 支出 應(yīng) 達(dá) 到 GDP的 4%。 以 此 計(jì) 算 ， 在 過 去 的 五 年中 ， 中 央 和 地 方 政 府 至 少 對(duì) 教 育 少 投 入 了 7000億 元 。 在 過 去 的 幾 十 年 中 ， 中 國 經(jīng) 濟(jì) 總 量 持 續(xù)增 長 ， 但 教 育 投 入 畢 生 卻 每 況 愈 下 。 近 五 年 ，教 育 投 入 始 終 沒 有 超 過 GDP的 3%。 而 在 上 世 紀(jì)八 十 年 代 ， 對(duì) 教 育 的 投 入 曾 一 度 達(dá) 到 3.4%。 給 教 育 拔 款 不 是 恩 賜

35、， 這 是 惠 及 億 萬 民 眾的 一 項(xiàng) 巨 大 公 益 。 春 運(yùn) 漲 價(jià) 的 質(zhì) 詢 全 國 人 大 代 表 紀(jì) 盡 善 ： “ 春 運(yùn) 漲 價(jià) 6年 了 ，客 流 怎 么 還 沒 被 限 制 住 ？ 這 說 明 什 么 ？ ” 事 實(shí) 證 明 ， 雖 然 票 價(jià) 上 浮 ， 近 年 來 鐵 路 春運(yùn) 客 流 量 仍 呈 逐 年 遞 增 趨 勢(shì) 。 06年 春 運(yùn) 40天 ，中 國 鐵 路 發(fā) 送 旅 客 達(dá) 1.49億 人 ， 創(chuàng) 春 運(yùn) 歷 史 最高 紀(jì) 錄 。 對(duì) 于 鐵 路 等 公 益 性 、 自 然 壟 斷 性 的 國 有 企業(yè) ， 必 須 兼 顧 其 社 會(huì) 目 標(biāo) ， 而

36、 非 單 純 追 求 盈 利目 標(biāo) 。 管 道 氣 初 裝 費(fèi) 的 質(zhì) 詢 管 道 氣 初 裝 費(fèi) 屬 什 么 性 質(zhì) 的 收 費(fèi) ？ 為 什 么 收 了3500元 初 裝 費(fèi) 還 要 收 300元 的 “ 安 裝 費(fèi) ” ？ 在 今 年 的兩 會(huì) 上 ， 廣 州 市 人 大 代 表 朱 永 平 就 管 道 煤 氣 初 裝 費(fèi) 問題 詢 問 有 關(guān) 部 門 ， 并 就 該 項(xiàng) 收 費(fèi) 是 否 合 法 等 提 出 質(zhì) 疑 。 如 果 管 道 氣 屬 公 共 事 業(yè) ， 收 取 “ 初 裝 費(fèi) ” 就 不 合理 ； 若 是 集 資 或 投 資 ， 用 戶 就 擁 有 部 分 煤 氣 管 道 等 設(shè)

37、施 的 物 權(quán) ， 這 些 設(shè) 施 就 屬 于 用 戶 所 有 ； 如 果 是 借 貸 ，就 應(yīng) 該 給 用 戶 計(jì) 發(fā) 利 息 ， 否 則 就 是 無 形 中 將 公 眾 的 錢變 成 了 自 己 的 固 定 資 產(chǎn) 了 。 2） 人 大 代 表 的 義 務(wù) （ 職 責(zé) ） ： 權(quán) 力 與 義 務(wù) 是 統(tǒng) 一 的 ,人 大 代 表 在行 使 權(quán) 力 的 同 時(shí) ,也 要 履 行 法 定 的義 務(wù) : A、 協(xié) 助 憲 法 和 法 律 的 實(shí) 施 ,模 范地 遵 守 憲 法 和 法 律 ; B、 保 守 國 家 機(jī) 密 ； C、 密 切 聯(lián) 系 群 眾 ,經(jīng) 常 聽 取 和 反映 人 民 的

