環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 全套課件
環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 全套課件,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),全套課件,全套,課件
環(huán)境質(zhì)量分析學(xué)院:食品科技學(xué)院專業(yè):食品科學(xué)與工程學(xué)號(hào):0611090322姓名:王哲任課老師:楊曉寬關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的微觀經(jīng)濟(jì)分析論文摘要:從我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染中的收入與財(cái)富、主要利益主體以及價(jià)值判斷進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)分析,指出發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、扭轉(zhuǎn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大農(nóng)村垃圾處置力度是確保農(nóng)村生態(tài)安全的必然選擇。 論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境 收入效應(yīng) 財(cái)富效應(yīng) 價(jià)值分析世行報(bào)告指出的中國(guó)環(huán)境惡化的三項(xiàng)直接動(dòng)因經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化和工業(yè)化都與農(nóng)村發(fā)展緊密相連。從總?cè)丝诘慕嵌龋覈?guó)目前農(nóng)村人口占主體,農(nóng)村環(huán)境的好壞對(duì)我國(guó)人民生活質(zhì)量的改善有相比城市更重要的貢獻(xiàn);從農(nóng)村占我們國(guó)家國(guó)土的份額看,我們國(guó)家環(huán)境的好壞,在很大程度上是由農(nóng)村環(huán)境而不是城市環(huán)境決定的;從環(huán)境改善的潛力看,與城市相比,農(nóng)村毫無(wú)疑問(wèn)具有更大的可塑性。 1農(nóng)村環(huán)境污染的分類和根源 就農(nóng)村而言,其環(huán)境污染問(wèn)題在當(dāng)前復(fù)雜的背景下,根據(jù)造成農(nóng)村環(huán)境污染的污染物來(lái)源不同,至少可以分為兩類,一是外源污染,二是內(nèi)源污染。 所謂外源污染,指來(lái)自農(nóng)村以外的污染。例如,城市中的垃圾運(yùn)往離城市比較近的郊區(qū),即農(nóng)村進(jìn)行填埋;為了城市環(huán)境的改善,對(duì)城市中污染比較重的工業(yè)企業(yè)外遷至農(nóng)村等;還包括環(huán)境污染物的自然遷移至農(nóng)村,例如城市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物(粉塵、SO2、CO2、NOx等)隨大氣遷移至農(nóng)村地區(qū),直接污染農(nóng)村地區(qū)大氣或是隨降水進(jìn)入農(nóng)村土壤、水體等。 所謂內(nèi)源污染,主要分以下4種情況:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理使用。例如化肥的不合理應(yīng)用,農(nóng)藥的不合理應(yīng)用;二是農(nóng)村生活污染。農(nóng)村生活過(guò)程中產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過(guò)2 500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化;三是農(nóng)村生產(chǎn)污染。這類污染是由于飼養(yǎng)用于生產(chǎn)或是經(jīng)濟(jì)用途的動(dòng)物對(duì)農(nóng)村的污染,這類污染在南方有散養(yǎng)牛、豬、雞、鴨,傳統(tǒng)的地區(qū)尤為嚴(yán)重。另外,還包括農(nóng)業(yè)秸稈的污染,無(wú)論是在東北還是在中西部,都有農(nóng)業(yè)秸稈污染問(wèn)題存在,東北主要以玉米秸稈為主,而中西部農(nóng)村主要是小麥和水稻秸稈;四是本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生的工業(yè)污染。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導(dǎo)致污染危害直接。目前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上;而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。 2農(nóng)村環(huán)境惡化的微觀經(jīng)濟(jì)分析 2.1農(nóng)村居民收入、財(cái)富效應(yīng)與環(huán)境變化的關(guān)系分析 由收入效應(yīng)引起的環(huán)境問(wèn)題。一般意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,至少在短期內(nèi),意味收入的增加;而收入增加的直接后果是社會(huì)增加對(duì)包括“環(huán)境”在內(nèi)的正常物品的需求。由收入效應(yīng)引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,我們將農(nóng)民面臨的購(gòu)買選擇分為環(huán)境物品和非環(huán)境物品,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使預(yù)算線右移,農(nóng)民不僅提高非環(huán)境物品的消費(fèi),同時(shí)也增加環(huán)境物品的消費(fèi)。在這個(gè)意義上,無(wú)論是“先發(fā)展后治理”,還是“邊發(fā)展邊治理”,在“發(fā)展”過(guò)后,幾乎都會(huì)有反省“治理”不足的反應(yīng)。 由財(cái)富效應(yīng)引起的環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整,就一般而言,產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn)朝逐漸明晰的方向發(fā)展。