建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)指引(投資人版)(征求意見稿).doc

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1、附件2建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)指引（投資人版）（征求意見稿）1 總則1.0.1 為貫徹黨的十九大精神，積極落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)201719號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知（建市2017101號(hào)）和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)的通知（粵建市2017167號(hào)），規(guī)范廣東省建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，維護(hù)投資人合法權(quán)益，制定本指引。1.0.2 本指引依據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招投標(biāo)法、中華人民共和國合同法，以及現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目投資、勘察、規(guī)劃、設(shè)

2、計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等編制。1.0.3 本指引適用于廣東省新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目的投資人選擇、評(píng)價(jià)與考核全過程工程咨詢服務(wù)。1.0.4 投資人在開展全過程工程咨詢工作除應(yīng)遵循本指引外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù)語2.0.1 建設(shè)項(xiàng)目為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)，包括全過程工程項(xiàng)目管理、投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理等工作。簡稱為項(xiàng)目。2.0.2 全過程工程咨詢是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目的全過程工程項(xiàng)

3、目管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢以及BIM咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織方式，由投資人授權(quán)一家單位負(fù)責(zé)或牽頭，為項(xiàng)目決策至運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。2.0.3 全過程工程咨詢單位是指建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的提供方。全過程工程咨詢單位應(yīng)具有國家現(xiàn)行法律規(guī)定的與工程規(guī)模和委托工作內(nèi)容相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等資質(zhì)，可以是獨(dú)立咨詢單位或（總分包性質(zhì)的）聯(lián)合體。2.0.4 投資人是指投入現(xiàn)金購買某種資產(chǎn)以期望獲取利益或利潤的自然人和法人，包括公司股東、債權(quán)人和利益相關(guān)者。本指引主要以固定資產(chǎn)投資為主，是指由投資人建

4、造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本指引所指的投資人包括政府、企業(yè)、個(gè)人、混合經(jīng)濟(jì)體（含PPP）等。2.0.5 承包人是指被投資人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人有時(shí)也稱承包單位、施工企業(yè)（建筑法）、施工人（合同法）。本指引中承包人包括材料及設(shè)備供應(yīng)商、分包商。2.0.6 產(chǎn)權(quán)人是指建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人。2.0.7 運(yùn)營人是指建設(shè)項(xiàng)目中受投資人或產(chǎn)權(quán)人委托的使用人、經(jīng)營人。2.0.8 總咨詢師是指全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)委派或投資人指定，具有相關(guān)資格和能力為建設(shè)項(xiàng)目提供全過程工程咨詢的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，原則上由具有注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其他勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、

5、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)咨詢工程師中一個(gè)或多個(gè)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。2.0.9 專業(yè)咨詢工程師是指具備相應(yīng)資格和能力、在總咨詢師管理協(xié)調(diào)下，開展全過程工程咨詢服務(wù)的相關(guān)專業(yè)咨詢的專業(yè)人士。專業(yè)咨詢工程師主要包括但不限于以下專業(yè)人士：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其他勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)咨詢工程師等及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員。2.0.10 全過程工程項(xiàng)目管理運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，簡稱項(xiàng)目管理。2.0.11 專業(yè)咨詢?nèi)^程工程咨詢服務(wù)中由專業(yè)咨詢工程師所提供的投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨

6、詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理等專業(yè)咨詢工作。3 基本規(guī)定3.0.1 項(xiàng)目全過程工程咨詢可劃分為項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)六個(gè)階段3.0.2 全過程工程咨詢單位可承擔(dān)的項(xiàng)目全過程工程咨詢工作內(nèi)容包括：1 全過程工程項(xiàng)目管理：主要包括項(xiàng)目策劃管理、報(bào)建報(bào)批、勘察管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、投資管理、招標(biāo)采購管理、施工組織管理、參建單位管理、驗(yàn)收管理以及質(zhì)量、計(jì)劃、安全、信息、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源等管理與協(xié)調(diào)工作。2 全過程各專業(yè)咨詢服務(wù)：（1）項(xiàng)目決策階段包括但不限于：機(jī)會(huì)研究、策劃咨詢、規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資估算、方案比選等；（2）勘察設(shè)計(jì)階段包括但不限于：初

7、步勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、詳細(xì)勘察、設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、BIM及專項(xiàng)設(shè)計(jì)等；（3）招標(biāo)采購階段包括但不限于：招標(biāo)策劃、市場調(diào)查、招標(biāo)文件（含工程量清單、投標(biāo)限價(jià)）編審、合同條款策劃、招投標(biāo)過程管理等；（4）工程施工階段包括但不限于：工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，勘察及設(shè)計(jì)現(xiàn)場配合管理，安全生產(chǎn)管理，工程變更、索賠及合同爭議處理，擔(dān)心技術(shù)咨詢，工程文件資料管理，安全文明施工與環(huán)境保護(hù)管理等；（5）竣工驗(yàn)收階段包括但不限于：竣工策劃、竣工驗(yàn)收、竣工資料管理、竣工結(jié)算、竣工移交、竣工決算、質(zhì)量缺陷期管理等；（6）運(yùn)營維護(hù)階段包括但不限于：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、運(yùn)營管理、項(xiàng)目