38、意 見 和 要 求 ， 努 力 為 人民 服 務(wù) ， 對(duì) 人 民 負(fù) 責(zé) ; D、 自 覺 接 受 人 民 監(jiān) 督 。 人 大 代 表 到 各 地 調(diào) 研 人 大 代 表直 /間 選 舉 組成人 民 代 表 大 會(huì)統(tǒng) 一 行 使國 家 權(quán) 力對(duì)其負(fù)責(zé)人 民 產(chǎn)生 行 政 機(jī) 關(guān) 、 審 判機(jī) 關(guān) 、 檢 察 機(jī) 關(guān)管 理 國 家和 社 會(huì) 的 權(quán) 力 對(duì)其負(fù)責(zé)具 體 行 使 l 三 亞 市 五 屆 人 大 四 次 會(huì) 議 召 開 主 席 團(tuán) 第 三 次 會(huì) 議 2009-02-27 11:14:17(閱 ： 319) 本 報(bào) 訊 （ 記 者 蕭 真 ） 2月 26日 ,市 五 屆 人 大 四

39、次 會(huì) 議 舉 行 主 席 團(tuán) 第 三 次 會(huì) 議 。 大 會(huì) 主 席 團(tuán) 成 員 應(yīng) 到 29名 ， 實(shí) 到 27名 ， 符 合 法 定 人數(shù) 。 會(huì) 議 由 市 人 大 常 委 會(huì) 主 任 、 主 席 團(tuán) 常 務(wù) 主 席 周 玉 華主 持 。 會(huì) 議 聽 取 了 提 名 醞 釀 候 選 人 情 況 匯 報(bào) ， 匯 總 候 選 人名 單 ， 提 交 代 表 討 論 ； 通 過 了 關(guān) 于 三 亞 市 2008年 國 民 經(jīng)濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 計(jì) 劃 執(zhí) 行 情 況 與 2009年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā)展 計(jì) 劃 草 案 的 審 查 報(bào) 告 ； 通 過 了 關(guān) 于 2008年 三

40、 亞 市 和 市本 級(jí) 預(yù) 算 執(zhí) 行 情 況 及 2009年 三 亞 市 和 市 本 級(jí) 預(yù) 算 草 案 的審 查 報(bào) 告 ； 通 過 了 市 五 屆 人 大 四 次 會(huì) 議 議 案 和 建 議 處 理意 見 的 報(bào) 告 ； 聽 取 了 各 代 表 團(tuán) 審 議 政 府 工 作 報(bào) 告 、 計(jì) 劃報(bào) 告 、 財(cái) 政 預(yù) 算 報(bào) 告 情 況 的 匯 報(bào) 。 項(xiàng) 目 內(nèi) 容履 行 的 職 責(zé) ？職 責(zé) 的 來 源 ？履 行 職 責(zé) 的 意 義 ？作 為 三 亞 市 人 大 代 表 應(yīng) 如何 履 行 自 己 的 職 責(zé) ？我 給 人 大 提 個(gè) _議 案注 意 ： 議 案 必 須 反 映 人 民意

41、愿 ， 代 表 人 民 利 益 ， 包括 案 名 、 案 由 、 案 方 項(xiàng) 目 提 示我 履 行 什 么 職 責(zé) 依 照 憲 法 和 法 律 的 規(guī) 定 ， 履 行 代 表 的 職 責(zé) 。在 生 產(chǎn) 、 工 作 和 社 會(huì) 活 動(dòng) 中 ， 協(xié) 助 憲 法 和 法律 的 實(shí) 施 ， 與 人 民 群 眾 保 持 密 切 聯(lián) 系 ， 聽 取和 反 映 人 民 群 眾 的 意 見 和 要 求 ， 努 力 為 人 民服 務(wù) ， 對(duì) 人 民 負(fù) 責(zé) ， 接 受 人 民 監(jiān) 督 。 按 期 出席 人 民 代 表 大 會(huì) ， 行 使 審 議 權(quán) 、 表 決 權(quán) 、 提案 權(quán) 和 質(zhì) 詢 權(quán) 。職 責(zé) 的 來

