《XX年某縣換屆選舉工作實(shí)施方案.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《XX年某縣換屆選舉工作實(shí)施方案.doc（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、 2016年某縣換屆選舉工作實(shí)施方案換屆選舉工作實(shí)施方案(送審稿) 根據(jù)憲法、選舉法、地方組織法和貴州省各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例(以下簡(jiǎn)稱“三法一條例”)的有關(guān)規(guī)定及省委、市委關(guān)于做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的意見和中共xxxxx縣委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxxxx縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見的通知精神，按照縣委總體要求，新一屆縣鄉(xiāng)人大代表選舉于2016年10月28日前完成，2016年11月底前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，2016年12月底前召開縣級(jí)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，分別選舉新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。為依法做好這次換屆選舉工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一
2、、換屆選舉工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和原則指導(dǎo)思想。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方組織法和貴州省各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例為依據(jù)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，選出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮么?，為xxxxx縣全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要任務(wù)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省工作總目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、縣委
3、如期全面建成小康社會(huì)的重大部署上來(lái)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)，是這次換屆選舉的第一任務(wù)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持講政治、促法治、保落實(shí)，通過(guò)法定程序把黨代會(huì)的決策變?yōu)樯鐣?huì)共識(shí)和全民行動(dòng)?；驹瓌t。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動(dòng)選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。貫徹實(shí)施憲法和選舉法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依
4、法有序進(jìn)行。二、換屆選舉的時(shí)間安排和工作步驟 這次縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作，從2016年8月15日開始至2016年12月30日止。根據(jù)這個(gè)安排，整個(gè)換屆選舉工作具體時(shí)間要求是：2016年10月8日以前公布選民名單，同時(shí)公布選舉日期和地點(diǎn)；2016年10月13日以前公布初步代表候選人名單；2016年10月21日前公布正式代表候選人名單，并再次公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)；2016年10月28日為我縣縣鄉(xiāng)人大代表選舉日；2016年11月30日前召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，2016年12月30日前召開縣十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。整個(gè)工作劃分為五個(gè)階段:(一)準(zhǔn)備階段。本階段的主要工作是：成立
5、選舉工作機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，召開換屆選舉工作會(huì)議，培訓(xùn)選舉工作骨干，印制換屆選舉指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)資料。1、成立選舉工作機(jī)構(gòu)?？h設(shè)立選舉委員會(huì)。共計(jì)由30人組成，選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室人員由人大辦、組織部抽調(diào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立選舉委員會(huì)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的選舉委員會(huì)受縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表的選舉，并受縣選舉委員會(huì)的委托，辦理縣人大代表的選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任12人，委員5-7人。組成人員包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大負(fù)責(zé)人，換屆選舉工作組組長(zhǎng)、組織委員、派出所、婦聯(lián)、財(cái)政、民政等部門負(fù)責(zé)人。選區(qū)設(shè)立選舉工作組，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)12人，成員若干人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)決
6、定，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理本選區(qū)的選舉事宜。2、制定選舉工作方案。依照本方案制定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作方案、明確分工，并報(bào)縣選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。3、按要求劃分選區(qū)，擬定代表名額分配方案。9月6日前完成縣級(jí)人大代表選區(qū)和代表名額分配，9月15日前完成鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)劃分和代表名額分配。選區(qū)的劃分要便于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表同步選舉，盡量使每個(gè)縣級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表選區(qū)；要便于選民參加選舉活動(dòng)和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民和選民對(duì)代表的監(jiān)督。選區(qū)的大小，按照人口與代表計(jì)算，以每一選區(qū)應(yīng)選一至三名代表為原則。各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等?？h級(jí)人大代表選區(qū)的
