食品安全監(jiān)管平臺

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1、歡迎閱讀 食品平安監(jiān)管平臺 2022年食品平安監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹省、市食品藥品監(jiān)視管理工作會議精神，按照按照省、市食藥監(jiān)局和縣委縣政府工作部署，緊緊圍繞“四個最嚴”和“四有兩責”要求，完善機制，強化措施，狠抓落實，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，壓實監(jiān)管責任，強化主體責任，深化專項整治，積極推進食品平安風險分級管理，全面提升食品監(jiān)管程度和效能，實在保障全縣消費、銷售、餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安。 一、完善監(jiān)管制度，堅持依法行政。 1.認真落實《食品平安法》、《食品平安法施行條例》等法律法規(guī)和相關標準性文件精神，進一步修訂完善食品經(jīng)營〔包括食品銷售和餐飲效勞，下同〕環(huán)節(jié)相關制度。 2

2、.按照《食品經(jīng)營答應管理方法》、《食品經(jīng)營答應審查通那么〔試行〕》和、《安徽省食品經(jīng)營答應審查施行細那么》，組織開展食品經(jīng)營答應的材料審核和現(xiàn)場核查，做好全縣食品流通和餐飲效勞答應“兩證合一”工作。 二、強化日常監(jiān)管，落實主體責任。 3.加強對食品消費企業(yè)和食品消費小作坊的日常監(jiān)管。抓好食品消費加工單位建檔工作，推動日常監(jiān)管工作制度化和標準化。稽查大隊和基層監(jiān)管所按照事權(quán)劃分，認真落實食品消費企業(yè)與小作坊監(jiān)視檢查、隱患排查、食品分級分類監(jiān)管、風險防控和消費者主體責任落實等食品平安工作目的管理責任。進一步完善食品消費企業(yè)分級分類監(jiān)管工作，根據(jù)風險等級，有的放矢，突出重點，加大對高風險食品消

3、費企業(yè)檢查頻次； 開展消費加工小作坊摸底排查，對食品消費加工小作坊進一步調(diào)查登記，摸清底數(shù)，建立檔案，并進展登記和監(jiān)管。 4.加強對食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)管?；榇箨牶突鶎颖O(jiān)管所各司其職，認真履行監(jiān)管職責，加強對各類食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，全面落實食品藥品監(jiān)管事權(quán)四級〔省、市、縣、鄉(xiāng)〕劃分和日常檢查“三查三單”〔在巡查、督查和考察的根底上，形成整改問題清單、整改措施清單、整改責任清單〕制度，推進食品經(jīng)營監(jiān)管劃片包干、責任網(wǎng)格化建立，完善日常監(jiān)管巡查和記錄制度，實現(xiàn)責任網(wǎng)格化、檢查格式化、監(jiān)管信息化、管理痕跡化。 5.加強對食品銷售者食品平安自律制度落實情況的監(jiān)視檢查，貫徹落實總局食品銷售標

4、準、超市生鮮食品包裝和標簽標注管理標準等標準性文件精神，重點開展進貨查驗和查驗記錄專項檢查，進一步落實食品銷售主體責任。貫徹落實《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量平安監(jiān)視管理方法》，結(jié)合食品銷售風險分級評定工作，催促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場創(chuàng)辦者、銷售者落實主體責任。堅持日常監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合，在監(jiān)管的同時，向市場創(chuàng)辦者和食品銷售者廣泛宣傳《食品平安法》及相關法律法規(guī)文件，催促其實在擔負起食品平安第一責任人責任。 6.加強對學校食堂、集體就餐單位和大型餐飲企業(yè)食品平安管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，催促餐飲效勞單位建立自身食品平安制度標準，明確餐飲單位首負責任、食品平安人員管理責任、從業(yè)人員崗位責任，強化

5、餐飲企業(yè)主體責任。積極開展“文明餐桌”活動，以“文明用餐、平安用餐、節(jié)省用餐”為主題，以餐飲單位、機關和學校食堂為對象，大力提倡餐桌文明禮儀、普及平安用餐知識、倡導節(jié)約用餐行為。加強餐飲企業(yè)誠信體系建立，落實舉報獎勵制度，及時曝光違法案件，警示企業(yè)自律，建立完善餐飲效勞單位食品平安信譽檔案。 7.建立健全并嚴格落實食品消費企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人、食品平安“吹哨人”、問題企業(yè)約談和企業(yè)主動報告風險等制度。加強信息化管理，建立完善嬰幼兒配方乳粉、酒類、桶裝飲用水等重點食品的案情追溯系統(tǒng)。加大對白酒和食用油消費企業(yè)及產(chǎn)品的整治力度，在白酒和食用油消費企業(yè)全面實行“禁塑”。 三、強化重點監(jiān)管，科學防范風險

