實(shí)用行政管理修訂版資源第十二章行政效率

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1、2021-5-13 第 十 二 章 行 政 效 率 中 心 思 想導(dǎo) 入 語知 識 點(diǎn)能 力 點(diǎn)主 要 內(nèi) 容 2021-5-13 第 十 二 章 行 政 效 率中 心 思 想 ：行政效率的學(xué)習(xí)目標(biāo)是使學(xué)生從行政效率概述、行政效率體系和行政效率與行政改革三個(gè)方面了解行政管理過程中行政效率的主要內(nèi)容，懂得行政效率在行政管理過程中的重要地位和作用。 2021-5-13 導(dǎo) 入 語 在年終部級總結(jié)表彰大會上，辦公室行政秘書鐘麗被評為部級優(yōu)秀工作者。為了表彰她一年來在行政管理方面的杰出表現(xiàn)和創(chuàng)造性工作，為她頒發(fā)國家優(yōu)秀秘書金獎(jiǎng)，并推選她為國家辦公室行政秘書的形象代表。 2021-5-13 知 識 點(diǎn)

2、識 記 ： 行 政 效 率 、 行 政 效 率 測 量 、 行 政發(fā) 展 、 行 政 改 革 等 概 念 。 領(lǐng) 會 ： 行 政 效 率 、 行 政 改 革 的 內(nèi) 容 、 行政 效 率 測 量 方 法 的 特 點(diǎn) 和 原 則 。 應(yīng) 用 ： 掌 握 各 種 行 政 效 率 測 量 標(biāo) 準(zhǔn) 、 方法 在 行 政 管 理 實(shí) 踐 中 的 應(yīng) 用 。 2021-5-13 能 力 點(diǎn) 知 道 ： 了 解 行 政 效 率 的 特 點(diǎn) ， 熟 悉 行 政 效率 測 量 程 序 。 能 夠 ： 學(xué) 會 行 政 效 率 測 量 中 方 法 和 技 巧 ，完 成 提 高 行 政 效 率 有 關(guān) 的 職 能 和

3、 任 務(wù) 。 掌 握 ： 提 高 行 政 效 率 的 電 子 政 務(wù) 技 術(shù) ， 通過 行 政 秘 書 的 工 作 ， 達(dá) 到 政 府 機(jī) 關(guān) 行 政 工作 的 最 佳 效 率 。 2021-5-13 主 要 內(nèi) 容 ：一 、 行 政 效 率 概 述 （ 教 材 12.1）二 、 行 政 效 率 體 系 （ 教 材 12.2）三 、 行 政 發(fā) 展 與 行 政 改 革 （ 教 材 12.3） 2021-5-13 知 識 框 架 第 十 二 章 行 政 效 率效 率 概 述 效 率 體 系 發(fā) 展 與 改 革 行政效率的含義 測量標(biāo)準(zhǔn) 文書檔案 必要性 效率因素構(gòu)成 行政效率的類型 地位和作用

4、追求效率機(jī)制 程序與方法 2021-5-13 第 一 節(jié) 行 政 效 率 概 述 行政效率概 述 效 率 與 行 政 效 率 行 政 效 率 的 類 型 在 行 政 管 理 中 的 地 位 和 作 用 2021-5-13 一 、 行 政 效 率 的 含 義 行 政 管 理 的 根 本 目 的 是 提 高 行 政 效 率 ，行 政 效 率 是 指 行 政 機(jī) 關(guān) 和 行 政 人 員 從 事 行政 管 理 活 動 所 得 到 的 勞 動 效 果 、 社 會 效 益同 所 消 耗 的 人 力 、 物 力 、 財(cái) 力 、 時(shí) 間 的 比率 關(guān) 系 ， 是 對 國 家 行 政 機(jī) 關(guān) 和 行 政 人 員

5、 從事 行 政 工 作 的 質(zhì) 量 和 評 價(jià) 。 2021-5-13 l、 行 政 效 率 是 對 行 政 時(shí) 效 、 費(fèi) 用 和 成果 的 定 量 分 析 。 2、 行 政 效 率 是 數(shù) 量 與 質(zhì) 量 、 價(jià) 值 與 功 能的 統(tǒng) 一 。 3、 行 政 效 率 是 廣 泛 的 、 全 面 的 、 多 目 標(biāo)的 評 價(jià) 體 系 。 4、 行 政 效 率 是 效 能 與 效 率 的 統(tǒng) 一 。 2021-5-13 二 、 行 政 效 率 的 類 型 1、 機(jī) 械 效 率 階 段 、 社 會 效 率 階 段 和 客 觀效 率 與 規(guī) 范 效 率 階 段 2、 組 織 效 率 、 管 理 效