42、 源 是 人 民履 行 這 個(gè) 職 責(zé) 的 重 要意 義 有 利 于 保 證 各 項(xiàng) 決 策 代 表 人 民 的 利 益 和 意志 ， 保 證 人 民 當(dāng) 家 作 主 權(quán) 利 的 實(shí) 現(xiàn) ， 促 進(jìn) 社會(huì) 主 義 政 治 文 明 的 發(fā) 展 應(yīng) 該 怎 樣 履 行 自 己 的職 責(zé) ? 應(yīng) 十 分 珍 惜 自 己 的 權(quán) 利 ， 勢(shì) 力 提 高 自 身 素 質(zhì) ，提 高 參 政 議 政 能 力 ， 認(rèn) 真 行 使 自 己 的 各 項(xiàng) 權(quán) 利 ， 履 行 自 己 的 職 責(zé) 二 、 人 民 行使 國 家 權(quán) 力的 機(jī) 關(guān)三 、 肩 負(fù) 人 民 的 重 托 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 的 性

43、質(zhì) 、 地 位 、 職權(quán) 和 常 設(shè) 機(jī) 構(gòu)地 方 人 民 代 表 大 會(huì) 的 性 質(zhì) 和 職 權(quán)人 民 代 表 大 會(huì) 的 性 質(zhì) 和 職 權(quán)人 民 代 表 的 法 律 地 位人 民 代 表 的 產(chǎn) 生 、 任 期人 民 代 表 的 權(quán) 力 和 義 務(wù)一 、 人 民 怎樣 當(dāng) 家 作 主 在 我 國 ， 國 家 的 一 切 權(quán) 力 屬 于 人 民人 民 行 使 國 家 權(quán) 力 的 機(jī) 關(guān) 是 全 國 人 民代 表 大 會(huì) 和 地 方 各 級(jí) 人 民 代 表 大 會(huì) 人大代表人民 人民代表大會(huì) 全 國 人 大 及 其 常 委 會(huì)地 方 各 級(jí) 人 大性 質(zhì) 、 地 位 、 職 權(quán)組 成法 律

44、地 位 、 產(chǎn) 生 方 式 、 任 期小 結(jié) 權(quán) 利 （ 職 權(quán) ） 和 義 務(wù) （ 職 責(zé) ） 幾 個(gè) 認(rèn) 識(shí) 上 的 誤 區(qū)l人 大 常 委 會(huì) 在 人 大 閉 會(huì) 期 間 ， 行 使 人 大 的 職 權(quán) 。我 國 人 民在 我 國 ， 人 民 代 表 大 會(huì) 是 最 高 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 。直 接 行 使 管 理 國 家 的 權(quán) 力 。間 接全 國 部 分 一 ： 單 選 1、 全 國 人 大 審 議 通 過 了 審 查 和 批 準(zhǔn) 2007年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā)展 計(jì) 劃 執(zhí) 行 情 況 的 報(bào) 告 與 2008年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 計(jì) 劃 。這 表

45、 明 全 國 人 大 擁 有 （ ） l 最 高 決 定 權(quán) 最 高 監(jiān) 督 權(quán) 最 高 立 法 權(quán) 最高 任 免 權(quán)l(xiāng) A、 B、 C、 D、 2、 2003年 3月 ， 上 海 市 區(qū) 、 縣 人 大 進(jìn) 行 換 屆 選 舉 工 作 ， 全 市 1000多 萬 選 民 投 票 選 舉 出 了 5000多 名 新 一 屆 區(qū) ， 縣 人 大 代 表 ， 我 國 區(qū) 、縣 人 大 代 表 的 選 舉 方 式 是 ( ) A、 等 額 選 舉 B、 直 接 選 舉 C、 間 接 選 舉 D、 直 接 選 舉 與 間 接 選 舉 相 結(jié) 合 3 2001年 沈 陽 市 人 大 會(huì) 議 否 決 了

46、市 中 級(jí) 人 民 法 院 的 工 作 報(bào) 告 。 有媒 體 認(rèn) 為 ， 這 在 中 國 各 級(jí) 人 大 會(huì) 議 的 歷 史 上 還 是 第 一 次 。 沈 陽 市人 大 行 使 的 是 （ ） A 立 法 權(quán) B 任 免 權(quán) C 監(jiān) 督 權(quán) D 決 定 權(quán) ABC l 人 大 否 決 法 院 報(bào) 告 我 國 各 級(jí) 人 大 會(huì) 議 歷 史 上 第 一 次 據(jù) 人 民 日 報(bào) 海 外 版 羊 城 晚 報(bào) 報(bào) 道 在 日 閉 幕 的 沈 陽 市 第 十 二屆 人 大 四 次 會(huì) 議 上 ， 由 市 中 級(jí) 人 民 法 院 副 院 長 所 作 的 年 沈 陽市 中 級(jí) 人 民 法 院 工 作 報(bào)