8、績效評(píng)價(jià)、設(shè)施管理、資產(chǎn)管理等；（7）BIM專項(xiàng)咨詢內(nèi)容：詳見附錄A。3.0.3 投資人應(yīng)將項(xiàng)目的全過程工程項(xiàng)目管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等各專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)整合委托給一家具有國家現(xiàn)行法律規(guī)定的與工程規(guī)模和委托工作內(nèi)容相適應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)的全過程工程咨詢單位（或聯(lián)合體）承擔(dān)，如為聯(lián)合體，應(yīng)明確牽頭單位，且總咨詢師應(yīng)有牽頭單位派出；如一家全過程工程咨詢單位不具備全部專業(yè)咨詢能力的，投資人可允許該全過程工程咨詢單位將有關(guān)專業(yè)咨詢工作分包給具備相關(guān)專業(yè)咨詢資質(zhì)和能力的咨詢單位，由該全過程工程咨詢單位與分包咨詢單位簽訂分包咨詢合同并提交投資人認(rèn)可備案。投資人也可按菜單模式將

9、項(xiàng)目的全過程工程項(xiàng)目管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等各專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)作委托給多家咨詢單位分別承擔(dān)，投資人與各咨詢單位分別簽訂委托合同，但應(yīng)明確承擔(dān)全過程工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的單位為牽頭單位，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目各專業(yè)咨詢的管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)，同時(shí)投資人應(yīng)明確牽頭單位和其他各咨詢單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于將工程造價(jià)列入全過程工程咨詢服務(wù)的，投資人宜另選造價(jià)咨詢單位開展全過程投資跟蹤審計(jì)工作。3.0.4 投資人可在項(xiàng)目發(fā)起至項(xiàng)目開工前選擇全過程工程咨詢單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢服務(wù)。3.0.5 投資人選擇全過程工程咨詢單位時(shí)，應(yīng)考慮成功的咨詢服務(wù)要靠完全合格的人員花費(fèi)足夠的

10、時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。投資人不宜強(qiáng)制降低咨詢費(fèi)用，以至于全過程工程咨詢單位不能支付指派合格人員工作足夠時(shí)間的費(fèi)用。投資人應(yīng)對(duì)全過程工程咨詢單位在完成各項(xiàng)咨詢目標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)的節(jié)約成本或提高功能的增值服務(wù)價(jià)值給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由雙方在合同中予以約定。3.0.6 投資人和全過程工程咨詢單位應(yīng)建立一種公正、合理、信任的關(guān)系。全過程工程咨詢單位在咨詢服務(wù)過程中必須提出合理、客觀的意見，采取符合建設(shè)項(xiàng)目最好結(jié)果和投資人最大利益、維護(hù)相關(guān)方合法權(quán)益的咨詢服務(wù)行動(dòng)。投資人應(yīng)對(duì)全過程工程咨詢單位的咨詢服務(wù)工作給予充分的信任與支持，同時(shí)全過程工程咨詢單位應(yīng)保持高度的責(zé)任感與專業(yè)水平提供服務(wù)，雙方建立良好的工作環(huán)境和工作

11、模式。3.0.7 投資人應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢的服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限等，并結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度（自然環(huán)境因素、社會(huì)因素、投資人要求等）等要素合理確定服務(wù)酬金，在項(xiàng)目全過程工程咨詢合同中明確約定并按時(shí)支付。本指引建議全過程工程咨詢服務(wù)酬金采取“1+N”疊加計(jì)費(fèi)模式，具體計(jì)費(fèi)方法詳見附錄C全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)方法。全過程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)在工程概算中列支。3.0.8 投資人應(yīng)與全過程工程咨詢單位簽訂全過程工程咨詢合同，合同中應(yīng)明確約定委托雙方的權(quán)利義務(wù)、咨詢服務(wù)范圍、內(nèi)容、成果文件表現(xiàn)形式，成果質(zhì)量與工期目標(biāo)，全過程工程咨詢服務(wù)酬金（或計(jì)費(fèi)方式）、變更程序等內(nèi)容。委托雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履

12、行義務(wù)，不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包。3.0.9當(dāng)投資人委托多個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)大型或復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，投資人可指定全過程工程咨詢單位作為咨詢業(yè)務(wù)主要承擔(dān)單位，并應(yīng)由其負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、階段部署、資料匯總等綜合性工作；其他咨詢單位應(yīng)分別按合同要求負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的具體工作。4 全過程工程咨詢單位選擇4.1 全過程工程咨詢單位條件4.1.1 具有國家現(xiàn)行法律規(guī)定的與項(xiàng)目規(guī)模和委托工作內(nèi)容相適應(yīng)的工程咨詢、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等相關(guān)資質(zhì)。4.1.2 具有項(xiàng)目相適宜的全過程工程咨詢能力和經(jīng)驗(yàn)，包括但不限于：能夠制訂詳細(xì)、先進(jìn)、可行的全過程工程咨詢方案，鼓勵(lì)采用新型咨詢和

