嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

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1、嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度 確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 　 嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 　黨的十七大報告中明確提出到2020年我國人均GDP翻兩番，從總量到人均都要靠統(tǒng)計數(shù)字說話。我市XX年的人民代表大會上，代表在審議《政府工作報告》時對GDP和農(nóng)村居民人均可支配收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起極大關(guān)注、詢問，質(zhì)疑數(shù)據(jù)的可信度幾乎成了熱點，統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲得如此關(guān)注，這是前所未有的。我們應(yīng)從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的萬眾矚目中看到，統(tǒng)計關(guān)系民生，統(tǒng)計不能小視。 　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，社會各界對統(tǒng)計信息的需求日益廣泛，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)注更多，要求更高。

2、同時，統(tǒng)計所面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，這對傳統(tǒng)統(tǒng)計方法下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量既是挑戰(zhàn)，又是機遇。為了更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展過程中社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，有必要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行系統(tǒng)深入的研究。 　　傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量僅僅指其準確性，通常用統(tǒng)計估計中的誤差來衡量。但“質(zhì)量”的概念被拓寬以后，“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”的概念也有必要拓寬。從ISO關(guān)于質(zhì)量的定義出發(fā)，把用戶的需求作為衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量高低的首要因素，那么可以把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量定義為“影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)滿足用戶需求的特征”。但由于用戶多種多樣，且對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用目標也不一樣，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用目標也不一樣，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也不一樣，因

3、此，上述定義還不是一個具有可操作性的概念。但從這個定義出發(fā)，充分考慮不同用戶的需求，可以提出一個系統(tǒng)而全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量概念。 　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)既反映經(jīng)濟質(zhì)量，又能研究分析如何改變經(jīng)濟發(fā)展方式。要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實定位為：符不符合實際、經(jīng)不經(jīng)得起歷史和時間檢驗。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信，要按照國家統(tǒng)計制度、方法開展統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計行為，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，把握數(shù)據(jù)質(zhì)量根本嚴把四個關(guān)口： 　基層填報單位不報假數(shù)。基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。把住統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量，要切實解決三個問題：一是要配備有一定文化素質(zhì)和職業(yè)道德且工作責任心強的統(tǒng)計人員。二是要詳盡宣講告之國家統(tǒng)計制度方法，是相

4、關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員知曉怎樣準確填報統(tǒng)計報表。三是建立統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計人員在填報報表時應(yīng)進行對比分析，減少隨意性和盲目性。主管部門不出假數(shù)?，F(xiàn)在一個縣都有上千家統(tǒng)計基本單位，其統(tǒng)計報表通過主管部門匯總報送統(tǒng)計局，主管部門匯集下屬單位統(tǒng)計報表，雖然能夠理順基層統(tǒng)計關(guān)系，減少統(tǒng)計局的工作量，但存在一些弊端并影響統(tǒng)計質(zhì)量。最突出的問題是主管部門往往是各種考核的主要考核對象，為完成考核目標，導致一些主管部門在報表上打主意，采取以代替基層單位填報報表或授意基層統(tǒng)計員報數(shù)據(jù)，報表質(zhì)量可想而知，要解決這一問題，必須采取雙桿齊下的制約方法防止主管部門出假數(shù)。一是凡主管部門向統(tǒng)計部門報表時，必須附有基層單

5、位上報的符合報表報送程序的原始報表；二是推行統(tǒng)計局與有關(guān)部門統(tǒng)計聯(lián)審制度，共同把關(guān)統(tǒng)計質(zhì)量。 　　統(tǒng)計部門不用假數(shù)。統(tǒng)計局這個龐大的數(shù)據(jù)庫，對確保統(tǒng)計質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。必須采取全程的統(tǒng)計質(zhì)量控制措施，把不實之數(shù)拒之門外。對統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計核算、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都要統(tǒng)籌兼顧，相互制約，系統(tǒng)優(yōu)化。 　　對外提供排除假數(shù)?，F(xiàn)在各種考核及地方政府和部門向上級申報項目和項目建設(shè)驗收所設(shè)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要通過統(tǒng)計局審查或評估。說情、領(lǐng)導打招呼或通過熟人關(guān)系要求統(tǒng)計局認同其數(shù)據(jù)是常有的事，面對這種情況，統(tǒng)計部門要堅持原則。多年來，我們嚴格按照《對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)管

6、理辦法》嚴格執(zhí)行“三不準”：凡各部門向上級申報材料涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)而無原始統(tǒng)計報表不受理；有關(guān)部門領(lǐng)導未簽字的不受理；數(shù)據(jù)與統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)不一致的不受理。 　　堅持統(tǒng)計質(zhì)量評估，確保數(shù)據(jù)客觀真實。市統(tǒng)計局要圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展對統(tǒng)計質(zhì)量督查，對違反《統(tǒng)計法》，在統(tǒng)計上弄虛作假的依法進行查處，典型案件進行曝光，促成各級各部門確保統(tǒng)計質(zhì)量。 　　要形成一種制定：凡涉及國計民生且反映全局性的“大宗”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須有統(tǒng)計質(zhì)量評估報告；對縣域經(jīng)濟、實事、績效考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟目標考核的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，被考單位必須有質(zhì)量評估說明書。對涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政稅收、農(nóng)村、城市居民可支配收入、計劃生育等重大統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都要進行質(zhì)量評估，驗證。凡涉及本地綜合性的“實力”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要召開多方人員參加的評審會議，聽取各方對數(shù)據(jù)可信度評估。從統(tǒng)計數(shù)字中分析經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，進把握經(jīng)濟發(fā)展方向。 　　黨的十七大繪就了我國經(jīng)濟發(fā)展藍圖。統(tǒng)計部門在為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中，要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，為市委、市政府科學的轉(zhuǎn)變湘鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方式提供科學的、準確的統(tǒng)計產(chǎn)品。