離休干部生活工作報告范文

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1、離休干部生活工作報告 自19*年建立干部離退休制度以來，黨中央、國務院對于落實離休干部生活待遇工作非常重視，出臺了一系列文件和政策，很好地解決了離休干部的后顧之憂。尤其是2*0年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的中辦廳字(2xxx)61號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人事部、勞動和社會保障部，、衛(wèi)生部關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見》的通知力文件千提出要抓緊建立和完善離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制，更是多年來落實離休干部生活待遇工作的經(jīng)驗總結(jié)，為全面落實離休干部生活待遇，尤其是從根本上徹底解決離休干部“兩費”提供了重要依據(jù)和措施。61號文

2、件下發(fā)后，*縣委、縣政府非常重視此項工作，把建立和完善“三個機制”作為義不容辭的責任，深入調(diào)查研究，摸清離休干部底數(shù)，建章立制，使“三個機制”落實到了實處，維護了全縣離休干部的利益，使老干部們得到了實惠。 一、提高認識、高度重視，把機制建立在講政治上 老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作，重視老干部工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)。《中 共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》指出，對老干部一定要 很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)。 黨的xx大明確提出：要繼續(xù)做好離退休干部工作。黨和國家領 導人對老干部工作也多次提出明確要求，xx指出：“做 好老干部工作

3、確實事關(guān)大局，十分重要”，要建立離休干部“兩 費”保障機制，從根本上解決拖欠問題。 但是在此前，我縣離休干部的生活待遇也經(jīng)過了一波三折的 兩難境地。19*年以前，全縣184名企業(yè)離休干部工資無保證， 生活無著落，各企業(yè)拖欠老干部離休費、醫(yī)藥費已成常事。事業(yè) 單位的離休干部雖然能領到離休費，但在調(diào)資、增資時，往往被工作人員列入退休人員序列，造成許多新的矛盾。 醫(yī)藥費方面，門診費實行包干，每人每年360元，但只執(zhí)行了一年。諸多情況 使矛盾急劇加大，引發(fā)至上訪告狀。針對這些情況，縣委多次召開企事業(yè)單位領導人會，議要求補發(fā)拖欠，但各單位效益連年下滑，有的面臨破產(chǎn)，既便是當年工資都發(fā)不了，更不用談補發(fā)工

4、資。1998年，縣政府召開縣長辦公會議，決定將184名企業(yè)離休干部分三批轉(zhuǎn)入財政開支，拖欠仍由原單位解決，但各企業(yè)沒有完成要求，直到中央撥款補發(fā)拖欠工資，才徹底解決了全縣離休干部的離休費拖欠問題，但隨之而來的是醫(yī)藥費中暴露的問題，老干部住院費墊支大，報銷周期長，從而引發(fā)出新的矛盾。中辦發(fā)(2*0)61號文件下發(fā)后，我縣各級領導都對建立離休干部“三個機制”有了一個十分清醒的認識，一致認為“三個機制”的建立和完善，是落實離休干部生活待遇的關(guān)鍵所在，是新的歷史條件下解決離休干部“兩費”問題的治本之策，“三個機制”切實建立并使之健康運行，老千部的生活待遇就得到了有力的保障。[!--empirenews

5、.page--] 基于以上認識，我縣各級領導都以極大的政治責任把建立機制的工作當作一件大事來抓?？h委書記柴高潮對落實中辦61號文件作出明確批示，要求各職能部門相互配合，推動“三個機制”盡快建立和完善，縣長高洪元多次召開老干部工作領導組會議，研究落實辦法，并于2*3年6月17日召開專門會議，就建立“三個機制”形成明確的思路。原縣委副書記邱爭戰(zhàn)，縣委常委、組織部長郭景旭親自指導出臺“三個機制”的文件和辦法?！h委老干部局分四組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部家中調(diào)查研究，摸清了全縣離休干部“兩費’’落實的情況和存在的問題，并征求了部分醫(yī)療，財政方面的老干部對建立機制的建議和意見，對建立離休干部“三個機制”做好了準