13、管理技術(shù)提高咨詢服務(wù)水平和項(xiàng)目價(jià)值。4.1.3 具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)力量，包括但不限于：明確項(xiàng)目的總咨詢師以及各專業(yè)咨詢工程師，且建議配合推行專業(yè)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。4.1.4 具有良好的信用記錄，包括但不限于：全過程工程咨詢單位、總咨詢師和主要的專業(yè)咨 詢工程師近三年內(nèi)無不良信用記錄，能提供履約保函等。4.1.5 對(duì)入選國家或廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的“全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)名單”或后續(xù)新增試點(diǎn)名單的全過程咨詢單位，應(yīng)建立相關(guān)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用程度高的可予優(yōu)先考慮，不支持選用信用評(píng)價(jià)差的企業(yè)。4.1.6 投資人不應(yīng)選擇近3年內(nèi)存在下列情形的單位承擔(dān)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)：1 發(fā)生重大質(zhì)

14、量或安全責(zé)任事故的；2 因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)、掛靠、違法指定專業(yè)分包人等違法行為受到相關(guān)部門行政處罰的；3 資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷的；4 因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪或者因?yàn)榍址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)受到兩次以上行政處罰、拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判文書或者行政處理決定，以及其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成重大社會(huì)影響情形的；5 承接違法項(xiàng)目咨詢的相關(guān)業(yè)務(wù)，受到行政處罰的；6 無正當(dāng)理由拒不履行合同，被投資人上報(bào)到建設(shè)行政主管部門的；7 經(jīng)政府紀(jì)委監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定行賄受賄的；8 被建設(shè)行政主管部門列入建筑市場主體黑名單的。4.2 全過程工程咨詢總咨詢師的條件4.2.1 總咨詢師應(yīng)取得工程

15、建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其他勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)咨詢工程師等一個(gè)或多個(gè)執(zhí)業(yè)資格）或具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱，并具有與項(xiàng)目要求相匹配的能力和類似工程經(jīng)驗(yàn)等。4.2.2 具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)，執(zhí)業(yè)信用記錄良好。4.2.3 具有承擔(dān)項(xiàng)目咨詢?nèi)蝿?wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)和法律等知識(shí)體系。4.3 全過程工程咨詢單位選擇方式4.3.1 投資人選擇全過程工程咨詢單位時(shí)，可采用“根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)”。鼓勵(lì)全過程工程咨詢單位采用最合適的技術(shù)、創(chuàng)新的解決辦法和最低的項(xiàng)目周期費(fèi)用，為投資人提供最好

16、的咨詢服務(wù)。即投資人選擇全過程工程咨詢單位時(shí)，要以業(yè)務(wù)能力、管理能力、可用人力、財(cái)力資源、業(yè)務(wù)獨(dú)立性、費(fèi)用結(jié)構(gòu)的合理性、業(yè)務(wù)公正性和質(zhì)量保證體系為依據(jù)。提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，投資人可在招標(biāo)文件和工程合同中約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)條款。4.3.2投資人可采用直接委托、競爭性談判、競爭性磋商、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式選擇全過程工程咨詢單位。公開招標(biāo)是政府投資項(xiàng)目選擇全過程工程咨詢單位的主要方式，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇全過程工程咨詢單位。4.3.3 投資人應(yīng)對(duì)全過程工程咨詢單位的資質(zhì)能力、專業(yè)人員力量、項(xiàng)目業(yè)績、履約評(píng)價(jià)、社會(huì)信譽(yù)、咨詢質(zhì)量、安全管理、遵紀(jì)守法、

17、誠實(shí)守信、辦公場所等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排名，優(yōu)選全過程工程咨詢單位。4.3.4 投資人在項(xiàng)目發(fā)起階段選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢或監(jiān)理資質(zhì)的全過程工程咨詢單位開展全過程工程咨詢服務(wù)，可不再另行委托勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢或監(jiān)理。同一項(xiàng)目的全過程工程咨詢單位不得與承包人具有利益關(guān)系。5 項(xiàng)目決策階段5.1 投資人職責(zé)5.1.1 投資人向全過程工程咨詢單位提供項(xiàng)目資料來源落實(shí)材料、初步設(shè)想方案等相關(guān)資料，供專業(yè)工程咨詢師編制項(xiàng)目建議書，完成后，投資人對(duì)項(xiàng)目建議書中，建設(shè)規(guī)模、場址選擇、投資估算、融資方案等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，重點(diǎn)審核項(xiàng)目投資估算，同意后并向投資主管部門申報(bào)。5.1

