調(diào)查報(bào)告格式 加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報(bào)告

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1、調(diào)查報(bào)告格式 加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報(bào)告 目前，村干部監(jiān)督管理中存在"一把手權(quán)力過(guò)于集中，接受監(jiān)督意識(shí)淡薄，村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用，相關(guān)制度落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題，這就需要我們通過(guò)加強(qiáng)思想訓(xùn)練，健全完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度來(lái)加以解決。 一、當(dāng)前對(duì)村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題 （一）村兩委"一把手權(quán)力過(guò)于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂，村里的各項(xiàng)事務(wù)都由其拍板決定，其他村組成員淪為"配角，起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面，不愿主動(dòng)監(jiān)督或怕對(duì)自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無(wú)從參加，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補(bǔ)償，

2、到集體收入的用法，再到工程建設(shè)、方案生育，進(jìn)展黨員等都由村兩委"一把手拍板決定，也經(jīng)常由于缺乏有效監(jiān)督，引起干群之間，村干部之間不信任，工作難以順當(dāng)開展。 （二）農(nóng)民維權(quán)意識(shí)增加，而村干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)卻沒有跟上。在農(nóng)村，許多地方已建立的村級(jí)事務(wù)三公開制度，目的就是通過(guò)公開，自覺接受村民監(jiān)督，削減干群沖突，贏得村民信任，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)"民主管理的要求。然而，現(xiàn)實(shí)中村干部卻缺乏對(duì)黨務(wù)、村務(wù)，財(cái)務(wù)公開的動(dòng)力，不愿主動(dòng)公開，除非上級(jí)檢查或要求，否則很難按時(shí)全面公開。他們認(rèn)為，什么都公開，會(huì)對(duì)今后開展工作造成不必要的麻煩，有些事情老百姓不知道更有利于村委會(huì)管理，簡(jiǎn)潔的認(rèn)為村民監(jiān)督自己就是

3、和自己過(guò)不去，以至于在實(shí)際工作中，村干部對(duì)村級(jí)事務(wù)遮遮掩掩，不讓村民知曉，農(nóng)民群眾因不知情，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用。 （三）現(xiàn)有的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。2021年10月28日修訂的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，"村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。但是在實(shí)踐中，村民對(duì)這一機(jī)構(gòu)的存在及其作用并不了解，同時(shí)由于農(nóng)村的實(shí)際狀況，村民忙于生產(chǎn)生活，加之許多村缺乏集體收入，上級(jí)黨委政府也沒有將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的誤工補(bǔ)貼納入財(cái)政保障范圍，監(jiān)督委員會(huì)成員沒有任何物質(zhì)保障，缺乏民主監(jiān)督的熱忱，

4、此外，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)也缺乏辦公場(chǎng)所和相關(guān)的工作制度，軟硬件條件都難以保證其正常運(yùn)行。 （四）相關(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，難以準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺村組干部履職中存在的問(wèn)題。目前，懲治性的事后監(jiān)督比較重視，而預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往使監(jiān)督工作忙于"救火，但是往往問(wèn)題一旦暴露，就難以補(bǔ)救，造成的沖突長(zhǎng)時(shí)間難以化解。由于村委會(huì)的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作賜予指導(dǎo)、支持和關(guān)心，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過(guò)對(duì)村黨支部進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而監(jiān)督村級(jí)事務(wù)，監(jiān)督手段有限。我國(guó)在村民自治的過(guò)程中也建立了許多行之有效的制度，比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府擔(dān)當(dāng)著諸多職能，這些制度落實(shí)的不夠徹底，難以準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺村里的問(wèn)題，監(jiān)督存在相應(yīng)的滯后性。