生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略目標(biāo)工作計(jì)劃

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1、編號(hào)： 時(shí)間：2021年x月x日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第11頁 共11頁 生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略目標(biāo)工作計(jì)劃 【生態(tài)環(huán)境工作計(jì)劃】(一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五屆五中全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)為指導(dǎo)，以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，以北京市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃為依據(jù)，以科技為先導(dǎo)，以法律法規(guī)為保障，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，治理與防護(hù)相結(jié)合，緊緊圍繞水土流失、風(fēng)沙危害、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)等重點(diǎn)問題統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量分區(qū)推進(jìn)

2、，促進(jìn)我區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為構(gòu)筑首都第三道綠色生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn)。(二)生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的原則1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重資源的優(yōu)化配置、利用、節(jié)約和保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的同步增長(zhǎng)。2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、北京與房山以及不同建設(shè)部門間的關(guān)系，優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水資源保護(hù)、天然林保護(hù)和防風(fēng)固沙等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。3、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)原則。在系統(tǒng)論的指導(dǎo)下，從永定河流域生態(tài)環(huán)境整治的大局出發(fā)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)劃為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)工程為骨干，通過實(shí)施重點(diǎn)

3、整治工程，建立山區(qū)水源涵養(yǎng)及水土保持、平原治沙與生態(tài)農(nóng)業(yè)和城市綠化美化相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的整體優(yōu)化。4、突出科技創(chuàng)新的原則。從高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的“三高”原則出發(fā)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)水平，充分利用首都的人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)房山區(qū)的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流，借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境整治的精品示絡(luò)系統(tǒng)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。全面治理水土流失和水質(zhì)污染，水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的水土流失和風(fēng)沙危害得到控制，有效遏制風(fēng)沙、山洪、泥石流的發(fā)生，使各類良好自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護(hù)。促進(jìn)自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良

4、性循環(huán)。城鎮(zhèn)地區(qū)生活污水、工業(yè)污水、煙塵排放及固體廢棄物的治理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)園林化。確保房山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。到2030年，房山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段。1、近期目標(biāo)（20xx—20xx）到20xx年，基本控制水土流失和風(fēng)沙危害，水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)得到改善和提高。主要奮斗目標(biāo)是：通過人工造林、封山育林、飛播造林，增加林地面積14967.68公頃，其中人工造林增加林地面積8301.08公頃，封山育林增加林地面積5333.3公頃，飛播造林增加林地面積1333.3公頃，更新、新植改造林帶280公里，基本農(nóng)田區(qū)全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，林網(wǎng)完好率達(dá)到95%以上。治

5、理沙荒地1333.3公頃，部分森林得到有效的撫育；自然保護(hù)區(qū)增加666.7公頃，林木覆蓋率達(dá)到50%以上。干鮮果品產(chǎn)量達(dá)到7500萬公斤，森林病蟲害發(fā)生率控制在5%以下，防治率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，病蟲檢測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上。城鎮(zhèn)綠地面積由883公頃增加到1033公頃，綠化覆蓋率由40.1%增加到42%，人均公共綠地由9.0平方米增加到15平方米,綠地率為36.7%，新增城市隔離片林133公頃，拆房建綠增加綠地9公頃。集中力量治理22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的示體系。風(fēng)沙危害得到徹底治理；自然保護(hù)區(qū)增加林地666.7公頃；水源涵養(yǎng)林體系基本建成；干鮮果總產(chǎn)量達(dá)到1億公斤

6、。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元。鞏固和完善近期治理成果，繼續(xù)治理14個(gè)小流域，使水土流失治理面積達(dá)到390平方公里，水土流失得到徹底治理，區(qū)內(nèi)25度以上的坡耕地全部退耕還林還草，山區(qū)、丘陵區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目做到水土保持方案率和審批率達(dá)100%。山洪泥石流得到綜合防治，地表水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)或二級(jí)水體標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展山區(qū)集雨工程，推廣山區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)，積極推進(jìn)小流域綜合治理示絡(luò)信息的廣泛搜集充分掌握好市場(chǎng)發(fā)展前景，并隨時(shí)傳遞給每一位職工，讓其真正改變思想觀念，充分發(fā)揮好自己的職責(zé)和能力。（3）“沒有了鐵飯碗，擦好自己的吃飯碗?！贝蠹乙靼滓粋€(gè)道理：我們搞的是開發(fā)公司，不是保險(xiǎn)公司，鐵飯碗哪里都沒有了。為什么

