《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GBT-50358-2017-新舊總承包規(guī)范解讀與實(shí)施

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1、李君 工程總承包的特點(diǎn)工程總承包的內(nèi)涵工程總承包的需求（案例貫穿全部課程） 1建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范 GB/T50358-2017出臺(tái)的背景及意義；-國(guó)務(wù)院19號(hào)文件-建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包模式的意見-建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 2014 年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂修訂計(jì)劃的通知（建標(biāo)2013169 號(hào)）文件的要求，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范修訂編制組充分調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒相關(guān)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本規(guī)范。 2. 新舊建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范的區(qū)別；本規(guī)范的內(nèi)容有 17 章，包括：總則，術(shù)語，工程總承包管理的組織，項(xiàng)目策劃，

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，項(xiàng)目采購管理，項(xiàng)目施工管理，項(xiàng)目試運(yùn)行管理，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目進(jìn)度管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理，項(xiàng)目費(fèi)用管理，項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理，項(xiàng)目資源管理，項(xiàng)目溝通與信息管理，項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目收尾。其中, 前一版規(guī)范中的工程總承包管理內(nèi)容與程序一章為本次修訂刪除內(nèi)容,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目收尾兩章為本次修訂新增內(nèi)容，使得本規(guī)范更具有系統(tǒng)性、適用性和實(shí)踐指導(dǎo)性。 3.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GBT50358-2017修改起草的重大調(diào)整和補(bǔ)充 前一版規(guī)范中的工程總承包管理內(nèi)容與程序一章為本次修訂刪除內(nèi)容,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目收尾兩章為本次修訂新增內(nèi)容。 理念是國(guó)際化的管理思路 價(jià)值觀是符合改進(jìn)總承

3、包管理的發(fā)展趨勢(shì) 實(shí)際行動(dòng)是實(shí)事求是，合理超前 4.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GBT50358-2017修改起草的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)；-一般規(guī)定-重點(diǎn)工作要求-工作內(nèi)涵 1 總 則1.0.1 為了提高建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理的規(guī)范化，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理與國(guó)際接軌，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行全過程的管理。1.0.3 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，尚應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 3. 工程總承包管理的組織 3.1 一般規(guī)定 3.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立與工程總承

4、包項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目管理組織，并行使項(xiàng)目管理職能，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 3.1.2 工程總承包企業(yè)宜采用項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的形式，并明確項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益。 3.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)工程總承包項(xiàng)目，自項(xiàng)目啟動(dòng)至項(xiàng)目收尾，實(shí)行全過程管理。 3.1.4 工程總承包企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項(xiàng)目部應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并接受工程總承包企業(yè)職能部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。 3.1.5 項(xiàng)目部在項(xiàng)目收尾完成后應(yīng)由工程總承包企業(yè)批準(zhǔn)解散。 4 項(xiàng)目策劃 4.1 一般規(guī)定 4.1.1 項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目

5、初始階段開展項(xiàng)目策劃工作，并編制項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。 4.1.2 項(xiàng)目策劃應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)合同和工程總承包企業(yè)管理的要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)和工作范圍，分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施，確定項(xiàng)目各項(xiàng)管理原則、措施和進(jìn)程。 4.1.3 項(xiàng)目策劃的范圍宜涵蓋項(xiàng)目活動(dòng)的全過程所涉及到的全要素。 4.1.4 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，可將項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃合并編制為項(xiàng)目計(jì)劃。 5 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理 5.1 一般規(guī)定 5.1.1 工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。 5.1.2 設(shè)計(jì)應(yīng)滿足合同約定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。 5.1.3 設(shè)

6、計(jì)管理應(yīng)由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé), 并適時(shí)組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)組。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)設(shè)計(jì)管理部門的管理。 5.1.4 工程總承包項(xiàng)目應(yīng)將采購納入設(shè)計(jì)程序。設(shè)計(jì)組應(yīng)負(fù)責(zé)請(qǐng)購文件的編制、報(bào)價(jià)技術(shù)評(píng)審和技術(shù)談判、供應(yīng)商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作。 6 項(xiàng)目采購管理6.1 一般規(guī)定6.1.1 項(xiàng)目采購管理應(yīng)由采購經(jīng)理負(fù)責(zé), 并適時(shí)組建項(xiàng)目采購組。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)采購管理部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。6.1.2 采購工作應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則。應(yīng)保證按項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、安全、數(shù)量和時(shí)間要求，以合理的價(jià)格和可靠的供貨來源，獲得所需的設(shè)備、材料及有關(guān)服務(wù)。

