建設(shè)工程造價管理-建設(shè)工程定額.ppt

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1、1,建設(shè)工程定額,建設(shè)工程造價管理,2,3.1 建設(shè)工程定額概述,1,3 建設(shè)工程定額,目 錄,3,3.1 建設(shè)工程定額概述,3.1 建設(shè)工程定額概述,4,3.1.1.1 工程建設(shè)定額的概念 工程建設(shè)定額是生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品消耗資源的限額規(guī)定。具體而言，它是指在正常的施工條件下和合理勞動組織、合理使用材料及機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。所謂正常的施工條件，是指生產(chǎn)過程按生產(chǎn)工藝和施工驗收規(guī)范操作，施工條件完善，勞動組織合理，機(jī)械運轉(zhuǎn)正常，材料儲備合理。,3.1.1 工程建設(shè)定額的概念,3.1 建設(shè)工程定額概述,5,3.1.1.2 工程建設(shè)定額的產(chǎn)生和發(fā)

2、展 定額的產(chǎn)生和發(fā)展與企業(yè)由傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。 公元1103年，北宋頒發(fā)施行將工料限量與設(shè)計、施工、材料結(jié)合在一起的營造法式，可謂由國家制定的第一部建筑工程定額。清朝，經(jīng)營建筑的國家機(jī)關(guān)分設(shè)了“樣房”和“算房”?！皹臃俊必?fù)責(zé)圖樣設(shè)計，“算房”則專門負(fù)責(zé)施工預(yù)算。新中國建立后，吸取了前蘇聯(lián)定額工作的經(jīng)驗，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實際情況，編制了適合我國工程建設(shè)的切實可行的定額。隨后，為了將定額工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，國家相繼編制了一系列定額和規(guī)范，如1995年12月15日建設(shè)部編制頒發(fā)了全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程）和全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則，2008年在對執(zhí)行了

3、5年的工程量清單計價規(guī)范的基礎(chǔ)上，修訂頒發(fā)了建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）。,3.1 建設(shè)工程定額概述,6,3.1.2.1 工程建設(shè)定額的作用 實行定額的目的是力求用最少的資源消耗，生產(chǎn)出更多合格的建設(shè)工程產(chǎn)品，取得更加良好的經(jīng)濟(jì)效益。 （1）工程建設(shè)定額是建設(shè)工程計價的依據(jù)。 （2）工程建設(shè)定額是建筑施工企業(yè)實行科學(xué)管理的必要手段。 （3）定額可以加強(qiáng)對市場行為的規(guī)范。,3.1.2 工程建設(shè)定額的作用與分類,3.1 建設(shè)工程定額概述,7,3.1.2.2 工程建設(shè)定額的分類 工程建設(shè)定額是一個綜合概念，是工程建設(shè)中各類定額的總稱。 工程建設(shè)定額的劃分如圖3.1所示。,圖3

4、.1 建設(shè)工程定額的分類,3.1 建設(shè)工程定額概述,8,（1）按生產(chǎn)要素劃分，可分為勞動定額、材料定額和機(jī)械臺班使用定額。 勞動定額。是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 材料消耗定額。是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 材料，是指工程建設(shè)中使用的原材料、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。 機(jī)械臺班使用定額。是指為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。,3.1 建設(shè)工程定額概述,9,（2）按照編制程序和用途劃分，可分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)等。 施工

5、定額。是以同一性質(zhì)的施工過程工序，作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系編制的定額。施工定額是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。 預(yù)算定額。是以分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制的定額。其內(nèi)容包括勞動定額、機(jī)械臺班定額、材料消耗定額三個基本部分，是一種計價性定額。,3.1 建設(shè)工程定額概述,10, 概算定額。是以擴(kuò)大分項工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制的，計算和確定勞動、機(jī)械臺班、材料消耗量所使用的定額，也是一種計價性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。 概算指標(biāo)。是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)

6、筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括勞動、機(jī)械臺班、材料定額三個基本部分，同時還列出了個結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程（以體積或面積計）的造價，是一種計價定額。,3.1 建設(shè)工程定額概述,11, 投資估算指標(biāo)。是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內(nèi)容是所有項目費用之和。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。 以上各種定額的相互聯(lián)系可參見表3.1。,3.1 建設(shè)工程定額概

7、述,12,表3.1 各種定額間的關(guān)系比較,3.1 建設(shè)工程定額概述,13,（3）按專業(yè)劃分，可分為建筑工程定額、裝飾裝修工程定額、安裝工程定額（包括電氣工程、設(shè)備安裝工程、水暖工程、通風(fēng)工程等）、市政工程定額、園林綠化工程定額等。 （4）按照主編單位和管理權(quán)限劃分，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補(bǔ)充定額等。 全國統(tǒng)一定額。是由建設(shè)行政主管部門綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。,3.1 建設(shè)工程定額概述,14, 行業(yè)統(tǒng)一定額。是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使

8、用。 地區(qū)統(tǒng)一定額。包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充編制的。 企業(yè)定額。是由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、部門或地區(qū)定額的水平制定的定額。 補(bǔ)充定額。是指隨著設(shè)計、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺陷所編制的定額。,3.1 建設(shè)工程定額概述,15,勞動者在生產(chǎn)過程中的勞動消耗量，體現(xiàn)為作業(yè)時間的消耗，為了分析研究勞動消耗量，必須對工人作業(yè)時間進(jìn)行研究。研究作業(yè)時間的消耗及其性質(zhì)，是技術(shù)測定的基本步驟和內(nèi)容之一，也是編制工日消耗定額的基礎(chǔ)工作。,3.1.3 工時研究與施工過程分解,3.1 建設(shè)工程定額概述

9、,16,3.1.3.2 工時研究的概念 作業(yè)時間的研究，是指把勞動者在整個生產(chǎn)過程中消耗的作業(yè)時間，根據(jù)其性質(zhì)、范圍和具體情況，予以科學(xué)地劃分，歸納類別，分析取舍，明確規(guī)定哪些屬于定額時間，哪些為非定額時間，找出原因，以便擬訂技術(shù)和組織措施，消除產(chǎn)生非定額時間的因素，充分利用作業(yè)時間，提高勞動效率。 根據(jù)勞動定額和機(jī)械臺班消耗定額編制的要求，作業(yè)時間的研究通常分為工人作業(yè)時間消耗和機(jī)械作業(yè)時間消耗兩個系統(tǒng)進(jìn)行。,3.1 建設(shè)工程定額概述,17,3.1.3.2 施工過程的分解 施工過程是在建筑工地范圍內(nèi)所進(jìn)行的生產(chǎn)過程，其最終目的，是要建造、改建、擴(kuò)建、修復(fù)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的全部或部分。例如

10、砌筑墻體、粉刷墻面、安裝門窗和敷設(shè)管道等，都是施工過程。 施工過程一般可分解為綜合工作過程、工作過程、工序。,3.1 建設(shè)工程定額概述,18,（1）綜合工作過程 凡是同時進(jìn)行，并在組織上彼此有直接關(guān)系，而又為一個最終產(chǎn)品結(jié)合起來的各個工作過程的總和，稱為綜合工作過程。 （2）工作過程 由同一工人或同一小組所完成的，在技術(shù)上相互聯(lián)系的工序的綜合，稱為“工作過程”。工作過程的特征是勞動者不變，工作地點不變，而僅僅是使用的材料和工具可以改變。 （3）工序 工序是施工過程中一個基本的施工活動單元，即一個工人或一個工人班組在一個工作地點對同一勞動對象連續(xù)進(jìn)行的生產(chǎn)活動。,3.1 建設(shè)工程定額概述,19,