7、劃分和代表名額分配要報(bào)縣選舉委員會(huì)審批。4、召開換屆選舉工作會(huì)議(1)召開縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作會(huì)議。于2016年9月6日前召開。會(huì)議主要內(nèi)容：一是開展換屆選舉的宣傳動(dòng)員；二是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議和文件精神；三是部署全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作；四是以會(huì)代訓(xùn)的形式，培訓(xùn)選舉工作骨干。(2)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開換屆選舉工作會(huì)議。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作會(huì)議要在2016年9月15日前召開。會(huì)議主要內(nèi)容：一是開展換屆選舉的宣傳動(dòng)員；二是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議和文件精神；三是部署本轄區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表選舉工作；四是以會(huì)代訓(xùn)的形式，培訓(xùn)選舉工作骨干。(二)選民登記階段。本階段的主要工作是
8、：選民登記、公布選民名單。1、選民登記前準(zhǔn)備。準(zhǔn)備選民登記表和選民證，由縣選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。選好和培訓(xùn)登記員，成立登記小組。登記員應(yīng)由辦事公正、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、有一定文化水平的選民擔(dān)任。登記員選好后，要進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。通過(guò)培訓(xùn)，主要明確如下要求：一是明確選民登記工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心；二是明確選民登記的范圍和界限；三是明確選民登記工作的時(shí)間和步驟；四是明確選民登記工作的具體做法和要求。2、進(jìn)行選民登記。9月29日前公布選民登記時(shí)間，我縣的選民登記時(shí)間為9月29日至10月8日。以選區(qū)為單位進(jìn)行選民登記。我縣選民登記實(shí)行一次登記，長(zhǎng)期有效的
9、制度。選民登記按照在原來(lái)的選民名單基礎(chǔ)上“三增三減”進(jìn)行核對(duì)登記。即增加新滿十八周歲、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及遷出本選區(qū)的人員。力求做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。3、認(rèn)真復(fù)查與審核選民登記。各選區(qū)選民登記完成后，各選區(qū)工作組組長(zhǎng)要組織本組工作人員對(duì)本選區(qū)內(nèi)的選民登記進(jìn)行自查，確認(rèn)所登記的選民具備法律和政策規(guī)定的選民資格。選區(qū)工作組確認(rèn)選民登記無(wú)誤后，報(bào)縣或鄉(xiāng)選舉委員會(huì)進(jìn)行審核。原則上各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)選舉委員會(huì)(選舉工作組)審核本行政區(qū)域內(nèi)的選民登記，縣選舉辦審核縣直機(jī)關(guān)選民。4、公布選民名單。10月8日前將審核通過(guò)的選民名單進(jìn)行張
10、榜公布，原則上農(nóng)村以自然村寨或選民小組為單位進(jìn)行公布，城區(qū)以選民小組為單位公布選民名單。公布的選民名單要保留20天，各選區(qū)工作組要做好保護(hù)工作，被撕毀、看不清楚的選民名單，要重新張榜公布。選民名單公布后，如有錯(cuò)登、重登、漏登的，要在10月28日前給予糾正。10月8日至10月27期間，有遷入的新增選民，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)登并發(fā)給選民證；有死亡或遷出的選民，應(yīng)當(dāng)給予除名；10月28日不得再次對(duì)選民名單進(jìn)行更動(dòng)。張榜公布的選民應(yīng)及時(shí)發(fā)給選民證。(三)提名協(xié)商確定代表候選人階段(2016年10月9日至2016年10月21日)。本階段的主要任務(wù)是：1、組織提名、推薦、醞釀代表候選人。一是召開選民小組會(huì)議，組織選
11、民認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和要求，采取各選區(qū)選民10人以上聯(lián)名或各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)提名推薦代表候選人的形式，提名推薦縣、鄉(xiāng)人大代表候選人。政黨、人民團(tuán)體和選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人名額均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選的代表名額。推薦者要填寫提名代表候選人登記表，并分類報(bào)送縣或鄉(xiāng)選舉委員會(huì)匯總、備案。二是公布初步代表候選人名單。無(wú)論是選民10人以上聯(lián)名或是政黨提名推薦的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表候選人，都應(yīng)列入代表候選人名單進(jìn)行公布，任何個(gè)人都不得調(diào)換或增減。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)、街道選舉工作組按選區(qū)進(jìn)行匯總，分別交由各選區(qū)于2016年10月13日前公布。2、民主協(xié)商確定正式代表候選人。堅(jiān)持自下而上、自上而下
12、，反復(fù)醞釀、協(xié)商的民主原則。最后根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。正式候選人名單由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)匯總送縣選舉委員會(huì)審核后，按姓名筆畫順序排列，于2016年10月21日前在各自的選區(qū)張榜公布。3、介紹正式代表候選人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本
13、情況。在選舉日必須停止結(jié)束介紹代表候選人。(四)投票選舉人大代表階段。本階段的主要任務(wù)是：1、做好選舉前的準(zhǔn)備工作。一是再次公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，布置好中心投票站或選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)；二是進(jìn)一步摸清直接參與投票的選民數(shù)和辦理委托投票的選民數(shù)，每一選民最多只能接受三民選民的委托，并辦好選民委托投票證明；三是做好工作人員的培訓(xùn)，明確工作人員職責(zé)，使工作人員掌握有關(guān)法律法規(guī)、具體操作方法和注意事項(xiàng)等；四是準(zhǔn)備好選票、票箱、投票選舉大會(huì)程序、選舉辦法以及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；五是各選區(qū)工作組根據(jù)各自選區(qū)的情況，確定投票方式，主要有召開選舉大會(huì)、設(shè)立投票站、設(shè)立流動(dòng)票箱等三種方式。2、組織投票。2016年10月28