7、6.1.3 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。 7 項(xiàng)目施工管理7.1 一般規(guī)定7.1.1 工程總承包項(xiàng)目的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。7.1.2 施工管理應(yīng)由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)，并適時(shí)組建施工組。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門的管理。 8 項(xiàng)目試運(yùn)行管理8.1 一般規(guī)定8.1.1 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同約定進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行管理和服務(wù)。8.1.2 項(xiàng)目試運(yùn)行管理由試運(yùn)行經(jīng)理負(fù)責(zé)，并適時(shí)組建試運(yùn)行組。在試運(yùn)行管理和服務(wù)過程中，試運(yùn)行經(jīng)理接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)試運(yùn)行管理部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。8.1.3 依據(jù)合同約定，試運(yùn)行管理內(nèi)容可包括試運(yùn)行執(zhí)行計(jì)劃的編

8、制、試運(yùn)行準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、試運(yùn)行過程指導(dǎo)與服務(wù)等。 9 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 9.1 一般規(guī)定 9.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)與要求。 9.1.2 項(xiàng)目部應(yīng)編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的組織與協(xié)調(diào)。 9.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。 9.1.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程，宜分階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 9.1.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理宜采用適用的方法和工具。 9.1.6 工程總承包企業(yè)通過匯總已發(fā)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件，可建立并完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失事件庫。 10 項(xiàng)目進(jìn)度管理10.1 一般規(guī)定10.1.1

9、項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度管理體系，按合理交叉、相互協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化、高效利用的原則,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制管理。10.1.2 項(xiàng)目部應(yīng)將進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制等進(jìn)行統(tǒng)籌決策，協(xié)調(diào)管理。10.1.3 項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)按項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)逐級(jí)管理。項(xiàng)目進(jìn)度控制宜采用贏得值管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和信息技術(shù)。 11 項(xiàng)目質(zhì)量管理11.1 一般規(guī)定11.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)按質(zhì)量管理體系要求，規(guī)范工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量管理。11.1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目管理的全過程，應(yīng)按策劃、實(shí)施、檢查、處置循環(huán)的工作方法，持續(xù)改進(jìn)全過程的質(zhì)量控制。11.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)專職質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。 11.1.

10、4 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序：1 明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。2 建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。3 實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。4 監(jiān)督檢查項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的執(zhí)行情況。5 收集、分析和反饋質(zhì)量信息,并制定糾正和預(yù)防措施。 12 項(xiàng)目費(fèi)用管理12.1 一般規(guī)定12.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。12.1.2 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置費(fèi)用估算和費(fèi)用控制人員，負(fù)責(zé)編制工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用估算，制定費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)施費(fèi)用控制。12.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)將費(fèi)用控制與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制等進(jìn)行統(tǒng)籌決策，協(xié)調(diào)管理。12.1.4 項(xiàng)目部宜采用贏得值管理技術(shù)及相應(yīng)的項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行費(fèi)用和進(jìn)度綜合管理。 13 項(xiàng)目安全

11、、職業(yè)健康與環(huán)境管理13.1 一般規(guī)定13.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)按職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系要求，規(guī)范工程總承包項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理。13.1.2 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置專職管理人員，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的組織與協(xié)調(diào)工作。13.1.3 項(xiàng)目安全管理應(yīng)按安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定安全管理計(jì)劃，并進(jìn)行控制。 13.1.4 項(xiàng)目職業(yè)健康管理應(yīng)按預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針。開展職業(yè)健康危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定職業(yè)健康管理計(jì)劃，并進(jìn)行控制。13.1.5 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)按保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，

12、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，開展環(huán)境因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)，制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并進(jìn)行控制。 14 項(xiàng)目資源管理14.1 一般規(guī)定14.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立并完善項(xiàng)目資源管理機(jī)制，使項(xiàng)目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)和資金等資源合理投入，適應(yīng)工程總承包項(xiàng)目管理的需要。14.1.2 項(xiàng)目資源管理應(yīng)在滿足實(shí)現(xiàn)工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度以及其他目標(biāo)需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置。14.1.3 項(xiàng)目資源管理的全過程應(yīng)包括項(xiàng)目資源的計(jì)劃、配置、控制和調(diào)整。 15 項(xiàng)目溝通與信息管理 15.1 一般規(guī)定 15.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目溝通與信息管理系統(tǒng)，制定溝通與信息