11、工作時間分析包括人工工時分析和機(jī)械工時分析。 3.1.4.1 人工工時分析 人工工時的分析是指將工人在整個生產(chǎn)過程中消耗的時間，根據(jù)性質(zhì)、范圍和具體情況，予以科學(xué)的劃分、歸納，明確哪些屬于必需消耗的時間，哪些屬于損失時間。圖3.2為人工工作時間分析。,3.1.4 工作時間分析,3.1 建設(shè)工程定額概述,20,圖3.2 人工工作時間分析,3.1 建設(shè)工程定額概述,21,（1）必需消耗的時間 必需消耗的時間是指在正常施工條件下，工人為完成一定數(shù)量的產(chǎn)品或符合要求的工作所必須消耗的工作時間。 它包括：有效工作時間 休息時間 不可避免的中斷時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,22, 有效工作時間 有效工

12、作時間是指與完成產(chǎn)品有直接關(guān)系的工作時間消耗。其中包括準(zhǔn)備與結(jié)束時間、基本工作時間、輔助工作時間。 準(zhǔn)備與結(jié)束時間。準(zhǔn)備與結(jié)束時間一般分為班內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束時間和任務(wù)內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束時間兩種。 基本工作時間。在施工活動中，工人直接完成基本施工工藝過程操作所需要消耗的時間。 輔助工作時間。是指與施工過程的技術(shù)作業(yè)沒有直接關(guān)系的工序，為了保證基本工作的順利進(jìn)行而做的輔助性工作所需要消耗的時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,23, 休息時間 休息時間是指生產(chǎn)工人在工作班內(nèi)必需的休息時間。是工人在工作中，為了恢復(fù)體力所必需的短時間休息，以及工人由于生理上的要求所必須消耗的時間（如喝水、上廁所等）。休息時間的

13、長短與勞動強(qiáng)度、工作條件、工作性質(zhì)等有關(guān)，例如在高溫、高空、重體力、有毒性等條件下工作時，休息時間應(yīng)多一些。,3.1 建設(shè)工程定額概述,24, 不可避免的中斷時間 不可避免的中斷時間又稱工藝性中斷時間。是指生產(chǎn)工人在施工過程中，由于施工技術(shù)或組織的原因，以及獨有的施工特性而引起的不可避免的或難以避免的中斷時間。如抹水泥砂漿地面時抹灰工因等待收水而造成的工作中斷。,3.1 建設(shè)工程定額概述,25,（2）損失時間 損失時間是指在正常施工過程中，工人明顯的工時損失，即與完成施工任務(wù)無關(guān)的時間消耗。按損失原因分為： 多余或偶然工作時間、 停工時間、 違返勞動紀(jì)律的時間。 多余或偶然工作的時間 多余或偶

14、然工作的時間是指在正常施工條件下不應(yīng)發(fā)生的時間消耗，或由于意外情況所引起的工作所消耗的時間。如尋找工具，因質(zhì)量問題的返工，對已加工好的產(chǎn)品做多余的加工等。,3.1 建設(shè)工程定額概述,26, 停工時間 停工時間是指非正常原因造成的工作中斷所損失的時間。按造成停工原因不同，可分為施工本身原因造成的停工和非施工本身原因造成的停工。施工本身造成的停工，是由于施工組織和勞動組織不善，施工準(zhǔn)備工作做得不好如材料供應(yīng)不及時等而引起的停工；非施工本身而引起的停工，如水電供應(yīng)臨時中斷，以及由于氣象條件所造成的停工損失時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,27, 違背勞動紀(jì)律損失時間 違背勞動紀(jì)律損失時間是指由于工人

15、不遵守勞動紀(jì)律而造成的時間損失，如上班遲到、早退，擅自離開崗位，工作時間聊天，以及由于個別人違犯勞動紀(jì)律而使別的工人無法工作等時間損失。,3.1 建設(shè)工程定額概述,28,3.1.4.2 機(jī)械工時分析 機(jī)械工時是指機(jī)械在工作班內(nèi)的時間消耗，按其與產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)系，可分為與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的時間（稱必需消耗的時間）和與產(chǎn)品生產(chǎn)無關(guān)的時間（稱損失時間）。圖3.3為機(jī)械工作時間分析圖。,3.1 建設(shè)工程定額概述,29,低負(fù)荷下工作時間,圖3.3 機(jī)械工作時間分析,3.1 建設(shè)工程定額概述,30,（1）必需消耗的時間 有效工作時間 有效工作時間是指機(jī)械直接為完成產(chǎn)品生產(chǎn)而工作的時間，包括正常負(fù)荷下和有根據(jù)的低

16、負(fù)荷下兩種工作時間的消耗。 a. 正常負(fù)荷下的工作時間。是指機(jī)械在與機(jī)械說明書規(guī)定的負(fù)荷相等的正常負(fù)荷下進(jìn)行工作的時間。 b. 降低負(fù)荷下的工作時間。是指由于施工管理人員或工人的過失，以及機(jī)械陳舊或發(fā)生故障等原因，使機(jī)械在降低負(fù)荷的情況下進(jìn)行工作的時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,31, 不可避免的無負(fù)荷工作時間 不可避免的無負(fù)荷工作時間是指由于施工過程的特性和機(jī)械結(jié)構(gòu)的特點所造成的機(jī)械無負(fù)荷工作時間。如筑路機(jī)在工作區(qū)末端掉頭等。 可分為循環(huán)不可避免的無負(fù)荷時間和定時不可避免的無負(fù)荷時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,32, 不可避免的中斷時間 不可避免的中斷時間是指由于施工過程的技術(shù)和組織的特

17、性所造成的機(jī)械工作中斷時間，包括下列3種。 a. 與操作有關(guān)的不可避免中斷時間。如噴漿器噴白，從一個工作地點轉(zhuǎn)移到另一個工作地點時，噴漿器工作的中斷時間。 b. 與機(jī)械有關(guān)的不可避免中斷時間。如機(jī)械開動前的檢查，給機(jī)械加油、加水的時間消耗。 c. 工人休息時間。如不能使用機(jī)械不可避免的停轉(zhuǎn)機(jī)會，且組織輪班又不方便的工人休息所引起的機(jī)械工作中斷時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,33,（2）損失時間 損失時間是指機(jī)械在工作班內(nèi)與完成產(chǎn)品無關(guān)的時間損失。按原因分為以下4種。 多余或偶然的工作時間 多余或偶然的工作有兩種情況：一是可避免的機(jī)械無負(fù)荷工作，系指工人沒有及時供給機(jī)械用料引起的空轉(zhuǎn)；二是機(jī)械

18、在負(fù)荷下所做的多余工作，如混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土?xí)r超過規(guī)定攪拌時間，即屬于多余工作時間。,3.1 建設(shè)工程定額概述,34, 停工時間 停工時間是指由于施工組織不善和外部原因所引起的機(jī)械停運轉(zhuǎn)的時間損失。如機(jī)械停工待料、保養(yǎng)不好的臨時損壞，水源、電源的突然中斷，因天氣影響而引起的停工時間。 違背勞動紀(jì)律時間 違背勞動紀(jì)律時間是指由于工人違反勞動紀(jì)律而引起的機(jī)械停工時間。 低負(fù)荷下的工作時間 低負(fù)荷下的工作時間是指由于工人、技術(shù)人員和管理人員的過失，使機(jī)械在低負(fù)荷下進(jìn)行工作的時間，如工人裝車的數(shù)量不足而引起汽車在低負(fù)荷下工作等。,3.1 建設(shè)工程定額概述,35,3.1.5.1 計時觀察法概述 計時