47、告 ， 未 獲 得 代 表 通 過 。 據(jù) 沈 陽 市 人 大 介 紹 ， 這 在 中 國 各 級(jí) 人 大 會(huì) 議 的 歷 史 上 還 是 第 一 次 。沈 陽 市 人 大 會(huì) 議 當(dāng) 天 對(duì) 市 中 級(jí) 人 民 法 院 和 市 人 民 檢 察 院 的 上 年 度 工 作報(bào) 告 進(jìn) 行 審 議 表 決 。 在 所 有 的 名 代 表 中 ， 出 席 閉 幕 會(huì) 議 的 代 表 人 ， 只 有 人 對(duì) 法 院 的 報(bào) 告 投 了 贊 成 票 ， 反 對(duì) 的 人 ，棄 權(quán) 人 ， 未 按 表 決 器 的 人 ， 贊 成 票 沒 有 超 過 半 數(shù) 未 被 通 過 。 去 年 以 來 在 這 個(gè) 城

48、 市 發(fā) 生 的 一 系 列 腐 敗 案 使 包 括 原 常 務(wù) 副 市 長 馬向 東 去 年 月 因 涉 嫌 動(dòng) 用 萬 元 公 款 到 澳 門 豪 賭 等 被 捕 、 政協(xié) 副 主 席 、 檢 察 院 檢 察 長 劉 實(shí) 月 初 因 涉 嫌 泄 露 國 家 機(jī) 密 罪 被 依 法逮 捕 、 法 院 副 院 長 紛 紛 落 馬 ， 沈 陽 市 前 任 市 長 慕 綏 新 不 久 前 也 以 身體 不 佳 辭 職 ， 他 是 在 卷 入 馬 向 東 案 官 員 越 來 越 多 、 該 市 黑 勢(shì) 力 猖 獗 的情 況 下 辭 職 的 。 這 也 是 代 表 們 對(duì) 法 院 報(bào) 告 不 滿 意

49、的 主 要 原 因 。 來 自 沈陽 市 鐵 西 區(qū) 的 人 大 代 表 趙 景 芝 說 ： “ 法 院 系 統(tǒng) 對(duì) 一 系 列 的 腐 敗 案 件 甚 至 法 院 內(nèi) 部 的 腐 敗 案 應(yīng) 該 負(fù) 責(zé) ， 法 院 的 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 必 須 進(jìn) 行 整 頓 。 ” 此次 ， 沈 陽 市 人 大 會(huì) 議 上 代 表 們 對(duì) 沈 陽 市 政 府 提 出 了 兩 件 重 大 質(zhì) 詢 案 、各 種 議 案 多 件 ， 而 政 府 部 門 也 對(duì) 代 表 們 的 質(zhì) 詢 案 和 議 案 給 予 了前 所 未 有 的 重 視 ， 有 的 議 案 當(dāng) 場(chǎng) 就 得 到 答 復(fù) 和 落 實(shí) 。 4、 關(guān) 于

50、 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 職 權(quán) 的 表 述 ， 正確 的 一 組 是 ： 決 定 戰(zhàn) 爭 的 權(quán) 利 選 舉 黨 和 國 家 最 高領(lǐng) 導(dǎo) 人 的 權(quán) 力 司 法 權(quán) 和 終 審 權(quán) 立 法 權(quán) ， 包 括 修 改 憲 法 和 制 定 基 本 法律 的 權(quán) 力 決 定 國 家 各 種 重 大 問 題 的 權(quán)力A B C D C 5、 在 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 上 ， 國 務(wù) 院 總 理 代 表 中央 人 民 政 府 向 代 表 作 政 府 工 作 報(bào) 告 ， 提 請(qǐng) 代表 討 論 、 審 議 并 通 過 。 這 一 情 況 表 明 ：A、 我 國 最 高 行 政 機(jī) 關(guān) 向