6、備，提供了依據(jù)。在出臺“三個機制”的相關(guān)文件時，我們又組織專門的力量多次商討、研究，盡量減少建立機制時的紕露。醫(yī)藥費實施方案(征求稿)下發(fā)后，立即引起廣大老干部的關(guān)注，他們多次打電話了解相關(guān)情況，離休干部籍承恩、王來瑞、曳登肖還專門到老干部局就實施方案提出具體的寶貴意見。此外，財政、衛(wèi)生、金融等系統(tǒng)和單位在建立老干部“三個機制”工作中有著清醒的認識，并給予極大的支持和幫助。 可見，我縣各級領導同志一直十分關(guān)心離休干部“三個機制”工作，并把建立和完善“三個機制”工作做為一項事關(guān)全局的政治任務，始終以強烈的政治責任感來做好這項工作。 二、勇于開拓、突破難關(guān)，把機制建立在感情上 落實老干部的“兩費”

7、是黨中央、國務院一直堅持的政策，徹底清理“兩費”，解決落實“兩費”中存在的問題是我們歷任縣委、政府領導的目標的目的。 1998年6月17日，我縣召開縣長辦公會，專門研究離休干部的生活待遇問題。時任縣長的柴高潮同志指出：“落實老干部的待遇不僅僅是感情問題，更是黨的干部的形象和素質(zhì)問題?！睂Υ?，縣長辦公會研究決定，分三批將184名企業(yè)離休干部轉(zhuǎn)入財政開支，第一批抗日前期的8名企業(yè)離休干部于1998年7月1日轉(zhuǎn)入財政；第二批抗日后期的25名企業(yè)離休干部于1999年7月1日轉(zhuǎn)入財政開支；第三批解放時期的151名企業(yè)離休干部于1999年底轉(zhuǎn)入財政開支。辦公會議之后，老干部們鼓掌叫好，奔走相告，他們都為縣

8、委、縣政府的英明決策而激動不已。為了使老干部的“兩費”真正落到實處，我們充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大力宣傳老干部的歷史功績和現(xiàn)實貢獻，大力宣傳落實離休干部“兩費”的重要性和措施，在全縣上下營造了一種關(guān)心、支持和重視老干部工作的濃厚氛圍。從而打破了多年來“離休干部上訪不斷，企業(yè)領導無顏面對’’的僵局，出現(xiàn)了企業(yè)領導主動找老干部征求意見，老干部自愿為企業(yè)出謀劃策的良好局面。原趙城豬場拖欠離休干部邢阜文“兩費’’近2萬元，后轉(zhuǎn)入畜牧局發(fā)工資，邢老非常激動，主動承擔起全局的信訪工作，為穩(wěn)定大局發(fā)揮了作用。在此基礎上，縣委、縣政府要求各單位主要領導常懷尊老之情，恪守敬老之責，善謀敬老之策，多辦

9、利老之事，切實把落實老干部的“兩費’’納入崗位目標責任制中，同其他工作一道統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。在清理解決“兩費”的實際工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ膭倮?，總結(jié)出了一些經(jīng)驗，但同時也遇到了一些棘手的問題。在登記離休干部的拖欠數(shù)額中，由于時間較長，各單位又調(diào)任了會計，工資手續(xù)不完善，給登記工作帶來很大困難，但大家不推諉，不躲避，多次查找有關(guān)依據(jù)，使每個離休干部的拖欠數(shù)額都準確無誤。中辦61號文件下發(fā)后，抓準、抓住了落實離休干部“兩費’’這個重點，為我們的實際工作做出了規(guī)范要求，在縣委、縣政府的帶領下，我縣各級黨委、政府、各有關(guān)部門抓住建立和完善離休干部“三個機制”這個重點，嚴格按照晉

10、組通字(2*1)35號、46號、晉辦發(fā)(2*2)8號、晉組通字(2*3)23號文件和全省建立和完善離休干部“三個機制”工作座談會的要求，按照“足額發(fā)放、實報實銷、不得拖欠”的標準，結(jié)合各自實際，積極開展工作，逐項抓好落實。 自1999年底以來，我們又先后召開各職能部門領導會議，研究解決清理舊欠措施，各單位負責人與縣上訂目標、訂措施，簽訂目標責任書，于定期內(nèi)解決原有拖欠。同時，我們結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，按照61號文件精神，提出三大保障機的有關(guān)意見，打響了徹底解決離休干部“兩費”的攻堅戰(zhàn)。[!--empirenews.page--] 三、協(xié)調(diào)配合，建章立制，把機制建立在剛性措施上 按照中辦61號文件精