6、。 8.突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時段的食品平安監(jiān)視管理。加大對乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、飲料、食用油、嬰幼兒配方乳粉、兒童食品、保健食品等高風險食品的監(jiān)管力度。對元旦、春節(jié)、五一、高中考、中秋、國慶等重要節(jié)慶時段和旅游旺季等人流集中時段，施行重點監(jiān)管。突出農(nóng)村、學校及周邊等重點地區(qū)，突出大型企業(yè)、高風險企業(yè)、小作坊等重點對象，開展綜合治理。對人民群眾關注和媒體曝光的食品平安問題，制定專項治理方案，組織開展監(jiān)管執(zhí)法行動，有針對性地打擊違法違規(guī)行為。 9.嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管，加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測。有針對性地制定食品抽檢方案，開展食品質(zhì)量監(jiān)測，以與人民群眾日常消費關系親密、

7、監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費者投訴舉報較多、社會反映突出、媒體曝光的食品為重點品種，以校園及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域，加大食品抽檢力度，依法公開抽檢結(jié)果，引導社會平安消費。 10.加強農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管，強化頭治理，開展農(nóng)村食品平安“掃雷”行動。按照省局統(tǒng)一部署和要求，逐步推進農(nóng)村食品平安示范店建立和農(nóng)村食品店統(tǒng)一配送管理工作。 11.開展校園及周邊食品平安整治，加大對校園及周邊食品消費經(jīng)營者監(jiān)管力度，完善食品平安管理制度，落實食品平安管理責任。深化校園及其周邊劣質(zhì)小食品專項整治，對存在的突出問題開展重點治理和跟蹤檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣和“三無”食

8、品的違法違規(guī)行為，依法取締無證無照消費經(jīng)營食品行為，有效消除學校周邊的食品平安隱患。 12.認真貫徹執(zhí)行《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)視管理方法》，建立健全網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)視管理工作機制，強化網(wǎng)絡食品銷售監(jiān)管。 13.深化開展量化分級管理。將餐飲食品平安監(jiān)視量化分級管理納入日常監(jiān)管，定期開展評定并公示量化等級評定結(jié)果，引導消費者“看臉譜就餐”，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。 14.進一步推進明廚亮灶建立工作。繼續(xù)引導學校食堂、機關企事業(yè)單位食堂、大型以上餐館、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房等參與“明廚亮灶”工程建立，按時完成年度明廚亮灶建立任務。并結(jié)合量化分級管理，把“明廚亮灶”工程建立要求與量化分級評定

9、標準相結(jié)合，逐步拓寬“明廚亮灶”建立范圍。引入HACCP管理體系，運用“五常法”、六T實務等先進管理方法施行管理，確?！懊鲝N亮灶”建立具有良好的載體平臺。 15.繼續(xù)推進小餐飲食品平安示范創(chuàng)立活動。結(jié)合食品平安示范縣和食品藥品平安城市創(chuàng)立活動，繼續(xù)推進小餐飲食品平安示范街、示范店創(chuàng)立工作。2022年全年至少再創(chuàng)立100家以上小餐飲示范店和1條小餐飲食品平安示范街，并做好復核驗收工作。完善和穩(wěn)固好2022、2022年小餐飲整規(guī)創(chuàng)立工作成果，確保小餐飲整規(guī)三年目的如期完成。 16.加強重大活動和大型聚餐食品平安工作。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、分級監(jiān)視、技術(shù)保障的原那么，全力以赴做好重大

10、活動、重要時段和農(nóng)村集體聚餐等食品平安監(jiān)管工作，加強責任和制度落實，做到有備案登記、有檢查記錄、有監(jiān)管人員，堅守不發(fā)生重大食品平安事件的底線。 四、堅持問題導向，開展風險管理。 17.按照省市食藥監(jiān)局要求，進一步完善食品消費企業(yè)分級分類監(jiān)管工作，根據(jù)風險等級，有的放矢，突出重點，加大對高風險食品消費企業(yè)檢查頻次； 按照省局食品銷售風險分級相關評定標準，認真做好市場創(chuàng)辦者和食品銷售者的首次分級評定工作，建立分級分類等級，確定監(jiān)管頻次，進步精準監(jiān)管、管控風險的程度。 18.結(jié)合日常監(jiān)視檢查，排查食品銷售領域食品平安風險隱患，建立食品平安風險隱患清單，并及時針對排查出的突出隱患和共性問題開