6、率 和 工 作 效 率 2021-5-13 三 、 行 政 效 率 在 行 政 管 理 中 的 地 位 和 作用 1、 提 高 行 政 效 率 是 行 政 管 理 的 最 終 目標(biāo) 。 2、 行 政 效 率 是 衡 量 整 個(gè) 行 政 活 動 的 一個(gè) 重 要 標(biāo) 準(zhǔn) 。 3、 行 政 效 率 關(guān) 系 到 中 國 社 會 主 義 現(xiàn) 代化 進(jìn) 程 。 4、 行 政 效 率 是 迎 接 新 的 科 學(xué) 技 術(shù) 的 挑戰(zhàn) 。 5、 行 政 效 率 是 衡 量 改 革 成 敗 的 關(guān) 鍵 。 2021-5-13 第 二 節(jié) ： 行 政 效 率 的 體 系 行政效率的體系 行 政 效 率 測 量 標(biāo)

7、準(zhǔn) 行 政 效 率 測 量 必 要 性 行 政 效 率 測 量 方 法 2021-5-13 一 、 測 量 行 政 效 率 的 標(biāo) 準(zhǔn) 測 量 行 政 效 率 必 須 建 立 測 量 標(biāo) 準(zhǔn) 系統(tǒng) ， 要 保 證 標(biāo) 準(zhǔn) 的 全 面 性 、 可 靠 性 、 嚴(yán)肅 性 。 事 前 對 各 項(xiàng) 工 作 必 須 制 定 合 理 的目 標(biāo) 和 標(biāo) 準(zhǔn) ， 井 盡 可 能 地 明 確 、 具 體 ，作 為 測 量 效 率 的 依 據(jù) 。 1、 測 定 行 政 效 率 的 量 的 標(biāo) 準(zhǔn) 。 2 測 定 行 政 效 率 的 質(zhì) 的 標(biāo) 準(zhǔn) 。 3 測 定 行 政 效 率 的 社 會 效 益 標(biāo) 準(zhǔn) 。 4

8、 測 定 行 政 效 率 的 規(guī) 范 性 標(biāo) 準(zhǔn) 。 2021-5-13 二 、 測 定 行 政 效 率 的 方 法 1 單 位 費(fèi) 用 測 量 法 。 2、 人 均 費(fèi) 用 測 量 法 。 3、 計(jì) 件 費(fèi) 用 測 量 法 。 4、 行 政 職 能 測 量 法 5、 行 政 統(tǒng) 計(jì) 法 。 6、 標(biāo) 準(zhǔn) 比 較 法 7、 行 政 組 織 因 素 評 分 測 量 法 2021-5-13 三 、 測 定 行 政 效 率 的 意 義1、 通 過 測 定 行 政 效 率 可 以 確 定 行 政 管 理活 動 的 投 入 產(chǎn) 出 比 率 。 2、 通 過 測 定 行 政 效 率 可 以 確 定 行 政

9、 管 理活 動 的 目 標(biāo) 達(dá) 成 度 。 3、 通 過 測 定 行 政 效 率 可 以 確 定 行 政 組 織的 各 種 因 素 的 合 理 程 度 。 4、 通 過 測 定 行 政 效 率 可 以 確 定 行 政 管 理活 動 的 社 會 效 益 的 大 小 。 2021-5-13 第 三 節(jié) 行 政 效 率 與 行 政 改 革 行政發(fā)展與行政 改革 行 政 發(fā) 展 特 點(diǎn) 與 模 式 行 政 改 革 的 程 序 與 對 策 追 求 行 政 效 率 的 機(jī) 制 2021-5-13 一 、 行 政 發(fā) 展 特 點(diǎn) 與 模 式 （ 一 ） 行 政 發(fā) 展 的 含 義 所 謂 行 政 發(fā) 展 是

10、 指 行 政 系 統(tǒng) 為 了 適應(yīng) 行 政 環(huán) 境 的 變 化 和 提 高 行 政 效 率 ，按 照 行 政 管 理 的 客 觀 規(guī) 律 ， 變 革 行 政體 系 ， 改 善 行 政 活 動 方 式 和 行 政 關(guān) 系 ，以 改 善 生 存 狀 態(tài) ， 提 升 行 政 能 力 ， 更好 地 執(zhí) 行 國 家 政 治 意 志 ， 促 進(jìn) 社 會 協(xié)調(diào) 發(fā) 展 的 過 程 。 2021-5-13 （ 二 ） 行 政 發(fā) 展 的 特 點(diǎn) 1 行 政 發(fā) 展 是 一 個(gè) 具 有 積 極 意 義 的 良 性互 動 過 程 2 行 政 發(fā) 展 是 一 個(gè) 有 利 于 社 會 穩(wěn) 定 和 秩序 化 的 過 程

11、 3 行 政 發(fā) 展 是 一 種 制 度 支 撐 下 的 行 政 動態(tài) 過 程 4 行 政 發(fā) 展 是 一 個(gè) 整 體 性 的 系 統(tǒng) 變 化 發(fā)展 過 程 2021-5-13 （ 三 ） 行 政 發(fā) 展 模 式 所 謂 行 政 發(fā) 展 模 式 ， 是 指 行 政 發(fā) 展 的特 點(diǎn) 、 方 式 、 途 徑 與 過 程 的 總 稱 。 行 政發(fā) 展 是 一 種 全 球 性 的 現(xiàn) 象 。 在 行 政 發(fā) 展的 過 程 中 ， 世 界 許 多 國 家 都 進(jìn) 行 了 適 合自 己 國 情 的 探 索 ， 也 都 積 累 了 一 定 的 經(jīng)驗(yàn) 和 教 訓(xùn) 。 在 此 基 礎(chǔ) 上 ， 形 成 了 幾