19、觀察法，是研究工作時間消耗的一種技術(shù)測定方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察測時為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時間研究。計時觀察法運用于建筑施工中時以現(xiàn)場觀察為特征，所以也稱之為現(xiàn)場觀察法。,3.1.5 計時觀察法,3.1 建設(shè)工程定額概述,36,計時觀察法的具體用途： （1）取得編制施工的勞動定額和機(jī)械定額所需要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)根據(jù)。 （2）研究先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作對提高勞動生產(chǎn)率的具體影響，并應(yīng)用和推廣先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作。 （3）研究減少工時消耗的潛力。 （4）研究定額執(zhí)行情況，包括大面積、大幅度超額和達(dá)不到定額的原因，積累資料、反饋信息。,3.1 建設(shè)工程定額概

20、述,37,計時觀察前的準(zhǔn)備工作 （1）確定需要進(jìn)行計時觀察的施工過程 （2）對施工過程進(jìn)行預(yù)研究 （3）選擇施工的正常條件 （4）選擇觀察對象 （5）調(diào)查所測定施工過程的影響因素 （6）其它準(zhǔn)備工作,3.1 建設(shè)工程定額概述,38,對施工過程進(jìn)行預(yù)研究 熟悉與該施工過程有關(guān)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件和資料。 了解新采用的工作方法的先進(jìn)程度，了解已經(jīng)得到推廣的先進(jìn)施工技術(shù)和操作，還應(yīng)了解施工過程存在的技術(shù)組織方面的確定和由于某些原因造成的混亂現(xiàn)象。 注意系統(tǒng)的收集完成定額的統(tǒng)計資料和經(jīng)驗資料，以便與計時觀察所得的資料進(jìn)行對比分析。 把施工過程劃分為若干個組成部分（一般劃分到工序）。 確定定時

21、點和施工過程產(chǎn)品的計量單位。所謂定時點，即是上下兩個相銜接的組成部分之間的分界點。,3.1 建設(shè)工程定額概述,39,計時觀察方法的分類及特點 對施工過程進(jìn)行觀察、測時，計算實物和勞務(wù)產(chǎn)量，記錄施工過程所處的施工條件和確定影響工時消耗的因素，是計時觀察法的主要工作內(nèi)容和要求，計時觀察法種類很多，其中最主要的有： 測時法 寫實記錄法 工作日寫實法 工作抽查法,3.1 建設(shè)工程定額概述,40,（1）測時法 測時法是一種精度比較高的測定方法，主要用于研究以循環(huán)形式不斷重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)。它用于觀測研究施工過程循環(huán)組成部分的工作時間消耗，不研究工人休息、準(zhǔn)備與結(jié)束及其他非循環(huán)的工作時間。采用測時法，可以為制

22、定定額的消耗量提供單位產(chǎn)品所必需的基本工作時間數(shù)據(jù)，分析、研究工人的操作或動作，總結(jié)經(jīng)驗，幫助工人班組提高勞動效率。,3.1 建設(shè)工程定額概述,41,（2）寫實記錄法 寫實記錄法用于研究所有種類的工作時間消耗，包括基本工作時間、輔助工作時間、不可避免的中斷時間、準(zhǔn)備與結(jié)束時間、以及各種損失時間。通過寫實記錄可以獲得分析工作時間消耗和制定定額時所必需的全部資料。這種測定方法比較簡便、易于掌握，并能保證所需的精確度。因此，寫實記錄法在實際中得到廣泛采用。 寫實記錄法分為個人寫實和集體寫實兩種。由一個人單獨操作或產(chǎn)品數(shù)量可單獨計算時，采用個人寫實記錄。如果由小組集體操作，而產(chǎn)品數(shù)量又無法單獨計算時，

23、可采用集體寫實記錄。,3.1 建設(shè)工程定額概述,42,（3）工作日寫實法 工作日寫實法是對工人在整個工作日中的工時利用情況，按照時間消耗的順序進(jìn)行實地觀察、記錄和分析研究。 根據(jù)寫實對象的不同，工作日寫實法可分為個人工作日寫實法、小組工作日寫實法和機(jī)械工作日寫實法三種。 個人工作日寫實法是測定一個工人在工作日的工時消耗，這種方法最為常用。 小組工作日寫實法是測定一個小組的工人在工作日內(nèi)的工時消耗，它可以是相同工種的工人，也可以是不同工種的工人。 機(jī)械工作日寫實法是測定某一機(jī)械在一個臺班內(nèi)機(jī)械效能發(fā)揮的程度，以及配合工作的勞動組織是否合理，其目的在于最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效能。,3.1 建設(shè)工程定

24、額概述,43,（4）工作抽查法 工作抽查法亦稱抽樣調(diào)查法，是應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)中抽樣方法的原理來研究人或機(jī)械的活動情況和消耗時間。 它的優(yōu)點一是抽查工作比較單一，觀察人員思想集中，有利于提高調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量；二是所需的總時間較短，費用可以降低。 工作抽查法的基本原理是概率論。即在相同條件下，一系列的試驗或觀察，而每次的試驗和觀察的可能結(jié)果不止一個，并在試驗或觀察之前無法預(yù)知它的確切結(jié)果，但在大量重復(fù)試驗或觀察下，它的結(jié)果卻呈現(xiàn)出某種規(guī)律性。,3.1 建設(shè)工程定額概述,44,3.2 施工定額,3.2 施工定額,施工定額又稱企業(yè)定額，施工定額是直接用于建設(shè)工程施工管理中的定額，是建設(shè)安裝企業(yè)的生產(chǎn)定額

25、。它是以同一性質(zhì)的施工過程為標(biāo)定對象，以工序定額為基礎(chǔ)編制的。,45,3.2.1.1 施工定額的概念 施工定額是規(guī)定在正常的施工條件下，為完成一定計量單位的某一施工過程或工序所需人工、材料和機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額包括勞動定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班使用定額。 為了適應(yīng)生產(chǎn)組織和管理的需要，施工定額的劃分很細(xì)，是建設(shè)工程定額中分項最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性定額。,3.2.1 施工定額的概念及編制原則,3.2 施工定額,46,3.2.1.2 施工定額的編制原則 （1）平均先進(jìn)性原則 所謂平均先進(jìn)水平，是指在正常條件下，多數(shù)施工班組或生產(chǎn)者經(jīng)過努力可以達(dá)到，少數(shù)班

26、組或生產(chǎn)者可以接近，個別班組或生產(chǎn)者可以超過的水平。通常，它低于先進(jìn)水平，略高于平均水平。 （2）簡明適用性原則 所謂簡明適用是指定額結(jié)構(gòu)合理，定額步距大小適當(dāng)，文字通俗易懂，計算方法簡便，易為群眾掌握運用，便于基層使用；具有多方面的適應(yīng)性，能在較大范圍內(nèi)滿足不同情況、不同用途的需要。,3.2 施工定額,47,（3）自主原則 施工企業(yè)有編制和頒發(fā)企業(yè)施工定額的權(quán)限。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的具體條件，參照國家有關(guān)規(guī)范、制度，自己編制定額，自行決定定額的水平。 （4）保密原則 施工定額屬于企業(yè)內(nèi)部定額，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，只有對外進(jìn)行保密，才能在市場上具有競爭能力。,3.2 施工

