某市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)管委會杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)管委會 二二六年十二月六年十二月 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院 院長劉 亭研究員 副院長楊樹蔭高級經(jīng)濟(jì)師 總規(guī)劃師徐偉金教授級高工 項(xiàng)目處處長童相娟高級工程師 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人童相娟高級工程師 王洪波高級工程師 編制人員 童相娟高級工程師 王洪波高級工程師 蔡 和工程師 黃衛(wèi)劍工程師 傅文鋼工程師 劉堂福工程師 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)管委會 主任 副主任 編制人員 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)

2、業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1 目目 錄錄 前前 言言.1 一、背景與條件一、背景與條件.3 （一）面臨的發(fā)展機(jī)遇3 （二）發(fā)展的有利條件5 （三）面臨困難與挑戰(zhàn)8 二、總體思路與目標(biāo)二、總體思路與目標(biāo).9 （一）總體思路9 （二）戰(zhàn)略定位9 （三）發(fā)展原則10 （四）發(fā)展目標(biāo)11 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向.14 （一）產(chǎn)業(yè)選擇基本要素14 （二）產(chǎn)業(yè)選擇原則16 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向17 （四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄30 四、產(chǎn)業(yè)空間布局四、產(chǎn)業(yè)空間布局.33 （一）布局現(xiàn)狀特征及存在問題33 （二）影響空間布局的主要因素33 （三）空間布局原則及發(fā)展模式34 （四）總體布局36 五、產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑五、產(chǎn)業(yè)開

3、發(fā)途徑.41 六、支撐體系建設(shè)六、支撐體系建設(shè).45 （一）交通物流工程45 （二）基礎(chǔ)設(shè)施工程45 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 （三）生態(tài)環(huán)境工程47 （四）信息化工程47 （五）人才開發(fā)工程48 （六）科技創(chuàng)新工程48 七、對策措施七、對策措施.49 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境49 （二）嚴(yán)格遵循規(guī)劃，保障招商引資實(shí)效49 （三）實(shí)施科學(xué)開發(fā)，集約利用土地資源50 （四）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，設(shè)立環(huán)保準(zhǔn)入門檻51 （五）拓寬融資渠道，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程51 （六）創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，提升核心競爭能力51 附表附表 附表 1 工業(yè)園區(qū)農(nóng)場原有企業(yè)情況表 附表 2 臨江工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)基

4、本情況表 附圖附圖 附圖 1 區(qū)域位置圖 附圖 2 區(qū)域交通位置圖 附圖 3 土地開發(fā)現(xiàn)狀圖 附圖 4 空間結(jié)構(gòu)布局圖 附圖 5 功能分區(qū)圖 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 前前 言言 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)是 2006 年國家發(fā)展和改革委員會審核批 準(zhǔn)的浙江省省級工業(yè)園區(qū)，是杭州市“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn) 業(yè)集聚新城區(qū)，是蕭山“一港四區(qū)”五大平臺的重要組成部分，環(huán) 杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)。 臨江工業(yè)園區(qū)地處蕭山區(qū)東北部，東臨錢塘江入?？?，南側(cè)與 紹興濱海工業(yè)園區(qū)接壤，西北與江東工業(yè)園區(qū)相接，西南靠近蕭山 區(qū)的益農(nóng)鎮(zhèn)，地域涉

5、及農(nóng)一場、農(nóng)二場、新灣鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)、寧圍鎮(zhèn)、 新街鎮(zhèn)、北干街道、益農(nóng)鎮(zhèn)、濱江區(qū)，規(guī)劃總面積約 74.31 平方公 里，其中首期啟動(dòng)區(qū)塊規(guī)劃用地面積為 18.33 平方公里。目前臨江 工業(yè)園區(qū)已引進(jìn)工業(yè)企業(yè) 36 家，總投資規(guī)模超 119 億元，開發(fā)工業(yè) 用地面積約 2.27 平方公里；累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 7.5 億元，道路、 橋梁、電力、污水站、通訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已有一定的基礎(chǔ)。 臨江工業(yè)園區(qū)成立于成立于 20032003 年年 2 2 月月 1515 日日，成立的初衷是對時(shí)存 的紡織印染園區(qū)與化學(xué)園區(qū)進(jìn)行整合發(fā)展，并相繼編制了杭州市 蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃(2003-2020) 、 杭州市蕭山

6、臨江工業(yè)區(qū)首期 啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位為印染、化工及相 關(guān)產(chǎn)業(yè)。 在堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)杭州市 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 “城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的戰(zhàn)略過程中，面 對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)要素流動(dòng)和 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，土地等資源日益缺失，周邊工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)日漸 凸現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，以及區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的發(fā)展環(huán) 境，臨江工業(yè)園區(qū)原來的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)與時(shí)代發(fā)展的要求不相符合。 重新審慎、規(guī)劃臨江工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，把握新機(jī)遇，發(fā)揮 新優(yōu)勢，建設(shè)新臨江新臨江不僅是實(shí)施杭州市委、市政府提出的“工業(yè)

7、興 市”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由“西湖時(shí)代”向“錢塘江時(shí)代”新跨越的重要舉 措，還有利于優(yōu)化杭州城市區(qū)域資源配置，改善杭州乃至浙江省的 投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持 續(xù)水平。 本規(guī)劃研究的主要的依據(jù)：杭州市、蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基 礎(chǔ)、 杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020 年） （報(bào)批稿） 、 杭州市蕭 山區(qū)義蓬組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃（2003.10） 、 杭州市蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃 （20032020） 、 杭州市蕭山臨江工業(yè)園區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2006.12 送 審） 、 臨江工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃（2005.12） 、 浙江 省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)

8、規(guī)劃 綱要及杭州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的有關(guān)意見和杭州市、蕭山區(qū) 各專項(xiàng)規(guī)劃。 本規(guī)劃的主要任務(wù)是：研究臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇 和優(yōu)勢，提出臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位與總體發(fā)展思路， 指導(dǎo)園區(qū)今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向與布局導(dǎo)向，促 進(jìn)臨江工業(yè)園區(qū)資源、環(huán)境優(yōu)化配置及其支撐體系的構(gòu)建；努力實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展，綜合競爭力不斷加強(qiáng)，發(fā)展?jié)?杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3 力相得益彰，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力不斷提升，社會經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺階。 本規(guī)劃期限至 2015 年，展望 2020 年以后。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4 一、背景與一、背景與條件條件 （一

9、）面臨（一）面臨的的發(fā)展機(jī)遇發(fā)展機(jī)遇 1 1、新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為臨江承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供難、新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為臨江承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供難 得機(jī)遇得機(jī)遇 進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 進(jìn)入前所未有的調(diào)整變革時(shí)期，新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在全球 迅速展開。在順應(yīng)貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下，世界各 國根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國在全球產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整中正成為“世界制造工廠” ，而中國的沿海城市特別是長三 角地區(qū)獲得了先發(fā)優(yōu)勢，正日益成為承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移的重要基地。臨江工業(yè)園區(qū)位于長三角的金南翼，憑借得天獨(dú) 厚的區(qū)位優(yōu)勢

