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新版從基層實(shí)踐看自學(xué)考試的突出重圍之路匯編
摘 要:作為一種社會(huì)化、開(kāi)放性的考試形式,自學(xué)考試從上世紀(jì)80年代開(kāi)始以來(lái),在當(dāng)時(shí)普通高校教育還不能夠滿足社會(huì)需求的情況下,在很大程度上滿足了人們的教育需要,創(chuàng)造了巨大輝煌。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,在高校擴(kuò)招、成人教育、電大、網(wǎng)絡(luò)教育等等重圍之下,曾在高考之外“一枝獨(dú)秀”的自考空間已經(jīng)越來(lái)越小,自考的“滑坡”已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)外界的一輪輪沖擊,自學(xué)考試步履維艱。正視困難,謀求出路,科學(xué)發(fā)展,正是擺在廣大自考工作者面前的一個(gè)重大的課題。
關(guān)鍵詞:自學(xué)考試;策略;發(fā)展
中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)
2、:1003-949X-09-0070-02
自學(xué)考試作為國(guó)家高等教育的重要組成部分,在完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系,建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)、教育制度創(chuàng)新等方面做出了積極探索,為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供了廣闊的平臺(tái),促進(jìn)了***物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),對(duì)提高全民族素質(zhì)起到了積極的推動(dòng)作用。但是隨著社會(huì)進(jìn)步,形勢(shì)發(fā)展,高等教育由精英教育向大眾化教育邁進(jìn),自學(xué)考試面臨著許多困難和問(wèn)題。若不積極應(yīng)對(duì),勢(shì)必會(huì)影響自學(xué)考試的健康發(fā)展。本文結(jié)合基層工作實(shí)踐,對(duì)自學(xué)考試工作面臨的困難、解決途徑、科學(xué)發(fā)展方面做了一些粗淺的探索。
一、面臨“重圍”
一是,生源空間日益縮小。高考落榜生是
3、自學(xué)考試的主力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,教育方式日趨多元,人們接受教育的方式越來(lái)越多樣化,近幾年普通高校300分的專科錄取分?jǐn)?shù)線、成人高校100多分的超低門(mén)檻及輔導(dǎo)點(diǎn)延伸到縣、電大免試入學(xué)的開(kāi)放式教育、“只要懂上網(wǎng)就能讀大學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、各種職業(yè)認(rèn)證教育等,考生接受和選擇高等教育的條件和機(jī)會(huì)更加便利,使得有限的自考生源迅猛流失的同時(shí)還導(dǎo)致生源質(zhì)量降低。
通過(guò)率低成了生源增長(zhǎng)的“攔路虎”。長(zhǎng)期以來(lái)自學(xué)考試被稱為"中國(guó)第一考",原因是其通過(guò)的難度大、學(xué)歷硬。有的學(xué)生邊工作邊考試,考了**年才過(guò)一半課程,甚至僅因一門(mén)課屢考不過(guò)而最終放棄,“自考10年的努力抵不上成考3年”的感慨增加了其他
4、自考學(xué)生的畏懼感。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使剩余勞動(dòng)力加快向大城市轉(zhuǎn)移,而最近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又往往以青年為主。作為自考的重要生源部分,大量農(nóng)村初中或高中畢業(yè)生早早離開(kāi)家鄉(xiāng),造成本地區(qū)自考生源數(shù)量的迅速下滑。
二是,缺乏亮點(diǎn)吸引力弱。擁有與工作崗位相對(duì)應(yīng)的認(rèn)證資格可以讓用人單位大大節(jié)約人才培養(yǎng)成本,因此認(rèn)證教育受到了人們親睞。在各種認(rèn)證教育眼花繚亂的同時(shí),自學(xué)考試卻顯得過(guò)于穩(wěn)重,缺乏引起人們注意的新招,亮點(diǎn)不足。如專業(yè)設(shè)置與就業(yè)形勢(shì)結(jié)合不夠緊密,教學(xué)和考試內(nèi)容仍然以“應(yīng)試教育”為主,讓不少自考生的觀念向“實(shí)用主義”態(tài)度轉(zhuǎn)向于各種更具有針對(duì)性的資格認(rèn)證和職業(yè)認(rèn)證教育。
5、 三是,重視學(xué)歷忽略品德。高等教育自學(xué)考試的特點(diǎn)決定,考生主要通過(guò)自學(xué)來(lái)完成學(xué)業(yè),從而獲得學(xué)歷文憑。因此,在整個(gè)自學(xué)考試過(guò)程中,考生追求的是能夠達(dá)到60分,以獲得文憑為最終目標(biāo)。由此可見(jiàn),自學(xué)考試帶有濃厚的應(yīng)試教育色彩,從考生到考試管理部門(mén),關(guān)注更多的是考試的合格率。這在一定程度上助長(zhǎng)了考生急功近利的思想,削弱了考生人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)和思想品德修養(yǎng)的塑造。當(dāng)然,造成這種局面不單是考試主管部門(mén)、學(xué)校造成的,也不是考生個(gè)人的原因,而是國(guó)家用人體制和人事制度等深層原因所致。改變自學(xué)考試的功利性,需要國(guó)家和社會(huì)的綜合治理。