27、定額,48,3.2.2.1 人工定額的概念和表現(xiàn)形式 人工定額（又稱勞動定額）是指在一定的技術(shù)裝備和勞動組織條件下，生產(chǎn)單位合格施工產(chǎn)品或完成一定的施工作業(yè)過程所必需的勞動消耗量的額度或標(biāo)準(zhǔn)。,3.2.2 人工定額的編制,3.2 施工定額,49,人工定額可用時間定額和產(chǎn)量定額兩種形式表示： （1）時間定額：指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，某工種和某種技術(shù)等級的工人小組或個人，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間，是在擬定基本工作時間，輔助工作時間、必要的休息時間、生理需要時間、不可避免的工作中斷時間、工作的準(zhǔn)備和結(jié)束時間的基礎(chǔ)上制定的。,3.2 施工定額,50,時間定額的計量單位，通常以消

28、耗的工日來表示，每個工日工作時間按現(xiàn)行制度，一般規(guī)定為8h。,（3.1）,3.2 施工定額,51,（2）產(chǎn)量定額：是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，某工種和某種技術(shù)等級的工人小組或個人，在單位時間（工日）內(nèi)，完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。產(chǎn)量定額的計算方法，規(guī)定如下： 從上面的兩個定額的計算公式中，可以看出，時間定額與產(chǎn)量定額是互為倒數(shù)的關(guān)系，即：,（3.2）,（3.3）,3.2 施工定額,52,3.2.2.2 人工定額的編制方法 人工定額的編制方法是隨著建筑業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高而不斷改進(jìn)的，目前制定人工定額的方法主要有： 經(jīng)驗估計法 統(tǒng)計分析法 比較類推法 技術(shù)測定法,3.2 施工定額,53,

29、（1）經(jīng)驗估計法 經(jīng)驗估計法是由定額編制人員、工序技術(shù)人員和工人三方相結(jié)合，根據(jù)個人或集體的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過圖紙分析和現(xiàn)場觀察，了解施工工藝，分析施工（生產(chǎn)）的生產(chǎn)技術(shù)組織條件和操作方法的繁簡難易情況，進(jìn)行座談討論，從而制定定額的方法。 這種方法的優(yōu)點是方法簡單，速度快。其缺點是容易受到參加制定人員的主觀因素和局限性的影響，使制定的定額出現(xiàn)偏高或偏低的現(xiàn)象。,3.2 施工定額,54,（2）統(tǒng)計分析法 統(tǒng)計分析法是把過去施工中同類工程和同類產(chǎn)品的工時消耗的統(tǒng)計資料，與當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)組織條件的變化因素結(jié)合起來進(jìn)行分析研究以制定定額的方法。 由于統(tǒng)計分析資料反映的是工人過去已經(jīng)達(dá)到的水平，在統(tǒng)計時沒有也

30、不可能剔除施工（生產(chǎn)）中不合理的因素，因而這個水平一般偏于保守，為了克服統(tǒng)計分析資料的這個缺陷，使取定出來的定額水平保持平均先進(jìn)水平的性質(zhì)，可采用“二次平均法”計算平均先進(jìn)值作為確定定額水平的依據(jù)。,3.2 施工定額,55,（3）比較類推法 比較類推法又稱作典型定額法，它是以同類型或相似類型的產(chǎn)品（或工序）的典型定額項目的定額水平為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過分析比較，類推出同一組定額中相鄰項目定額水平的方法。 這種方法的特點是計算簡便，工作量小，只要典型定額選擇恰當(dāng)，切合實際，又具有代表性，則類推出的定額一般都比較合理。這種方法適用于同類型規(guī)格多、量小的施工（生產(chǎn)）過程。 采用這種方法時，要特別注意掌握工序、

31、產(chǎn)品的施工工藝和勞動組織類似或近似的特征，細(xì)致的分析施工過程的各種影響因素，防止將因素變化很大的項目作為典型定額比較類推。,3.2 施工定額,56,（4）技術(shù)測定法 技術(shù)測定法是根據(jù)先進(jìn)合理的生產(chǎn)（施工）技術(shù)、操作方法、合理的勞動組織和正常的生產(chǎn)（施工）條件對施工過程中的具體活動進(jìn)行實地觀察，詳細(xì)地記錄施工中工人和機(jī)械的工作時間消耗、完成單位產(chǎn)品的數(shù)量及有關(guān)影響因素，將記錄的結(jié)果加以整理，客觀地分析各種因素對產(chǎn)品的工作時間消耗的影響，據(jù)此進(jìn)行取舍，以獲得各個項目的時間消耗資料，從而制定出勞動定額的方法。 這種方法具有較高的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，是制定新定額和典型定額的主要方法。技術(shù)測定法通常采用的方

32、法有測時法、寫實記錄法、工作抽查法等多種。,3.2 施工定額,57,3.2.2.3 人工定額消耗量的確定 （1）分析、整理基礎(chǔ)資料 計時觀察資料的整理、分析 對每次計時觀察的資料要進(jìn)行認(rèn)真分類、整理，對整個施工過程的觀察資料進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究。 施工過程對工時消耗數(shù)值的影響有系統(tǒng)性因素和偶然性因素，整理觀察資料時大多采用平均修正法，即在對測時數(shù)列進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上，求出平均值。,3.2 施工定額,58,日常積累資料的整理、分析 日常積累的資料主要有：現(xiàn)行定額的執(zhí)行情況及存在問題；企業(yè)和現(xiàn)場補(bǔ)充定額資料，如現(xiàn)行定額漏項而編制的補(bǔ)充定額資料，因采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和新機(jī)械而產(chǎn)生的定額缺項所編制

33、的補(bǔ)充定額資料；已采用的新工藝和新的操作方法的資料；現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、安全規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。,3.2 施工定額,59,擬定定額的編制方案 在系統(tǒng)收集施工過程的人工消耗量，分析、整理基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，擬定定額的編制方案。 編制方案的內(nèi)容包括：提出對擬編定額的定額水平總的設(shè)想；擬定定額分章、分節(jié)、分項的目錄；選擇產(chǎn)品和人工、材料、機(jī)械的計量單位；設(shè)計定額表格的形式和內(nèi)容。,3.2 施工定額,60,（2）確定正常的施工條件 擬定施工的正常條件包括： 擬定工作地點的組織。 工作地點是工人施工活動場所。 擬定工作地點的組織時，要特別注意使工人在操作時不受妨礙，所使用的工具和材料應(yīng)按使用順序放

34、置于工人最便于取用的地方，以減少疲勞和提高工作效率，工作地點應(yīng)保持清潔和秩序井然。,3.2 施工定額,61,擬定工作組成。 擬定工作組成就是將工作過程按照勞動分工的可能劃分為若干工序，以合理使用技術(shù)工人。 一般采用兩種基本方法。 一、是把工作過程中單個簡單的工序，劃分給技術(shù)熟練程度較低的工人去完成， 二、是分出若干個技術(shù)程度較低的工人，去幫助技術(shù)程度較高的工人工作。 采用第二種方法就把個人完成的工作過程，變成小組完成的工作過程。,3.2 施工定額,62,擬定施工人員編制。 擬定施工人員編制即確定小組人數(shù)、技術(shù)工人的配備，以及勞動的分工和協(xié)作。 原則是使每個工人都能充分發(fā)揮作用，均衡地?fù)?dān)負(fù)工作。