10、，將贏得承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的先機(jī)，并與長三角經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)市場對接和經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展，為更快融 入世界經(jīng)濟(jì)，更大范圍地分享國際資本、技術(shù)、資源和市場機(jī)會提 供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。 2 2、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶迅速崛起，促進(jìn)臨江實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接與、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶迅速崛起，促進(jìn)臨江實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接與 差異化競爭差異化競爭 構(gòu)筑環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶是浙江省委、省政府提出的重大戰(zhàn)略舉措， 近年來，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)不斷走向融合，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè) 施日益完善，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的同城效應(yīng)、同區(qū)效應(yīng)越來越明顯， 經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展與一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶正在迅速崛 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

11、5 起。作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)塊之一，臨江工業(yè)園區(qū)將最直接、 最迅速地接受環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶崛起帶來的內(nèi)部帶動(dòng)效益和產(chǎn)業(yè)輻射 效應(yīng)，加速融入環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶一體化的發(fā)展進(jìn)程，形成與環(huán)杭州 灣產(chǎn)業(yè)帶的內(nèi)部對接和產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展，成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶經(jīng) 濟(jì)崛起的新亮點(diǎn)。 3 3、杭州市著力推進(jìn)、杭州市著力推進(jìn)“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，加快臨江開戰(zhàn)略，加快臨江開 發(fā)的步伐發(fā)的步伐 面對杭州市主城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間受到制約這個(gè)問題，為了更好 地貫徹實(shí)施杭州市“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略，新一輪杭州城市總體規(guī)劃 提出了“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略， 將城市以舊城為核心的團(tuán)塊狀布

12、局轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、 沿江、網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。杭州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃把臨江臨江和江 東、錢江、臨平四個(gè)工業(yè)園區(qū)列為今后重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚新城區(qū)， 并明確“十一五”期間，要進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)功 能區(qū)集中，依托杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江東、 臨江、臨平、錢江四大工業(yè)園區(qū)，建設(shè)杭州市東部先進(jìn)制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)基地， 構(gòu)建環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)。臨江工業(yè)園區(qū)作為義蓬組團(tuán)的有機(jī)組 成部分， “沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的重要載體，受到各級政府的大力 支持和關(guān)心，這為園區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。 4 4、蕭山區(qū)打造、蕭山區(qū)打造“一港四區(qū)一港四區(qū)”五平臺，賦予了臨江承擔(dān)蕭山產(chǎn)

13、業(yè)五平臺，賦予了臨江承擔(dān)蕭山產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的重任發(fā)展的重任 “十一五”時(shí)期，蕭山區(qū)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、向 現(xiàn)代社會邁進(jìn)的新階段。今后五年，不僅是蕭山經(jīng)濟(jì)總量的增長期， 更是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展水平的任務(wù)十分 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 6 艱巨。對于城區(qū)土地資源日益緊張的蕭山來說，開發(fā)區(qū)正日益成為 全區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的主平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和招商引資 的主力軍。蕭山區(qū)委十二屆七次全會明確指出，蕭山今后發(fā)展的重 中之重是打造“一港四區(qū)”五平臺（杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山 臨江工業(yè)園區(qū)、錢江世紀(jì)城和湘湖旅游度假區(qū)）。臨江工業(yè)園區(qū)作 為蕭山“一港四區(qū)”的重要組成

14、部分，將承擔(dān)未來蕭山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和優(yōu)化升級的重任，是今后蕭山工業(yè)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚資源集 聚的平臺。 （二）發(fā)展的有利條件（二）發(fā)展的有利條件 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。蕭山區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 的重要區(qū)域，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持全省各縣（市、區(qū)）領(lǐng)先。 2006 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)699.81 億元，現(xiàn)價(jià)比上年增長 18.7%， 可比價(jià)增長 15.8%；人均生產(chǎn)總值 59257 元（7400 美元） ，現(xiàn)價(jià)增長 17.8%；完成財(cái)政總收入 83.87 億元，增長 30.5%；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總 產(chǎn)值 2507.27 億元，增長 25.0%；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加

15、值 429.89 億元， 增長 20.4%（現(xiàn)價(jià)） ；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤 124.22 億元、稅金 78.98 億元， 分別增長 33.0%和 19.2%。全區(qū)已形成了紡織印染、機(jī)械汽配、化工、 服裝羽絨、新型建材、紙業(yè)包裝、飲料食品、電子電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。 臨江工業(yè)園區(qū)作為蕭山工業(yè)發(fā)展的重要載體，截止 2006 年 8 月，區(qū) 內(nèi)已入駐工業(yè)企業(yè) 36 家，總投資達(dá)到 119.2 億元，用地面積 6704.8 畝，初步形成了以紡織、印染、化工、機(jī)械汽配為主的產(chǎn)業(yè) 格局，招商引資勢頭良好。 先發(fā)優(yōu)勢突出，工業(yè)魅力顯著。先發(fā)優(yōu)勢突出，工業(yè)魅力顯著。改革開放以來，蕭山依靠率先 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)

16、，較早實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)制，贏得了先 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7 發(fā)優(yōu)勢，上個(gè)世紀(jì)末到本世紀(jì)初，民資投入掀起高潮，使企業(yè)獲得 大發(fā)展。蕭山吸收了“溫州模式”和“蘇南模式”的長處，形成了 一種在加快發(fā)展中的創(chuàng)新優(yōu)勢，包括積極創(chuàng)造靈活高效的行政管理 體制，工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，沿 江開發(fā)的新機(jī)制等，都將為臨江工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有效保障。蕭山 的先發(fā)優(yōu)勢，不僅表現(xiàn)為有發(fā)展的基礎(chǔ)，具備了雄厚的實(shí)力，已經(jīng) 走在縣域經(jīng)濟(jì)的前列，搶占了先機(jī)，更重要的表現(xiàn)為主動(dòng)性、前瞻 性和戰(zhàn)略性上。蕭山人總是能勇立潮頭、登高望遠(yuǎn)，總是能搶占先 機(jī)、步步主動(dòng)，總是能順應(yīng)潮流、把握時(shí)代的脈搏。蕭山工

17、業(yè)憑著 以前的“四千” 、 “四敢”等創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展熱情，增 強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和責(zé)任感，有效促進(jìn)了工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 土地資源充裕，發(fā)展載體廣闊。土地資源充裕，發(fā)展載體廣闊。臨江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積 74.31 平方公里，其中工業(yè)用地面積為 34.65 平方公里。截止到 2006 年 8 月，工業(yè)園區(qū)已開發(fā)工業(yè)用地面積約 2.27 平方公里，僅占園區(qū)工業(yè) 用地總面積的 6.55%，土地資源豐富，開發(fā)潛力巨大。且臨江工業(yè) 園區(qū)土地性質(zhì)基本均系圍墾海涂，地廣人稀，地勢平坦，拆遷量小， 發(fā)展空間優(yōu)勢明顯。 對外交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。對外交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。臨江工業(yè)園區(qū)處于長三角金

