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1、嚴格執(zhí)行計劃生育政策保障農(nóng)村獨生子女戶的合法權(quán)益
《浙江省人口與計劃生育條例》第五章第四十三條規(guī)定：“農(nóng)村居民持有《獨生子女父母光榮證》的在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟收益分紅等利益分配時獨生子女按兩人計算。農(nóng)村承包土地和山林等在同等條件下優(yōu)先照顧獨生子女家庭。農(nóng)村扶貧應當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象?！薄度鸢彩腥丝谂c計劃生育實施辦法》中依照省條例作了相同的規(guī)定。
但我市部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村在執(zhí)行該條例的規(guī)定時出現(xiàn)了極大的偏差尤其是經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)獨生子女家庭的合法權(quán)益沒有得到保障嚴重挫傷了廣大農(nóng)民自覺遵守“少生優(yōu)生”政策的積極性致使超生現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生阻礙了我市人口與計生工作的順利開展
2、。具體情況如下： 1、部分村委會在審批宅基地、集體經(jīng)濟利益分紅等利益分配時依照村民代表大會的決議仍按農(nóng)戶實際人口計算子女少的少分而子女多的多分違反了《浙江省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定獨生子女的獎勵沒有得到兌現(xiàn)合法權(quán)益沒有得到保障。
2、村民代表大會通過的不合理、不合法的決議代替了相關(guān)的法律法規(guī)政策違背了現(xiàn)行人口與計劃生育政策使政策無法貫徹執(zhí)行。村民代表大會的決策權(quán)往往掌握在少數(shù)村干部手中法規(guī)政策沒有落實到位。
3、農(nóng)村獨生子女戶的獎勵政策沒有兌現(xiàn)出于家庭經(jīng)濟利益迫使部分農(nóng)民超生以便得到與多子女戶同樣的宅基地、集體利益分配。據(jù)對平原地區(qū)經(jīng)濟較好的四個村調(diào)查20__年當年出生180人
3、其中計劃外生育59人計劃內(nèi)生育121人計生符合率只有67.22﹪。此現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生是造成計劃外生育人口居高不下的主要原因。
4、政府督察不力執(zhí)法不嚴引發(fā)農(nóng)戶對政府工作的不滿。他們認為人口與計生政策的不兌現(xiàn)是政府造成的是“政府逼我們超生”政府征收“計劃生育社會撫養(yǎng)費”只是為了抓收入沒有糾正執(zhí)行政策上的偏差而是“一罰了之”政策宣傳和政府兌現(xiàn)不相符。
5、部分農(nóng)戶的思想抵觸情緒導致育齡婦女對孕環(huán)檢工作不支持、不配合給每年的此項工作造成組織動員工作上的麻煩增大了難度。
為此建議如下： 1、上門服務及時主動為獨生子女戶辦理《獨生子女證》并為今后獨生子女戶辦理相關(guān)手續(xù)提供方便解決歷史遺留的問題。
2、嚴格落實獨生子女審批宅基地、享受村級集體經(jīng)濟利益分紅、土地補償費、保險、扶貧、就醫(yī)、就學等政策及時兌現(xiàn)相關(guān)的獎勵政策。
3、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村組織相關(guān)人員對人口與計劃的政策落實情況調(diào)查排摸查漏補缺、兌現(xiàn)政策。對違反法規(guī)政策的現(xiàn)象及時糾正對違規(guī)人員批評教育情節(jié)嚴重的給予組織紀律處分使人口與計生工作健康有序的開展做到有法可依、依法治理。
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嚴格執(zhí)行計劃生育政策保障農(nóng)村獨生子女戶的合法權(quán)益