35、,3.2 施工定額,63,（3）確定人工定額消耗量 人工定額的表現(xiàn)形式 ：,時間定額,產(chǎn)量定額,擬定出時間定額，也就可以計算出產(chǎn)量定額。時間定額是在擬定基本工作時間、輔助工作時間、不可避免中斷時間、準(zhǔn)備與結(jié)束的工作時間，以及休息時間的基礎(chǔ)上制定的。,3.2 施工定額,64,確定的基本工作時間、輔助工作時間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間、不可避免中斷時間和休息時間之和，就是勞動定額的時間定額。,（3.4）,3.2 施工定額,65,3.2.3.1 材料消耗定額的概念 材料消耗定額是指在先進(jìn)合理的施工條件下，節(jié)約和合理地使用材料時，生產(chǎn)質(zhì)量合格的單位產(chǎn)品所必須消耗的某種一定規(guī)格的建筑材料、成品、半成品、零配件

36、和水、電等資源的數(shù)量。 它包括材料的凈用量和必要的損耗量。,3.2.3 材料消耗定額的編制,（3.5）,3.2 施工定額,66,材料凈用量指在不計廢料和損耗的情況下，直接用于建筑物上的材料；材料的損耗量一般按損耗率計算，材料的損耗量與材料消耗量之比稱為材料損耗率。 即：,（3.6）,3.2 施工定額,67,只要知道了生產(chǎn)某種產(chǎn)品中某種材料的合理損耗率，就可以依據(jù)其材料凈用量計算出該單位產(chǎn)品的材料消耗量 即：,（3.7）,3.2 施工定額,68,3.2.3.2 材料消耗的性質(zhì) 工程施工中所消耗的材料，按其消耗的方式可以分成兩種： 一種是在施工中一次性消耗的、構(gòu)成工程實體的材料，一般把這種材料稱為

37、直接性材料； 一種是為直接性材料消耗工藝服務(wù)且在施工中周轉(zhuǎn)使用的材料，其價值是分批分次地轉(zhuǎn)移到工程實體中去的，這種材料一般不構(gòu)成工程實體，而是在工程實體形成過程中發(fā)揮輔助作用，是措施項目清單中發(fā)生消耗的材料，一般把這種材料稱為周轉(zhuǎn)性材料。,3.2 施工定額,69,施工中材料的消耗，可分為必需的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。 必需消耗的材料，是指在合理用料的條件下，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需消耗的材料。它包括：直接用于建筑和安裝工程的材料；不可避免的施工廢料：不可避免的材料損耗。 必需消耗的材料屬于施工正常消耗，是確定材料消耗定額的基本數(shù)據(jù)。 其中：直接用于建筑和安裝工程的材料，應(yīng)編制材料凈用量定額；不可

38、避免的施工廢料和材料損耗，應(yīng)編制材料損耗定額。 合理確定材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過程中消耗的性質(zhì)。,3.2 施工定額,70,3.2.3.3 一次使用材料消耗定額的確定方法 確定材料消耗定額，可以采用以下方法。 （1）技術(shù)測定法 技術(shù)測定法又稱觀測法，對于材料消耗，是指在合理使用材料的條件下，在施工現(xiàn)場按一定程序進(jìn)行測定完成合格產(chǎn)品的材料耗用量，通過分析、整理，最后得出各施工過程單位產(chǎn)品的材料消耗定額。該方法的首要任務(wù)是觀測對象的選擇。 技術(shù)測定法必須經(jīng)過科學(xué)的分析研究以后，確定確切的材料損耗標(biāo)準(zhǔn)，列入定額。,3.2 施工定額,71,（2）試驗法 試驗法是在試驗室通過專門的儀器設(shè)備

39、測定材料消耗量的一種方法。 這種方法主要是對材料的結(jié)構(gòu)、化學(xué)成分和物理性能做出科學(xué)的結(jié)論，從而給材料消耗定額的制定提供可靠的技術(shù)依據(jù)。,3.2 施工定額,72,（3）統(tǒng)計分析法 統(tǒng)計分析法是在長期累積的各分部分項工程結(jié)算資料中統(tǒng)計耗用材料的數(shù)量，即根據(jù)各分部分項工程撥付材料數(shù)量、剩余材料數(shù)量及總共完成產(chǎn)品數(shù)量計算得出材料消耗量。 采用此法時，必須要保證統(tǒng)計和測算耗用材料與相應(yīng)產(chǎn)品一致。在施工現(xiàn)場中某些材料，往往難以區(qū)分用在各個不同部位上的準(zhǔn)確數(shù)量。因此，要仔細(xì)地加以區(qū)分，才能得到有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。,3.2 施工定額,73,（4）理論計算法 理論計算法是通過對施工圖紙及其建筑材料、建筑構(gòu)件的研究，

40、用理論計算公式計算某種產(chǎn)品所需要的材料凈用量，然后再查找損耗率，從而制定材料消耗定額的一種方法。 理論計算法主要用于塊、板類材料的凈用量。如磚砌體、鋼材、玻璃、混凝土預(yù)制構(gòu)件等，但材料的損耗量仍要在現(xiàn)場通過實測取得。,3.2 施工定額,74,3.2.3.4 周轉(zhuǎn)性材料攤銷量的測定 周轉(zhuǎn)性材料是指在施工過程中多次使用的工具性材料等。 納入定額的周轉(zhuǎn)性材料消耗指標(biāo)應(yīng)當(dāng)有兩個：,一、 一次使用量,二、 攤銷量,3.2 施工定額,75,在實際工作中，對周轉(zhuǎn)性使用材料的攤銷量，可測算攤銷率，攤銷率相當(dāng)于一次性使用材料的損耗率，則,（3.8）,（3.9）,3.2 施工定額,76,要確定周轉(zhuǎn)性使用材料的消耗

41、定額，在施工企業(yè)中必須加強(qiáng)管理，注意這部分材料的跟蹤分析研究，應(yīng)注意確定： （1）周轉(zhuǎn)次數(shù) 周轉(zhuǎn)次數(shù)是指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。 影響周轉(zhuǎn)性材料使用次數(shù)的因素，主要有材料的堅固程度，材料的形式和使用壽命. 一般情況下，周轉(zhuǎn)性使用的金屬模板、腳手架，周轉(zhuǎn)次數(shù)可達(dá)10次，木模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)在5次左右。,3.2 施工定額,77,（2）損耗率或攤銷率 損耗率或攤銷率是指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長短等情況，制訂的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料，在該項工程中應(yīng)計取的材料攤銷的數(shù)量。 攤銷率往往由業(yè)主或業(yè)主委托監(jiān)理單位與施工企業(yè)協(xié)商

42、確定。,3.2 施工定額,78,3.2.4.1 機(jī)械臺班定額的概念 機(jī)械臺班定額是指在先進(jìn)合理的勞動組織和生產(chǎn)組織條件下，由熟悉機(jī)械性能、技術(shù)熟練的工人或工人小組管理（操縱）機(jī)械時，該機(jī)械的生產(chǎn)效率。高質(zhì)量的施工機(jī)械定額，是合理組織機(jī)械化施工，有效地利用施工機(jī)械，進(jìn)一步提高機(jī)械生產(chǎn)效率的必備條件。,3.2.4 機(jī)械臺班定額的編制,3.2 施工定額,79,機(jī)械臺班定額也有兩種表現(xiàn)形式，即,機(jī)械時間定額,機(jī)械產(chǎn)量定額,3.2 施工定額,80,（1）機(jī)械時間定額 機(jī)械時間定額是指在先進(jìn)合理的勞動組織和生產(chǎn)組織條件下，生產(chǎn)質(zhì)量合格的單位產(chǎn)品所必須消耗的機(jī)械工作時間。機(jī)械時間定額的單位是“臺班”，即一臺