假設(shè)在產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整之前,環(huán)境物品的產(chǎn)權(quán)歸屬是模糊的,“模糊”比較方便的理解是個(gè)人擁有的環(huán)境物品的價(jià)值被制度性低估了,政府強(qiáng)制性要求提高環(huán)境質(zhì)量,政府只需要給予農(nóng)民幾乎為零的物質(zhì)補(bǔ)償。當(dāng)農(nóng)民擁有環(huán)境物品完整的產(chǎn)權(quán),環(huán)境產(chǎn)權(quán)的明晰在經(jīng)濟(jì)上意味著賦予了農(nóng)民更多的財(cái)富,而農(nóng)民財(cái)富的增長(zhǎng)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)境物品需求的增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合從根本上對(duì)環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用。 2.2保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的價(jià)值分析 文化的價(jià)值。農(nóng)村維系著的傳統(tǒng)的生活方式,是城市傳統(tǒng)文化的基因庫(kù)。因此,歐洲國(guó)家激進(jìn)、固執(zhí)地保護(hù)城市邊緣的農(nóng)村,使之在強(qiáng)大的工業(yè)文明下得以繼續(xù)生存。 生態(tài)的價(jià)值。農(nóng)村不應(yīng)在城市化過(guò)程中遭受破壞,相反應(yīng)該從城市化過(guò)程中獲得更豐富的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明,好的城市化不是取代農(nóng)村,而是使農(nóng)村發(fā)展更好。以農(nóng)村的農(nóng)地為例,農(nóng)地一般意義上的固有功能,如防洪、涵養(yǎng)水源和防止土壤侵蝕,傳統(tǒng)的這些功能主要服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村;但是,伴隨著城市化程度的提高,城市也開(kāi)始受益于這些功能。此外,如凈化和景觀功能,隨著城市化進(jìn)程,近年來(lái)得到很大的發(fā)展。 保障城市生存和發(fā)展的價(jià)值。城市化絕非意味著消滅農(nóng)村,而是要憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使農(nóng)村處處賞心悅目,適宜于居住、郊游、體驗(yàn)、野營(yíng)、觀光等。城市的發(fā)展,使農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的角色重要性下降了。總體上,農(nóng)村需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)為,農(nóng)村對(duì)我們國(guó)家環(huán)境保護(hù)的成敗起決定性影響。此外,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期被忽視,國(guó)家主要集中在城市的巨大環(huán)境投入,也很難維持“長(zhǎng)治久安”的治理效果。由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速?gòu)摹靶∥邸弊儭按笪邸?,而且已?jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。 3當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策建議 3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育,搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 科學(xué)規(guī)劃是合理建設(shè)與健康發(fā)展的前提。在所在區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃的框架下,村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)遵循以生態(tài)學(xué)及規(guī)劃理論為指導(dǎo),與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步制定,生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)能不斷提高村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生態(tài)位和生活生態(tài)位。村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)立足于促進(jìn)生產(chǎn),方便生活,使生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)布局協(xié)調(diào),生產(chǎn)功能和生活功能逐步提高。 3.2積極建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng) 地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者可能從政績(jī)的角度,在短期內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)鞍l(fā)展。但只要農(nóng)村基本的利益格局沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是更大的政績(jī),地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)很快地轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,建設(shè)“生態(tài)型”產(chǎn)業(yè)體系可能是解決農(nóng)村生產(chǎn)垃圾減少的唯一出路。國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度,規(guī)劃、組織農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。