13、管理程序和制度。 15.1.2 工程總承包企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息及通信技術(shù)，以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫作為技術(shù)支撐，對(duì)項(xiàng)目全過程所產(chǎn)生的各種信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地進(jìn)行管理。 15.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)充分利用各種溝通工具及方法，采取相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)措施，與項(xiàng)目干系人以及在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行充分、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息溝通。 15.1.4 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)與工作需要，設(shè)置專職或兼職項(xiàng)目信息管理和文件管理控制崗位。 16 項(xiàng)目合同管理16.1 一般規(guī)定16.1.1 工程總承包企業(yè)的合同管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的訂立，對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)合同的補(bǔ)充、修改和（或）變更、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)與

14、處理。16.1.2 工程總承包項(xiàng)目合同管理應(yīng)包括工程總承包合同和分包合同管理。16.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)合同管理規(guī)定，負(fù)責(zé)組織對(duì)工程總承包合同的履行，并對(duì)分包合同的履行實(shí)施監(jiān)督和控制。 16.1.4 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)合同管理要求和合同約定，制定項(xiàng)目合同變更程序，把影響合同要約條件的變更納入項(xiàng)目合同管理范圍。16.1.5 工程總承包合同和分包合同以及項(xiàng)目實(shí)施過程的合同變更和協(xié)議，應(yīng)以書面形式訂立，并成為合同的組成部分。 17 項(xiàng)目收尾 17.1 一般規(guī)定 17.1.1 項(xiàng)目收尾工作應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，按合同、法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 17.1.2 項(xiàng)目收尾工作宜包括: 1

15、竣工驗(yàn)收。 2 向項(xiàng)目發(fā)包人移交最終產(chǎn)品、服務(wù)或成果。 3 竣工結(jié)算。 4 項(xiàng)目總結(jié)及改進(jìn)。 5 項(xiàng)目資料歸檔。 6 剩余物資處置。 7 項(xiàng)目考核與審計(jì)。 8 對(duì)分包商及供應(yīng)商的后評(píng)價(jià) 5.新形勢(shì)下企業(yè)面臨的機(jī)遇與對(duì)策1）企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇2）企業(yè)提升管理水平的機(jī)遇3）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇4）企業(yè)國(guó)際化的機(jī)遇5）企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域是機(jī)遇應(yīng)對(duì)機(jī)遇的對(duì)策 6.典型案例分析。國(guó)際化項(xiàng)目國(guó)內(nèi)國(guó)際化項(xiàng)目國(guó)內(nèi)項(xiàng)目 1建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T50358-2017出臺(tái)的背景、意義及主要內(nèi)容1）市場(chǎng)變化2）改革需要3）管理需求主要內(nèi)容見標(biāo)準(zhǔn) 2.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T50358-2017修改

16、起草過程中存在的主要問題與解決辦法1）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)2）標(biāo)準(zhǔn)適宜范圍3）標(biāo)準(zhǔn)文字表述4）標(biāo)準(zhǔn)與體制問題5）標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn) 3.新舊建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范的區(qū)別1）思想不同2）時(shí)代不同3）體制不同4）法律法規(guī)不同5）一切在發(fā)展過程6）還在摸索過程 4.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T50358-2017企業(yè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策1）標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的錯(cuò)位2）標(biāo)準(zhǔn)與政策的錯(cuò)位3）標(biāo)準(zhǔn)與體制的錯(cuò)位4）標(biāo)準(zhǔn)與資質(zhì)制度的錯(cuò)位5）標(biāo)準(zhǔn)與合同條件、環(huán)境的錯(cuò)位 5.工程總承包實(shí)施及建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本分析工程總承包合同示范文本的作用-規(guī)范合同行為-規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)-確保合規(guī)合律-保證合同履約 為指導(dǎo)建

17、設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)法律、法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局制定了建設(shè)項(xiàng)目工程總承包含同示范文本（試行） （以下簡(jiǎn)稱示范文本）。為了便于合同當(dāng)事人使用示范文本，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下： 一、示范文本的組成示范文本由合同協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成。（一）合同協(xié)議書根據(jù)合同法的規(guī)定，合同協(xié)議書是雙方當(dāng)事人對(duì)合同基本權(quán)利、義務(wù)的集中表述，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期的要求、合同價(jià)格及支付方式等內(nèi)容。合同協(xié)議書的其它內(nèi)容，一般包括合同當(dāng)事人要求提供