14、日各選區(qū)組織工作人員，按照選區(qū)確定的投票方式，組織選民進(jìn)行投票。設(shè)立流動(dòng)票箱的選區(qū)，必須有2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。選民憑選民證進(jìn)行投票，受他人委托代為投票每人不得超過(guò)3張。已投票選民實(shí)行登記制，防止重復(fù)投票。流動(dòng)票箱投票結(jié)束后，應(yīng)立即封好票箱，票箱負(fù)責(zé)人應(yīng)在封簽上簽字。流動(dòng)票箱必須集中統(tǒng)一唱票、計(jì)票。3、統(tǒng)計(jì)、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，由選民推選的監(jiān)票員、計(jì)票員和選舉工作人員清點(diǎn)投票人數(shù)和發(fā)出、收回選票數(shù)，由選舉工作主持人依法確認(rèn)選舉是否有效并予以宣布。選票集中后應(yīng)當(dāng)相混，然后確認(rèn)和分類放置有效票與無(wú)效票，再才由得票人、計(jì)票人對(duì)有效票逐一進(jìn)行唱票、計(jì)票，分別對(duì)候選人的得票情況做出記錄，并填寫縣、
15、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表選舉結(jié)果記錄單，由監(jiān)票人、計(jì)票人簽名后，連同選票一起分別報(bào)送縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)審核。4、其他情況。出現(xiàn)選區(qū)代表獲得過(guò)半票數(shù)人數(shù)超出應(yīng)選人數(shù)、當(dāng)選人數(shù)不足、選舉無(wú)效等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在選舉日后3日內(nèi)對(duì)應(yīng)舉行再次投票、另行選舉或重新選舉。5、當(dāng)選代表的審核與公布?？h、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)依法對(duì)選舉進(jìn)行審核，確認(rèn)符合法律法規(guī)規(guī)定后，于選舉日當(dāng)日或次日公布當(dāng)選代表名單。(五)召開縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段(2016年11月5日至12月30日)。在人大代表選舉出來(lái)后的兩個(gè)月內(nèi)召開縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。本階段的主要任務(wù)是：1、代表資格審查。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員
16、會(huì)依法確認(rèn)選舉有效后，由縣鄉(xiāng)人大代表資格審查委員會(huì)分別對(duì)新當(dāng)選的代表進(jìn)行代表資格審查，分別提請(qǐng)縣人大常委會(huì)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大確認(rèn)，頒發(fā)當(dāng)選證書，并向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。2、對(duì)新一屆縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表進(jìn)行培訓(xùn)。在召開新一屆代表第一次代表大會(huì)前，要對(duì)新一屆縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為代表法、組織法及如何履職等，為參加人民代表大會(huì)作準(zhǔn)備。3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人代會(huì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2016年11月5日至30日籌備及召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。4、召開縣新一屆人代會(huì)。2016年11月5日至12月30日籌備并召開縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生本級(jí)國(guó)
17、家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。同時(shí)推選新一屆市級(jí)人大代表。三、換屆選舉工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實(shí)施。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則，各選舉工作機(jī)構(gòu)和各單位、各部門都要充分重視換屆選舉工作，齊心協(xié)力、密切配合，按照講政治、顧大體、保穩(wěn)定的要求，切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把它上升到建設(shè)社會(huì)主義民主法治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，做到精力、時(shí)間、人力、工作四到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)縣選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署，制定出本轄區(qū)的換屆選舉工作方案，對(duì)本轄區(qū)和本選區(qū)的選舉工作做出具體安排，按計(jì)劃組織力量認(rèn)真實(shí)施。工作中不能圖省事、走過(guò)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。各單位、各部門要妥善安排
18、好各自的生產(chǎn)、工作，積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，做到選舉、工作兩不誤，切實(shí)保證依法按時(shí)完成選舉工作。(二)建立健全請(qǐng)示匯報(bào)制度。對(duì)于選民提出的有關(guān)選舉工作的問(wèn)題和意見，各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究，慎重處理。對(duì)那些法律規(guī)定不具體，政策規(guī)定不明確的問(wèn)題，不準(zhǔn)自行其是，要逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，妥善解決；要隨時(shí)掌握選舉動(dòng)向，對(duì)可能出現(xiàn)的不利于選舉的苗頭和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣選舉委員會(huì)。(三)切實(shí)搞好換屆選舉的宣傳教育工作，努力提高參選率。要把宣傳工作貫穿于換屆選舉的全過(guò)程，既要有一定聲勢(shì)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍，又要注重實(shí)效，以增強(qiáng)廣大群眾主人翁責(zé)任感和民主法制意識(shí)，保證選舉工作順利、健康地進(jìn)行。(四)依法辦
19、事，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違紀(jì)違法行為。人大換屆選舉，是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。在選舉的各個(gè)階段，都要遵守相關(guān)法律規(guī)定和程序要求，要通過(guò)法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要杜絕選舉中的各種不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng)，及時(shí)處理各種違紀(jì)違法行為，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉活動(dòng)。對(duì)有意干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，確保換屆選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。 xxxxx縣人民代表大會(huì)選舉委員會(huì)2016年8月28日 12 / 12
XX年某縣換屆選舉工作實(shí)施方案.doc