18、.2專業(yè)咨詢工程師對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，投資人對(duì)形成的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等可行性研究成果文件進(jìn)行確認(rèn)，同意后報(bào)相關(guān)主管部門審批。5.1.3 投資人應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的功能需求和目標(biāo)需求。5.1.4 在全過程工程咨詢單位專業(yè)咨詢工程師編制決策階段的成果報(bào)告過程中，投資人應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料。5.2 決策階段咨詢成果及質(zhì)量要求5.2.1項(xiàng)目建議書重點(diǎn)論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，要全面掌握宏觀信息，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)測結(jié)果并結(jié)合用地規(guī)劃情況及和同類項(xiàng)目類比的情況，論證提出合理的建設(shè)規(guī)模，盡可能全面

19、地勾畫項(xiàng)目的整體構(gòu)架，減少較大建設(shè)內(nèi)容的遺漏。項(xiàng)目建議書應(yīng)通過投資主管部門審批。5.2.2 環(huán)境影響報(bào)告書的編制應(yīng)滿足現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)報(bào)告的編制要求，并通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。5.2.3 節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)科學(xué)全面評(píng)估對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目能源利用情況，須符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法等國家現(xiàn)行的節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并通過投資主管部門審批。5.2.4 可行性研究報(bào)告深度應(yīng)滿足內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確的要求，為決策者定方案、定項(xiàng)目提供依據(jù)。報(bào)告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求，確定的融資方案，應(yīng)能滿足項(xiàng)目資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求

20、,并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要，并通過投資主管部門的審批。5.2.5 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制須符合現(xiàn)行的安全預(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和導(dǎo)則等的規(guī)定及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并通過安監(jiān)部門的審核。5.2.6社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)對(duì)報(bào)告內(nèi)容、格式和要求，征求相關(guān)單位意見，結(jié)合內(nèi)審意見進(jìn)行編制，形成可行性研究報(bào)告的獨(dú)立篇章，并通過政府或投資主管部門審批。 5.2.7 水土保持方案應(yīng)滿足國家現(xiàn)行的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ，并報(bào)水行政主管部門審批。5.2.8 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告應(yīng)滿足現(xiàn)行的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范（及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并通過具有國土資源系

21、統(tǒng)水文工程環(huán)境地質(zhì)項(xiàng)目評(píng)審專家資格的專家對(duì)提交的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告進(jìn)行的技術(shù)評(píng)審。5.2.9 交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并通過公安交通管理部門組織的評(píng)審，獲得建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審核意見書等審批文件。6 勘察設(shè)計(jì)階段6.1 投資人職責(zé)6.1.1 投資人應(yīng)積極配合全過程工程咨詢單位完成設(shè)計(jì)階段工作，提供與設(shè)計(jì)工作相關(guān)的資料，監(jiān)督全過程工程咨詢單位設(shè)計(jì)責(zé)任人員配備和履職情況。6.1.2 投資人對(duì)全過程工程咨詢單位專業(yè)咨詢工程師編制的勘察任務(wù)書和設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行確認(rèn)和審核，未通過審核的任務(wù)書重新修改后再次審核，直至通過。6.1.3 審查方案設(shè)計(jì)、

22、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件。對(duì)設(shè)計(jì)文件中涉及的重要的造價(jià)信息如概算、預(yù)算等進(jìn)行確認(rèn)。協(xié)助全過程工程咨詢單位對(duì)概預(yù)算進(jìn)行報(bào)批。6.2 設(shè)計(jì)階段咨詢成果及質(zhì)量要求6.2.1 勘察任務(wù)書及勘察方案等文件的編制滿足現(xiàn)行的巖土工程勘察規(guī)范及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，并通過投資人的確認(rèn)。6.2.2 設(shè)計(jì)任務(wù)書、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件的編制深度應(yīng)符合現(xiàn)行的建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。6.2.3 初步設(shè)計(jì)完成的概算不超過項(xiàng)目可行性研究時(shí)的造價(jià)估算，施工圖設(shè)計(jì)完成是的預(yù)算不超過項(xiàng)目的概算。7 招標(biāo)采購階段7.1 投資人職責(zé)7.1.1 投資人負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目全過程承包人的招標(biāo)

23、活動(dòng)，參與項(xiàng)目的服務(wù)事項(xiàng)和工程施工的合同談判、簽訂、履約。7.1.2 投資人應(yīng)明確建設(shè)場地的提供時(shí)間，明確對(duì)擬建項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全環(huán)境管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性方面的需求信息，為全過程工程咨詢單位編制投資人需求分析報(bào)告及后續(xù)招標(biāo)工作提供依據(jù)。7.2 招標(biāo)采購階段咨詢成果及質(zhì)量要求7.2.1 招標(biāo)策劃書應(yīng)滿足投資人需求，并符合項(xiàng)目實(shí)際情況及滿足中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（國務(wù)院令第613號(hào)）（2017年修訂）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。7.2.2 招標(biāo)文件的編制滿足國家現(xiàn)行的招標(biāo)文件示范文本及其他相關(guān)國家法律法規(guī)的規(guī)定。7.2.3 招標(biāo)文件中工程量