7、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形式，要努力實(shí)現(xiàn)在建設(shè)上有創(chuàng)新。新一輪解放思想、加快發(fā)展的熱潮正在全縣迅速興起。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。務(wù)求做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。要牢固樹立市場(chǎng)觀念和精品意識(shí)，對(duì)每一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目做到精心策劃，精心施工，不斷提高城建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)水平。這也就是“擦好自己的吃飯碗”。（4）黨的思想政治工作決不是可有可無，無所作為，而是必不可少，大有作為的。面對(duì)新形勢(shì)新情況，思想政治工作和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別是要在增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功

8、夫。這要成為今后加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重點(diǎn)。2、公司的規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)：（1）加大開發(fā)力度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。因國(guó)家土地政策從去年至今仍在凍結(jié)，使我們的計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)，我們繼續(xù)等待時(shí)機(jī)，一有時(shí)機(jī)，公司計(jì)劃從雅居園小區(qū)以南新征土地200畝，主要建設(shè)雅居園小區(qū)二期工程。在雅居園經(jīng)五路以南建一個(gè)起點(diǎn)高、規(guī)劃好、功能全，無論是從整體配套，還是從安全文明，真正做到用我們的“誠(chéng)心、真心、愛心和信心”，讓購房者“買的放心，住的安心，感覺舒心，生活開心，對(duì)未來和城建開發(fā)事業(yè)充滿信心”。計(jì)劃綠化覆蓋率45以上，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀小區(qū)。 規(guī)劃方案設(shè)計(jì)新穎、布局合理、戶型多樣化，為了方

9、便用戶，根據(jù)各家庭條件的不同和需要，用戶也可按照小區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)，但不能影響整體布局，也可兩家或四家一體，也可獨(dú)家獨(dú)院，只要不影響小區(qū)整體規(guī)劃，公司可提供幾套戶型供用戶選購，用戶自行建設(shè)時(shí)，公司可提供水、電、暖大配套。計(jì)劃用3—4年的時(shí)間開發(fā)建筑面積8—10萬平方米。公司將大力倡導(dǎo)“科技、健康、人文”的二十一世紀(jì)科技住宅新概念，致力于建設(shè)“設(shè)計(jì)人性化、環(huán)境生態(tài)化、建設(shè)高檔化、服務(wù)舒適化”的精品樓盤，打造城建開發(fā)品牌，為建設(shè)縣城、美化縣城、服務(wù)社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。 （2）加快舊城改造建設(shè)，搶抓短、平、快項(xiàng)目。公司在制定長(zhǎng)期規(guī)劃的同時(shí)，還要制定一些短、平、快項(xiàng)目，那就是舊城改

10、造項(xiàng)目，公司的領(lǐng)導(dǎo)班子要?jiǎng)?wù)時(shí)高效，選擇有利地型抓住機(jī)遇，不能放過老城區(qū)的任何黃金地段，特別是沿街商業(yè)用房，要搶占先機(jī)，要看的準(zhǔn)、建的快，只有這樣公司才能迅速發(fā)展。 （3）瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，全面迅速啟動(dòng)富陽新村的建設(shè)開發(fā)工作。公司開發(fā)的富陽新村項(xiàng)目坐落于濟(jì)北開發(fā)區(qū)南，248線西，距濟(jì)南機(jī)場(chǎng)8公里，位于濟(jì)陽縣新城規(guī)劃區(qū)中心街。居住最佳，兩橋一路通車后，到濟(jì)南只需20分鐘，到機(jī)場(chǎng)10分鐘，是新城區(qū)唯一的黃金地段。富陽新村項(xiàng)目占地總面積為132畝，總建筑面積5萬平方米，其中商務(wù)會(huì)所7000平方米。新村綠化率45以上。富陽新村以聯(lián)體、多體組合為主，多層、高層點(diǎn)綴，是現(xiàn)代生活居住的理想場(chǎng)所。（富

11、陽新村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、總平面圖見附圖） （4）要有縱橫發(fā)展的戰(zhàn)略思路。 解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，必須有敢想敢干、敢闖敢試的精神，有敢為人先的膽略，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，要實(shí)現(xiàn)繁榮興旺，就必須始終保持開拓創(chuàng)新的精神，不要畏首畏尾，左顧右盼，要有發(fā)展的目光，與時(shí)俱進(jìn)。具體地說公司要想在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳，必須要有縱橫發(fā)展的戰(zhàn)略思想，就是說濟(jì)陽縣城建開發(fā)有限公司要想得到長(zhǎng)足發(fā)展，在保住濟(jì)陽大本營(yíng)的情況下，要橫向東西、縱向南北，說的大一點(diǎn)就是加速企業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。我們無論能否成功，首先要敢想敢做，只有新思想，才有新思路，如果連想都不敢想，怎么去做