18、南 翼環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，東與紹興濱海工業(yè)園區(qū)相鄰，西北 與江東工業(yè)園區(qū)相鄰，地理位置十分優(yōu)越。且交通便利，具備海陸海陸 空立體交通優(yōu)勢空立體交通優(yōu)勢，園區(qū)距上海 150 公里，距寧波 120 公里，距滬杭 甬高速公路蕭山道口 15 公里，距蕭山國際機(jī)場 12 公里，且與機(jī)場 高速公路互通，擁有明顯的空中航運(yùn)優(yōu)勢。此外，規(guī)劃中的海運(yùn)碼海運(yùn)碼 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8 頭頭、內(nèi)河航運(yùn)碼頭航運(yùn)碼頭、航圍線航圍線將使臨江具備水港碼頭的航運(yùn)優(yōu)勢；錢錢 江九橋江九橋和錢江通道錢江通道的溝通，將使臨江成為杭州地區(qū)聯(lián)通滬、紹、甬聯(lián)通滬、紹、甬 的樞紐的樞紐；規(guī)劃中的 8 號地鐵線號地鐵線的

19、開通將使園區(qū)交通、區(qū)位優(yōu)勢不斷 得到提升。 基礎(chǔ)設(shè)施初具基礎(chǔ)設(shè)施初具，建設(shè)進(jìn)程加快。，建設(shè)進(jìn)程加快。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)園 區(qū)已累計(jì)投入 7.5 億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋拆遷安置。截止 2006 年 8 月，已建成道路 8.7 公里，在建道路 8 公里，同時(shí)建成橋 梁 11 座，構(gòu)筑了較為完善的內(nèi)部交通網(wǎng)。建成日收集能力為 30 萬 噸的污水泵站及日處理 1.5 萬噸的應(yīng)急處理設(shè)備各一座。建立了較 為完善的管網(wǎng)系統(tǒng)，共建設(shè)各類管線 125.4 公里，包括 1600 排污 總管 10 公里，10 千伏電力線路 19.5 公里，給水管網(wǎng) 30.7 公里， 雨水管網(wǎng) 27 公里，排污管網(wǎng) 19

20、.35 公里，弱電管網(wǎng) 8.85 公里，熱 電管網(wǎng) 10 公里。110KV 長征變已建成使用，220V 東梅變擬在 2006 年下半年開工建設(shè)。移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家通信基站也已建成。 2006 年 5 月 8 日，又全面啟動(dòng)了“1212”新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程， 拉開了基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)的序幕。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境自凈能力較強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境自凈能力較強(qiáng)。臨江工業(yè)園區(qū)位于錢塘江 南岸，且緊靠杭州灣入?？?，岸線長度達(dá) 20 公里；區(qū)域內(nèi)河流縱橫， 河網(wǎng)密集，地質(zhì)土壤條件基本相同，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)；區(qū)內(nèi)水 系以人工河道為主，有八工段、九工段、十工段直河等交錯(cuò)貫通的 大小河道十余條，總長度約 16

21、 公里。優(yōu)越的自然環(huán)境條件使得臨江 工業(yè)園區(qū)具備較強(qiáng)的環(huán)境自凈能力。 人力資源豐富，人才優(yōu)勢凸現(xiàn)。人力資源豐富，人才優(yōu)勢凸現(xiàn)。杭州擁有以浙江大學(xué)為主的 35 所高校和 15 所中等教育學(xué)校，學(xué)科齊全，每年能培養(yǎng)出 3 萬多名不 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 9 同專業(yè)人才，人力資源豐富。臨江工業(yè)園區(qū)憑借良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、 居住環(huán)境、區(qū)位條件，可以直接吸收杭州高校各種層次的人才。隨 著錢江九橋的建成，臨江工業(yè)將直接與集聚了眾多高校的下沙高教 園區(qū)連為一體，將吸引下沙高教園區(qū)的人才匯集。同時(shí)，憑借蕭山 的整體區(qū)域優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)將吸引來自全國各地尤其是長三角的優(yōu) 秀人才，形成人才積聚的高地。 （三

22、）（三）面臨困難與挑戰(zhàn)面臨困難與挑戰(zhàn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化。目前臨江工業(yè)園區(qū)內(nèi)的紡織印染、化 工產(chǎn)業(yè)占了相當(dāng)大的比例，其它產(chǎn)業(yè)所占比例較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為 單一。而目前臨江工業(yè)園區(qū)正面臨著承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入環(huán)杭 州灣產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展進(jìn)程等眾多的大好時(shí)機(jī)，結(jié)合臨江工業(yè)園區(qū) 發(fā)展條件來看，其對產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化有著內(nèi)在的要求，而工業(yè)園區(qū)內(nèi) 的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)和接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)還不符合， 臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為今后發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。 面臨周邊工業(yè)園區(qū)的巨大挑戰(zhàn)。面臨周邊工業(yè)園區(qū)的巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 的發(fā)展，使各個(gè)區(qū)域、各個(gè)城市間的市場壁壘逐漸消除

23、，區(qū)域之間 的競爭更加白熱化。面對工業(yè)化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，各地都在 搶抓機(jī)遇，大有動(dòng)作，如蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新園區(qū)、無錫高新 園區(qū)等已在全國處于較領(lǐng)先的地位。省內(nèi)環(huán)杭州灣地區(qū)各大中城市 也已紛紛提出各自的產(chǎn)業(yè)區(qū)，布局諸多的大型工業(yè)園區(qū)，如紹興的 杭州灣紹興工業(yè)新城區(qū)等。這些區(qū)域的依托條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都有一 定的比較優(yōu)勢，勢必將與臨江工業(yè)園區(qū)的發(fā)展形成競爭態(tài)勢。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 10 二、總體思路與目標(biāo)二、總體思路與目標(biāo) （一一）總總體體思思路路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮臨江“區(qū)位、資源、機(jī)制”三 大優(yōu)勢，采取“高新技術(shù)引領(lǐng)、裝備制造主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升”的 發(fā)展模式，通

24、過大力發(fā)展“科技含量高、資源消耗少、產(chǎn)品鏈條長、 環(huán)境友好”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的 科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的新型產(chǎn) 業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；同時(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快 速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建園”和“造城”相統(tǒng)一，力爭建設(shè)成為具有國際 競爭力的生態(tài)型、科技型、創(chuàng)新型、生產(chǎn)生活相和諧的現(xiàn)代工業(yè)新 城。 （二二）戰(zhàn)戰(zhàn)略略定定位位 從臨江工業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，臨江工業(yè)園區(qū)應(yīng)成為：杭州市杭州市 及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺主平臺，杭州，杭州大都市東部現(xiàn)代化的新城區(qū)大都市東部現(xiàn)代化的新城區(qū)，環(huán)，環(huán) 杭州灣產(chǎn)業(yè)帶杭州灣產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)化產(chǎn)業(yè)區(qū)生

25、態(tài)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，長三角南翼，長三角南翼先進(jìn)制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。的重要基地。 杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺 抓住杭州發(fā)展新型重化工業(yè)的契機(jī)以及蕭山“一港四區(qū)”建設(shè) 機(jī)遇，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、招商引資，大力引進(jìn)發(fā)展裝 備制造、汽車產(chǎn)業(yè)，成為杭州市發(fā)展重化工業(yè)的重要平臺，蕭山區(qū) 新一輪工業(yè)發(fā)展的主要引擎。尤其要以“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)（蕭 山）基地”掛牌為基礎(chǔ)，爭取成為杭州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。 杭州大都市東部現(xiàn)代化的新城區(qū)杭州大都市東部現(xiàn)代化的新城區(qū) 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 11 堅(jiān)持“建區(qū)”和“造城”并進(jìn)，以工業(yè)為主體，強(qiáng)調(diào)環(huán)保、金 融、物流、