18、的主要技術(shù)條件的附件及合同協(xié)議書生效的條件等。 （二）通用條款通用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)建筑法、合同法以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實(shí)施階段及其相關(guān)事項(xiàng)，雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的原則性約定。通用條款共20條，其中包括： 1、核心條款。這部分條款是確保建設(shè)項(xiàng)目功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期等要求得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)施階段的條款，共8條第l條（一般規(guī)定）、第4條（進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停）、第5條（技術(shù)與設(shè)計(jì)）、第6條（工程物資）、第7條（施工）、第8條（竣工試驗(yàn)）、第9條（工程接收）和第10條（竣工后試驗(yàn)）。 2、保障條款。這部分條款是保障核心條款順利實(shí)施的條款，共4條：第11條（質(zhì)量保修責(zé)任）、第13條（變

19、更和合同價(jià)格調(diào)整）、第14條（合同總價(jià)和付款）、第15條（保險(xiǎn)）。其中，在第13條中，相關(guān)約定在合同談判階段僅指合同條件的約定，中標(biāo)價(jià)格并未包括；在第14條中，合同總價(jià)中包括中標(biāo)價(jià)格，還包括執(zhí)行合同過程中被發(fā)包人確認(rèn)的的變更、調(diào)整和索賠的款頃。 3、合同執(zhí)行階段的干系人條款。這部分條款是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的具體情況，依法約定了發(fā)包人、承包人的權(quán)利和義務(wù)，共3條第2條（發(fā)包人）、第3條（承包人）和第12條（工程竣工驗(yàn)收）。合同雙方當(dāng)事人在實(shí)施階段己對(duì)工程設(shè)備材料、施工、竣工試驗(yàn)、竣工資料等進(jìn)行了檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)及確認(rèn)，并經(jīng)接收后進(jìn)行竣工后試驗(yàn)考核確認(rèn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量；而工程竣工驗(yàn)收是發(fā)包人針對(duì)

20、其上級(jí)主管部門或投資部門的驗(yàn)收，故將工程竣工驗(yàn)收列入干系人條款。 4、違約、索賠和爭(zhēng)議條款。這部分條款是約定若合同當(dāng)事人發(fā)生違約行為，或合同履行過程中山現(xiàn)工程物資、施工、竣工試驗(yàn)等質(zhì)鹽問題及出現(xiàn)工期延誤、索賠等爭(zhēng)議，如何通過友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序解決爭(zhēng)議的條款。即第16條（違約、索賠和爭(zhēng)議）。5、不可抗力條款。第17條（不可抗力）約定了不可抗力發(fā)生時(shí)的雙方當(dāng)事人的義務(wù)和不可抗力的后果。 6、合同解除條款。第18條（合同解除）分別對(duì)由發(fā)包人解除合同、由承包人解除合同的情形作出了約定。7、合同生效與合同終止條款。第19條（合同生效與合同終止）對(duì)合同生效的日期、合同的份數(shù)以及合同義務(wù)完成后合

21、同終止等內(nèi)容作出了約定。8、補(bǔ)充條款。合同雙方當(dāng)事人銷對(duì)通用條款細(xì)化、完普、補(bǔ)充、修改或另行約定的，可將具體約定寫在專用條款內(nèi)，即第20條（補(bǔ)充條款）。 （三）專用條款專用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的具體情況，通過談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用條款的原則性約定細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在編寫專用條款時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：l、專用條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用條款的編號(hào)相一致。 2、在示范文本專用條款中有橫道線的地方，合同雙方當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，可劃“/”或?qū)憽盁o”。3、對(duì)于在示

22、范文本專用條款中未列出的通用條款，合同雙方當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為簡(jiǎn)要進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的，可增加相關(guān)專用條款，新增專用條款的編號(hào)須與相應(yīng)的通用條款的編號(hào)相一致。 三、示范文本的性質(zhì)示范文本為非強(qiáng)制性使用文本。合同雙方當(dāng)事人可依照示范文本訂立合同，井按法律規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。-示范文本的法律地位-示范文本的具體作用-示范文本的實(shí)施意義 1新規(guī)范對(duì)于建設(shè)工程合同的影響1）細(xì)化合同實(shí)施條件2）提供合同仲裁的依據(jù)3）規(guī)范合同行為案例分析 2新規(guī)范關(guān)于采購與投標(biāo)管理的規(guī)定與建設(shè)工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)； 采購與投標(biāo)沒有直接關(guān)系，是從兩個(gè)角度觀察問題的 總承包管理規(guī)范的投標(biāo)