11、神，各級黨委、政府及各有關(guān)部門在建立“三個機制”，落實離休干部“兩費”工作中要各負其責，密切配合。我縣“三個機制”能夠建立并使之正常運行，主要依靠各職能部門的協(xié)調(diào)運作，財政局保證了應由財政負擔的資金及時到位，衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強了對醫(yī)療服務和醫(yī)療機構(gòu)的管理，組織、人事部門對老干部調(diào)資等工作主動上門服務?？偟闹v，我們在協(xié)調(diào)上做好了三點，一是做好了對上級的協(xié)調(diào)。我們及時把中央、省市的精神及“三個機制”建立工作進展情況及時向縣上領導，特別是黨政一把手匯報，讓領導及時掌握了中央精神，了解了真實情況，為領導對我們工作的重視、支持和決策提供了依據(jù)。二是做好了對同級的協(xié)調(diào)。在落實“兩費”及建立“三個機制”工作

12、中，我們把上級指示精神，了解到的下情及時向財政、衛(wèi)生、人事、組織等部門反饋，取得了極大的支持和幫助。三是做好對下級的協(xié)調(diào)。由于我縣老干部居住分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部與企業(yè)離休干部是我們工作的重點。因此，我們經(jīng)常召開各企業(yè)老干部管理人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部助理員會議，向他們通報情況，傳達上級精神，督促、指導他們抓好落實此項工作。 如果說分工負責、協(xié)調(diào)運作是建立“三個機制”的外部條件，那么建章立制、出臺剛性措施則是其內(nèi)部動力和保證。我們在對照檢查、補充完善的基礎上，正式下發(fā)文件，對離休干部的“三個機制”作出明確規(guī)定，從而使機制入軌，正常運作。 1、建立和完善離休費保障機制方面 1998年縣長辦公會研究將184名離

13、休干部分三批全部轉(zhuǎn)入財政開支，在離休費發(fā)放上，突出優(yōu)先照顧、優(yōu)先解決、優(yōu)先發(fā)放的“三優(yōu)”特點，在全縣每月的工資發(fā)放中，離休干部的工資總是第一位，徹底解決了離休干部費(包括護理費、遺屬補助費)可能存的問題。 2、建立和完善離休干部醫(yī)療費保障機制方面 根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，離休干部的醫(yī)藥費實報實銷，我縣嚴格按照上級文件精神，實行醫(yī)藥費實報實銷制，在實際運行中，由縣財政年初根據(jù)上年離休干部醫(yī)藥費基礎，做出下年預算，并于6月份、12月份分兩次劃拔老干部局，由縣老干部局統(tǒng)一審核發(fā)放。本著方便老干部門診的原則，我們在縣老干部局成立了離休干部醫(yī)療室，在采取自愿的前提下，全縣離休干部都可以持“離休干部醫(yī)療證”

14、到醫(yī)療室檢查取藥，并且采取掛帳的方式，有效解決了老干部墊支的問題。此外，我們還制訂了“關(guān)于離休干部醫(yī)藥費管理的實施方案”，對離休干部的醫(yī)療、取藥、報銷程序及對定點醫(yī)療機構(gòu)職責等有關(guān)方面做了詳細的說明和規(guī)定，確保了老干部能看起病、看好病。 3、建立和完善財政支持機制方面[!--empirenews.page--] 我們要求縣財政部門高度重視離休干部“兩費”保障工作，并給予必要的資金支持，確保離休干部“兩費”保障機制的正常運行。一是在離休費發(fā)放上，不管是縣財政出現(xiàn)什么情況，也要保證金額按時發(fā)放。二是在醫(yī)藥費發(fā)放上，按時足額撥付老干部局。 為了打勝這個保衛(wèi)戰(zhàn)，縣委、縣政府還對離休干部“兩費”可能產(chǎn)