26、會展、文化、居住等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)實(shí)力，做 大規(guī)模，做優(yōu)服務(wù)，做美環(huán)境，全面打造“品質(zhì)”臨江，成為杭州 大都市東部集現(xiàn)代工業(yè)、科研、生活居住于一體現(xiàn)代工業(yè)、科研、生活居住于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。 環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)化產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)化產(chǎn)業(yè)區(qū) 以生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“園區(qū)建設(shè)生態(tài)化，入園 項(xiàng)目科技化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)?；?，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提 高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。成為 環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的最佳載體，生態(tài)特色明 顯的產(chǎn)業(yè)區(qū)。 長三角南翼先進(jìn)制造業(yè)的重要基地長三角南翼先進(jìn)制造業(yè)的重要基地 積極接軌上海，融入長三角，承接

27、國際先進(jìn)制造業(yè)的輻射轉(zhuǎn) 移，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展機(jī)械裝備、汽車產(chǎn)業(yè)和新材機(jī)械裝備、汽車產(chǎn)業(yè)和新材 料業(yè)料業(yè)，努力成為以“先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新 化，增長方式集約化，市場國際化”為特征的“長三角”先進(jìn)制造 業(yè)的重要基地。 （三三）發(fā)發(fā)展展原原則則 根據(jù)上述發(fā)展思路，臨江工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須遵循下列原則： 堅(jiān)持集約發(fā)展原則。堅(jiān)持集約發(fā)展原則。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，堅(jiān)持土 地集約化利用開發(fā)，科學(xué)選擇和合理布局產(chǎn)業(yè)，有效節(jié)約和利用土 地；實(shí)施“生態(tài)、先進(jìn)、系列、集約”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力于區(qū) 域科技資源的高效配置與綜合集成，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的技術(shù)集約和知識 集約。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

28、原則。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展原則。堅(jiān)持制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，努 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12 力建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；多渠道打造自主 創(chuàng)新平臺，最大限度地聚集創(chuàng)新要素，利用創(chuàng)新資源，建立完善各 類創(chuàng)新要素積極互動(dòng)的自主創(chuàng)新生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)造發(fā)展。 堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展原則。堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展原則。要強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)選擇上既要滿足現(xiàn)實(shí)的、區(qū)域性的發(fā)展需要，更要兼顧長遠(yuǎn)的、 全局性的發(fā)展需要；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。 堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則。要用全球的眼光打造自身的競爭優(yōu)勢。 既要和浙江特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)相結(jié)合，與杭州、蕭山經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展 思

29、路相對接，同時(shí)還要與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 相融合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 堅(jiān)持超前發(fā)展原則。堅(jiān)持超前發(fā)展原則。要立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、 高起點(diǎn)，領(lǐng)先發(fā)展。超前做好各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，超前搞好基礎(chǔ)設(shè)施配 套,超前布局產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)配套功能，培植領(lǐng)先競爭優(yōu)勢，掌握發(fā)展的 主動(dòng)權(quán)。 （四四）發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo) 按照區(qū)委、區(qū)政府提出的到“十一五”末“經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。 ”的總體要求，將以“杭州領(lǐng)先、全省一流”的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)攬園區(qū)建 設(shè)全局，力爭“五年翻一番”，實(shí)現(xiàn)“十年沖千億”的奮斗目標(biāo)。 （1）2010 年目標(biāo) 形成開發(fā)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、部分產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈形成，循 環(huán)經(jīng)濟(jì)

30、凸現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、具有較強(qiáng)綜合競爭優(yōu) 勢的開發(fā)區(qū)，并為進(jìn)一步的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 開發(fā)初具規(guī)模。按沿路軸線開發(fā)原則，將完成啟動(dòng)區(qū)塊開 發(fā)，并依托啟動(dòng)區(qū)塊，沿世紀(jì)大道南北有機(jī)延伸。工業(yè)園區(qū)開發(fā)面 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 13 積達(dá)到 10 平方公里左右。 產(chǎn)業(yè)特色鮮明。通過積極培育和大力引導(dǎo)，形成以機(jī)械裝 備業(yè)、汽車及其零部件、新材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以生物醫(yī) 藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)成，紡織、印染生態(tài)產(chǎn) 業(yè)鏈初成雛形。屆時(shí)技工貿(mào)總產(chǎn)值達(dá) 250 億元。 基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。交通、供水、排污、電力、信息等基 礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)初步成雛形，構(gòu)建起工業(yè)園區(qū)開發(fā)

31、的良好基礎(chǔ)平臺。 同時(shí)，結(jié)合園區(qū)城市化要求，提供居住、管理、文化、服務(wù)等相關(guān) 產(chǎn)業(yè)。 生態(tài)環(huán)境良好。通過園區(qū)整合并適當(dāng)引入環(huán)境服務(wù)的環(huán)保 產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理取得顯著成效，各園區(qū)環(huán)境質(zhì)量明 顯改善，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。 （2）2015 年目標(biāo) 形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)高度集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式基本形成， 布局分工合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境上佳的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī) 模，產(chǎn)業(yè)向高科技含量產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成以科技含量比較高的傳統(tǒng) 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來前景看好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)基地為主 體的技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，同時(shí)，引入具有一定關(guān)聯(lián)度

32、、具技術(shù)前景的環(huán)境 友好產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。技工貿(mào)總產(chǎn)值超 600 億元。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式基本形成。園區(qū)內(nèi)“資源產(chǎn)品再生資源” 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式開始形成；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅 度提高，污染排放顯著減少，資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低， 園區(qū)生態(tài)化初步顯現(xiàn)。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14 產(chǎn)業(yè)分布格局合理。在近期已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù) 向北、向南、向東延伸產(chǎn)業(yè)。 “一主兩副、三片六軸”的產(chǎn)業(yè)分布格 局初步顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到 20 平方公里左右，形成功能協(xié) 調(diào)合理的用地結(jié)構(gòu)。 形成完善的交通、能源、供水、排污、信息等配套基礎(chǔ)設(shè) 施。 形成生態(tài)環(huán)境良好、管理體制先進(jìn)

33、的優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。 （3）展望 2020 以后 各功能區(qū)塊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著，綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成，產(chǎn)業(yè)分 布格局清晰，綜合競爭力突出，成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)化產(chǎn)業(yè)區(qū)， 長三角南翼先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主 平臺。 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著。高科技、高環(huán)保、高生態(tài)、高效 益、低成本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群形成，物流倉儲、現(xiàn)代服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè) 發(fā)達(dá)。在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一 的新型產(chǎn)業(yè)體系下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè)、上下游協(xié)作配套、業(yè)主 和諧共生的產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)成。技工貿(mào)總產(chǎn)值超 2000 億元。 產(chǎn)業(yè)分布格局清晰。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)分布格局得到進(jìn)一步優(yōu)化、 完善。工業(yè)園區(qū)基本開發(fā)完畢

