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1、環(huán)保局加強排污費征收管理嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的自查報告:
省環(huán)保局：
根據(jù)云環(huán)發(fā)[20__]566號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于切實加強排污費征收管理嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神我市環(huán)保局嚴格按照“通知”精神和要求認真組織全市十一縣區(qū)環(huán)保部門對《排污費征收使用管理條例》實施以來排污費在征收、使用、管理等方面的情況進行了全面深入的檢查現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、排污費征收、使用和管理情況
按照云環(huán)發(fā)[20__]第566號文件通知要求結(jié)合全市環(huán)保工作的實際及時轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局《關(guān)于切實加強排污費征收管理嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知
2、”精神并有針對性地對全市排污費征收、使用和管理情況分階段性地進行了全面布置。各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)昭環(huán)發(fā)[20__]118號通知要求在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴格按照國家和省、市規(guī)定的排污費征收和解繳政策按照征收范圍、權(quán)限、時限和程序認真抓好各縣區(qū)排污費的征收和解繳工作。
一是嚴格按照政策規(guī)定確定征收范圍規(guī)范征收程序加大征收力度。截止20__年9月25日全市十一縣區(qū)近三年共繳排污費入國庫548.7萬元（其中：20__年度繳入排污費116萬元；20__年度繳入排污費308萬元；20__年9月25日止各縣區(qū)匯總上報征收排污費124.7萬元）。
二是嚴格按照“環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”制度按照征收標準加
3、大征收執(zhí)法力度杜絕了協(xié)商收費、人情收費的現(xiàn)象。
三是落實排污費征收管理制度嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費的征收、使用和管理工作中嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開設(shè)“排污費專戶”進行管理各年度所收排污費均按規(guī)定全面足額上繳縣財政全市十一縣區(qū)環(huán)保部門在排污費的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。
二、具體做法及措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實制度措施確保全市排污費征收工作的順利進行。自20__年7月1日《排污費征收使用管理條例》在我市全面貫徹實施以來市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作根據(jù)省政府云政發(fā)[20__]100號文件精神及時制定并下發(fā)了“昭通市人民政府《關(guān)于貫徹的意見》
4、的通知”《通知》中對我市排污費的征收許可證、具體的解繳方法、環(huán)境保護資金的使用辦法、排污費解繳中央、省、市、縣區(qū)四級國庫的比例等作出了明確的規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門嚴格按照《通知》要求認真抓好轄區(qū)內(nèi)的排污費收繳工作經(jīng)過近三年的不斷努力各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費征收使用和管理制度上逐步得到了進一步的完善排污費征收執(zhí)法力度進一步得到了加強《排污費征收使用管理條例》得到了進一步的貫徹落實。
（二）加大排污收費宣傳力度努力提高執(zhí)法水平。
一是從宣傳政策入手不斷加大環(huán)境保護法律法規(guī)和政策宣傳力度采取對征收人員進行培訓(xùn)向征收對象發(fā)放宣傳資料等辦法進行廣泛宣傳。
二是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定杜絕協(xié)議收費、人情收費和隨
5、意減免排污費的現(xiàn)象確保了排污費的足額征收和上級下達任務(wù)的完成為排污收費工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是從實際出發(fā)堅持依法全面、足額征收的原則努力解決排污費征收工作中存在的問題和矛盾確保了排污費征收工作的順利進行。
四是從抓協(xié)調(diào)配合入手不斷加強與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作做到齊抓共管相互配合避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。
五是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高服務(wù)意識做到讓排污費征收對象明明白白繳費提高污染治理意識。
（三）規(guī)范操作程序接受群眾監(jiān)督。
一是強化排污申報核算程序。各縣區(qū)環(huán)保部門主要是根據(jù)排污單位的排污申報和現(xiàn)場監(jiān)理情況核算排污量及應(yīng)征排污費數(shù)額提出征收方案報經(jīng)縣區(qū)政府研究通過后
6、按照征收程序全面進行征收。
二是規(guī)范排污費的征收管理程序。做到排污費通知書、排污費收據(jù)保管使用專人負責(zé)；排污費的開票臺帳、到帳臺帳、排污費減、免、緩臺帳、排污費季度報表等專人負責(zé)和排污費征收檔案專人負責(zé)。
三是實行“陽光收費”公開排污費征收程序和收費標準。在征收排污費的過程中各縣區(qū)環(huán)保部門按照排污費征收使用和管理規(guī)定對各排污收費對象的征收標準和程序進行公開排污對象在收到排污費收繳通知書后可在一定期限內(nèi)對征收標準進行核對發(fā)現(xiàn)問題可隨時向當?shù)丨h(huán)保部門申請復(fù)核通過公開征收程序和征收標準各排污費征收對象明白了自己的征收數(shù)額征收對象之間沒有了猜測增加了排污費征收的透明度一方面調(diào)動了排污費征收對象繳費
7、的積極性另一方面從根本上杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的腐敗和違紀違法現(xiàn)象。
（四）加強監(jiān)管嚴格考核。市環(huán)保局把排污費的征收使用管理列為對各縣環(huán)保工作考核的主要內(nèi)容年終進行檢查考核評比平時加強監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決確保了我市排污費征收、使
用、管理工作整體推進和順利進行。
三、存在的問題
（一）個別縣（如大關(guān)、威信）還未取消“過渡帳戶”。
（二）個別縣（如鎮(zhèn)雄）對煤碳開采的排污費由縣政府統(tǒng)征辦征收后未及時、足額進行解繳。
（三）由于各縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)人員少裝備差不能真正做到全面足額征收排污費有漏征情況。
（四）部分縣區(qū)環(huán)保部門對排污費征收使用和管理的宣傳不到位部分企業(yè)經(jīng)
8、濟效益差環(huán)保法制觀念淡薄沒有及時、主動向環(huán)保部門申報自覺繳納排污費的意識尚未形成有待進一步的宣傳和提高。
（五）部分縣區(qū)企業(yè)改制環(huán)保投入相對增加企業(yè)負擔(dān)過大導(dǎo)致企業(yè)上繳排污費比較困難給環(huán)保部門征收排污費帶來一定的難處。
（六）執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊執(zhí)法水平還有待進一步的提高。
四、整改措施
（一）進一步加大排污費征收工作的宣傳力度增強企業(yè)環(huán)保法制觀念營造我市良好的排污費征收氛圍。
（二）進一步加大行政執(zhí)法力度積極拓展排污費征收范圍確保我市排污費能及時足額征收上繳國庫。
（三）針對這次檢查中存在個別縣不按程序解繳排污費和未按規(guī)定取消“過渡帳戶”等問題市環(huán)保局將督促相關(guān)縣環(huán)保局限期改正。
（四）進一步加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高執(zhí)法水平以適應(yīng)新時期我市排污費征收工作的需要。
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