15、生的問題進行專門研究，認為盡管目前老干部“兩費”分文不欠，但也不能掉以輕心，要繼續(xù)落實好上級有關(guān)精神，堅決制止前清后欠的問題產(chǎn)生。并責成縣老干部局、縣財政局、縣衛(wèi)生局對離休干部“兩費”進行復查，從根本上保證離休干部“兩費”的落實。 責任明確了，措施得力了，有效地解決了全縣離休干部“兩費”問題。但是，做為老干部工作的重中之重，必須采取強有力的保障措施，才能確保此項工作的長久性和穩(wěn)定性。對此，縣老干部工作領導組于2*3年6月23日召開由財政局、老干部局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、藥材公司及離休干部較多的教育局、糧食局等單位負責人參加的領導組會議，就落實離休干部“兩費”工作對各單位做出了明確規(guī)定，會議要求各單

16、位各盡其能，各負其責，拿出長效性措施，立足貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，以強烈的責任心和深厚的感情做好保障工作。 在此基礎上，對于各單位的執(zhí)行情況，縣老干部工作領導組不定期檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，提出補救措施，對于出現(xiàn)的嚴重問題，要追究單位主要負責人的責任。 運行正常的機制，強有力的保障措施，使我縣離休干部“兩費”工作取得全面勝利。截止目前，全縣離休干部的“兩費”沒有產(chǎn)生新的拖欠。在以后乃至將來，離休干部“兩費”也不會產(chǎn)生新的拖欠。正如離休干部們所談的： "感謝黨組織對我們的關(guān)懷，為我們徹底解決了吃飯和看病的后顧之憂，我們也是黨員隊伍的一員，也將認真貫徹落實‘三個代表’重要思想，為

17、全縣的精神文明、物質(zhì)文明與政治文明再做貢獻，再創(chuàng)人生第二個春天，以實際行動回報黨和人民對老干部的關(guān)懷?！?縱觀我縣多年來在“兩費”落實上走過的路程，有經(jīng)驗、有教訓，但更多的是欣慰，因為我們畢竟克服了重重困難，為老干部徹底解決了“兩費”中的問題，并使“三個機制”步入良性運轉(zhuǎn)軌道。我們認為，能取得今天的成績，主要是做好了以下幾點： 1、思想不滑坡，辦法總比困難多。清理“兩費”拖欠是一項復雜的工作，面臨的困難呈現(xiàn)多樣化，但是我們在思想上樹立了“一切為了老干部”的信念，從思想上高度重視，正視困難，勇于克服困難，終于取得最后的勝利。 2、領導抓，抓領導。老干部工作尤其是清理“兩費”拖欠工作，必須得到縣

18、委、縣政府主要領導的高度重視。正因為縣老干部工作領導組多次商討“兩費”工作，才使得此項工作取得進展。同時，對各單位主要領導的嚴要求，使他們從思想上引起高度重視，為老干部工作的發(fā)展提供了保障。[!--empirenews.page--] 3、調(diào)運作，全面推進。建立離休干部“三個機制”，不僅是老干部部門的工作，也需要職能部門的大力配合和協(xié)調(diào)運作，我縣財政局、衛(wèi)生局、組織部、人事局等單位在建立“三個機制”工作中，能以大局為重，服從組織統(tǒng)一調(diào)配，并能夠把老干部的事情擺在首位，為全面推進老干部工作夯實了基礎。 4、把“三個機制”建立在制度上。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。我們在建立“三個機制”的整個過程中，對每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都建立起剛性的措施，并形成制度使之有據(jù)可查，有矩可循。 5、感情是做好工作的“潤滑劑”。常懷敬老三情是每個公民應該具備的道德素質(zhì)。在我縣，自上而下都對老干部滿懷親情，視老干部為親人，想方設法為老干部解決實際困難，因此在建立機制的過程中，每一個工作人員都盡力而為，每一個部門都“開綠燈”，提供優(yōu)質(zhì)服務，營造了全縣人民以敬老為榮的氛圍。