23、過程沒有在規(guī)范中體現(xiàn)，原因是：投標(biāo)過程十分復(fù)雜，不宜進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。 工程總承包招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)十分明顯 招標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)很大，投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)同樣大 3新規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定與合同風(fēng)險(xiǎn)分配；新規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定：9.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并輸出評(píng)估結(jié)果。9.3.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程宜包括下列內(nèi)容：1 收集項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)背景信息。2 確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。 3 分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和原因，推測(cè)產(chǎn)生的后果。4 采用適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平。5 采用適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具分析項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系，確定項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)。6 對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比和排序。7 輸出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)

24、估結(jié)果。 9.4.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制過程宜包括下列內(nèi)容：1 確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)。2 選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制方法和工具。3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并更新風(fēng)險(xiǎn)防范級(jí)別。4 識(shí)別和評(píng)估新的風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施和方法。5 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。6 組織實(shí)施應(yīng)對(duì)措施、專項(xiàng)方案或應(yīng)急預(yù)案。7 評(píng)估和統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。9.4.3 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控。 工程總承包合同管理宜包括下列內(nèi)容： 1 接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。 2 熟悉和研究合同文本，了解和明確項(xiàng)目發(fā)包人的要求。 3 確定項(xiàng)目合同控制目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃和保證措施。 4 檢查、跟蹤合同履行情況。 5 對(duì)項(xiàng)目合同變更進(jìn)行管理。 6 對(duì)合同履

25、行中發(fā)生的違約、索賠和爭(zhēng)議處理等事宜進(jìn)行處理。 7 對(duì)合同文件進(jìn)行管理。 8 進(jìn)行合同收尾。 4新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目管理責(zé)任制度與合同對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理要求的風(fēng)險(xiǎn)；新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目管理責(zé)任制度： 3.4.1 根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目部可在項(xiàng)目經(jīng)理以下設(shè)置控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、HSE 經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、行政經(jīng)理等職能經(jīng)理和進(jìn)度控制工程師、質(zhì)量工程師、HSE工程師、合同管理工程師、費(fèi)用估算師、費(fèi)用控制工程師、材料控制工程師、信息管理工程師和文件管理控制工程師等管理崗位。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，相關(guān)崗位可以調(diào)整。 3.4.2 項(xiàng)目部應(yīng)明確

26、所設(shè)置崗位職責(zé)。 工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理具備下列條件：1 應(yīng)具有高級(jí)工程技術(shù)職稱。2 應(yīng)具備決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與項(xiàng)目發(fā)包人、項(xiàng)目相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系。3 宜具有工程總承包項(xiàng)目管理及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。4 宜具有類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。5 應(yīng)具有良好的信譽(yù)。 3.6.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：1 經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目部，提出項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，選用項(xiàng)目部成員，確定崗位人員職責(zé)。2 在授權(quán)范圍內(nèi)，行使相應(yīng)的管理權(quán)，并應(yīng)符合本規(guī)范第 3.6.1 條的規(guī)定。3 在合同范圍內(nèi)，按規(guī)定程序使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源。4 批準(zhǔn)發(fā)布項(xiàng)目管理程序。5 協(xié)調(diào)和處

27、理與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部事項(xiàng) 3.6.3 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書宜包括下列內(nèi)容： 1 規(guī)定項(xiàng)目質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等。 2 明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益。 3 明確項(xiàng)目所需資源及工程總承包企業(yè)為項(xiàng)目提供的資源條件。 4 項(xiàng)目管理目標(biāo)評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和方法。 5 工程總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 6 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目部解散的條件及方式。 7 在工程總承包企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。 工程總承包合同的相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利項(xiàng)目經(jīng)理的管理項(xiàng)目經(jīng)理的控制項(xiàng)目責(zé)權(quán)利與合同責(zé)權(quán)利分配 5新規(guī)范關(guān)于設(shè)計(jì)與技術(shù)管理的規(guī)定與合同設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