在城市工業(yè)有計(jì)劃地向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散的同時(shí),我們認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的原則,將經(jīng)過(guò)組織的“產(chǎn)業(yè)共生體”成建制地向農(nóng)村擴(kuò)散。 3.3扭轉(zhuǎn)二元結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村邊緣化 回顧劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”模型,可以發(fā)現(xiàn),劉易斯預(yù)期的通過(guò)城市部門的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張改善農(nóng)村部門的人地關(guān)系,并長(zhǎng)期隨著農(nóng)村“單位勞動(dòng)產(chǎn)出比”的上升,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)面臨挑戰(zhàn):一方面,農(nóng)村人均收入下降引起農(nóng)村地區(qū)環(huán)境需求下降;另一方面,由于公共物品的積累以加總的支付意愿(willingness to pay)為基礎(chǔ),“富有”農(nóng)民的退出會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村總的環(huán)境支付意愿呈“指數(shù)”下降,從而從供給的角度看,城市化引起“農(nóng)村邊緣化”,加劇農(nóng)村的環(huán)境惡化。 3.4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與垃圾處置的財(cái)政制度創(chuàng)新 根據(jù)城市的經(jīng)驗(yàn),逐年攀升的垃圾產(chǎn)出給財(cái)政帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。垃圾處置,尤其是“垃圾填埋”,不僅僅是資金問(wèn)題。由于需要占用土地,城市垃圾的基本出路因此大體可以描述為“城市向農(nóng)村的遷移”。在垃圾堆場(chǎng)占地問(wèn)題上,城市與近郊農(nóng)村的矛盾越來(lái)越大。 改革現(xiàn)有環(huán)境治理資金籌措模式的時(shí)機(jī)和條件已基本具備。我們的基本立場(chǎng)是:在建設(shè)“零售附加”稅收系統(tǒng)的同時(shí),發(fā)展“環(huán)保政府債券”;系統(tǒng)梳理目前的稅收體系,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染嚴(yán)重的行業(yè)和部門率先啟動(dòng)“零售附加”;在政府財(cái)力允許的前提下,在引入“零售附加”的同時(shí),取消、降低現(xiàn)存的一部分稅收項(xiàng)目。在加入WTO以后,城市通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)村回哺的政策空間已經(jīng)非常有限。從未來(lái)農(nóng)村主導(dǎo)功能轉(zhuǎn)換的角度出發(fā),將這部分補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)村環(huán)境建設(shè),建設(shè)以“農(nóng)村景觀與生態(tài)服務(wù)”為核心的新的農(nóng)村支持系統(tǒng),是中國(guó)未來(lái)農(nóng)村環(huán)境政策的一個(gè)發(fā)展方向。 4參考文獻(xiàn) 1 蘇揚(yáng).浙江經(jīng)驗(yàn):“三生統(tǒng)籌”理念下的農(nóng)村環(huán)境綜合治理J.環(huán)境保護(hù),2006(4):79-84. 2 吳曉青.實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)新農(nóng)村新環(huán)境J.環(huán)境保護(hù),2007(1):12-14. 3 蘇揚(yáng).我國(guó)農(nóng)村聚居點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題分析與對(duì)策J.宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2005(11):44-45. 4 孫貴尚.關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題J.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2005(4):33-34,49-50. 5 陸新元,熊 輝,曹立平,等.對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題保護(hù)的研究J.環(huán)境科學(xué)研究,2006(2):115-119.轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http:/www.studa.net
收藏
編號(hào):20319000
類型:共享資源
大小:40.31MB
格式:ZIP
上傳時(shí)間:2021-03-06
15
積分
- 關(guān) 鍵 詞:
-
環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
全套課件
全套
課件
- 資源描述:
-
環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 全套課件,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),全套課件,全套,課件
展開(kāi)閱讀全文
- 溫馨提示:
1: 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
2: 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
3.本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
5. 裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
裝配圖網(wǎng)所有資源均是用戶自行上傳分享,僅供網(wǎng)友學(xué)習(xí)交流,未經(jīng)上傳用戶書面授權(quán),請(qǐng)勿作他用。