24、清單及招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求和表格形式等應(yīng)符合現(xiàn)行的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。7.2.4 項(xiàng)目的招標(biāo)采購合同應(yīng)該體現(xiàn)公平、公正和雙方真實(shí)意愿反映的特點(diǎn)，其合同條款的額擬定應(yīng)符合現(xiàn)行的合同范本及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。8 工程施工階段8.1 投資人職責(zé)8.1.1 投資人在工程施工階段應(yīng)協(xié)調(diào)、配合、管理全過程工程咨詢單位的工作，監(jiān)督全過程工程咨詢單位主要專業(yè)責(zé)任人員的配備、履職情況及項(xiàng)目的實(shí)施情況。8.1.2 投資人協(xié)助全過程工程咨詢單位辦理項(xiàng)目實(shí)施過程中的規(guī)劃、建設(shè)和消防等相關(guān)報(bào)建手續(xù)，加快辦理項(xiàng)目相關(guān)報(bào)建手續(xù)。8.1.3 投資

25、人負(fù)責(zé)建設(shè)資金申請(qǐng)、劃撥和監(jiān)督資金使用情況。8.1.4 投資人應(yīng)協(xié)助全過程工程咨詢單位監(jiān)督承包人的安全管理、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。8.2 工程施工階段咨詢成果及質(zhì)量要求8.2.1 工程施工階段的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及施工檔案整理應(yīng)符合現(xiàn)行的建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。8.2.2 工程施工階段對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行的建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。8.2.3 項(xiàng)目的開工報(bào)告、單位或分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證、過程工序評(píng)定報(bào)告、單位工程竣工證明等過程文件均需通過投資人的審核。8.2.4 質(zhì)量驗(yàn)收記錄等施工過程中的資料應(yīng)滿足現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定的規(guī)

26、定。8.2.5 資金使用計(jì)劃、工程計(jì)量與工程款審核、詢價(jià)與核價(jià)、工程變更、工程索賠和工程簽證審核、合同期中結(jié)算、終止結(jié)算審核、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理等成本控制成果文件應(yīng)符合現(xiàn)行的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。9 竣工驗(yàn)收階段9.1 投資人職責(zé)9.1.1 投資人組織全過程工程咨詢單位開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和申報(bào)項(xiàng)目結(jié)決算審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算。9.1.2 投資人配合全過程工程咨詢單位完成資產(chǎn)移交工作。9.2 竣工驗(yàn)收階段咨詢成果及質(zhì)量要求9.2.1 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)通過專業(yè)監(jiān)理工程師的審核，并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織的專家的評(píng)估驗(yàn)收。9.2.2 驗(yàn)收組名單及竣工驗(yàn)收簽到表、觀感評(píng)定、

27、竣工驗(yàn)收備案表等竣工驗(yàn)收備案過程形成的成果文件應(yīng)滿足現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。9.2.3 竣工決算報(bào)告、竣工決算說明書的編制，嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的內(nèi)容和格式填制工程決算報(bào)告；概算明細(xì)、項(xiàng)目名稱及金額嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、概算等文件進(jìn)行填寫，一般不允許更改；鐵路、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)告，依據(jù)部委和行業(yè)規(guī)定，有特殊要求的，在按照財(cái)政部規(guī)定編制工程決算報(bào)告后，再按照部委和行業(yè)規(guī)定，編制特殊要求報(bào)告；基本報(bào)表、其他附表中的數(shù)據(jù)之間應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯P(guān)系，注意保持一致。9.2.4 竣工結(jié)算報(bào)告的編制應(yīng)滿足現(xiàn)行的與工程結(jié)算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程等的規(guī)定。1

28、0 運(yùn)營維護(hù)階段10.1 投資人職責(zé)10.1.1 投資人組織全過程工程咨詢單位開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的自評(píng)工作，并配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。10.1.2 投資人組織全過程工程咨詢單位開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的自評(píng)工作，并配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。10.1.3 項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營階段后，投資人對(duì)運(yùn)營人的設(shè)施管理、資產(chǎn)管理的工作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。10.2 運(yùn)營維護(hù)階段咨詢成果及質(zhì)量要求10.2.1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告可參考現(xiàn)行的中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法和中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱（試行）的通知等文件以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。10.2.2

29、 績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算方案或調(diào)整方案等國家相關(guān)規(guī)定，以及各級(jí)政府或財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的管理辦法及規(guī)定。10.2.3 設(shè)施管理報(bào)告可參考國際設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行編制。11 法律責(zé)任11.0.1 全過程工程咨詢合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，按照合同全面履行自己的義務(wù)。全過程工程咨詢合同應(yīng)約定明確的退出機(jī)制、相應(yīng)的處罰賠償條款和確保咨詢項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施的替代機(jī)制。投資人和全過程工程咨詢單位任何一方不履行咨詢合同約定義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定要求的，可終止咨詢合同的執(zhí)行并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。11.0.2 在全過程工程咨詢合同履約過程中，全過程