12、。所以我 房地產(chǎn)公司工作計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)第2頁們一有機(jī)遇，排除一切干擾和困難，大膽地走出去。 3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度。 企業(yè)改制不是萬能的，但根據(jù)公司的實(shí)際狀況看，不規(guī)，歡迎閱讀房地產(chǎn)公司20xx年工作計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。鎮(zhèn)關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境的實(shí)施計(jì)劃 以下是小編為大家整理的關(guān)于鎮(zhèn)關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境的實(shí)施計(jì)劃的文章，希望大家能夠喜歡！ 為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境會(huì)議精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，從而解決制

13、約環(huán)境建設(shè)的突出問題，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng) 攬，牢固樹立發(fā)展環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力的理念，堅(jiān)持以“一線四新”發(fā)展戰(zhàn)略為總覽，以提高各級(jí)干部綜合素質(zhì)和能力為核心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“欠發(fā)達(dá)”就不能“欠環(huán)境”的理念，各村各站所進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，抓住戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題，抓綱帶目，步步深入，徹底清除科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”；要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義，以活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作效率，提

14、升文明程度及服務(wù)水準(zhǔn)，營(yíng)造對(duì)外服務(wù)的良好氛圍，全力營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)境、共同創(chuàng)造環(huán)境、悉心維護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍。二、工作重點(diǎn)（一）著力改善政務(wù)環(huán)境1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。堅(jiān)持非禁即準(zhǔn)、非限即許、應(yīng)減必減，全面清理行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項(xiàng)，凡沒有合法依據(jù)的事項(xiàng)，一律取消；凡明確取消的審批事項(xiàng)，一律取消；對(duì)已經(jīng)明確取消的審批事項(xiàng)，任何部門不得以任何借口或形式實(shí)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任；保留和省市下放事項(xiàng)統(tǒng)一編制目錄，明確實(shí)施主體、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外，底前一律向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：縣政府法制辦；參加單位：縣監(jiān)察局、縣行政審批服務(wù)中心

15、）2、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。凡可以采取事后監(jiān)管和間接管理的，一律不設(shè)前置審批。簡(jiǎn)化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件評(píng)審程序，縮短審批時(shí)限。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)投資項(xiàng)目，除娛樂場(chǎng)所外，取消工商注冊(cè)登記時(shí)消防、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置許可條件。凡同一項(xiàng)目涉及的不同審批事項(xiàng)，一律由縣行政審批服務(wù)中心一口辦理。無法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得設(shè)立前置審批條件增加審核、評(píng)審環(huán)節(jié)。3、提高行政效能。完善“一門受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的行政服務(wù)體制，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)辦必辦”原則，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批集中辦理，底前全部建成便民服務(wù)中心，村村設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)。健上行政服務(wù)平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，凡是達(dá)到網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的全部上網(wǎng)審

16、批，到202x年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)和電子監(jiān)察全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問首辦負(fù)責(zé)、ab崗、一次告知、辦結(jié)、過錯(cuò)責(zé)任追究、重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤問效、超時(shí)和缺席默認(rèn)等制度，提高審批效率。4、深化政務(wù)公開。按照機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面梳理編制本單位本部門的行政職權(quán)目錄，明確實(shí)施主體、依據(jù)和程序，報(bào)縣權(quán)力公開辦備案并向社會(huì)公布。完善重大行政決策制度，認(rèn)真落實(shí)好“鎮(zhèn)議事會(huì)、會(huì)審會(huì)”制度，認(rèn)真做好“議事會(huì)、會(huì)審會(huì)、旁聽會(huì)”工作安排部署以及參會(huì)人員數(shù)據(jù)庫的建立工作，把公眾參與、集體討論等作為必經(jīng)程序，進(jìn)一步增強(qiáng)政府和部門重大決策的透明度和公眾參與度。推進(jìn)政務(wù)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，依托電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)動(dòng)態(tài)公