二、應(yīng)對(duì)策略
第一,與職業(yè)能力教育結(jié)合,拓展適用
6、領(lǐng)域。高教自考教育和職業(yè)能力教育的結(jié)合,可以改變和克服高教自考教育脫離實(shí)際的偏向和缺陷,為技能型人才的培養(yǎng)開(kāi)辟?gòu)V闊的道路,有利于從根本上改變傳統(tǒng)教育中重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象,使高教自考更緊密地切合社會(huì)需要和實(shí)際生產(chǎn)需要;有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短,辦出特色,拓展高教自考的功能和辦學(xué)渠道;更重要的是能以此推動(dòng)考試方法的改革,提高考試的科學(xué)性,使之不再局限于一張?jiān)嚲矶墙Y(jié)合社會(huì)實(shí)踐工作進(jìn)行,加強(qiáng)了人才培養(yǎng)的適用性。
第二,適當(dāng)減少理論課程,增設(shè)實(shí)踐考核。參加自學(xué)考試的主體生源是在職人員,而各自考的專業(yè)課程設(shè)置是以全日制普通高校的專業(yè)課程體系為依據(jù),顯然在職的考生難以適應(yīng)全日制普通高校學(xué)生的課程。面對(duì)這
7、一特定的生源群體,自學(xué)考試可針對(duì)不同的專業(yè)需要,增加實(shí)踐性課程的比重和學(xué)分。對(duì)于操作性較強(qiáng)的專業(yè),部分課程實(shí)施兩種考試模式,分為知識(shí)性考試和技能性考試。
走學(xué)歷考試與非學(xué)歷證書(shū)并重之路。允許經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與實(shí)踐性環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作和助學(xué)工作乃至考核工作,考生實(shí)際技能考試如通過(guò)社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證并發(fā)給職業(yè)資格證。自考畢業(yè)證加資格證書(shū),證明自考生的基本職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力,提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他企業(yè)提供服務(wù),為自考謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
第三,適當(dāng)降低考題難度,操作方式靈活。對(duì)廣大自考考生來(lái)說(shuō),考題難是不爭(zhēng)的事實(shí),尤其是英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)兩科,更是考生
8、完成學(xué)業(yè)的兩座高山。對(duì)于某些專業(yè)僅剩下一門(mén)兩門(mén)課屢考不過(guò)的考生,建議增加操作上的靈活性。比如適當(dāng)降低難度,或單獨(dú)組織類似于補(bǔ)考形式的考試,或由各地集中強(qiáng)化輔導(dǎo),幫助考生結(jié)業(yè),利于考生成才。
第四,落實(shí)畢業(yè)平等待遇,糾正學(xué)歷歧視。一些地方政府沒(méi)有根據(jù)國(guó)務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》給予自考畢業(yè)生政策上的平等對(duì)待,也直接影響了自考生源。例如,在地方公務(wù)員招聘提干、企業(yè)招工用人等方面,自考考生往往享受不到普通高等學(xué)校畢業(yè)生的待遇,“全日制普通高校畢業(yè)生”等限制讓自考畢業(yè)生無(wú)可進(jìn)之門(mén)。“自考等于白考,還不如考別的”,這就造成其望而卻步、放棄自考而轉(zhuǎn)投其他。
不可否認(rèn),普通高校
9、畢業(yè)生因?yàn)槭侨罩频貙W(xué)習(xí),其專業(yè)知識(shí)毫無(wú)疑問(wèn)地比自考畢業(yè)生更為扎實(shí),但是自考畢業(yè)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)卻是普通高校畢業(yè)生不能望其項(xiàng)背的。自考生并不需要要政府降低門(mén)檻,而是需要政府的軟性政策,政府在對(duì)教育的監(jiān)管、定位上應(yīng)該有明確的態(tài)度,并進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,讓各種教育形式公平競(jìng)爭(zhēng)。
三、科學(xué)發(fā)展
一是,解放思想。二十多年來(lái),高等教育自學(xué)考試以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展,建立了良好的社會(huì)信譽(yù),形成多層次、多規(guī)格、多功能的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的開(kāi)放教育體系。在新***起點(diǎn)上,高等教育自學(xué)考試面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,高等教育自學(xué)考試一些規(guī)定已明顯滯后,迫切需要
10、明確自學(xué)考試的發(fā)展定位,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,不斷研究新情況、新問(wèn)題,出臺(tái)新的政策,采取切實(shí)有效的措施,保證自學(xué)考試事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。