51、 人 大 代 表 布 置 工 作B、 我 國 全 國 人 大 在 行 使 監(jiān) 督 權(quán)C、 我 國 最 高 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 與 最 高 行 政 機(jī) 關(guān) 之 間 分 工 協(xié)作D、 全 國 人 大 是 最 高 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) ， 其 他 國 家 機(jī) 關(guān)由 它 產(chǎn) 生 、 對(duì) 他 負(fù) 責(zé) 、 受 它 監(jiān) 督 (B) 6、 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 將 安 排 審 議法 律 草 案 （ 含 修 改 ） 27項(xiàng) ， 其 中 憲 法 l類 5項(xiàng) ，民 商 法 類 4項(xiàng) ， 行 政 法 類 8項(xiàng) ， 經(jīng) 濟(jì) 法 類 6項(xiàng) ，社 會(huì) 法 類 2項(xiàng) ， 其 他 類 2項(xiàng) 。 這

52、表 明 全 國 人 大 是 我 國 的 最 高 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 全 國 人 大 常 委 會(huì) 行 使 最 高 立 法 權(quán) 全 國 人 大 常 委 會(huì) 行 使 國 家 立 法 權(quán) 全 國 人 大 常 委 會(huì) 擁 有 決 定 權(quán)A B C D C 7、 人 民 代 表 是 我 國 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 的 組 成 人 員 。 下列 屬 于 人 民 代 表 的 義 務(wù) 的 是 模 范 地 遵 守 憲 法 和 法 律 保 守 國 家 機(jī) 密 向 人 民 代 表 大 會(huì) 提 出 議 案 密 切 聯(lián) 系 群 眾 ， 經(jīng) 常 聽 取 和 反 映 人 民 的 意 見 和要 求 接 受 選 民 和 原 選 舉

53、單 位 的 監(jiān) 督A B C D D l 二 :課 外 思 考 (簡 答 題 )：l 8 今 年 上 海 市 人 代 會(huì) 召 開 期 間 ， 會(huì) 外 共 有 5655人 次的 “ 網(wǎng) 上 代 表 ” “ 列 席 ” 了 會(huì) 議 ， 大 會(huì) 還 收 到 “ 網(wǎng) 上議 案 ” 396件 。 人 大 信 息 網(wǎng) 中 的 “ 市 民 心 聲 ” 欄 目 可接 收 并 部 分 刊 載 市 民 發(fā) 來 的 電 子 郵 件 ， 供 市 民 發(fā) 表 意見 ； “ 網(wǎng) 議 人 代 會(huì) ” 欄 目 每 天 請(qǐng) 部 分 人 大 代 表 ， 在 網(wǎng)上 與 市 民 交 流 。l 請(qǐng) 問 這 體 現(xiàn) 了 “ 民 主 制

54、度 ” 中 的 哪 些 知 識(shí) ？l 答 ： 我 國 實(shí) 行 人 民 代 表 大 會(huì) 制 度 ， 地 方 各 級(jí) 人 大 是地 方 各 級(jí) 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 。l 人 民 代 表 大 會(huì) 同 人 民 保 持 密 切 的 聯(lián) 系 ， 人 民 可 以 通過 各 種 渠 道 發(fā) 表 意 見 ， 行 使 民 主 權(quán) 利 ， 這 體 現(xiàn) 了 社 會(huì)主 義 民 主 的 本 質(zhì) 是 人 民 當(dāng) 家 作 主 。 l 人 大 密 切 與 人 民 群 眾 的 聯(lián) 系 ， 有 利 于 推 進(jìn) 決 策 的 科學(xué) 化 、 民 主 化 ， 促 進(jìn) 我 國 的 社 會(huì) 主 義 民 主 建 設(shè) 。 第 十 一 屆 全

55、國 人 民 代 表 大 會(huì) 第 二 次 會(huì) 議 日 程 3月 5日 (星 期 四 ) 上 午 9時(shí) 開 幕 會(huì) 1、 國 務(wù) 院 總 理 溫 家 寶 作 政 府 工 作 報(bào) 告 。 2、 審 查 國 務(wù) 院 關(guān) 于 2008年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 計(jì) 劃 執(zhí) 行 情 況 與 2009年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì)發(fā) 展 計(jì) 劃 草 案 的 報(bào) 告 3、 審 查 國 務(wù) 院 關(guān) 于 2008年 中 央 和 地 方 預(yù) 算 執(zhí) 行 情 況 與 2009年 中 央 和 地 方 預(yù) 算 草 案 的 報(bào)告 下 午 3時(shí) 代 表 團(tuán) 全 體 會(huì) 議 ， 審 議 政 府 工 作 報(bào) 告 。