17、開。（二）著力改善市場(chǎng)環(huán)境5、加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)?！肮操Y源交易中心”自11月投入使用后，要將公開交易職能從現(xiàn)主管部門中分離，歸并集中，著力構(gòu)建管、辦、監(jiān)相互制約、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行體制，確保公共資源交易公開、公平、公正。6、規(guī)-全縣各級(jí)、各部門和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義,切實(shí)把它當(dāng)作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有效配置金融資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，納入工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。（一）加大對(duì)金融改革與發(fā)展的支持力度。深化金融改革是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)金融改革過程中遇到的實(shí)際問題，各級(jí)、各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、協(xié)

18、助解決。要抓住農(nóng)村信用社改革的歷史機(jī)遇，采取切實(shí)有效的措施，幫助農(nóng)信社化解歷史包袱，增強(qiáng)支農(nóng)實(shí)力。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要自覺遵守金融法規(guī)，通過加強(qiáng)內(nèi)控、完善貸款、資金、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理等制度，有效規(guī)避、防，歡迎閱讀縣政府關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 XX縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃ｘｘ縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境

19、保護(hù)與建設(shè)。按照《全國(guó)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)綱要》和《ｘｘ縣“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想是以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，正確處理好局部和全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,以自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)安全為中心，以生態(tài)建設(shè)工程為先導(dǎo)，實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使全縣人民群眾盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路，促進(jìn)全縣生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和

20、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，注重實(shí)效，因地制宜地進(jìn)行區(qū)域布局，分類指導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。2、堅(jiān)持綜合治理、突出重點(diǎn)的原則。實(shí)行農(nóng)藝、生物與工程措施相結(jié)合，封山育林與發(fā)展農(nóng)村新能源相結(jié)合，退耕還林與發(fā)展養(yǎng)殖相結(jié)合，重點(diǎn)推廣一批投資少、見效快、效益高的實(shí)用技術(shù)。3、堅(jiān)持治理與開發(fā)并重的原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4、堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重的原則。在合理開發(fā)利用各類自然資源，科學(xué)安排整治措施和建設(shè)內(nèi)容的同時(shí)，依法

21、對(duì)資源和建設(shè)工程進(jìn)行有效管理和保護(hù)，確保建設(shè)一片，成功一片。5、堅(jiān)持發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步的原則。充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和施工管理，大力推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果和技術(shù)，不斷提高我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量的技術(shù)水平。6、堅(jiān)持政府支持和群眾參與相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在高度重視生態(tài)工程建設(shè)，加大資金投入，政策扶持的同時(shí)，要通過加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾與生態(tài)建設(shè)的積極性，確保建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三、奮斗目標(biāo)（一）總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅(jiān)持走工業(yè)污染防治與生態(tài)保護(hù)并重通路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步，生態(tài)良性循環(huán)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

22、戰(zhàn)略，深化宣傳教育，增強(qiáng)市民環(huán)境意識(shí)，突出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高環(huán)保管理水平，加大環(huán)保投入，集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，使人為因素造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治與建設(shè)等，促進(jìn)ｘｘ縣經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（二）近期目標(biāo)到20xx年，堅(jiān)決控制人為因素產(chǎn)生新的水土流失，生態(tài)惡化加劇的趨勢(shì)開始減緩，重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)開始得到遏制并有所改善，種類良好的自然、生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，建立、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。重點(diǎn)抓好資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)示絡(luò)和信息系統(tǒng)，以便及時(shí)掌

23、握自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞狀況，對(duì)毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)的原則，限期退耕還林還草。加強(qiáng)森林、草場(chǎng)防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災(zāi)害性損失；加大火燒跡地、采伐跡地的封山育林力度，加速自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)功能的提高。促進(jìn)小區(qū)內(nèi)資源物種的增長(zhǎng)。3）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的宣傳教育，使全縣人民對(duì)自然保護(hù)意識(shí)得到提高，并通過新聞?shì)浾摫O(jiān)督，表揚(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報(bào)和聽證制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與自然保護(hù)的積極性。6、保護(hù)期限：長(zhǎng)期7、自然保護(hù)區(qū)實(shí)施步驟第一階段：即保護(hù)階段（20xx年－20xx年），初步建立自然保護(hù)區(qū)發(fā)

