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1、2Z201060安全生產(chǎn)法,一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù) 三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理 四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障(四大保障措施),(一)組織保障措施 (二)管理保障措施 (三)經(jīng)濟(jì)保障措施(四保證) (四)技術(shù)保障措施(八管理),(一)組織保障措施,1.建立安全生產(chǎn)保障體系 (1)主體:生產(chǎn)經(jīng)營單位 (2)設(shè)立機(jī)構(gòu)和專職人員:從業(yè)人員超過300人 (3)專職或兼職人員,或委托服務(wù):從業(yè)人員300人以下,(一)組織保障措施,2.明確崗位責(zé)任 (1)主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章
2、制度和操作規(guī)程 3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,(一)組織保障措施,5)組織制定并實施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案 6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 立即組織搶救,且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,(一)組織保障措施,(2)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 1)經(jīng)常性檢查 2)發(fā)現(xiàn)問題立即處理 3)不能處理立即報告,(一)組織保障措施,(3)對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位 1)設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位 2)施工施工單位 3)竣工驗收驗收部門及驗收人員 4)安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)廠家與檢測、檢驗機(jī)構(gòu),(二)管理保障措施,1.人力資源管理 (
3、1)主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理考核后任職 (2)對一般從業(yè)人員的管理安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (3)對特種作業(yè)的人員的管理取得特種作業(yè)操作資格證書,(三)經(jīng)濟(jì)保障措施,1.保證安全生產(chǎn)所需資金 2.保證安全設(shè)施所需資金 3.保證勞動保護(hù)與培訓(xùn)所需要資金 4.保證工傷社會保險所需資金,(四)技術(shù)保障措施,1.對四新的管理 新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備 2.對安全條件論證和安全評價的管理 3.對廢棄危險物品的管理 4.對重大危險源的管理,(四)技術(shù)保障措施,5.對員工宿舍的管理 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 6.對危險
4、作業(yè)的管理 7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理 8.對施工現(xiàn)場的管理,(五)法律責(zé)任,1.不滿足資金投入的法律責(zé)任 (1)責(zé)令限期改正,提供必需的資金 (2)逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)造成安全事故,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任 (4)造成安全事故,尚不夠刑事處罰,單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人投資人處2萬元20萬元的罰款,(五)法律責(zé)任,2.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任 (1)責(zé)令限期改正 (2)逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)造成安全事故,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任,(五)法律責(zé)任,2.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任 (4)造成安全事故,尚不夠刑事處罰,單位主要負(fù)
5、責(zé)人給予撤職處分,對個人投資人處2萬元20萬元的罰款 (5)單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人,(五)法律責(zé)任,3.未配備合格人員的責(zé)任 (1)責(zé)令限期改正 (2)逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)可以并處2萬元以下的罰款,(五)法律責(zé)任,4.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任 (1)責(zé)令限期改正 (2)逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)可以并處5萬元以下的罰款 (4)造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,(五)法律責(zé)任,5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任 (1)責(zé)令停止違法行為或予
6、以關(guān)閉 (2)沒收違法所得,違法所得10萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足10萬元的,單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款 (3)造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,(五)法律責(zé)任,6.對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任 (1)責(zé)令限期改正 (2)逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款 (4)造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,(五)法律責(zé)任,7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任 (1)責(zé)令限期改正 (2)逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)沒收違法所得,違法所得5萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下
7、的罰款,沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款,(五)法律責(zé)任,(4)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,(五)法律責(zé)任,8. 未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的,責(zé)令改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),(五)法律責(zé)任,9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任 (1)責(zé)令限期改正 (2)逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 (3)造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,(一)從業(yè)人員權(quán)利(七大權(quán)利) 1.知情權(quán) 2.批評權(quán)和檢舉、控告權(quán) 3.拒絕權(quán) 4.緊急避險
8、權(quán) 5.請求賠償權(quán) 6.獲得勞動防護(hù)品權(quán) 7.獲得教育與培訓(xùn)權(quán),(二)從業(yè)人員義務(wù)(三項義務(wù)) 1. 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù) 2. 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 3. 危險報告義務(wù),(三)法律責(zé)任,1.訂立非法免責(zé)條款的法律責(zé)任 (1)協(xié)議無效 (2)對主要負(fù)責(zé)人處2萬10萬元的罰款 2. 從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任 (1)由單位給予批評教育 (2)依照規(guī)章給予處分 (3)造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,(一)應(yīng)急救援 (二)生產(chǎn)安全事故報告 (三)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 (四)法律責(zé)任,(二)生產(chǎn)安全事故報告,1.事故現(xiàn)場人員報告本單位負(fù)責(zé)人 2
9、.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施,組織搶救,并報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門 施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報 4.政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救,(三)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,1.調(diào)查處理實事求是,提出處理意見 2.責(zé)任事故,除查明事故單位,還查處對此有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職能的行政部門 3.任何人不得干擾調(diào)查處理,(四)法律責(zé)任,1.救援不利的法律責(zé)任(主要負(fù)責(zé)人) (1)給予降職、撤職處分 (2)對逃匿的處15日以下拘留 (3)構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,(四)法律責(zé)任,2.不及時如實報告安全事故的法律責(zé)任(主要負(fù)責(zé)人) (1)給予降職、撤職處分 (2)對逃匿的處15 日以
10、下拘留 (3)構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,(一)監(jiān)督管理部門 1.全國安全生產(chǎn) 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 2.全國建設(shè)工程安全 國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門,四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,(一)監(jiān)督管理部門 3.其它專業(yè) 國務(wù)院各相關(guān)部門 4.可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施,(二)監(jiān)督管理措施,1.審查批準(zhǔn) 2.驗收 3.核發(fā)施工許可證時,同時審查工程有無安全施工措施 4.不得收費(fèi),(三)監(jiān)督管理部門的權(quán)限,1.檢查、調(diào)閱資料、了解情況 2.當(dāng)場糾正或限期改正 3.行政處罰 4.事故隱患,責(zé)令立即排除,重大隱患可以責(zé)令暫時停業(yè),(三)監(jiān)督管理部門的
11、權(quán)限,5.對不符合規(guī)定的器材查封或扣押,15日內(nèi)作出處理決定 6.監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,(四)監(jiān)督檢查人員的義務(wù),1.忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法 2.出示有效證件 3.保密義務(wù),(五)法律責(zé)任,1.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任 (1)停業(yè)整頓 (2)予以關(guān)閉 (3)吊銷其有關(guān)證照,(五)法律責(zé)任,2.未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任 (1)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 (2)具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務(wù) (3)受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財產(chǎn)的,可隨時請求法院執(zhí)行,例題,根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,在進(jìn)行施工組織設(shè)計時,儲存危險物品的倉庫與員工宿舍()。 A.可以在同一座建筑物內(nèi),但必須保持安全距離 B.可以在同一座建筑物內(nèi),但必須設(shè)有緊急疏散出口,例題,C.不能在同一座建筑物內(nèi),但有關(guān)部門同意的除外 D.不能在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)保持安全距離 D,