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1、存疑不起訴是什么意思 之后還能再提起公訴嗎
導(dǎo)讀:存疑不起訴,又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定。經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,對(duì)于事實(shí)仍未查清、證據(jù)不足的案件,人民檢察院可以作出不起訴的決定。
一、存疑不起訴是什么意思
存疑不起訴,又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定。
我國刑事訴訟法第171條第4款規(guī)定:對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。而根
2、據(jù)我國刑事訴訟法第171條第三款規(guī)定的精神,補(bǔ)充偵查的案件應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,補(bǔ)充偵查以兩次為限。因此,經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,對(duì)于事實(shí)仍未查清、證據(jù)不足的案件,人民檢察院可以作出不起訴的決定。
二、存疑不起訴后能否再提起公訴
1、檢察機(jī)關(guān)作出對(duì)存疑不起訴案件發(fā)現(xiàn)新證據(jù)后可提起公訴的規(guī)定,一方面突破了《刑事訴訟法》的規(guī)定,因?yàn)樵摲ú⑽匆?guī)定存疑不起訴后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可以再行起訴;另一方面,該規(guī)定對(duì)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益極為不利。這種不利表現(xiàn)為:對(duì)于存疑不訴的被不起訴人,社會(huì)上對(duì)其會(huì)有“不清不白”的評(píng)價(jià),罪與非罪懸而未決,社會(huì)各方面的排斥和冷遇時(shí)時(shí)可遇,日常活動(dòng)很難開展。同時(shí),由于高檢院
3、對(duì)何時(shí)發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可再行起訴未作限制性規(guī)定,對(duì)未發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的人,其直到死還會(huì)有案件掛著。因此,一些學(xué)者建議取消存疑不訴后再可起訴的規(guī)定。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是我國法制的基本原則?!缎谭ā返谒臈l也規(guī)定:“對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”控訴犯罪,保護(hù)人民,保障國家安全和社會(huì)公共安全,維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序,是公安、檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。公安、檢察機(jī)關(guān)作為控訴犯罪的專門機(jī)關(guān),理所當(dāng)然有權(quán)力、也有責(zé)任在發(fā)現(xiàn)新證據(jù),足以追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的情況下,向法院提起公訴。
2、司法實(shí)踐中,常有一些案件,由于關(guān)鍵證人短期內(nèi)無法找到,共同犯罪案
4、件其他犯罪嫌疑人在逃等原因,在犯罪嫌疑人拒不供述的情況下,往往很難排除一些合理懷疑,而基于辦案期限,為保障人權(quán),只能作出存疑不起訴決定,但這并不是說犯罪嫌疑人客觀上沒有犯罪,一旦相關(guān)證人找到,或者共犯被抓獲,案情就會(huì)顯得清清楚楚,此時(shí)如能證實(shí)原先被不起訴的犯罪嫌疑人有罪而不將其交付審判,實(shí)有悖“違法必究”和“法律面前人人平等”的原則。
當(dāng)然,作為公安、檢察機(jī)關(guān)也不應(yīng)忽視客觀存在的社會(huì)對(duì)存疑不起訴人的消極評(píng)價(jià),為保障其權(quán)利,應(yīng)加大對(duì)存疑不起訴案件的補(bǔ)查力度,盡量縮短查清案件的時(shí)間,早日給存疑不起訴人一個(gè)有罪無罪的明確結(jié)論。對(duì)此,有學(xué)者提出公訴時(shí)效的概念,即對(duì)存疑不起訴后再起訴權(quán)的行使規(guī)定一個(gè)合理的期限,從檢察機(jī)關(guān)不起訴決定宣布之日起計(jì)算,在該期限內(nèi),檢察機(jī)關(guān)對(duì)被不起訴人未能提起公訴的,不再保留公訴權(quán)。該建議有其合理性,值得研究。
存疑不起訴發(fā)生于刑事案件補(bǔ)充偵之后,若是案件在補(bǔ)充偵查之后,還是沒有足夠充分的證據(jù),不滿足起訴的條件,那么檢察機(jī)關(guān)就可以作出不起訴的決定,這便是存疑不起訴,也就是所謂的疑點(diǎn)利益歸于被告。而在作出存疑不起訴巨大之后,又發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)的,那仍舊可以提起公訴。