30、工程咨詢單位違法法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政主管部門依法處罰；全過程工程咨詢單位的行為嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大質(zhì)量、安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正并依法處罰；拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止咨詢合同的執(zhí)行，全過程工程咨詢單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11.0.3 對(duì)總咨詢師及相關(guān)專業(yè)咨詢責(zé)任人未盡到職責(zé)而給投資人及第三方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，相關(guān)行政主管部門視情節(jié)輕重依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11.0.4 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得全過程工程咨詢資格的，應(yīng)當(dāng)依法終止咨詢合同的履行，并向

31、社會(huì)曝光。投資人、相關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11.0.5 全過程工程咨詢合同存續(xù)期間發(fā)生爭議的，當(dāng)事各方在爭議解決過程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行咨詢合同義務(wù)，保證咨詢項(xiàng)目的持續(xù)性。爭議不能達(dá)成共識(shí)的，依法提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)或法院裁決。附錄A 全過程工程咨詢BIM技術(shù)應(yīng)用A.1一般規(guī)定A.1.1 全過程咨詢單位宜根據(jù)項(xiàng)目管理需要使用BIM技術(shù)，提高項(xiàng)目的管理水平。A.1.2 借助于BIM技術(shù)，以BIM模型作為信息管理有效載體，開展項(xiàng)目全生命周期信息集成管理。A.2 項(xiàng)目決策階段A.2.1 項(xiàng)目決策階段創(chuàng)建的模型應(yīng)根據(jù)項(xiàng)

32、目全生命期的BIM應(yīng)用策劃作出規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)模型及信息在后續(xù)環(huán)節(jié)中的充分利用。A.2.2 將繁瑣的文字、圖紙資料、將碎片化與抽象化的需求整合到建筑信息模型文件中。A.3 勘察設(shè)計(jì)階段A.3.1 在設(shè)計(jì)階段，宜將BIM技術(shù)用于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高各專業(yè)溝通效率，通過各專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。A.3.2依據(jù)方案設(shè)計(jì)階段相關(guān)要求，完善初步設(shè)計(jì)階段的各專業(yè)建筑信息模型，并利用各專業(yè)建筑信息模型進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。A.3.3 為項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù)、核對(duì)、分析提供準(zhǔn)確的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)信息，并為施工圖設(shè)計(jì)階段提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。A.3.4 設(shè)計(jì)階段的BIM應(yīng)用，宜結(jié)合設(shè)計(jì)成果交付要求，基于模型形成設(shè)計(jì)圖檔，使BIM交付模型與

33、設(shè)計(jì)圖檔相一致。A.4 招標(biāo)采購階段A.4.1 基于BIM模型優(yōu)化成果的施工標(biāo)段劃分，減少各標(biāo)段之間的工作沖突，消除傳統(tǒng)施工過程中，由于工作界面沖突而導(dǎo)致效率低下等問題。A.4.2 根據(jù)BIM模型編制準(zhǔn)確的工程量清單，達(dá)到清單完整、快速算量、精確算量，有效地避免漏項(xiàng)和錯(cuò)算，最大程度地減少施工階段因工程量問題而引起的糾紛。A.4.3 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案分析,并針對(duì)施工過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)加以可視化虛擬施工分析,并在BIM數(shù)據(jù)平臺(tái)下按時(shí)間順序進(jìn)行施工方案優(yōu)化。A.4.4 快捷地進(jìn)行施工模擬與資源優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的合理化使用與計(jì)劃。A.5 工程施工階段A.5.1 施工階段的模型應(yīng)基于設(shè)計(jì)階段交付的模型

34、，并根據(jù)BIM施工應(yīng)用需要，創(chuàng)建形成施工模型、專項(xiàng)施工模型等子模型。A.5.2 施工總承包方宜負(fù)責(zé)管理專業(yè)分包方的BIM應(yīng)用，并按照施工組織設(shè)計(jì)要求整合專業(yè)分包施工模型在各個(gè)施工階段的BIM應(yīng)用。A.5.3 施工階段的BIM應(yīng)用應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施的需求和不同施工階段的特點(diǎn)進(jìn)行。A.5.4 施工階段采用BIM技術(shù)進(jìn)行4D施工進(jìn)度模擬，對(duì)比現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，實(shí)施調(diào)整施工計(jì)劃，便于對(duì)施工情況進(jìn)行審核。A.5.5 通過BIM模型配合傳統(tǒng)造價(jià)軟件進(jìn)行成本輔助管理，增加項(xiàng)目的可控性，降低造價(jià)。A.5.6將BIM模型結(jié)合手持終端帶入施工現(xiàn)場，通過模擬施工單位上報(bào)的施工方案、技術(shù)交底及運(yùn)營方案等，對(duì)現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況進(jìn)