28、； 5.2.3 設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容： 1 設(shè)計(jì)依據(jù)。 2 設(shè)計(jì)范圍。 3 設(shè)計(jì)的原則和要求。 4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。 5 適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單。 6 質(zhì)量保證程序和要求。 7 進(jìn)度計(jì)劃和主要控制點(diǎn)。 8 技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求。 9 安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要求。 10 與采購、施工和試運(yùn)行的接口關(guān)系及要求。 5.2.4 設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)和要求，同時(shí)應(yīng)符合工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求。5.2.5 設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目費(fèi)用控制指標(biāo)、設(shè)計(jì)人工時(shí)指標(biāo)，并宜建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)。5.2.6 設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求，充分考慮設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配

29、、外部約束等條件，并應(yīng)與工程勘察、采購、施工和試運(yùn)行等的進(jìn)度協(xié)調(diào)。 5.3.2 設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)組織對(duì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。5.3.3 設(shè)計(jì)組應(yīng)按項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，并按工程總承包企業(yè)有關(guān)專業(yè)條件管理規(guī)定，協(xié)調(diào)和控制各專業(yè)之間的接口關(guān)系。5.3.4 設(shè)計(jì)組應(yīng)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審程序和計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，并保存評(píng)審活動(dòng)結(jié)果的證據(jù)。5.3.5 設(shè)計(jì)組應(yīng)按設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃與采購和施工等進(jìn)行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。 5.3.6 設(shè)計(jì)組編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備、材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。設(shè)計(jì)組編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)滿足設(shè)備、材料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工

30、以及試運(yùn)行的需要。 5.3.7 設(shè)計(jì)選用的設(shè)備、材料，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、數(shù)量等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)符合合同要求和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 5.3.8 在施工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底或培訓(xùn)。 5.3.9 設(shè)計(jì)組應(yīng)依據(jù)合同約定，承擔(dān)施工和試運(yùn)行階段的技術(shù)支持和服務(wù)。 14.5 技術(shù)管理14.5.1 項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行工程總承包企業(yè)相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)資源與技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。14.5.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等過程中涉及的技術(shù)資源與技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行過程管理。14.5.3 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同約定和工程總承包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行

31、管理。14.5.4 工程總承包企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)在項(xiàng)目中采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。 6新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度控制的規(guī)定與合同進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)；10.2.3 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)合同約定的工作范圍和進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行編制。項(xiàng)目分進(jìn)度計(jì)劃是在總進(jìn)度計(jì)劃的約束條件下，并根據(jù)細(xì)分的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)間的邏輯關(guān)系和資源條件進(jìn)行編制。10.2.4 項(xiàng)目分進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在控制經(jīng)理協(xié)調(diào)下，由設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理和試運(yùn)行經(jīng)理組織編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批，報(bào)項(xiàng)目發(fā)包人確認(rèn)。 10.3.1 項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目控制人員應(yīng)對(duì)進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、數(shù)據(jù)采集，并應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，采用檢查、比較、分析和糾偏等方法和措施，對(duì)計(jì)劃

32、進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。10.3.4 項(xiàng)目部應(yīng)定期發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行報(bào)告。10.3.5 項(xiàng)目部應(yīng)按合同變更程序進(jìn)行計(jì)劃工期的變更管理，根據(jù)合同變更的內(nèi)容和對(duì)計(jì)劃工期、費(fèi)用的要求，預(yù)測(cè)計(jì)劃工期的變更對(duì)質(zhì)量、安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)等的影響，并實(shí)施和控制。變更單的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第 16.2.5 條的規(guī)定。 7新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量控制的規(guī)定與合同質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；11.2.2 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程交付的全過程質(zhì)量管理與控制要求。11.2.3 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容：1 合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性、產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)及其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和其他質(zhì)量要求。2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。3 相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4

33、 工程總承包企業(yè)質(zhì)量管理體系文件及其要求。 11.2.4 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)和要求。2 項(xiàng)目的質(zhì)量管理組織與職責(zé)。3 項(xiàng)目質(zhì)量管理所需要的過程、文件和資源。4 實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和要求應(yīng)采取的措施。 11.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段接口的質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制。11.3.3 項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況，驗(yàn)證實(shí)施效果并形成報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，應(yīng)召開質(zhì)量分析會(huì)，并制定整改措施。11.3.4 項(xiàng)目部按規(guī)定應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的質(zhì)量記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、收集、保存和歸檔。11.3.5 項(xiàng)目部