56、3月 6日 (星 期 五 ) 上 午 9時(shí) 代 表 小 組 會(huì) 議 ， 審 議 政 府 工 作 報(bào) 告 。 下 午 3時(shí) 代 表 小 組 會(huì) 議 ， 審 議 政 府 工 作 報(bào) 告 。 3月 7日 (星 期 六 ) 上 午 9時(shí) 代 表 團(tuán) 全 體 會(huì) 議 ， 審 查 計(jì) 劃 報(bào) 告 和 預(yù) 算 報(bào) 告 。 下 午 3時(shí) 代 表 小 組 會(huì) 議 ， 審 查 計(jì) 劃 報(bào) 告 和 預(yù) 算 報(bào) 告 。 3月 8日 (星 期 日 ) 大 會(huì) 休 息 3月 9日 (星 期 一 ) 上 午 9時(shí) 第 二 次 全 體 會(huì) 議 全 國 人 大 常 委 會(huì) 委 員 長 吳 邦 國 作 全 國 人 民 代 表 大

57、 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 工 作 報(bào) 告 。 下 午 3時(shí) 代 表 團(tuán) 全 體 會(huì) 議 ， 審 議 全 國 人 大 常 委 會(huì) 工 作 報(bào) 告 。 3月 10日 (星 期 二 ) 上 午 9時(shí) 代 表 小 組 會(huì) 議 ， 審 議 全 國 人 大 常 委 會(huì) 工 作 報(bào) 告 。 下 午 3時(shí) 第 三 次 全 體 會(huì) 議 1、 最 高 人 民 法 院 院 長 王 勝 俊 作 最 高 人 民 法 院 工 作 報(bào) 告 。 2、 最 高 人 民 檢 察 院 檢 察 長 曹 建 明 作 最 高 人 民 檢 察 院 工 作 報(bào) 告 。 3月 11日 (星 期 三 )上 午 9時(shí) 代 表 團(tuán) 全 體 會(huì) 議

58、， 審 議 最 高 人 民 法 院 工 作 報(bào) 告 和 最 高 人 民 檢 察 院 工 作 報(bào) 告下 午 3時(shí) 代 表 小 組 會(huì) 議 ， 審 議 最 高 人 民 法 院 工 作 報(bào) 告 和 最 高 人 民 檢 察 院 工 作 報(bào) 告 。 3月 12日 (星 期 四 ) 上 午 9時(shí) 代 表 小 組 會(huì) 議 ， 審 議 關(guān) 于 政 府 工 作 報(bào) 告 、 年 度 計(jì) 劃 、 年 度 預(yù) 算 的 三 個(gè) 決 議草 案 下 午 3時(shí) 代 表 團(tuán) 全 體 會(huì) 議 ， 審 議 各 項(xiàng) 決 議 草 案 。 3月 13日 (星 期 五 ) 上 午 9時(shí) 閉 幕 會(huì) 1、 表 決 關(guān) 于 政 府 工 作 報(bào)

59、 告 的 決 議 草 案 。 2、 表 決 關(guān) 于 2008年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 計(jì) 劃 執(zhí) 行 情 況 與 2009年 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā)展 計(jì) 劃 的 決 議 草 案 。 3、 表 決 關(guān) 于 2008年 中 央 和 地 方 預(yù) 算 執(zhí) 行 情 況 與 2009年 中 央 和 地 方 預(yù) 算 的 決 議 草 案 。 4、 表 決 關(guān) 于 全 國 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 工 作 報(bào) 告 的 決 議 草 案 。 5、 表 決 關(guān) 于 最 高 人 民 法 院 工 作 報(bào) 告 的 決 議 草 案 。 6、 表 決 關(guān) 于 最 高 人 民 檢 察 院 工 作 報(bào) 告 的 決 議 草 案 。