43、機(jī)械工作一個工作班（8h）。 其計算公式為：,（3.10）,3.2 施工定額,81,（2）機(jī)械產(chǎn)量定額 機(jī)械產(chǎn)量定額是指在先進(jìn)合理的勞動組織和生產(chǎn)組織條件下，機(jī)械在單位時間內(nèi)所應(yīng)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量。 它以產(chǎn)品的計量單位，如m3，m2，m，t等。 其計算公式為,（3.11）,3.2 施工定額,82,3.2.4.2 機(jī)械臺班使用定額的編制方法 擬定施工機(jī)械定額，主要包括以下幾部分內(nèi)容。 （1）擬定機(jī)械工作的正常條件 擬定機(jī)械工作的正常條件，主要是擬定工作地點的合理組織和合理的工人編制。 （2）確定機(jī)械純工作1h的生產(chǎn)效率 確定機(jī)械正常的生產(chǎn)率，必須首先確定出機(jī)械純工作1h的生產(chǎn)率。,3.2 施工

44、定額,83,施工機(jī)械可分循環(huán)動作機(jī)械和連續(xù)動作機(jī)械兩類，應(yīng)分別計算其生產(chǎn)率。 循環(huán)動作機(jī)械純工作1h的生產(chǎn)率： 式中： Nh施工機(jī)械1h生產(chǎn)率。 n施工機(jī)械1h正常循環(huán)次數(shù)。 m施工機(jī)械每循環(huán)一次所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。,（3.12）,3.2 施工定額,84,連續(xù)動作機(jī)械凈工作1h的生產(chǎn)率 連續(xù)動作機(jī)械凈工作1h的生產(chǎn)率主要是根據(jù)機(jī)械性能來確定。在一定條件下，凈工作1h的生產(chǎn)效率通常是一個比較穩(wěn)定的數(shù)值?？砂聪率接嬎悖?式中： t測定時間（h） m測定時間內(nèi)完成的產(chǎn)品數(shù)量。,（3.13）,3.2 施工定額,85,（3）確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)Kb 機(jī)械的工作時間是由定額時間和非定額時間組成，確定施

45、工機(jī)械的正常利用系數(shù)Kb，是指機(jī)械在工作班內(nèi)對工作時間的利用率，即機(jī)械的純工作時間與工作班的延續(xù)時間之比。,3.2 施工定額,86,（4）計算施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額N 施工機(jī)械消耗定額測定的基本思路，如下式所示： 在具體測試中，要注意水平運輸和垂直吊裝的機(jī)械的具體特征和工作對象的特征，以及作業(yè)環(huán)境的特征等。不可能按其額定承載能力確定其臺班產(chǎn)量，一定要在實測每次完成產(chǎn)品的數(shù)量和所消耗的時間，來編制機(jī)械臺班消耗定額。 使用機(jī)械人為因素很大，一定要在施工衛(wèi)驗收規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，按實測定機(jī)械的臺班產(chǎn)量定額。,（3.14）,3.2 施工定額,87,關(guān)于機(jī)械的時間利用系數(shù)Kb，一般情況下，推土機(jī)為0

46、.800.85，鏟土機(jī)和單斗挖土機(jī)為0. 750. 80，自卸汽車為 0 .80左右，機(jī)械翻斗車為 0 .85左右，皮帶運輸機(jī)為0. 90左右，打樁機(jī)、起重機(jī)為0. 800.90。 施工機(jī)械的臺班產(chǎn)量定額，應(yīng)采用多次測試，并將測試數(shù)據(jù)分析、整理后，按數(shù)理統(tǒng)計的方法計算求得。,3.2 施工定額,88,3.3 預(yù)算定額,預(yù)算定額是一種計價定額，它是工程建設(shè)中的一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其各項指標(biāo)，反映了在完成規(guī)定計量單位符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工及規(guī)范要求的分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限度。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價。,3.3 預(yù)算定額,89,3.1.1.1 預(yù)算定額的概念 預(yù)

47、算定額是指在合理的施工組織設(shè)計、正常施工條件下、生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料和機(jī)械臺班的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。 預(yù)算定額是工程建設(shè)預(yù)算制度中的一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，盡管它的法令性隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的完善而逐漸淡化，但定額為建筑工程提供造價計算與核算尺度方面的作用是不可忽視的。,3.3.1 預(yù)算定額的概念、用途與種類,3.3 預(yù)算定額,90,3.3.1.2 預(yù)算定額的用途 （1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。 預(yù)算定額起著控制勞動消耗、材料消耗和機(jī)械臺班使用的作用，進(jìn)而起到控制建筑產(chǎn)品的作用。 （2）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的

48、依據(jù)。 施工組織設(shè)計的重要任務(wù)之一，是確定施工中所需人力、物力的供求量，并做出最佳安排。,3.3 預(yù)算定額,91,（3）預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)。 工程結(jié)算是建設(shè)單位和施工單位按照工程進(jìn)度對已完成的分部分項工程實現(xiàn)貨幣支付的行為。 （4）預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù)。預(yù)算定額規(guī)定的物化勞動和勞動消耗指標(biāo)，是施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營中允許消耗的最高標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須以預(yù)算定額作為評價企業(yè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為努力實現(xiàn)的目標(biāo)。 只有在施工中盡量降低勞動消耗，采用新技術(shù)、提高勞動者素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。,3.3 預(yù)算定額,92,（5）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。 概算定

49、額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大編制的。（6）預(yù)算定額是合理編制招標(biāo)標(biāo)底(當(dāng)設(shè)有標(biāo)底時)、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。 在深化改革中，預(yù)算定額的指令性作用將日益削弱，而施工單位按照工程個別成本報價的指導(dǎo)性作用仍然存在，因此預(yù)算定額作為編制 “標(biāo)的價”的基礎(chǔ)性作用仍將存在，這也是由于預(yù)算定額本身的科學(xué)性和指導(dǎo)性決定的。,3.3 預(yù)算定額,93,3.3.1.3 預(yù)算定額的種類 （1）按專業(yè)性質(zhì)分，預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。 建筑工程定額按專業(yè)對象分為建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。 安裝工程預(yù)算定額按專業(yè)對象分為電

50、氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通訊設(shè)備安裝工程定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。,3.3 預(yù)算定額,94,（2）從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍劃分，預(yù)算定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。 （3）預(yù)算定額按構(gòu)成要素分為勞動定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班定額，但是它們各自不具有獨立性，必須互相依存并形成一個整體，作為編制預(yù)算定額的依據(jù)。,3.3 預(yù)算定額,95,3.3.2.1 預(yù)算定額的編制原則 由于預(yù)算定額是確定擬建工程項目投資額的價格依據(jù)，所以應(yīng)符合價值規(guī)律要求和反映當(dāng)時生產(chǎn)力水

51、平. 為此，預(yù)算定額的編制，應(yīng)遵循以下原則：,3.3.2 預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)和步驟,3.3 預(yù)算定額,96,（1）社會平均水平 預(yù)算定額是確定和控制建筑安裝工程造價的主要依據(jù)。 預(yù)算定額的平均水平，是在正常的施工條件，合理的施工組織和工藝條件、平均勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下，完成單位分項工程基本構(gòu)造要素所需要的勞動時間。 （2）簡明適用、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確 編制預(yù)算定額貫徹簡明適用、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的原則是對執(zhí)行定額的可操作性便于掌握而言的。,3.3 預(yù)算定額,97,（3）堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合 所謂統(tǒng)一性，是從培育全國統(tǒng)一市場規(guī)范計價行為出發(fā)，由國家建設(shè)主管部門歸口管理，依照國家的方針政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要