24、展框架，建立森林生態(tài)、生物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成獨(dú)立的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展體系。第二階段：自然引種階段（20xx－20xx年），加強(qiáng)保護(hù)管理，建立生物鏈，人工促進(jìn)珍稀植物和珍稀野生動(dòng)物自然繁衍。第三階段：發(fā)展擴(kuò)大階段（20xx年以后），建立形成資源物種豐富，森林生態(tài)平衡科學(xué)價(jià)值較高的生物資源庫。（二）飲用水水源地保護(hù)區(qū)的建設(shè)1、便江飲用水水源地保護(hù)區(qū)ｘｘ縣縣城飲用水取水泵房位于ｘｘ縣便江一級(jí)電站大壩上游500米處。為保證人體健康，水資源的供給質(zhì)量，20xx年11月份，ｘｘ縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)便江飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了重新劃定，并上報(bào)湖南省人民政府同意實(shí)施。1）便江飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分的原則防治水污染，保護(hù)和改

25、善環(huán)境，保證人體健康，水資源的有效利用；明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)；便于水源的管理和治理；有利于規(guī)劃的實(shí)施和改造，做到科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2）便江飲用水水源地保護(hù)區(qū)的箱養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。二級(jí)保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；原有排污單位必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。4）便江飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理措施①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的污染源，按照“誰污染、誰治理”的原則，限期由有關(guān)部門單位和個(gè)人進(jìn)行治理，削減污水排放量，做到達(dá)標(biāo)排放。②對(duì)在

26、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的由縣級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。③環(huán)保、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。④因突發(fā)事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土資源等部門和本單位主管部門。⑤對(duì)違反《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2、龍?zhí)端畮欤嗌桔馑畮祜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)由于我縣便江飲用水水源保護(hù)區(qū)受上游城鎮(zhèn)居民生活污水和生產(chǎn)廢水的影響，縣委、縣

27、政府決定開辟一條新的飲用水水源保護(hù)區(qū)，即龍?zhí)端畮欤嗌桔馑畮祜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)。目前，該飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)資料正上報(bào)湖南省人民政府審批。龍?zhí)端畮煳挥冢h柏林鎮(zhèn)龍?zhí)洞?，系青山垅灌區(qū)青柏干渠（利用涵管引入）的一個(gè)主要結(jié)瓜水庫，飲用水水源保護(hù)區(qū)的取水口設(shè)在該水庫的5號(hào)副壩。水庫總庫容為6105.4萬立方米，有效庫容5773.14萬立方米。青山垅水庫位于永樂江上游、ｘｘ縣龍形市鄉(xiāng)楊梅村，是一座以灌溉為主，兼顧防洪，發(fā)電和養(yǎng)魚等綜合開發(fā)的大型水庫。水庫總庫容為1.36億立方米，有效庫容8400萬立方米。1）龍?zhí)端畮欤嗌桔馑畮祜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)劃分的原則①符合法律法規(guī)要求；②保護(hù)區(qū)面積適當(dāng)，一級(jí)和二級(jí)水

28、域保護(hù)區(qū)以正常水位線為界，陸域保護(hù)區(qū)以水庫周邊山脊線以內(nèi)的，主要路口設(shè)立警視牌；②強(qiáng)化水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程，安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，隨時(shí)掌握水質(zhì)發(fā)生變化的情況；③開發(fā)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，使兩水庫的林草覆蓋率達(dá)到95%以上，建立一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)屏障和二級(jí)保護(hù)區(qū)邊緣綠化隔離帶；④開展生活及農(nóng)業(yè)污染或春風(fēng)面源的治理工程，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥使用管理和生活污水的治理；⑤強(qiáng)化移民搬遷政策，使水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口總?cè)藬?shù)減少，從而根本上解決生活垃圾、污水給水源帶來的壓力。為確保水庫的水質(zhì)不受到影響，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕作和養(yǎng)殖應(yīng)予以取締，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止養(yǎng)殖及劇毒農(nóng)藥使用。而且龍?zhí)端畮煲患?jí)保護(hù)區(qū)和青山垅水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

29、禁止新建、擴(kuò)建和改建與供水設(shè)施無關(guān)的一切建設(shè)項(xiàng)目。（三）土地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)土地資源開發(fā)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施土地用途管制制度明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地、濕地。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中確需占用生態(tài)用地的，應(yīng)嚴(yán)格依法報(bào)批和補(bǔ)償，并實(shí)行“占一補(bǔ)一”的制度，確?；謴?fù)面積不少于占用面積。加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和鐵路、公路沿線易導(dǎo)致景觀破壞的區(qū)域取土、挖沙和采石。建設(shè)線路和施工場(chǎng)址要科學(xué)選址，盡量減少占用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙漠化。（四）礦產(chǎn)資源開