34、應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃對(duì)分包工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制。 8新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目成本控制的規(guī)定與合同價(jià)格與工程變更的風(fēng)險(xiǎn)； 12.2.1 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展編制不同深度的項(xiàng)目費(fèi)用估算。 12.2.2 編制項(xiàng)目費(fèi)用估算的依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目合同。 2 工程設(shè)計(jì)文件。 3 工程總承包企業(yè)決策。 4 有關(guān)的估算基礎(chǔ)資料。 5 有關(guān)法律文件和規(guī)定。 12.2.3 根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，應(yīng)采用相應(yīng)的估算方法編制項(xiàng)目費(fèi)用估算 12.3.2 項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃編制的主要依據(jù)為經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目費(fèi)用估算、工作分解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。12.3.3 項(xiàng)目部應(yīng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目費(fèi)用估算按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分配到各個(gè)工作單元，形成

35、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，作為項(xiàng)目費(fèi)用控制的基準(zhǔn)。 12.4.1 項(xiàng)目部應(yīng)采用目標(biāo)管理方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間的費(fèi)用進(jìn)行過程控制。費(fèi)用控制的主要依據(jù)為項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告及工程變更。12.4.2 費(fèi)用控制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，采用檢查、比較、分析、糾偏等方法和措施，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，將費(fèi)用控制在項(xiàng)目批準(zhǔn)預(yù)算以內(nèi)。 12.4.4 項(xiàng)目部應(yīng)按合同變更程序進(jìn)行費(fèi)用變更管理，根據(jù)合同變更的內(nèi)容和對(duì)費(fèi)用、進(jìn)度的要求，預(yù)測(cè)費(fèi)用變更對(duì)質(zhì)量、安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)等的影響，并實(shí)施和控制。12.4.5 項(xiàng)目部應(yīng)定期編制項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行報(bào)告。 9新規(guī)范關(guān)于綠色建造與項(xiàng)目安全控制的規(guī)定與合同HSE風(fēng)險(xiǎn)； 13.2.2

36、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，制定項(xiàng)目安全管理計(jì)劃，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目安全管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。 2 項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。 3 項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施。 4 對(duì)從事危險(xiǎn)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃。 5 對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的宣傳與警示方式。 6 項(xiàng)目安全管理的主要措施與要求。 7 項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練計(jì)劃。 13.2.4 項(xiàng)目安全管理必須貫穿于設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行各階段。1 設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮使用過程中的安全以及施工安全操作和防護(hù)的需要，依規(guī)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2 采購應(yīng)對(duì)設(shè)備、材料和防護(hù)用品進(jìn)行安全控制。3 施工階段的安全管理

37、應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范第 7.6 節(jié)的規(guī)定。4 項(xiàng)目試運(yùn)行前，應(yīng)開展項(xiàng)目安全檢查等工作。 13.2.5 項(xiàng)目部應(yīng)配合項(xiàng)目發(fā)包人按規(guī)定向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申報(bào)項(xiàng)目安全施工措施的有關(guān)文件。13.2.6 在分包合同中,總包商應(yīng)按國(guó)家法律法規(guī)明確相應(yīng)的安全要求,分包商應(yīng)按要求履行其安全職責(zé)。13.2.7 項(xiàng)目部應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。應(yīng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。13.2.8 當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援并按規(guī)定 13.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目職業(yè)健康管理計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行管理，應(yīng)

38、包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目部應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)健康管理計(jì)劃提供必要的資源。2 項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康的培訓(xùn)。3 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目職業(yè)健康管理計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，動(dòng)態(tài)識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源和緊急情況，采取措施，預(yù)防和減少傷害。 13.4.1 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，編制用于指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過程的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)實(shí)施，包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)及主要指標(biāo)。2 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的實(shí)施方案。3 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)所需的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等資源的專項(xiàng)計(jì)劃。4 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)所需的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等工作。5 項(xiàng)目實(shí)施過程中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施，以及投資估算。

39、 13.4.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目部應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃提供必要的資源。 2 項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)。 3 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，動(dòng)態(tài)識(shí)別潛在的環(huán)境因素和緊急情況，采取措施，預(yù)防和減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。 4 落實(shí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)施工階段的環(huán)保要求，以及施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行有效控制，建立良好的作業(yè)環(huán)境。 10新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)；17.2 竣工驗(yàn)收17.2.1 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由發(fā)包人負(fù)責(zé)，應(yīng)依據(jù)合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。17.2.2 工程項(xiàng)