52、求，統(tǒng)一制定編制定額的方案、原則和辦法，頒發(fā)相關(guān)條例和規(guī)章制度。 所謂差別性，是在統(tǒng)一性基礎(chǔ)上，各部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)主管部門可以在自己的管轄范圍內(nèi)，根據(jù)本部門和地區(qū)的具體情況，編制本地區(qū)、本部門的預(yù)算定額，頒發(fā)補(bǔ)充性的條例規(guī)定，以及對預(yù)算定額實行經(jīng)常性的管理。,3.3 預(yù)算定額,98,3.3.2.2 預(yù)算定額的編制依據(jù) （1）現(xiàn)行勞動定額和施工定額。預(yù)算定額是在現(xiàn)行勞動定額和施工定額的基礎(chǔ)上編制的。預(yù)算定額中人工、材料、機(jī)械臺班消耗水平，需要根據(jù)勞動定額或施工定額取定；預(yù)算定額的計量單位的選擇，也要以施工定額為參考，從而保證兩者的協(xié)調(diào)和可比性，減輕預(yù)算定額的編制工作量，縮短編制時

53、間。 （2）現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范，質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。,3.3 預(yù)算定額,99,（3）具有代表性的典范工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。對這些圖紙進(jìn)行仔細(xì)分析研究，并計算出工程數(shù)量，作為編制定額時選擇施工方法確定定額含量的依據(jù)。 （4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。這類資料是調(diào)整定額水平和增加新的定額項目所必需的依據(jù)。 （5）有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定和統(tǒng)計、經(jīng)驗資料。這類工程是確定定額水平的重要依據(jù)。 （6）現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及有關(guān)文件規(guī)定等。包括過去定額編制過程中積累的基礎(chǔ)資料，也是編制預(yù)算定額的依據(jù)和參考。,3.3 預(yù)算定額,100,3.3.2.3 預(yù)算定額的編制

54、步驟 預(yù)算定額的編制工作不但工作量大，而且政策性強(qiáng)，組織工作復(fù)雜。 編制預(yù)算定額一般分為三個階段。 （1）準(zhǔn)備階段 準(zhǔn)備階段的任務(wù)是成立編制機(jī)構(gòu)、擬訂編制方案、明確定額項目、提出對預(yù)算定額編制的要求、收集各種定額相關(guān)資料，包括收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料，定額管理部門積累的資料，專項查定及實驗資料，專題座談會記錄等。,3.3 預(yù)算定額,101,（2）編制預(yù)算定額初稿，測試定額水平階段 在這個階段，根據(jù)確定的定額項目和基礎(chǔ)資料，進(jìn)行反復(fù)分析，制定工程量計算規(guī)則，計算定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量，編制勞動力計算表、材料及機(jī)械臺班計算表，并附說明；然后匯總編制預(yù)算定額項目表，編預(yù)算定額初稿。

55、編出預(yù)算定額初稿后，要進(jìn)行定額復(fù)核，要將新編定額與現(xiàn)行定額進(jìn)行測算，并分析比現(xiàn)行定額提高或降低的原因，寫出定額水平測算工作報告。,3.3 預(yù)算定額,102,（3）審查定稿、報批階段 在這個階段，將新編定額初稿及有關(guān)編制說明和定額水平測算情況等資料，印發(fā)各有關(guān)部門審核，或組織有關(guān)基本建設(shè)單位和施工企業(yè)座談討論，廣泛征求意見并修改、定稿后，送上級主管部門批準(zhǔn)、頒發(fā)執(zhí)行。,3.3 預(yù)算定額,103,3.3.3.1 確定預(yù)算定額的計量單位 預(yù)算定額與施工定額計量單位往往不同。施工定額的計量單位一般按照工序或施工過程確定；而預(yù)算定額的計量單位主要是根據(jù)分部分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形體特征及其變化確定。 由于

56、工作內(nèi)容綜合，預(yù)算定額的計量單位亦具有綜合的性質(zhì)。工程量計算規(guī)則應(yīng)確切反映定額項目所包含的工作內(nèi)容。,3.3.3 預(yù)算定額編制過程中的主要工作,3.3 預(yù)算定額,104,預(yù)算定額的計量單位關(guān)系到預(yù)算工作的繁簡和準(zhǔn)確性。因此，要正確地確定各分部分項工程的計量單位。 一般依據(jù)以下建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件形狀的特點確定： （1）凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的斷面有一定形狀和大小，但是長度不定時，可按長度以延長米為計量單位。 （2）凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的厚度有一定規(guī)格，但是長度和厚度不定時，可按面積及平方米為計量單位。,3.3 預(yù)算定額,105,（3）凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長度、厚（高）度和寬度都變化時，可按體積以“m3”為計量單位。 （

57、4）鋼結(jié)構(gòu)由于重量與價格差異很大，形狀又不固定時，采用重量以噸為計量單位。 （5）凡建筑結(jié)構(gòu)沒有一定規(guī)格，而其結(jié)構(gòu)又較復(fù)雜時，可按個、臺、座、組為計量單位。 預(yù)算定額中各項人工、機(jī)械、材料的計量單位選擇，相對比較固定。 人工、機(jī)械按“工日”、“臺班”計量，各種材料的計量單位與產(chǎn)品計量單位基本一致，精確要求高、材料貴重，多取三位小數(shù)。如鋼材噸以下取三位小數(shù)，木材立方米以下取三位小數(shù)。一般材料取兩位小數(shù)。,3.3 預(yù)算定額,106,3.3.3.2 按典型設(shè)計圖紙和資料計算工程數(shù)量 計算工程數(shù)量，是為了通過計算出典型設(shè)計圖紙所包括的施工過程的工程量，以便在編制預(yù)算定額時，有可能利用施工定額的勞動、機(jī)

58、械和材料消耗指標(biāo)確定預(yù)算定額所含工序的消耗量。,3.3 預(yù)算定額,107,3.3.3.3 確定預(yù)算定額各項目人工、材料和機(jī)械臺班消耗指標(biāo) 確定預(yù)算定額人工、材料、機(jī)械臺班消耗標(biāo)準(zhǔn)時，必須先按施工定額的分項逐項計算出消耗指標(biāo)，然后，再按預(yù)算定額的項目加以綜合。但是，這種綜合不是簡單的合并和相加，而需要在綜合過程中增加兩種定額之間的適當(dāng)?shù)乃讲?。預(yù)算定額的水平，首先取決于這些消耗量的合理確定。,3.3 預(yù)算定額,108,人工、材料和機(jī)械臺班消耗量指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)定額編制原則和要求，采用理論與實際相結(jié)合、編制人員與現(xiàn)場工作人員相結(jié)合等方法進(jìn)行計算和確定，使定額既符合政策要求，又與客觀情況一致，便于貫徹執(zhí)

59、行。,3.3 預(yù)算定額,109,3.3.3.4 編制定額表和擬定有關(guān)說明 定額項目表的一般格式是：橫向排列為各分項工程的項目名稱，豎向排列為分項工程的人工、材料和施工機(jī)械消耗量指標(biāo)。有的項目表下部，還有附注以說明設(shè)計有特殊要求時怎么進(jìn)行調(diào)整和換算。 表3.2為全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額中磚石結(jié)構(gòu)分部工程中部分磚墻項目的示例。,3.3 預(yù)算定額,110,表3.2 砌磚墻定額示例 計量單位：10m3 工作內(nèi)容：調(diào)、運、鋪砂漿，運磚；砌磚包括窗臺虎 頭磚、腰線、門窗套；安裝木磚、鐵件等。,3.3 預(yù)算定額,111,預(yù)算定額的說明包括定額說明、分部工程說明及各分項工程說明。 涉及各分部需要說明的共性問題