35、行檢查，便于投資人的管理與監(jiān)督A.6 竣工驗(yàn)收階段A.6.1 竣工驗(yàn)收時(shí)，將竣工驗(yàn)收信息添加到施工過程模型，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修正，以保證模型與工程實(shí)體的一致性，進(jìn)而形成竣工模型。A.6.2 驗(yàn)收過程借助BIM模型對(duì)現(xiàn)場實(shí)際施工情況進(jìn)行校核，譬如管線位置是否滿足要求、是否有利于后期檢修等。A.6.3 竣工BIM模型搭建將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理等信息融合到一個(gè)模型中，便于后期的運(yùn)維管理單位使用，更好、更快地檢索到建設(shè)項(xiàng)目的各類信息，為運(yùn)維管理提供有力保障。A.6.4 BIM模型進(jìn)行建筑空間管理，其功能主要包括空間規(guī)劃、空間分配、人流管理（人流密集場所）等。A.6.5 利用BIM模型對(duì)資產(chǎn)

36、進(jìn)行信息化管理，輔助投資人進(jìn)行投資決策和制定短期、長期的管理計(jì)劃。A.6.6將建筑設(shè)備自控（BA）系統(tǒng)、消防（FA）系統(tǒng)、安防（SA）系統(tǒng)及其他智能化系統(tǒng)和建筑運(yùn)維模型結(jié)合，形成基于 BIM 技術(shù)的建筑運(yùn)行管理系統(tǒng)和運(yùn)行管理方案，有利于實(shí)施建筑項(xiàng)目信息化維護(hù)管理。A.6.7 利用BIM模型和設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)模型，制定應(yīng)急預(yù)案，開展模擬演練。A.6.8 利用BIM模型和設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)模型，結(jié)合樓宇計(jì)量系統(tǒng)及樓宇相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，生成按區(qū)域、樓層和房間劃分的能耗數(shù)據(jù)，對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高耗能位置和原因，并提出針對(duì)性的能效管理方案，降低建筑能耗。A.7 運(yùn)維階段A.7.1 運(yùn)維模型宜關(guān)聯(lián)信息應(yīng)在設(shè)計(jì)

37、、施工的建設(shè)期，具備資產(chǎn)基本信息和建設(shè)各階段資料信息。A.7.2 運(yùn)維模型宜在竣工模型基礎(chǔ)上，添加資產(chǎn)運(yùn)維管理信息，實(shí)現(xiàn)性能分析評(píng)估，資產(chǎn)設(shè)施管理，優(yōu)化建筑運(yùn)行狀態(tài)，滿足運(yùn)營管理生產(chǎn)需要。A.7.3 運(yùn)維模型宜在竣工模型基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清冊(cè)、資產(chǎn)日常使用、調(diào)撥、更新管理、全壽命期成本統(tǒng)計(jì)分析、故障趨勢分析、報(bào)廢評(píng)估及資產(chǎn)折舊等資產(chǎn)管理功能。19附錄B 全過程工程咨詢服務(wù)菜單服務(wù)內(nèi)容工程建設(shè)階段項(xiàng)目決策階段勘察設(shè)計(jì)階段招標(biāo)采購階段工程施工階段竣工驗(yàn)收階段運(yùn)營維護(hù)階段全過程工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目全生命周期的策劃管理、報(bào)建報(bào)批、勘察管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、投資管理、招標(biāo)采購管理、施工組織管理、參建單位管

38、理、驗(yàn)收管理以及質(zhì)量、計(jì)劃、安全、信息、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源等管理與協(xié)調(diào)投資咨詢1. 項(xiàng)目建議書2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告3. 節(jié)能評(píng)估報(bào)告4. 可行性研究報(bào)告5. 安全評(píng)價(jià)6. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.水土保持方案8. 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估9. 交通影響評(píng)價(jià)工程勘察1.勘察方案編審2.初步勘察3.詳細(xì)勘察4.勘察報(bào)告編審參與項(xiàng)目地基與基礎(chǔ)分部工程和單位工程驗(yàn)收工程設(shè)計(jì)1.方案設(shè)計(jì)及優(yōu)化、評(píng)審2.初步設(shè)計(jì)及優(yōu)化、評(píng)審3.施工圖設(shè)計(jì)及優(yōu)化評(píng)審4.施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)審查1.設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審2.現(xiàn)場重大和關(guān)鍵工序施工方案的合理化建議3.設(shè)計(jì)變更管理4.現(xiàn)場施工的配合工作參與項(xiàng)目地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié)構(gòu)和單位