34、，進(jìn)入成熟期。 綜合競爭力突出。交通、能源、供水、排污、信息基礎(chǔ)設(shè) 施得到不斷完善；服務(wù)、管理及信譽(yù)水平不斷提高，投資環(huán)境綜合 評價(jià)指標(biāo)在長三角經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中位居前列。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 15 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 （一一）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)選選擇擇基基本本要要素素 1 1、與杭州以及周邊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、與杭州以及周邊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)聯(lián)性 臨江工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)主要是為蕭山區(qū)、杭州市工業(yè)發(fā)展提 供平臺，其產(chǎn)業(yè)選擇必須與杭州、蕭山產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。同時(shí)，又 必須強(qiáng)調(diào)與周邊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)聯(lián)性。在未來，臨江工業(yè)園區(qū)作 為杭州新型重化工業(yè)的主平臺之一，而杭州市適度發(fā)展新型重化

35、工 業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，即大力發(fā)展裝備制造業(yè)，適度發(fā)展特色精細(xì) 化工業(yè)，加快培育新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，這將直 接影響到臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。與此同時(shí)，隨著杭州灣產(chǎn)業(yè) 帶和溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)程的加快，周邊地區(qū)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集周邊地區(qū)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集 群群，如寧波舟山地區(qū)的石油化工、船舶修造等產(chǎn)業(yè)，紹興的精細(xì) 化工、紡織，溫臺地區(qū)的汽車及其零部件、電工電器、通用機(jī)械裝 備、服裝、鞋革等，這些產(chǎn)業(yè)集群的形成也將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇產(chǎn) 生影響。此外，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇與上海等其他長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展也存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。 2 2、外商直接投資趨勢的影響、外商直接投資趨勢的影響 當(dāng)今世界工

36、業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢，呈現(xiàn)出制造業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度化、跨國并購持續(xù)化、科技創(chuàng)新高速化、 技術(shù)轉(zhuǎn)移國際化、制造業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、市場競爭全球 化的趨勢。特別近年來，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一系列新特征和新動(dòng) 向，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向電子、化學(xué)、運(yùn)輸 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16 工具以及機(jī)械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化。因此，外資投 資的直接趨勢，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期及特征將會影響到臨江工業(yè)園 區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理選擇，從而直接影響到參與國際分工與競爭。 3 3、資源匹配程度、資源匹配程度 產(chǎn)業(yè)的資源匹配程度將會在一定程度上影響工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選 擇。臨

37、江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇過程中，不僅僅要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀經(jīng) 濟(jì)因素，更要對市場動(dòng)態(tài)、成本優(yōu)勢、勞動(dòng)力資源條件、產(chǎn)業(yè)配套 能力、自然資源條件、政府服務(wù)環(huán)境、空港經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等 資源與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性進(jìn)行分析，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源要素 的具體要求，分析資源與產(chǎn)業(yè)匹配程度及可改善程度，最大程度上 優(yōu)化資源配置。如印染、化工等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境容量及熱電、 污水處理能力配套提出較高的要求；機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)具有對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 要求比較強(qiáng)，需要大批熟練產(chǎn)業(yè)工人及良好的服務(wù)配套支持等。 4 4、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位將直接影響到園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，特別是 高新技術(shù)園區(qū)、生態(tài)示范工業(yè)

38、園區(qū)的建設(shè)將直接成為產(chǎn)業(yè)選擇的載 體依據(jù)。根據(jù)前述戰(zhàn)略定位，臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要立足 提升傳統(tǒng)帶動(dòng)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā) 展。同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)生態(tài)發(fā)展特色，要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅要考慮有較 強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步能力，較大的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)效應(yīng)和持續(xù)的高增長率，更 要注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)“三個(gè) 效益”最大化、最優(yōu)化。 5 5、國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、國家及地方產(chǎn)業(yè)政策 杭州市自 2002 年提出“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，就出臺了 13 個(gè)推進(jìn) 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 17 工業(yè)興市戰(zhàn)略、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的支持鼓勵(lì)政策。同時(shí)，為走 新型工業(yè)化道路，杭州市制定

39、了杭州先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)綱要 及年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。在 2005 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中，鼓勵(lì)發(fā) 展機(jī)械、信息產(chǎn)業(yè)、化工、輕工、食品、化纖、紡織、絲綢、醫(yī)藥、 建筑材料等產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，浙江省已經(jīng)出臺了浙江省工業(yè)建設(shè) 項(xiàng)目用地控制指標(biāo)(修訂)對各產(chǎn)業(yè)單位面積投資強(qiáng)度、容積率有 新的要求，這些產(chǎn)業(yè)政策制定與頒布都將直接影響臨江產(chǎn)業(yè)的選擇。 （二二）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)選選擇擇原原則則 1 1、強(qiáng)化生態(tài)、力推循環(huán)、強(qiáng)化生態(tài)、力推循環(huán) 臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)要選擇生態(tài)型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，要低消耗、低 污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用。 同時(shí)要圍繞工業(yè)園區(qū)行業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、行業(yè)之間中循環(huán)及工業(yè)園區(qū) 大

40、循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持有所為、有所不為，選擇有利于 打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)各種資源充分發(fā)揮其生產(chǎn)與環(huán)境功能，達(dá)到社會、 經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的最佳綜合效益。 2 2、發(fā)展優(yōu)勢、體現(xiàn)特色、發(fā)展優(yōu)勢、體現(xiàn)特色 要結(jié)合杭州市、蕭山區(qū)的現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮行業(yè)的比較 優(yōu)勢，特別是杭州市、蕭山區(qū)在工業(yè)發(fā)展上形成了自己的特色，一 些產(chǎn)業(yè)（品）的加工制造能力和水平在國內(nèi)外具有較強(qiáng)的競爭力， 繼續(xù)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)要積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn) 業(yè)，提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的組織化、規(guī)?；潭?，進(jìn)行集群化發(fā)展， 突出特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

41、規(guī)劃 18 3 3、突出科技、注重成長、突出科技、注重成長 臨江工業(yè)園區(qū)是今后浙江省國際性先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的重要 平臺，承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級的重任，其產(chǎn)業(yè)選擇必須從戰(zhàn)略 的眼光出發(fā)，從未來市場需求、科技進(jìn)步的趨勢來謀劃新的產(chǎn)業(yè)， 要根據(jù)目前國際、國內(nèi)和浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情 況，積極選擇具有高科技含量、高成長性的新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)新 興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （三三）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展方方向向 結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)選擇的基本要素及基本原則，圍繞杭州市“提升 發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展新型重化工業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)”的指導(dǎo)思想，臨江工業(yè)園區(qū)擬通過提升發(fā)展提升發(fā)展新型

42、紡織業(yè)、現(xiàn)代 化工業(yè)等兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大力發(fā)展機(jī)械裝備業(yè)、汽車及其零部 件、新材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等兩大 新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成層次分明、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè) 定位組合，從不同方面推動(dòng)該地區(qū)的可持續(xù)穩(wěn)定增長。 1 1、提升發(fā)展兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （1 1）新型紡織業(yè)）新型紡織業(yè) 發(fā)展前景：發(fā)展前景：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內(nèi) 需消費(fèi)將持續(xù)增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2000 年到 2005 年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著類消費(fèi)按可比價(jià)格計(jì)算 年均增長率分別為 11.9%和 8.0%。