40、目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)向發(fā)包人提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，依據(jù)合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定配合發(fā)包人進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 竣工是依據(jù)合同約定，承包商已完成建筑、安裝工作，并通過竣工試驗(yàn)。工程竣工后由項(xiàng)目發(fā)包人確認(rèn)并簽發(fā)接收證書?？⒐ぴ囼?yàn)是依據(jù)合同約定,由承包商負(fù)責(zé)組織對(duì)已完工的建筑和安裝進(jìn)行的試驗(yàn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行:1 中間驗(yàn)收或單位工程驗(yàn)收。2 單項(xiàng)工程驗(yàn)收。3 全部項(xiàng)目驗(yàn)收。 17.3 竣工結(jié)算17.3.1 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)要求，編制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告。17.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)向發(fā)包人提交工程項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)結(jié)算資料,經(jīng)雙方確認(rèn)后進(jìn)行竣工結(jié)算。

41、 11新規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目回訪保修的規(guī)定與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目回訪計(jì)劃項(xiàng)目回訪實(shí)施項(xiàng)目業(yè)主滿意度調(diào)查 12新規(guī)范關(guān)于收尾管理和管理績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)定與項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。17.4 項(xiàng)目總結(jié)及改進(jìn)17.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)并編制項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。17.4.2 項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目完工報(bào)告基礎(chǔ)上，向工程總承包企業(yè)提交改進(jìn)建議。合同風(fēng)險(xiǎn)的相互呼應(yīng) 17.5 考核與審計(jì)17.5.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核。17.5.2 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲制度對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核。17.5.3 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程總承包企業(yè)對(duì)分包商及供應(yīng)商的管理規(guī)定對(duì)分包商及供應(yīng)商進(jìn)行后評(píng)

42、價(jià)。17.5.4 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程總承包企業(yè)有關(guān)規(guī)定配合項(xiàng)目審計(jì)。 1政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑優(yōu)先采用工程總包模式的思路和趨向；1）政府投資項(xiàng)目工程總承包的思路2）裝配式建筑優(yōu)先采用工程總包模式的思路3）發(fā)展趨勢(shì) 2建設(shè)單位如何按照確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包；1）項(xiàng)目可行性研究2）項(xiàng)目投資估算3）項(xiàng)目管理模式確定4）項(xiàng)目管理招投標(biāo)策劃 建設(shè)規(guī)模大中型項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜投資限額比較嚴(yán)格工程質(zhì)量要求高進(jìn)度要求工期短以上項(xiàng)目適宜工程總承包 招標(biāo)法律法規(guī)招標(biāo)數(shù)據(jù)庫的建立招標(biāo)案例對(duì)比招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)類比招標(biāo)流程策劃招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 3建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全

43、過程管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)；依據(jù)合同考慮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別變更跟蹤變化 4項(xiàng)目管理單位如何承擔(dān)工程項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)單位，以及其他工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等職能；可行性研究的方法可行性依據(jù)的流程可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)可行性研究的前瞻性可行性研究的實(shí)施 5如何選擇工程總承包企業(yè)，工程總承包評(píng)標(biāo)采用的方法以及評(píng)審的主要因素，工程總承包企業(yè)應(yīng)具備的基本條件；選擇工程總承包企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)-信用-業(yè)績(jī)-能力評(píng)審的主要因素：人員 6工程總承包項(xiàng)目如何分包；分析項(xiàng)目需求研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)確定項(xiàng)目-分包的招投標(biāo)策劃-分包的資格預(yù)審-分包的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)-簽到合同 7工程總承包項(xiàng)目如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，如何按照合同約定向建設(shè)單位出具履約擔(dān)保工程總承包風(fēng)險(xiǎn)的確定工程總承包履約擔(dān)保的內(nèi)涵工程總承包履約擔(dān)保的流程工程總承包履約擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)-風(fēng)險(xiǎn)大-工期長(zhǎng)-額度大 8如何加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目管理體系建設(shè)培養(yǎng)總承包團(tuán)隊(duì)培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)建立項(xiàng)目管理體系方針、目標(biāo)、資源、組織結(jié)構(gòu)、程序、方法等責(zé)權(quán)利合理分配風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)建 謝謝收看