12、種 有代 表 性 的 行 政 發(fā) 展 模 式 。 2021-5-13 二 、 行 政 改 革 的 程 序 與 對 策 1、 行 政 改 革 的 含 義 所 謂 行 政 改 革 ， 是 指 政 府 行 政 系 統(tǒng) 隨 著外 部 生 態(tài) 環(huán) 境 的 變 化 以 及 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部構(gòu) 成 要 素 的 變 化 ， 有 意 識 地 對 其 自 身 的結(jié) 構(gòu) 、 功 能 和 行 政 人 員 的 行 為 方 式 不 斷進(jìn) 行 調(diào) 整 和 改 變 ， 使 其 轉(zhuǎn) 變 到 新 的 形 態(tài) ，以 期 謀 取 行 政 系 統(tǒng) 與 環(huán) 境 之 間 的 動 態(tài) 平衡 ， 從 而 實(shí) 現(xiàn) 行 政 效 能 的 行

13、為 或 過 程 。 2021-5-13 2、 行 政 改 革 的 內(nèi) 容（ 1） 行 政 人 員 改 革 （ 2） 行 政 機(jī) 構(gòu) 改 革 （ 3） 行 政 技 術(shù) 改 革 （ 4） 行 政 系 統(tǒng) 改 革 2021-5-13 3、 行 政 改 革 的 程 序 行 政 改 革 是 個(gè) 系 統(tǒng) 工 程 ， 也 是 科學(xué) 性 很 強(qiáng) 的 工 程 ， 因 而 應(yīng) 當(dāng) 按 照 一 定的 程 序 和 步 驟 來 進(jìn) 行 。 從 系 統(tǒng) 變 革 的角 度 來 看 ， 行 政 改 革 一 般 經(jīng) 歷 這 樣 一個(gè) 基 本 過 程 。 2021-5-13 三 、 追 求 行 政 效 率 的 機(jī) 制 1、 提

14、高 管 理 者 的 工 作 效 率 2、 提 高 時(shí) 間 的 利 用 率 3、 提 高 行 政 管 理 運(yùn) 作 的 效 率 2021-5-13 教 學(xué) 方 法 ： 案 例 分 析 辦 公 室 人 員 配 置 的 科 學(xué) 性 案 例 分 析 題 結(jié) 合 案 例 分 析 行 政 改 革 對 提 高 行 政 效率 的 作 用 ， 模 擬 辦 公 室 工 作 ， 使 辦 公 室工 作 人 員 達(dá) 到 最 佳 配 置 ， 提 高 工 作 效 率 。 2021-5-13 實(shí) 訓(xùn) 活 動 虛 擬 行 政 效 率實(shí) 訓(xùn) 活 動 訓(xùn) 練 題 實(shí) 訓(xùn) 內(nèi) 容 ：在一間模擬辦公室中，工作人員若干，辦公室門口處，是辦

15、公室秘書的辦公桌。其他座位都是辦公室其他工作人員的辦公桌。在辦公室的一角有一張桌子，上面放著物品若干。 2021-5-13 關(guān) 鍵 術(shù) 語 行 政 效 率 、 行 政 效 率 類 型 、 機(jī) 械 效 率 、社 會 效 率 、 客 觀 效 率 與 規(guī) 范 效 率 、 組 織效 率 、 管 理 效 率 、 工 作 效 率 、 行 政 效 率的 地 位 和 作 用 、 行 政 效 率 測 量 標(biāo) 準(zhǔn) 、 行政 效 率 測 量 方 法 、 行 政 改 革 、 行 政 改 革內(nèi) 容 、 行 政 改 革 程 序 、 行 政 改 革 方 法 。 2021-5-13 思 考 題 1、簡述行政效率的主要含義？ 2、簡述行政效率的主要類型？ 3、分析行政效率在行政管理中的地位和作用？ 4、簡述行政效率測量標(biāo)準(zhǔn)？ 5、簡述行政效率測量方法？ 6、結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析測量行政效率的必要性？ 2021-5-13 7、簡述影響行政效率的主要因素？ 8、簡述行政改革的含義和內(nèi)容？ 9、簡述行政改革的程序和方法？ 10、論述提高行政效率的主要途徑？ 2021-5-13 討 論 題 結(jié)合本單位的實(shí)際說明行政效率是行政管理的根本目的？ 2021-5-13 現(xiàn) 場 考 評 ：相 關(guān) 工 作 能 力知覺速度與準(zhǔn)確 判斷推理能力 言語理解能力 資料分析能力 注意力測查能力 2021-5-13