43、根據(jù) 2010 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2000 年翻一番的預(yù)期目標(biāo)，未來 5 年我國國內(nèi)人均衣著類纖維消費(fèi) 仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費(fèi)需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè) 及旅游業(yè)的增長不斷擴(kuò)大。據(jù)測算，城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)， 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 19 新增城市人口約為 1500 萬人。隨著“十一五”我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加快， 家用紡織品需求總量將大幅增長；三是隨著我國汽車、建筑、衛(wèi)生、 水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)用紡織品 消費(fèi)的不斷增長，預(yù)計(jì)到 2010 年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量將比 2005 年增加 200 多萬噸。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：杭州是中國紡織服裝

44、業(yè)的重要生產(chǎn)基地，特別是蕭 山區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)紡織制造業(yè)的重要基地之一，被譽(yù)為“中國紡織 基地” 、 “中國羽絨之鄉(xiāng)” ，且已形成以化纖、織造和印染為龍頭，三 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互銜接的良好基礎(chǔ)。蕭山現(xiàn)有紡織印染企業(yè) 3100 余家， 擁有國際先進(jìn)的紡織生產(chǎn)技術(shù)和國際一流的紡機(jī)及印染后整理裝備， 2006 年全區(qū)規(guī)模以上化學(xué)纖維制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 435.12 億元，占 全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的 19.3%；506 家紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 388.68 億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的 17.3%；其化纖產(chǎn)能達(dá) 350 多萬 噸，超過全國總能力的 1/5 以上，是全國化纖生產(chǎn)能力最大的地區(qū)； 全區(qū)擁有織造企業(yè)

45、2000 多家，織造業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到 40 多億米，占 全國產(chǎn)能的 12%以上；印染布產(chǎn)量達(dá)到 30 多億米，占全國產(chǎn)量的 10%左 右。此外，蕭山還約有 400 多家服裝企業(yè)，年產(chǎn)值超過百億元。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依靠科技、主抓龍頭”為發(fā)展方向， 以園區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以富麗達(dá)集團(tuán)等龍頭企業(yè)為依托，加快技 術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)和生態(tài)紡織技術(shù)重點(diǎn)改造提升染整產(chǎn)業(yè)，并 逐步發(fā)展新型化纖、高附加值的服裝等新型紡織業(yè)，推動(dòng)紡織整個(gè) 行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要積極推廣清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化資源的綜合利用與能耗 的降低；要加大自主創(chuàng)新體系的構(gòu)建，開展前瞻性的應(yīng)用技術(shù)研究， 逐步開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)

46、和產(chǎn)品。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 20 印染。印染。重點(diǎn)是改造提升印染行業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用現(xiàn)代 電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)；發(fā)展涂料印染、微懸 浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等無水或少水印染工藝；大力開發(fā) 高附加值產(chǎn)品和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品。 化纖?；w。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合， 提高化纖產(chǎn)品的開發(fā)能力；堅(jiān)持向高技術(shù)、差別化、多功能纖維方 向發(fā)展，大力發(fā)展高性能纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保纖維等新型 纖維，推進(jìn)具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一 條龍開發(fā)；加強(qiáng)化纖企業(yè)清潔化生產(chǎn)和再生資源綜合利用。 服裝。服裝。引進(jìn)國內(nèi)外服裝龍頭企業(yè),鼓勵(lì)規(guī)?；?/p>

47、發(fā)展；加大、 加快服裝自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場 推廣；積極推廣使用先進(jìn)服裝設(shè)備，提高產(chǎn)品品質(zhì)；重點(diǎn)發(fā)展以時(shí) 尚化、職業(yè)化、個(gè)性化、環(huán)?；?、高檔化服裝產(chǎn)品，并適當(dāng)拓展服 裝輔料系列產(chǎn)品。 （2 2）現(xiàn)代化工業(yè)）現(xiàn)代化工業(yè) 發(fā)發(fā)展展前前景景：2004 年全球化工產(chǎn)業(yè)迎來復(fù)蘇，產(chǎn)值達(dá)到近 2.16 億美元，年增速至 7.9%。展望未來，全球化工業(yè)將保持平穩(wěn)的增速， 到 2009 年產(chǎn)值達(dá) 2679.6 萬美元，復(fù)合增長率為 3.5%；在我國預(yù)計(jì) 未來十年化工產(chǎn)品的市場需求仍將保持 68%增長率，遠(yuǎn)高于世界 平均水平，特別中國精細(xì)化工業(yè)產(chǎn)值已占全球精細(xì)化工業(yè)務(wù)的 17%。與此

48、同時(shí)，目前我國精細(xì)化工占化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的比率不到 40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的 60%以上，可見，我國精細(xì)化工發(fā)展?jié)摿?巨大。此外，隨著公眾對環(huán)境污染和能源消耗的日益關(guān)注，各國都 非常重視綠色環(huán)保型化學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺了相關(guān)政策法規(guī)如美 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 21 國綠色化學(xué)計(jì)劃、英國綠色化學(xué)技術(shù)發(fā)展路線等，正促使 化工產(chǎn)業(yè)從粗放型、傳統(tǒng)型向集約型、綠色環(huán)保型的現(xiàn)代化工轉(zhuǎn)變。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：化工是蕭山的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2006 年全區(qū) 95 家化 學(xué)原料及化學(xué)制品制造規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 153.51 億元，占全區(qū) 規(guī)模以上工業(yè)的 6.8%，其領(lǐng)域主要涉及顏料化工、染料化工、日

49、用 化工、農(nóng)用化工等 12 大門類，擁有傳化集團(tuán)、杭州吉華化工有限公 司等企業(yè) 200 余家，其中傳化集團(tuán)已成為國內(nèi)紡織印染助劑研發(fā)、 生產(chǎn)的龍頭企業(yè)之一，杭州百合化工有限公司是國內(nèi)最大的有機(jī)顏 料生產(chǎn)企業(yè)之一。特別是杭州電化集團(tuán)有限公司、杭州油脂化工有 限公司、杭州龍山化工有限公司、杭州慶豐農(nóng)藥有限公司四化企業(yè) 搬遷入戶臨江工業(yè)區(qū)，其總投資將 40 多億，建成后年銷售將達(dá) 70 多億，將一進(jìn)步夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)” 為發(fā)展方向，以已有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)要素為紐帶，積極引進(jìn)具 有上下游共生關(guān)系的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)有害污染物的閉路循環(huán)或減量

50、排放 以及資源高效循環(huán)利用，使企業(yè)相互依存實(shí)現(xiàn)低成本、高效益發(fā)展 與擴(kuò)張，形成集聚效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，同時(shí)也可利用資源的 優(yōu)化配置，減少污染，降低“三廢”治理成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的循環(huán) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要加大對原有化工企業(yè)的整治力度，淘汰高污染、 高能耗、低技術(shù)的化工產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 特別是“四化企業(yè)”要充分利用企業(yè)整體搬遷的機(jī)會，加快技術(shù)改 造，淘汰落后工藝與技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次；并以“四化”產(chǎn)品為依 托，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，設(shè)立產(chǎn)業(yè)入駐門檻，積 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 22 極引導(dǎo)國內(nèi)外大型高技術(shù)現(xiàn)代化工企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)一大批 具有較高科技