39、工程驗(yàn)收附錄B 全過程工程咨詢服務(wù)菜單（續(xù)）服務(wù)內(nèi)容工程建設(shè)階段項(xiàng)目決策階段勘察設(shè)計(jì)階段招標(biāo)采購階段工程施工階段竣工驗(yàn)收階段運(yùn)營維護(hù)階段招標(biāo)采購招標(biāo)采購策劃，編制招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、合同條款等），發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告，組織招標(biāo)文件答疑和澄清，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)投資人確認(rèn)，發(fā)送中標(biāo)通知書，協(xié)助合同簽訂等。造價(jià)咨詢1.投資估算編制與審核2.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告編制與審核1.設(shè)計(jì)概算的編制與審核2.確定項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)指標(biāo)3.對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行造價(jià)測算與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化建議4.施工圖預(yù)算的編制與審核5.分析項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，提出管控措施1.工程量清單的編制與審核2.招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核

40、3.制定項(xiàng)目合約規(guī)劃4.清標(biāo)5.擬定合同文本，協(xié)助合同談判6.編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃1.合同價(jià)款咨詢（包括合同分析、合同交底、合同變更管理工作）2.施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析及建議3.計(jì)算及審核工程預(yù)付款和進(jìn)度款4. 變更、簽證及索賠管理5.材料、設(shè)備的詢價(jià)，提供核價(jià)建議6.施工現(xiàn)場造價(jià)管理7.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)造價(jià)分析8.審核及匯總分階段工程結(jié)算1.竣工結(jié)算審核2.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析3.竣工決算報(bào)告的編制或?qū)徍?.配合完成竣工結(jié)算的政府審計(jì)5.根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)工程的最終結(jié)算價(jià)款進(jìn)行審定項(xiàng)目維護(hù)與更新造價(jià)管控附錄B 全過程工程咨詢服務(wù)菜單（續(xù)）服務(wù)內(nèi)容工程建設(shè)階段項(xiàng)目決策階段勘察設(shè)計(jì)階段招標(biāo)采購階段工程施工階

41、段竣工驗(yàn)收階段運(yùn)營維護(hù)階段工程監(jiān)理1.建立項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施方案2.進(jìn)度管理3.質(zhì)量管理4.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理5.工程變更、索賠及施工合同爭議處理6.信息和合同管理7.協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系1.工程驗(yàn)收策劃與組織2.分部分項(xiàng)工程、單位工程驗(yàn)收3.竣工資料收集與整理4.工程質(zhì)量缺陷管理運(yùn)營維護(hù)咨詢1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)2.項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)3.設(shè)施管理4.資產(chǎn)管理BIM咨詢1.采用BIM使方案與財(cái)務(wù)分析工具集成2.修改相應(yīng)參數(shù)，實(shí)時(shí)獲得項(xiàng)目各方案的投資收益指標(biāo)1.采用BIM進(jìn)行自動(dòng)化算量，成本控制2.基于BIM的設(shè)計(jì)優(yōu)化與變更1.采用BIM進(jìn)行自動(dòng)化算及錯(cuò)漏處理2.基于BIM的快速詢價(jià)采用BIM進(jìn)行成

42、本、進(jìn)度、材料、設(shè)備等多維信息管理及流程優(yōu)化采用BIM的竣工成本控制與審核采用BIM 進(jìn)行運(yùn)營信息的管理、修改、查詢、調(diào)用工作附錄C 全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)方法為規(guī)范全過程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)行為，確保優(yōu)質(zhì)的全過程工程咨詢服務(wù)，維護(hù)委托雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)健康發(fā)展，本指引建議全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)采取“1+N”疊加計(jì)費(fèi)模式，具體方法如下：“1”是指“全過程工程項(xiàng)目管理費(fèi)”，即完成本指引項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)六個(gè)階段“全過程工程項(xiàng)目管理”的服務(wù)內(nèi)容后，投資人應(yīng)支付的服務(wù)費(fèi)用。本指引建議的“全過程工程項(xiàng)目管理費(fèi)”的參考費(fèi)率如附表B所示。“N”是指項(xiàng)

43、目全過程各專業(yè)咨詢（如投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、運(yùn)營維護(hù)等）的服務(wù)費(fèi)，各專業(yè)咨詢服務(wù)費(fèi)率可依據(jù)傳統(tǒng)收費(fèi)依據(jù)或市場收費(fèi)慣例執(zhí)行。全過程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，全過程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。附表D 全過程工程項(xiàng)目管理費(fèi)參考費(fèi)率表工程總概算（單位：萬元）費(fèi)率(%)算例全過程工程項(xiàng)目管理費(fèi)10000以下31000010000*3%=30010001-50000250000300+（50000-10000）*2%=110050001-1000001.61000001100+（100000-50000）*1.6%=1900100000以上12000001900+（200000-100000）*1%=2900備注：計(jì)算例中括號(hào)內(nèi)第一個(gè)數(shù)為工程總概算分檔的變動(dòng)數(shù)，即某項(xiàng)目工程總概算為X，若10001X50000，則全過程工程咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)費(fèi)為300+（X-10000）*2%，依次類推。202