二是,健全制度。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,由于自學(xué)考試的開(kāi)放性、靈活性,要有一套行之有效的規(guī)章制度指導(dǎo)考生學(xué)習(xí),規(guī)范考生行為。要將報(bào)考、自學(xué)、輔導(dǎo)考試等一系列的規(guī)定、制度印制成《考生手冊(cè)》,在報(bào)考時(shí)發(fā)給考生,讓他們了解報(bào)考專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及參加自學(xué)考試的有關(guān)要求,提高考試的針對(duì)性,避免參考的盲目性。加強(qiáng)對(duì)考生進(jìn)行考試紀(jì)律教育,端正考風(fēng),嚴(yán)肅考紀(jì),營(yíng)造一種“遵紀(jì)守法光榮,違紀(jì)舞弊可恥”的良好考試氛圍,正確對(duì)待考試和面對(duì)考試挫折,考出水平,考出質(zhì)
11、量。
三是,完善社會(huì)助學(xué)體系,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和水平。質(zhì)量就是自考的生命,自考生源數(shù)量雖然下滑,但質(zhì)量不能放棄,考核標(biāo)準(zhǔn)不能降低。要想在不降低自考試題標(biāo)準(zhǔn)的前提下,提高自考的通過(guò)率,必須健全助學(xué)體系、全面關(guān)懷考生上下功夫。
要完善基層的自考服務(wù),在縣以下設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或有專人負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。農(nóng)村考生在參加學(xué)習(xí)和報(bào)名考試等方面,客觀上存在著很多困難。一些地區(qū)考生居住分散,交通不便,信息不靈,因而產(chǎn)生報(bào)名難、咨詢難、購(gòu)買學(xué)習(xí)資料難的問(wèn)題。自考工作者必須改變?cè)械囊晕覟橹鞯男睦響B(tài)勢(shì)和工作作風(fēng),樹(shù)立起自考是為考生、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)。把政策咨詢、教材和輔導(dǎo)材料的供應(yīng)
12、、考點(diǎn)設(shè)置、助學(xué)輔導(dǎo)、成績(jī)發(fā)放等方面的工作做細(xì),以滿足考生學(xué)習(xí)需求為宗旨,站在幫助考生全面提高自身素質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,實(shí)實(shí)在在地為方便考生報(bào)名、復(fù)習(xí)、考試服務(wù)。
四是,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,在完成了以滿足學(xué)歷和提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)為主***使命后,今天的自考使命更多地轉(zhuǎn)移到為全民繼續(xù)學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)、提升公民自身素質(zhì)上來(lái)。自考管理部門(mén)和自考工作者要牢固樹(shù)立質(zhì)量是生命線、發(fā)展是主旋律的觀念,充分發(fā)揮高等教育自學(xué)考試辦學(xué)形式靈活、專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需要的能力強(qiáng)、促進(jìn)了人的全面自由發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育資源最大效益等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。
13、
五是,提振信心。近年來(lái),雖然自考作為"中國(guó)第一考"的地位產(chǎn)生了動(dòng)搖,但作為我國(guó)高等教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)新,自考依然具有其不可取代的優(yōu)勢(shì)。自學(xué)考試屬于國(guó)家考試,與國(guó)際通行的教育制度接軌,具有很高的權(quán)威性與良好的社會(huì)信譽(yù),畢業(yè)證書(shū)也被認(rèn)為具有較高的含金量。人人可報(bào)考的高度開(kāi)放性、教育成本的低廉性、最大限度地支持他們個(gè)性發(fā)展的靈活性等優(yōu)勢(shì),是其他高等教育形式無(wú)可相比的。雖然有的地方與普通高校學(xué)生待遇仍存在差異,但自考生與電大、成大學(xué)生相比,他們還是比較受歡迎的,這說(shuō)明自學(xué)考試具有其旺盛的生命力。
近三十年的自考發(fā)展歷史,我們看到自考有過(guò)無(wú)比的輝煌,也面臨著如今的困境。社會(huì)的轉(zhuǎn)型及高等教育的發(fā)展將自考拋上高峰,又將之推向低谷。走出低谷,循社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展之勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)行改革,大膽創(chuàng)新,為建設(shè)***和諧社會(huì)再作自考新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)自考新輝煌,則是廣大教育工作者尤其是自考工作者不懈努力的方向。
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責(zé)任編輯:黃玉謹(jǐn)