51、含量的上下游企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)檔次；要充分依托 環(huán)杭州灣的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接乙烯下游產(chǎn)品加工開發(fā)和新一輪國 際化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，建立高附加值、高技術(shù)含量，實(shí)行清 潔生產(chǎn)的、上下游協(xié)作配套的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型、 無氣污染的重化工的中下游高附加值產(chǎn)品。 2 2、大力發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè) （1 1）機(jī)械裝備業(yè)）機(jī)械裝備業(yè) 發(fā)展前景：發(fā)展前景：裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù) 裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，代表著一個(gè)國家科技進(jìn)步水平和社會進(jìn)步程度。 目前世界裝備制造業(yè)進(jìn)入了前所未有的高速發(fā)展階段，20042008 年全球的輸配電、醫(yī)療機(jī)械市場年增長率分別達(dá)到為 4

52、.5%、5.6%， 累計(jì)分別達(dá) 857 億美元、1945 億美元；到 2008 年全球工業(yè)自動(dòng)化 儀器儀表 700 多億美元、水處理環(huán)保設(shè)備達(dá) 350 億美元、大氣污染 控制設(shè)備達(dá) 80.7 億美元。特別是我國正在進(jìn)入一個(gè)新的重化工業(yè)階 段，隨著我國全面建設(shè)小康社會步伐加快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、重大工程建設(shè)和重振東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的 實(shí)施等，都將為裝備制造業(yè)帶來新的機(jī)遇，預(yù)計(jì)到 2010 年我國裝備 制造業(yè)工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到 11.5%，到 2020 年 比重達(dá)到 13%，且重大裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)到 90%。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：機(jī)械裝備業(yè)是杭州市的支

53、柱產(chǎn)業(yè)，其機(jī)械工業(yè)總量 規(guī)模約占全國機(jī)械工業(yè)的 4%，占全省機(jī)械工業(yè)的四分之一，各項(xiàng)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)在全國機(jī)械行業(yè)包括京、津、滬、渝等直轄市在內(nèi)的 14 個(gè)重 點(diǎn)城市中名列前茅。2006 年全市機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 1544.66 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 23 億元，同比增長 19.95%；實(shí)現(xiàn)銷售收入 1494.1 億元，同比增長 20.38%，利潤 83.32 億元，同比增長 14.85%。此外，中國機(jī)械科學(xué) 研究院浙江分院的引進(jìn)又進(jìn)一步為杭州市發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)提供 了技術(shù)支撐。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：以區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，充分利用蕭山區(qū)在機(jī)械制 造的資源，重點(diǎn)吸引有一定技術(shù)含量的生

54、產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)入，做大、 做精、做強(qiáng)機(jī)械裝備制造業(yè)；鼓勵(lì)采用先進(jìn)制造工藝技術(shù)、光機(jī)電 一體化技術(shù)、智能化計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)、環(huán)保 技術(shù)等高新技術(shù)，大力提高設(shè)計(jì)和制造水平。重點(diǎn)發(fā)展蕭山地區(qū)具 有優(yōu)勢的機(jī)械裝備；著力發(fā)展一批高檔、新型的紡織服裝機(jī)械、港 口機(jī)械、船用配套設(shè)備等專用設(shè)備以及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，提高重大 裝備成套水平和產(chǎn)品配套能力；以光機(jī)電一體化技術(shù)為支撐，積極 發(fā)展智能醫(yī)療機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、風(fēng)力新防偽技術(shù)設(shè)備、智能型儀表 儀器等以及高性能的機(jī)床工具；努力發(fā)展環(huán)保裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備 以及關(guān)鍵零部件。 （2 2）汽車及其零部件）汽車及其零部件 發(fā)展前景：發(fā)展前景：隨著中國汽車市場

55、加快發(fā)展，我國汽車零部件行業(yè) 市場的年均復(fù)合增長率達(dá)到 27%，而且隨著關(guān)稅的降低，以及我國 零部件行業(yè)逐步加入汽車全球采購網(wǎng)，零部件進(jìn)出口額呈現(xiàn)快速增 長的勢頭，其中進(jìn)口年均復(fù)合增長率達(dá) 37.9%，出口年均復(fù)合增長 率達(dá) 40.8%。在未來幾年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，人民 生活水平的不斷提高，以及汽車消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，國內(nèi)汽車市 場將保持快速增長，也為汽車零部件發(fā)展提供了寬廣的市場前景。 根據(jù)預(yù)測，到 2010 年期間，汽車產(chǎn)量達(dá)到 1000 萬輛左右，汽車保 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 24 有總量將達(dá)到 2500 萬輛左右。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：杭州的汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)

56、基礎(chǔ)較好。經(jīng)過多年的 發(fā)展，已形成了以東風(fēng)杭州汽車有限公司、杭州東風(fēng)日產(chǎn)柴汽車有 限公司為代表的整車系列生產(chǎn)龍頭；以中國重汽集團(tuán)杭州發(fā)動(dòng)機(jī)有 限公司為代表的發(fā)動(dòng)機(jī)系列生產(chǎn)龍頭；以杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限 公司為代表的變速器系列生產(chǎn)龍頭；以萬向錢潮公司為代表的汽車 零部件生產(chǎn)龍頭。2006 年銷售收入超過 1 億元、利稅總額超過 1000 萬元以上的分別有 18 家、15 家。其產(chǎn)品種類多達(dá)上千種，部分汽 車零部件產(chǎn)品的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量與市場占有率已在國內(nèi)同類產(chǎn) 品中處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)也是蕭山區(qū)的重要 支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)涌現(xiàn)出了萬向集團(tuán)、亞太機(jī)電集團(tuán)、中譽(yù)汽車集團(tuán) 等一批龍頭企業(yè)

57、，并獲“中國汽車零部件生產(chǎn)基地”稱號。2006 年， 全區(qū)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 363.43 億元，占全區(qū)規(guī)模 以上工業(yè)的 16.2%。而對于臨江工業(yè)園區(qū)來說，目前中譽(yù)汽車及其 零部件配套項(xiàng)目以及中國汽車零部件工業(yè)聯(lián)合公司的入駐將為臨江 發(fā)展汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以中譽(yù)汽車與中國汽車 零部件工業(yè)聯(lián)合公司入駐為契機(jī)，進(jìn)一步引進(jìn)能發(fā)揮“磁場效應(yīng)” 的國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游補(bǔ)鏈項(xiàng)目的進(jìn)入，形成完善的 配套產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用蕭山區(qū)在汽車零部件方面的制造資源，重點(diǎn) 吸引有一定技術(shù)含量的汽車零配件的生產(chǎn)制造商進(jìn)入，并以此展開 汽車零

58、部件的設(shè)計(jì)、貿(mào)易、銷售和物流方面的業(yè)務(wù)，逐步形成系統(tǒng) 化集成和模塊化供貨能力，重點(diǎn)發(fā)展以車身、動(dòng)力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng) 系統(tǒng)為主的汽車主要零部件和以具有高附加值的內(nèi)飾件、通用件為 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 25 主一般汽車零部件，努力培育以汽車電子零部件為主的高技術(shù)零部 件，開發(fā) TPMS（汽車輪胎檢測系統(tǒng)） 、導(dǎo)航系統(tǒng)等高附加值產(chǎn)品。 要積極吸引汽車整車制造企業(yè)的進(jìn)入，重點(diǎn)發(fā)展以乘、專用車為主 的整車項(xiàng)目。 （3 3）新材料）新材料 發(fā)展前景：發(fā)展前景：新材料作為 21 世紀(jì)三大關(guān)鍵技術(shù)之一，是高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的源動(dòng)力和提升核心 競爭力的重點(diǎn)之一。隨著信息