30、發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)禁在生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等采礦。嚴(yán)禁在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采沙、取土。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必須嚴(yán)格規(guī)劃管理，開發(fā)應(yīng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工期、區(qū)域、方式，把開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)破壞減少到最低限度。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和。在沿江河湖庫地區(qū)開采礦產(chǎn)資源，必須落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，盡量避免和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。凡礦業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞，必須限期進(jìn)行生態(tài)重建或復(fù)墾，并按照國(guó)家規(guī)定加以補(bǔ)償。產(chǎn)生的廢氣、廢水，必須按照國(guó)家污染控制要求加強(qiáng)治理，限期達(dá)標(biāo)。排棄的表土、尾礦、廢渣，必須按水土保持和污染防治的要求進(jìn)行處

31、置。已停止和關(guān)閉的礦山、坑口，必須及時(shí)做好土地復(fù)墾。（五）旅游資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)旅游資源的開發(fā)必須明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與要求，確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。要科學(xué)確定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游線路，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。加強(qiáng)自然景觀、景點(diǎn)的保護(hù)，限期對(duì)重要自然遺址的旅游開發(fā)，從嚴(yán)控制重點(diǎn)風(fēng)景名勝的旅游開發(fā)，對(duì)不符合規(guī)劃要求建設(shè)的設(shè)施，要限期拆除。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須與旅游開發(fā)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置。加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提倡文明旅游，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。（六）森林、草場(chǎng)資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)我縣東部山區(qū)須對(duì)具有重要

32、生態(tài)功能的林區(qū)、草場(chǎng)，應(yīng)劃為林墾區(qū)、禁伐區(qū)或禁牧區(qū)，嚴(yán)格管護(hù)；已經(jīng)開發(fā)利用的，要退耕退牧、育林育草，使其休養(yǎng)生息。實(shí)施天然林保護(hù)工程，最大限度地保護(hù)和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；切實(shí)保護(hù)好各類水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林特種用途等生態(tài)公益林;對(duì)毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，限期退耕還林還草。加強(qiáng)森林、草場(chǎng)防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災(zāi)害性損失；加大火燒跡地、采伐跡地的封山育林力度，加速林區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)功能的提高。大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，減少林草植被的破壞。發(fā)展牧業(yè)要堅(jiān)持以草定畜，防止超載畜量限期壓減牲畜頭數(shù)，采取保護(hù)和

33、利用相結(jié)合的方針，嚴(yán)格實(shí)行草場(chǎng)禁牧期，禁牧區(qū)和輪牧制度。（七）生物物種資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)生物物種資源的開發(fā)應(yīng)在保護(hù)物種多樣性和確保生物安全的前提下進(jìn)行。依法禁止一切形式的捕殺、采集瀕危野生動(dòng)植物的活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊瀕危野生動(dòng)植物的非法貿(mào)易，嚴(yán)格限制捕殺、采集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵(lì)野生動(dòng)植物的馴養(yǎng)、繁育，加強(qiáng)野生生物資源開發(fā)管理，逐步劃定準(zhǔn)采區(qū)，規(guī)絡(luò)和信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握生態(tài)破壞狀況的變化，提高對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)和重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)生態(tài)狀況的監(jiān)管，對(duì)生態(tài)重點(diǎn)單位實(shí)行限期整治和恢復(fù)。6、建立自然資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。各地要抓緊編制生態(tài)功能區(qū)劃，指導(dǎo)自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)經(jīng)

34、濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。自然資源的開發(fā)和種植、水土保持、草場(chǎng)建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，必須開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)可能造成生態(tài)破壞和不利影響的項(xiàng)目，必須做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施與資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步檢查驗(yàn)收。對(duì)可能生成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)嚴(yán)格評(píng)審，堅(jiān)決禁止建設(shè)7、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。深入開展環(huán)境國(guó)情、國(guó)策教育。分級(jí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策能力。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，積極搞好社會(huì)公眾教育。城市各類公園，要增加宣傳設(shè)施，組織特色宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，表揚(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報(bào)和聽證制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的民間團(tuán)體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)秀美山川的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。ｘｘ縣環(huán)境保護(hù)局二○○七年八月二十六日 歡迎閱讀《生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略目標(biāo)工作計(jì)劃》內(nèi)容，我們還為您精心挑選了關(guān)于2021工作計(jì)劃的優(yōu)質(zhì)專題，請(qǐng)?jiān)L問:生態(tài)環(huán)境工作計(jì)劃 第 11 頁 共 11 頁