60、列入總說明，屬某一分部需要說明的事項列章節(jié)說明。說明要求簡明扼要，但是必須分門別類注明，尤其是對特殊的變化，力求使用簡便，避免爭議。,3.3 預(yù)算定額,112,3.3.4.1 人工消耗量指標(biāo)的確定 （1）人工工日消耗量指標(biāo)的確定 人工的工日數(shù)可以有兩種確定方法。,3.3.4 預(yù)算定額中消耗量指標(biāo)的確定,一種是以勞動定額為基礎(chǔ)確定,一種是以現(xiàn)場觀測資料為基礎(chǔ)計算,3.3 預(yù)算定額,113,預(yù)算定額中人工消耗量指標(biāo)應(yīng)包括為完成該分項工程定額單位所必需的用工數(shù)量，即應(yīng)包括以下兩部分： 基本用工 其他用工 人工消耗量指標(biāo)可以以現(xiàn)行的全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額為基礎(chǔ)進(jìn)行計算。,3.3 預(yù)算定額,114

61、,基本用工 指完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。 基本用工以技術(shù)工種相應(yīng)勞動定額的工時定額計算，以不同工種列出定額工日。其計算公式為：,（3.15）,3.3 預(yù)算定額,115,其他用工 是指輔助基本用工完成生產(chǎn)任務(wù)所耗用的人工。 按其工作內(nèi)容的不同可分以下三類。 a.超運距用工：指預(yù)算定額中規(guī)定的材料、半成品的平均水平運距超過勞動定額規(guī)定運輸距離的用工。,（3.16）,（3.17）,3.3 預(yù)算定額,116,b.輔助用工：指技術(shù)工種勞動定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。 人工幅度差：它主要是指預(yù)算定額與勞動定額由于定額水平不同而引起的水平差，另外還包括定額中未包括，但在一般施

62、工作業(yè)中又不可避免的而且無法計量的用工。人工幅度差系數(shù)一般為10%15%。其計算公式為：,（3.18）,（3.19）,3.3 預(yù)算定額,117,由上述得知，建筑工程預(yù)算定額各分項工程的人工消耗量指標(biāo)就等于該分項工程的基本用工數(shù)量與其他用工數(shù)量之和，即：,（3.20）,（3.21）,3.3 預(yù)算定額,118,（2）人工消耗指標(biāo)的計算依據(jù) 預(yù)算定額是一項綜合性定額，它是按組成分項工程內(nèi)容的各工序綜合而成的。 編制分項定額時，要按工序劃分的要求測算、綜合取定工程量，即按照一個地區(qū)歷年實際設(shè)計房屋的情況，選用多份設(shè)計圖紙，進(jìn)行測算取定數(shù)量。,3.3 預(yù)算定額,119,（3）計算預(yù)算定額用工的平均工資等

63、級 在確定預(yù)算定額項目的平均工資等級時，應(yīng)首先計算出各種用工的工資等級系數(shù)和工資等級總系數(shù)，然后計算出定額項目各種用工的平均工資等級系數(shù)，再查對“工資等級系數(shù)表”，最后求出預(yù)算定額用工的平均工資等級。其計算式如下：,（3.22）,3.3 預(yù)算定額,120,（3.23）,（3.24）,幅度差工資等級總系數(shù)可根據(jù)某種用工的工資等級總系數(shù)計算式計算。,（3.25）,3.3 預(yù)算定額,121,3.3.4.2 材料消耗量指標(biāo)的確定 （1）材料消耗量計算方法 凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的材料，按規(guī)范要求計算定額計量單位耗用量。 凡設(shè)計圖紙標(biāo)注尺寸及下料要求的，按設(shè)計圖紙尺寸計算材料凈用量。 換算法。 測定法。包括試驗室

64、試驗法、統(tǒng)計法和現(xiàn)場觀察法等。對新材料、新結(jié)構(gòu)又不能用其他方法計算定額消耗用量時，須用現(xiàn)場測定法來確定，根據(jù)不同條件可以采用寫實記錄法和觀察法，得出定額的消耗量。,3.3 預(yù)算定額,122,（2）材料消耗量的確定 材料消耗定額中有直接性材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料，計算方法和表現(xiàn)形式也有所不同。 直接性材料消耗量指標(biāo)的確定 直接性材料消耗量指標(biāo)包括主要材料凈用量和損耗量，即消耗量=凈用量+損耗量，相關(guān)計算公式見式（3.5）-式（3.7） 需要注意的是，若定義材料損耗率=損耗量凈用量，則材料消耗量=材料凈用量(1+損耗率)。 在確定預(yù)算定額中材料消耗量時，還必須充分考慮分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所包括的工

65、程內(nèi)容、分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程量計算規(guī)則等因素對材料消耗量的影響。,3.3 預(yù)算定額,123,其他材料消耗量的確定 對于用量很少、價值又不大的次要材料，估算其用量后，合并成“其他材料費”，以“元”為單位列入預(yù)算定額表中。 周轉(zhuǎn)性材料攤銷的確定 施工措施項目中為直接性材料消耗工藝服務(wù)的一些工具性的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)按多次使用、分次攤銷的方式計入預(yù)算定額。,3.3 預(yù)算定額,124,3.3.4.3 機(jī)械消耗量指標(biāo)的確定 預(yù)算定額中的建筑施工機(jī)械消耗量指標(biāo)，是以“臺班”為單位進(jìn)行計算，每一臺班為8h工作制。 預(yù)算定額的機(jī)械化水平，應(yīng)以多數(shù)施工企業(yè)采用的和已推廣的先進(jìn)施工方法為標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額中的機(jī)械臺班消耗

66、量按合理的施工方法取定并考慮增加了機(jī)械幅度差。,3.3 預(yù)算定額,125,（1）機(jī)械幅度差 機(jī)械幅度差是指在施工定額(機(jī)械臺班量)中未曾包括的，而機(jī)械在合理的施工組織條件下所必需的停歇時間，在編制預(yù)算定額時，應(yīng)予以考慮。 其內(nèi)容包括： 施工機(jī)械轉(zhuǎn)移工作面及配套機(jī)械互相影響損失的時間； 在正常的施工情況下，機(jī)械施工中不可避免的工序間歇； 檢查工程質(zhì)量影響機(jī)械操作的時間；,3.3 預(yù)算定額,126,臨時水、電線路在施工中移動位置所發(fā)生的機(jī)械停歇時間； 工程結(jié)尾時，工作量不飽滿所損失的時間。 機(jī)械幅度差系數(shù)一般根據(jù)測定和統(tǒng)計資料取定。大型機(jī)械的幅度差系數(shù)規(guī)定為：土石方機(jī)械25；吊裝機(jī)械30；打樁機(jī)械33；其他專用機(jī)械如打夯、鋼筋加工、木工、水磨石等，幅度差系數(shù)為10，其他均按統(tǒng)一規(guī)定的系數(shù)計算。,3.3 預(yù)算定額,127,（2）機(jī)械臺班消耗量指標(biāo)的計算 小組產(chǎn)量計算法：按小組日產(chǎn)量大小來