59、產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天、核技術(shù) 等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)材料的高技術(shù)化，新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃 發(fā)展。據(jù)保守估算，現(xiàn)今世界上各種新材料市場規(guī)模每年已超過 4000 多億美元，由新材料帶動(dòng)而出現(xiàn)的新產(chǎn)品和新技術(shù)則是更大的 市場。全球預(yù)計(jì)到 2010 年功能陶瓷產(chǎn)值可達(dá) 800 億美元，納米材料 年產(chǎn)值將達(dá) 14400 億美元。在我國新材料發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷 擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善，已在國際上也占據(jù)重要地位。預(yù)測到 2008 年，新材料產(chǎn)業(yè)有可能形成一個(gè) 3000 億元人民幣左右的大市 場。特別是隨著建筑、軍工、汽車、信息、石化等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展， 新材料產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，需求量將有較大增長

60、。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：新材料是杭州市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展 已初具規(guī)模，其中單晶硅片、光纖光纜材料、分離膜材料和光存儲 材料等已在國內(nèi)領(lǐng)先，還擁有浙大半導(dǎo)體材料研究所等幾十個(gè)相關(guān) 科研院所。同時(shí)，建材行業(yè)已形成一定的規(guī)模，2006 年完成工業(yè)總 產(chǎn)值 358.63 億元，同比增長 19.72%，其中鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總 產(chǎn)值 53.88 億元，同比增長 28.20%。鋼結(jié)構(gòu)也是蕭山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之 一，總產(chǎn)量已占全國市場的 30%，共有 50 多家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，年產(chǎn)值 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 26 都超過 100 多億元。 發(fā)展方向發(fā)展方向：以市場需求為導(dǎo)向，充分利用自身優(yōu)勢條件

61、，強(qiáng)化 招商引資成效，引進(jìn)大型、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，提高利用外資的質(zhì) 量，力爭吸引一批技術(shù)領(lǐng)先、資金充足、產(chǎn)品特色明顯的知名新材 料企業(yè)，全力服務(wù)好重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的落戶和建設(shè)，以一家 或幾家旗艦型大項(xiàng)目為龍頭，通過吸引上下游企業(yè)向基地集中，引 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目向臨江工業(yè)園區(qū)區(qū)域集聚，實(shí)現(xiàn) 新材料產(chǎn)業(yè)的有效集聚，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地。以區(qū)域產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)為支撐，大力發(fā)展新型建材，其產(chǎn)品要以大跨度空間結(jié)構(gòu)、 高層及多層鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)三大體系產(chǎn)品為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)以墻 體材料革新為突破口，大力發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料、新型保溫材料、 新型防水材料、玻璃纖維及制品以及玻璃鋼等。要加強(qiáng)產(chǎn)

62、學(xué)研合作， 積極發(fā)展有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、磁性材料、特種功能材料、新 型無機(jī)功能材料、高分子復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料、新型金屬材料、 納米材料等。 2 2、培育發(fā)展二大新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展二大新興產(chǎn)業(yè) （1 1）電子信息）電子信息 發(fā)展前景：發(fā)展前景：今后幾年世界電子信息產(chǎn)品市場仍會保持穩(wěn)步擴(kuò)大 的趨勢，20052008 年，年均增長率預(yù)計(jì)在 5%左右。在我國電子信 息產(chǎn)品市場將繼續(xù)保持較高的增長速度，年均增長率在 20%左右， 到 2010 年我國電子信息產(chǎn)品市場規(guī)模將突破 7 萬億元，其中軟件發(fā) 展最快，市場所占比例將從現(xiàn)在的 7%左右提高到 12%左右；計(jì)算機(jī) 與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場將突破 700

63、0 億元大關(guān)；移動(dòng)通信基站設(shè)備市場增長 率將達(dá)到 30%；光傳輸設(shè)備市場將以 8%左右的速度增長，達(dá)到 175 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 27 億元；基礎(chǔ)電子將占世界市場的 20%左右。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：近年來，杭州市深入貫徹實(shí)施“構(gòu)筑數(shù)字杭州數(shù)字杭州，建 設(shè)天堂硅谷天堂硅谷” ，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2006 年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上 企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1306.25 億元，同比增長 28.68%，通信設(shè)備制造 業(yè)完成銷售收入 688.18 億元，同比增長 94.24 %。軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售 收入 261.84 億元，同比增長 10.94%，集成電路產(chǎn)業(yè)全年收入 20.31 億元，同比增長

64、 26.4%；其銷售收入接近全市工業(yè)總銷售收入的五 分之一，達(dá)到 19.59%，占全省電子信息產(chǎn)業(yè)總銷售收入(3580 億元) 的三分之一；電子信息產(chǎn)品出口額為 85.16 億美元。同時(shí)杭州還擁 有“國家電子產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”等稱號，摩托羅拉、 東信移動(dòng)、三菱、日本東芝等大型企業(yè)生產(chǎn)移動(dòng)通信終端設(shè)備。此 外，國家、省、市各級政府都非常重視電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作 為“十一五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，這也為園區(qū)電子信息 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境基礎(chǔ)。 發(fā)展方向：發(fā)展方向：把握國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，充分發(fā)揮杭州“國 家電子信息產(chǎn)業(yè)基地”的品牌優(yōu)勢，通過“內(nèi)育外引” ，加大招商引

65、 資力度，強(qiáng)化招商引資的成效，著力構(gòu)建“核心龍頭項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)基地 研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)體系、迅速融入國際電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià) 值鏈?；谑捝絺鹘y(tǒng)中小型制造業(yè)的特點(diǎn)，大力發(fā)展各種嵌入式軟 硬件技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。順應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、 智能化的總體發(fā)展趨勢，積極發(fā)展 IT 整機(jī)以及零部件制造、信息家 電、通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能化信息應(yīng)用產(chǎn)品以及新型元器件產(chǎn)品； 并努力培育軟件、集成電路、微電子、光電子、信息系統(tǒng)芯片及產(chǎn) 業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 28 （2 2）生物醫(yī)藥業(yè)）生物醫(yī)藥業(yè) 發(fā)展前景：發(fā)展前景：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識和技術(shù)密集型高科技產(chǎn)業(yè)， 也是

66、21 世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高速增長，增長率 高達(dá) 2530%，預(yù)計(jì)到 2020 年之后生物產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，并 逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥仍然是生物產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng) 域和市場，預(yù)計(jì) 2010 年產(chǎn)值達(dá) 1500 億元，占世界藥物市場的 25；基于生物技術(shù)的化工產(chǎn)品在化學(xué)品領(lǐng)域的比重從現(xiàn)在的 5%上 升到 1020%，生物材料的潛在市場達(dá)到 1 萬億美元。目前我國已 經(jīng)具備發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的較好基礎(chǔ)，在未來還將快速發(fā)展，根據(jù)生 物產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 ，到 2010 年生物產(chǎn)品國際市場占有率 達(dá)到 10%，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持年均增長 25%，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 1200 億元。 發(fā)展基礎(chǔ)：發(fā)展基礎(chǔ)：今年來，杭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)認(rèn)真實(shí)施杭州“新藥港” 發(fā)展規(guī)劃綱要 ，圍繞醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)