11、展專項整治。對監(jiān)視抽檢、風險監(jiān)測以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題比擬集中的企業(yè)，要對其主要負責人進展責任約談，強化企業(yè)主體責任意識。 19.強化對重點區(qū)域〔校園周邊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部〕、重點品種〔涼菜、鹵菜、食品添加劑〕、重點時段〔中高考、國慶、春節(jié)〕、重點單位〔學校食堂、大型餐館、集體聚餐單位〕的食品平安監(jiān)管，進一步加大餐飲食品抽檢力度，擴大抽檢范圍和頻次，注重監(jiān)視抽驗效能發(fā)揮。嚴厲打擊在餐飲效勞環(huán)節(jié)使用食品添加劑“一非兩超”經(jīng)營行為,對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，要加大處分力度； 涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。 五、落實民生工程，標準市場管理。 20.認真落實省政府2022年民生工程，有序

12、推進4家食農(nóng)貿(mào)市場食品快速檢測室、4個食品藥品監(jiān)管所食品平安檢驗室建立。加強日常檢驗檢測才能建立，嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入關口。 21. 認真開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者底數(shù)信息統(tǒng)計和監(jiān)視抽檢、快速檢測工作，加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管。監(jiān)視指導市場創(chuàng)辦方、食品經(jīng)營者認真落實食品平安主體責任，標準經(jīng)營行為。迎接省、市食藥監(jiān)局對我縣2022年標準的2家農(nóng)貿(mào)市場的考核驗收。 22.加大食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，開展專項整治，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，逐步落實市場準入制度，充分發(fā)揮標準化農(nóng)貿(mào)市場的示范引領作用，提升我縣食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管程度。 六、加強督查考評，落實監(jiān)管責任。 23.依托縣食安辦，組

13、織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品平安工作督查考評及年度目的管理績效考核，加大督查督辦力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品平安責任落實。 25.落實食品平安責任追究制。對不履行食品平安監(jiān)視管理法定職責、日常監(jiān)視檢查不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形，應予施行食品平安行政責任追究的，按照《xx市食品平安行政責任追究暫行方法》等規(guī)定，啟動責任追究程序。 七、強化宣傳培訓，營造共治氣氛 26.加強《食品平安法》、《食品平安法施行條例》以及食品銷售監(jiān)管相關制度的學習、宣傳、貫徹，組織開展食品平安監(jiān)管業(yè)務培訓。在總結(jié)經(jīng)歷的根底上，加強“實戰(zhàn)化”培訓，提升培訓的針對性、有效性，進一步強化基層監(jiān)管人員對食品平安法律、監(jiān)視檢查

14、和日常監(jiān)管等知識的掌握和應用，增強基層監(jiān)管隊伍履職才能和程度。 27. 積極開展食品平安宣傳活動，利用食品平安宣傳周、普法日、日常檢查、專項檢查等時機，通過發(fā)放資料、張貼公告、設立咨詢臺、講解授課、新聞發(fā)布會、網(wǎng)站等形式，進展食品平安法律法規(guī)和食品消費科普宣傳，強化言論引導，營造食品平安監(jiān)管社會氣氛，培育食品平安誠信環(huán)境。 28. 加強輿情監(jiān)測和應急機制建立。開展食品平安風險因素分析^p 和風險監(jiān)測，制定防控措施，有效防控系統(tǒng)性和區(qū)域性食品平安風險。適時開展食品平安應急演練，進步應急管理程度，做好應急處置工作。重視輿情，關注輿情，加強輿情監(jiān)測、研判和應急處理，及時核查處理網(wǎng)絡、電視等媒體反映的食品消費、銷售、餐飲消費環(huán)節(jié)食品平安問題，及時主動回應社會關切。 29.進一步完善投訴舉報機制，積極鼓勵群眾對食品平安違法違規(guī)行為進展投訴舉報?？h局“12331”舉報中心要加強平臺建立，做好食品平安投訴舉報的受理和反應，稽查大隊要做好對投訴舉報食品平安案件查處工作。加大信息公開力度，深化施行食品平安“吹哨人”制度，落實有獎舉報制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)視教育作用，努力構(gòu)建食品平安社會共治格局。